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編者按:本文主要從政府重視,組織到位;措施到位、保障有力;通力協作,各階段性工作成效明顯,對食品生產加工情況匯報進行講述。其中,主要包括:強化措施,確保整治各項工作落實到位、強化保障,力促實現整治目標任務、食品生產、加工企業呈現出數量大、地域廣、規模參差不齊等特點,加上大多食品生產、加工業分布在鄉村,一定程度上加重了普查工作的難度、針對落后生產工藝相對比較落后、生產規模比較小的生產加工業,難以適應新形勢下食品質量安全的要求,在短時期內難于達到預期整治目的、整治工作經費尚不能滿足整治工作的需要;、基層食品生產加工業整治工作力量薄弱,宣傳報道還不到位,對提高廣大食品生產、加工業主和廣大人民群眾對食品質量安全的認識還有待進一步加強,具體材料請詳見:
一、政府重視,組織到位
食品安全專項整治工作關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到社會穩定和發展,是一項民心工程、德政工程。縣政府高度重視食品生產加工業整治工作,將之作為一項重要工作來抓,來落實。為確保整治工作取得實效,及時成立了以分管副縣長為組長×××質監、藥監、衛生等相關部門領導為成員的×××食品生產加工業整治工作領導小組,領導小組下設辦公室在縣質監局。同時,縣政府結合全縣實際,研究制定、下發了《xx縣食品生產加工業整治工作實施方案》。縣政府及時建立健全整治工作組織領導,為保證全縣食品生產加工業整治專項工作取得成效提供了保障。
二、措施到位、保障有力
(一)強化措施,確保整治各項工作落實到位
按照食品生產加工業整治工作的整體部署和要求,×××采取兩項措施,以確保在專項整治活動中各項工作落實到位,取得實效:
1、責任措施到位:一是縣政府對質監、藥監、衛生、工商等各相關進行具體的分工,對各鄉(鎮)作出了具體安排部署和要求,明確了各自職責。為落實好工作責任制,縣政府分管領導代表xx縣人民政府與全縣xxxx鄉(鎮)[原xxxx鄉(鎮)]和xxxx成員單位簽訂了《xx縣食品生產加工業整治工作目標責任書》。二是為明確企業安全責任主體,確保食品質量安全,堅持與每家食品生產加工企業簽訂《食品質量安全承諾書》。去年共與20xxxx食品生產加工企業簽訂了《食品質量安全承諾書》,今年與13xxxx簽訂了《食品質量安全承諾書》。
2、整治措施到位:縣政府要求各鄉(鎮)、各部門要堅持按照嚴厲查處食品生產和加工中的違法犯罪行為、全面實施食品質量安全市場準入制度、建立食品企業質量檔案,完善食品安全信用評價制度、加強食品生產加工企業監管四項食品生產加工業專項整治措施開展工作,嚴格按照專項整治內容、范圍、重點切實加以落實,全面完成專項整治工作目標任務。
(二)強化保障,力促實現整治目標任務
為確保全縣食品生產加工業整治工作達到預期目的,縣政府做到四個保障:
1、組織有保障:全縣成立領導組織機構,各鄉(鎮)也相應成立了以分管副鄉(鎮)長為組長的食品生產加工業整治工作領導小組。
2、普查、整治人員有保障:結合實際,在全縣范圍內,各鄉(鎮)推薦設立了xxxx質量監督員,各村委會(社區)推薦設立了xxxx質量協管員。在業務部門的培訓下,廣大質量監督員、協管員成為了食品生產加工業專項普查、整治的中堅力量。
3、業務指導有保障:縣食品生產加工業整治工作領導小組辦公室結合實際,每個鄉(鎮)指定了xxxx專業人員對普查整治工作進行指導、幫助。
4、經費有保障:縣政府根據工作需要,由縣財政劃撥1xxxx元專項工作經費到縣食品生產加工業整治工作領導小組辦公室,以保證全縣專項整治工作順利開展。目前到位xxxx元,余額將盡快劃撥到縣食品生產加工業整治工作領導小組辦公室。
三、通力協作,各階段性工作成效明顯
通過近一年半的工作,xx縣在市政府的領導和在市食品生產加工業領導小組辦公室的指導下,在全縣質監、工商、衛生、藥監等職部門的共同努力,已順利完成了食品生產加工業普查整治各個階段工作。
在宣傳發動階段,縣政府及時組建了工作機構,制定了整治方案,開好了全縣動員大會,對普查整治工作人員進行了認真培訓,為全面開展專項普查整治工作和確保取得成效奠定了堅實的基礎。
在普查建檔階段,我縣工作人員根據整治方案的要求,通過“進村入戶入企”等辦法對全縣食品生產加工業展開普查、調查,共普查、登記20xxxx,并將食品生產加工企業分為a、b、c、d四類分別建立了檔案,基本上摸清全縣食品生產加工業及其質量狀況。
在集中整治階段,×××堅持引導支持和集中整治的原則,全縣各職能結合自身職能展開工作或聯合執法,對全縣食品生產加工業進行大力整治,有效地提高我縣食品質量,最大限度地消除一些食品安全隱患。
今年食品生產加工業整治的工作重點是鞏固提高,此階段,我縣按照安排部署和
工作要求,也取得了明顯效果。一是在集中整治的基礎上,進一步建立和完善了全縣食品生產加工業檔案。當前,除去在集中整治過程中責令關閉或自動關閉的食品生產加工業,共有食品生產加工企業13xxxx,其中符合建檔條件的有6xxxx,屬食品生產加工小作坊的有6xxxx。對符合建檔條件6xxxx按照a、b、c、d四類企業進行分類,劃分出c類企業xxxx,d(綠)類企業xxxx,d(黃)類企業4xxxx,d(紅)類企業xxxx。二是進一步建立健全和完善了食品質量安全管理制度和工作機制。縣食品生產加工業領導小組辦公室結合沾益實際,建立和完善了食品安全事故應急預案、食品質量安全監管“四圖”等食品質量安全管理制度和工作機制。
四、正視不足,謀劃未來
食品安全只有起點,沒有終點。×××在食品生產加工業整治工作中雖取得了一定成績,但與上級的要求,與廣大人民的期望,與新形勢下食品質量安全的新要求相比,還有一定的距離。
一是食品生產、加工企業呈現出數量大、地域廣、規模參差不齊等特點,加上大多食品生產、加工業分布在鄉村,一定程度上加重了普查工作的難度;
二是針對落后生產工藝相對比較落后、生產規模比較小的生產加工業,難以適應新形勢下食品質量安全的要求,在短時期內難于達到預期整治目的;
三是整治工作經費尚不能滿足整治工作的需要;
四是基層食品生產加工業整治工作力量薄弱,宣傳報道還不到位,對提高廣大食品生產、加工業主和廣大人民群眾對食品質量安全的認識還有待進一步加強。
食品安全監管是一項長期而艱巨的任務,也是一項復雜的系統工程。在今后的工作中,我縣將按照國務院和省、市人民政府的安排部署,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強、失信懲戒與正面引導相結合,進一步貫徹落實“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全監督管理工作機制,充分發揮政府的主導作用,不斷開展整治活動,努力提高全縣食品生產加工業的質量安全水平,促進食品產業持續健康發展,使人民群眾的食品消費安全得到有力保障。