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*年以來，我縣勞動和社會保障工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的關心支持下，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞*經濟建設和社會發展大局，認真貫徹落實全市勞動保障工作會議精神，不斷開拓創新，求真務實，狠抓了就業再就業、勞務輸出、社保擴面、維護勞動者權益等工作任務。目前，各項工作進展順利，取得了明顯成效。現將具體工作匯報如下：

一、各項工作開展情況

㈠以增加就業崗位為重點，努力做好就業再就業工作。

按照市上下達我縣的就業再就業任務，結合縣委十二屆八次全委會和縣人代會上確定的20*年全縣就業任務指標，我們確定了堅持“一個方針”，突出“兩個重點”，明確“三大方向”，實現“五大目標”的就業再就業工作總體思路。“一個方針”，就是繼續堅持“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業”的方針；“兩個重點”，就是促進“4*0”困難群體再就業和破產改制企業下崗失業人員再就業；“三大方向”，就是把服務業、中小企業、民營經濟領域作為全面擴大就業的主要方向；“五大目標”，就是今年全縣力爭實現新增就業崗位3875個（公益性崗位450個）;新增就業人數2330人；實現下崗失業人員再就業1070人（“4*0”人員再就業265人）；完成小額擔保貸款120戶；城鎮登記失業率嚴格控制在4.3%以內。今年以來，全縣各級各部門都能夠按照這一總體要求，進一步理清思路，把握重點，以增加就業崗位為目標，以優化就業服務為手段，以幫助困難群體就業為重點，全面落實各項就業再就業政策，努力推動了我縣就業再就業工作。我們的具體做法是：

1、加強宣傳引導，切實轉變勞動者的就業觀念。針對目前社會上普遍存在一方面很多工作沒人干，另一方面很多人沒事做的現象，我們從轉變勞動者的擇業觀念著手，堅持正確的輿論導向，積極抓好對勞動者就業形勢和擇業觀念的教育，積極引導下崗失業人員徹底轉變就業觀念。同時，引導勞動者增強崗位競爭意識、就業風險意識、自主創業意識，增強就業的主動性和適應性。

2、廣開就業門路，多渠道開發就業崗位。繼續把加快經濟發展作為促進就業的根本途徑，把改革調整與擴大就業緊密結合，大力發展第三產業、勞動密集型產業，培育和發展新的就業增長點，拓寬就業空間，廣開就業門路。一方面通過企業改制為下崗失業人員解決再就業問題；另一方面努力改善投資環境，加大招商引資力度，促進增加就業。止目前，新發展私營企業50多戶，新增個體戶900多戶，新增就業崗位近2000多個。

3、抓好就業培訓，強化就業服務。一是強化職業培訓，增強勞動者就業技能。一方面，積極推動培訓模式和工作機制的創新，廣泛動員社會各方面力量參與再就業培訓，組織更多的下崗失業人員和農村勞動力接受培訓，提高他們參與市場競爭就業的能力。另一方面，積極發展面向新興產業和現代服務業的職業培訓，切實提高再就業培訓的針對性、實用性和有效性。二是完善就業服務體系，統籌兼顧做好就業工作。一方面充分發揮縣勞動力市場的職能作用，提高市場運作率，規范市場行為。另一方面認真開展春風行動和再就業援助活動，改進和加強對困難群體再就業援助的措施和手段，深入開展“送政策、送崗位、送技能、送服務”和落實社保補貼的“三送一落實”活動。春節期間，我們在縣勞動就業大廳舉辦就業政策咨詢周活動，向勞動者發放就業再就業宣傳資料3500多份，發放《外出務工實用手冊》1200余本，免費為進城農民工提供職業指導、職業介紹和政策咨詢等服務。

4、落實好再就業優惠政策。今年以來我們通過多種形式做好宣傳，不折不扣落實好中、省、市一系列再就業扶持政策，為下崗失業人員實現再就業創造條件。一方面充分發揮再就業聯席會議成員單位作用，積極協調財政、工商、稅務、城建、經貿等部門積極落實好崗位補貼、社保補貼、稅費減免、培訓補貼、小額貸款、就業服務、工商登記、場地安排等各項優惠政策。止目前，共辦理小額擔保貸款申報218人，申報貸款額182萬元；另一方面，加強信息交流和反饋工作。各部門結合工作實際，建立再就業工作臺帳，及時掌握再就業政策的落實情況，對工作中出現的新情況新問題及時進行溝通和協調解決。同時，按照新的再就業優惠證發放管理規定，我們做好了再就業優惠證的發放和年檢工作。止目前，共免費發放《再就業優惠證》212本。

5、凈化就業環境，做好就業指導。我們定期開展勞動力市場清理整頓，加強對各類職業中介行為的監管，嚴厲打擊勞動力市場中的違法亂紀行為，規范勞動者求職、用人單位招工和職業中介行為。不斷加強勞動保障執法監察力度，嚴禁和堅決糾正超時工作、不簽訂勞動合同、故意壓低和拖欠工資、不按規定履行社會保險參保繳費義務等行為。按照制度化、專業化、社會化的要求，推行“以人為本”的就業服務，提高公共就業服務的質量和效率。對持《再就業優惠證》人員、城鎮其他登記失業人員，進城登記求職的農村勞動者提供免費的職業介紹服務。加強勞動力市場信息系統建設，規范就業信息，提高信息質量。今年以來，僅利用政府就業信息顯示屏和廣電局公共就業信息播發系統，為勞動力供求雙方提供方便快捷的就業信息1000多條。

6、關愛困難群眾，開展交友幫扶促就業活動。隨著企業改制的不斷深入，經濟結構和產業結構的不斷調整，多年來形成的機制、體制方面所帶來的問題使一些企業面臨諸多困難，下崗職工不斷增多，一些特困職工的生產生活困難問題較為突出，為了切實解決其困難，幫助實現就業再就業。一方面，針對特困職工子女就學難問題，我們以縣政府文件制定了《*縣特困職工子女就學補助暫行辦法》，并于今年3月3日對首批確定的9名特困職工子女就學補助舉行了首發儀式；另一方面，根據省市安排，我們在全縣公職人員開展與下崗失業人員“交友幫扶促就業”活動。目前，首批活動已在全縣縣級干部和勞動保障系統進行，共與100名下崗失業人員結成幫扶對子，為其提供政策咨詢，組織技能培訓，提供就業服務和小額擔保貸款，實施多種形式的就業援助，幫助實現就業再就業。

㈡以創建勞務品牌為契機，做大做強勞務輸出產業。

今年以來，我們以擴大規模、提升質量、促進農民增收為目標，加大培訓力度，加快輸出有序化、安置基地化、培訓專業化、服務規范化進程，努力提高全縣勞務輸出工作的質量和水平，取得了較好成效。止目前，共完成勞務輸出8.57萬人，創經濟收入3.2億元。工作中，我們主要抓好以下幾點：

1、創建勞務品牌，提升勞務輸出質量。為了進一步提高我縣農民工素質，推進勞務輸出在規模、質量上有一個更大的發展，促進農民增收和縣域經濟社會全面發展，在準確定位、充分掌握縣情的基礎上，我們適時提出了創建具有*特色的“*技工”勞務品牌的構想，并以縣政府名義印發了《創建*勞務品牌的實施意見》。在具體創建上，我們堅持“求精求專、強化素質，面向市場、準確定位、發揮優勢、擴大規模”的原則，精心組織，著力創新，重點培育計算機操作、金屬焊接、烹飪、機械加工等具有*強項勞動力輸轉優勢的“城固技工”勞務品牌，形成規模優勢，在全國打響叫亮，提高全縣勞務工在勞務市場上的競爭力，切實走出一條以品牌占市場、以品牌增收入的勞動力培訓輸轉新路子。2、加強培訓，強化宣傳。一是在宣傳上，我們結合勞務品牌創建，通過廣播、電視、報刊雜志和各級政府網站等新聞媒體，對外大力推介*勞務品牌，對內廣泛宣傳創建*勞務品牌、促進勞務輸出發展的必要性和重要性。同時，利用年初召開外出務工典型座談會等形式，廣泛宣傳外出務工人員典型，使廣大勞務人員形成“要想富，搞勞務”和“要想穩定致富，依靠品牌勞務”的共識，不斷激發全縣上下外出務工的熱情；二是加強培訓，不斷提高輸出人員的勞動技能。一方面，不斷健全和完善以縣再就業培訓中心、縣職業中專為主，縣內十四所民辦職業培訓學校為輔的技能培訓基地和網絡建設。重點加強用工量較大的烹飪、電焊、建筑、服裝縫紉、機械制造、電子裝配、計算機操作、家政服務等行業技能培訓，逐步促進農民工由“體力型”勞務向“技能性”勞務轉移。另一方面，各鄉鎮勞動保障事務所積極利用農閑季節，對轄區內青壯年勞動力進行引導性培訓。主要包括勞動者基本權益保護知識、職業道德、法律知識、城市基本生活知識、安全生產和計劃生育等方面的務工常識培訓，提高勞動者的綜合素質。4、完善機制，強化服務。繼續完善縣、鄉、村、組四級勞務輸出機制，保障宣傳工作有人做，用工信息有人抓，招工事宜有人辦，輸出時做到“走前有人管，途中有人送，工作有保障”。同時，設立務工人員權益保障電話，負責為在外務工和來城務工人員提供政策和法律咨詢服務，并積極參與維權調解工作，保障務工人員合法權益。

5、設立勞務輸出基金，解決群眾困難。針對部分群眾經濟困難,有外出務工愿望而無力支付勞務輸出所需費用的實際,我們從去年開始，設立了20萬元的勞務輸出基金，主要用于勞務輸出基地建設和輸出前培訓，以及解決家庭困難人員外出務工必須的路費。今年以來，共為56名外出務工人員墊支路費1.3萬元，解決了部分困難群眾的燃眉之急。

㈢加大勞動關系協調力度，依法維護勞動者合法權益。

1、勞動執法監察力度進一步加大。重點圍繞規范勞動力市場秩序、清理職介機構、勞動用工監察、最低工資執行和農民工工資支付等內容開展專項執法檢查，嚴厲打擊違反勞動保障法律法規的行為，切實維護勞動者的合法權益。今年以來，共開展各種專項檢查3次，查處勞動違法案件56起，受理農民工投訴舉報147人次，追討農民工工資86.42萬元，涉及475人次；

2、加強勞動合同管理及勞動爭議處理工作。指導和監督企業做好勞動合同管理工作，使合同的簽訂、履行、變更、解除、終止依法進行，保持了勞動關系的和諧穩定。止目前，共鑒證勞動合同810份，受理勞動爭議案件11起，審結10起，時效內結案率為100%。

㈣狠抓各項社會保險擴面征繳工作。

去年年底，國務院頒布了《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔20*〕38號），這是完善社會保障體系的又一重大決策。今年，我們認真學習、宣傳和貫徹國務院38號文件，確立了“突出重點，抓好日常，齊頭并進”的工作思路，堅持“保發、擴面、促繳、嚴管”的八字方針，繼續抓好各項社會保險的擴面征繳工作。

一是認真落實養老保險制度改革政策的落實工作。根據國務院做出完善企業職工基本養老保險制度的決定，我們在及時做好企業離退休人員養老金調整和確保企業離退休人員養老金按時足額發放的同時，深入學習，全面吃透政策，做好對這一改革政策的宣傳解釋工作，使廣大職工群眾及時了解政策、明白政策、擁護政策。

二是加大各項社會保險擴面工作。為了擴大社保覆蓋面，完成擴面任務，我們召開了社保擴面專題會議，全面安排部署，明確細化了工作要求。采取提前宣傳、登門服務、部門聯動、勞動監察跟進糾改和“捆綁繳費”等方法措施，促進了擴面工作的順利推進。。

三是加強基金征繳管理工作。在基金征繳工作上，我們主動與財政、地稅等部門協調配合，對單位繳費情況采取定期通報、上門催繳、延期罰款等方法，保證了社保基金及時、足額到位。止目前，共征繳養老保險基金1427.04萬元；征繳失業保險基金155.9萬元；征繳醫療保險基金972.3萬元；征收工傷保險基金15萬元；報請縣財政撥付生育保險基金10萬元。

㈤并軌工作圓滿完成

按照市上并軌工作會議精神，我們及時研究制定了我縣并軌辦法，對納入基本生活保障范圍的國有企業下崗職工進行全面摸底和測算，全縣并軌共涉及13個系統，54個單位，共214人，所需資金總額402.50萬元。其中接續社會保險154人，所需資金366.50萬元；解除勞動關系60人，所需資金36萬元。止目前，各涉及單位已完成并軌工作，各種資料已上報市勞動保障部門。

二、存在的問題及今后工作打算

盡管我們做了大量工作，取得了一定成效，但我們也清楚認識到全縣勞動保障工作仍然存在一些問題和不足：一是就業結構性矛盾突出，就業形勢依然比較嚴峻。全縣每年約有6000名新生勞動力，歷年累積的2000多名大中專、技校畢業生，企業下崗失業人員近4000多人需要就業和再就業；近幾年的城鎮退伍軍人近400多人需要安置；農村剩余勞動力3萬多人需要轉移就業；并軌工作后，部分下崗職工將成為失業人員需要再就業。二是部分勞動者年齡偏大、職業素質偏低等問題的存在，一定程度上影響和制約了勞務輸出工作的進一步發展。三是縣屬企業及部分事業單位經濟效益不佳，加之受改制等因素影響，醫療、工傷保險擴面工作困難較大。四是少數停產半停產企業經營困難，社管移交工作遲緩，影響了企業退休人員社會化管理工作的全面完成。

針對這些問題，在今后，我們將重點做好以下幾方面工作：一是不斷加大對就業再就業扶持政策的宣傳，切實作好就業再就業工作。廣泛宣傳動員，充分調動社會各界力量，在全社會營造關心支持再就業工作的良好氛圍。加強與財政、工商、稅務、金融等部門協調配合，共同落實各項優惠政策，努力扶持下崗失業人員再就業；二是不斷深入推進創建“*技工”勞務品牌活動，加強對外出務工人員的技能培訓，努力提高勞動者的綜合素質，全面提升勞務輸出質量；三是加大工作力度，強化措施，廣泛宣傳動員，充分調動企事業單位參保的積極性和自覺性，爭取圓滿完成年度社保擴面和基金征繳工作任務。