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近年來，按照縣委、縣政府安排，我局在包扶村工作中，及時成立機構，制定幫扶規劃，落實幫扶措施，提高幫扶效果，促進農民增收，完成了幫扶工作任務。現就幫扶工作匯報如下：

一、加強領導，健全機構

為了抓好幫扶工作，我們及時成立領導機構，確保工作順利開展。成立了以局長劉智負總責，副局長王秀清為副組長、辦公室、工程股負責同志為成員的促進農民增收包扶工作領導小組，舉全局之力全面負責包扶工作，并確定了干部定向幫扶名單。為保證包扶工作的順利開展，完成既定幫扶目標任務提供了堅強的組織保障和人力支持。

二、深入實際，調查摸底

在包扶村工作中，為了認真貫徹落實好縣委、縣政府的總體部署與具體要求，包扶工作隊進村后，首先采取召開村“兩委”班子會、群眾代表會、走訪、座談等形式，進村入戶調查摸底，掌握了第一手資料。為全面作好包抓幫扶工作，提高幫扶效果，促進農民增收打下堅實的基礎。二是通過進村入戶了解民情，大力宣傳惠農政策。包扶工作隊駐村后，帶著感情，投入真情，傾注熱情，通過召開各種類型的座談會，個別走訪等形式，廣泛聽取黨員干部群眾的意見、建議，找準各村后進原因的所在。為了摸清村情、民情及產業發展情況，我們針對包扶村的實際情況，利用晚上、陰雨天等農民閑暇時間，深入到群眾家中和農民促膝交談，一對一確定幫扶對策，分析產業發展現狀、市場前景、效益對比等情況，進一步激發農民群眾的創業熱情。采取通俗易懂的形式給群眾講清中央、省、市以及我縣出臺的各種支農惠農和產業發展扶持政策，做到家喻戶曉，人人皆知。切實增強廣大群眾加快發展的信心和決心。

三、加強宣傳，提高認識

一是認真學習文件精神，切實提高思想認識。開展包抓幫扶工作是開展新一輪解放思想大討論活動、促進農民增收的一項重要舉措，作為包扶部門，就要充分認識到縣委、縣政府所作出的這一決策的科學性、可行性、合理性。我們從實際出發，從農民最關心、最現實的利益問題著手，尋找切入點，找準突破口，因勢利導、循序漸進地推進幫扶工作。同時，我們也清醒地看到，包扶工作時間長，任務重，標準高，要求嚴，因此我們把幫扶工作做為部門工作的重中之重，在思想上重視，在政策上傾斜，在資金上扶持，在產業上引導,幫助群眾改變“等、靠、要”的觀念，進一步解放思想，促其自覺調整產業結構，發展主導產業，多渠道增加收入。二是通過發放宣傳資料、利用廣播講座、開群眾大會，進村入戶面對面宣講等方式開展宣講活動.與農民朋友討論致富與發展方面的想法與問題，探討新農村建設和諧社會創建等方面的意見和建議。通過宣講，將黨和政府的政策交給農民，給老百姓吃定心丸，積極配合工作隊的工作，增強包扶村干部群眾發揮區位優勢和資源優勢，推進新農村建設和加快脫貧致富奔小康步伐的信心與決心。

四、制訂規劃，落實措施

一是因地制宜制訂規劃，解決產業發展難題。包扶工作隊在調查研究，摸清村情、民情及產業發展前提下，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村發展”這個目標，以促進農民增收為核心，以新農村建設星級管理為抓手，充分審視各村的優劣勢，發揮優勢，揚長避短，協助包扶村謀劃黨建規劃及經濟發展思路。20*年由我局包扶油簍溝鄉大洼、大山尖兩個上訪問題比較嚴重后進村。按照縣委組織部的要求，根據部門工作特點和包扶村存在的突出問題，制定了部門包扶村實施方案，明確了指導思想、包扶對象、目標要求、實施步驟、工作任務及保障措施，并認真按照縣委織組部的要求和實施方案落實各項工作。

在黨支部建設上，進一步健全和完善了組織建設、思想建設制度，規范了村級事務決策程序和議事程序，加強了村級財務審批、管理和監督，完善了村民自治章程和村規民約，推進了政務公開、黨務公示制度。在經濟建設上，根據兩村的地理位置、自然優勢比較接近，確立了以水養農，以農補畜，以畜促農，農牧并舉的發展思路。大洼村配套利用現有的4眼深機井，發展灌溉面積500畝，種植蔬菜、甜菜，拓寬農民創收渠道，調整種植結構，擴大飼草飼料種植面積，重點發展養奶牛、養豬、養羊，20*年僅蔬菜、養殖業實現收入85萬元，人均收入1340元，較20*年人均收入增加240元。大山尖村充分利用現有的1眼大口井，35眼小機井，種植蔬菜810畝，擴大奶牛養殖規模，輔之以養豬、養羊，20*年實現奶牛收入42.3萬元，蔬菜收入81萬元，豬羊收入24.55萬元，肉牛收入4.3萬元，總收入達到152.15萬元，人均收入2870.75元，較20*年增加1020元。

二是因村制宜，確立幫扶項目。根據群眾的意愿與需求，充分發揮部門的職能優勢，確立對包扶村的幫扶項目。大洼村20*年新打深機井4眼，亟需配套管灌設施，局里派出工程技術人員現場進行勘測、規劃，設資6萬余元，埋設地下低壓管道4800余米，發展管灌節水面積500畝，當年施工，當年竣工，當年受益。大山尖村黨員活動室陳舊落后，局里扶持資金5000元，用于活動室設施更新改造。

三是是協助村“兩委”班子做好全面工作。這既是包扶工作的要求，也是我們的工作職責，堅持認真負責而不包辦代替的原則，深入實際，了解掌握情況，因地制宜，制定規劃，宣傳動員村組干部和群眾，組織實施。

2009年包扶饅頭營鄉大西溝行政村。該村位于饅頭營鄉西南部，轄大西溝、官井2個自然村，全村202戶，517人，地質條件較差，淺層淡水近似枯竭，現飲用水源為淺層地下水，含水層埋深較淺，人畜飲水較為困難。我們確定扶持該村開采淺層水重點解決飲水不足問題。全村共打井配套2眼，設供水點2處，其中大西溝自然村新打配套給水井1眼，設供水點1處;官井自然村新打配套給水井1眼，設供水點1處。同時，在官井自然村新打配套機井4眼，發展管灌面積600畝，平均每眼機井控制面積150畝。

五、存在的主要問題

1、產業發展水平不高。包扶村大多生產條件比較落后，抵御自然災害的能力差，在種養業上作務粗放，技術含量低，品種老化，產品結構不太合理，高產高效作物種植面積較小，價格極易受到市場波動的影響，拉動農民增收的效果不明顯。

2、思想保守，缺乏敢創、敢冒的勁頭。不論是種養大戶還是一般農戶，都沒有形成一定規模和氣候，往往是低水平上的循環往復，缺乏市場競爭力，也缺少有一定業績的經營大戶，缺乏有影響的致富能手、致富標兵。對群眾的示范帶動作用發揮不夠。

3、“半年忙、半年閑”的季節性矛盾突出。從每年的4月到10月份為農忙時節，其余時間基本上為閑暇空間。發展勞務經濟受季節性限制較大，不利于多渠道增加農民收入。

六、改進方法

(一)緊緊圍繞農民增收這一核心，堅持生態先行、產業優先、技術引領、科技保障、企業帶動、資金扶持的方針，提高種植業的專業化、標準化、規?；?、產業化水平，通過抓示范，抓新品種引進，進一步形成規模優勢。堅持“一村一品”工程與新農村建設、科技入戶工程、農業結構調整結合，與農業產業化、建立農村合作經濟組織及國家扶持的農業項目建設結合，全面提升農村農業的整體素質和效益,實現產業富民強村。

(二)強化科技帶動，提高標準化、規范化種養水平。加強技術服務，依靠品種的新特性，開發市場，增加效益。采取多種形式對群眾進行技術培訓，不斷提高和規范種養戶的技術水平和操作能力。

(三)重點扶持種養大戶，發揮示范戶的帶頭作用。并結合工作實際,全面安排部署,精心組織,認真抓好各個階段工作的落實,解決村組和群眾在生產生活中的實際問題。