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黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,作為全面建設小康社會的主要目標之一,并明確提出“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政”。20*年3月,國務院了《全面推進依法行政實施綱要》,明確規(guī)定了全面推進依法行政的指導思想、具體目標、基本原則和要求、主要任務和措施。《綱要》實施以來,*市水利局按照要求積極貫徹落實《綱要》,做了大量工作,切實把“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則與水利具體工作相結合,加強依法行政、依法治水,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范水行政執(zhí)法行為,使水利管理和監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化,全局干部職工的水法律意識得到進一步增強,水行政執(zhí)法能力和水平得到進一步提高。
一、提高認識,加強組織領導
依法行政是建設廉潔、勤政、務實、高效政府的重要環(huán)節(jié),是依法治國的具體體現(xiàn)和重要手段。該局歷來十分重視水利法制工作,始終把法制建設工作擺在重要位置,始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以深化水利法制意識為基礎,以加強普法學習為橋梁,以依法行政為核心,以制度建設為保障,狠抓全局法制工作,不斷提高全局干部職工學法、守法、用法、護法的能力和水平,全面推進該局水利法制工作更上一個臺階。一是繼續(xù)將行政執(zhí)法責任制、全面推進依法行政工作納入該局目標考核內容。二是進一步加強了依法行政工作領導小組對水利法制工作的領導,研究確定了水利法制工作計劃,為該局的依法行政工作提供了有力的組織保障,促進了該局水利法制工作的有序推進。三是完善了黨風廉政建設規(guī)章制度。通過堅持每周二集中學習、開展廉政談話和積極參加市組織的警示教育活動等形式加強全體干部職工的廉潔從政意識,切實做到廉潔行政、秉公執(zhí)法。
二、加大宣傳,強化公民的法律意識
在每年“3.22世界水日”及“中國水周”和“12.4”法制宣傳日期間,全市都舉行了形式多樣的水法宣傳活動。運用群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,大力宣傳水法律法規(guī),做到家喻戶曉,深入人心,提高了公民遵守水法律法規(guī)的自覺性和責任感。20*年3月22日,市水利局領導班子全體,各科室和二級機構負責人,部分干部職工以及市水文水資源勘測局、三區(qū)水利局部分干部職工500余人進行了大規(guī)模游行宣傳活動。20*年3月22日,發(fā)送了2萬余條手機短信對世界水日主題進行宣傳,取得較好的宣傳效果。
三、積極進行法制宣傳教育活動
為深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,在全市水利系統(tǒng)形成自覺學法守法用法的良好氛圍,實現(xiàn)“*科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”營造良好的法治環(huán)境,根據(jù)《中共*市委辦公室*市人民政府辦公室關于在全市開展“學法用法、做守法公民、建和諧*”活動的決定》(商辦〔20*〕9號)文件精神,市水利局開展了“學法用法、做守法公民、建和諧*”活動。
為加強對此項工作的領導,局成立了學法守法用法工作領導組。由局長任組長,副局長為副組長,機關科室負責人為成員。此項工作列入了局各單位年終目標考核,并將此項活動的績效作為各單位領導班子年度考核的重要內容。
四、積極做好規(guī)范性文件清理工作
按照《*市人民政府辦公室關于印發(fā)*市規(guī)范性文件清理工作實施方案的通知》(商政辦〔20*〕35號)文件要求,市水利局積極做好規(guī)范性文件清理工作,專門下發(fā)了《*市水利局關于進行規(guī)范性文件清理工作的通知》,成立了由副局長為組長的清理規(guī)范性文件工作領導組,制訂了清理工作方案,明確了清理工作任務,落實了清理工作責任。
五、推行行政執(zhí)法責任制,促進行政執(zhí)法水平不斷提高
根據(jù)《*市人民政府關于執(zhí)行國辦發(fā)〔20*〕37號和豫政辦〔20*〕92號文件認真推行行政執(zhí)法責任制的通知》(商政〔20*〕7號)精神,該局制定了《*市水利局行政執(zhí)法責任目標考核方案》,以科學發(fā)展觀為指導,以建設法治政府為目標,圍繞構建和諧社會,著力規(guī)范行政行為,把以人為本、執(zhí)法為民落實到本部門行政管理的各個領域和環(huán)節(jié),公開、公平、公正地進行考核,以促進行政執(zhí)法水平不斷提高。
六、推行依法行政,認真開展水行政執(zhí)法活動
全市水行政執(zhí)法工作,從提高執(zhí)法人員政治業(yè)務素質入手,不斷規(guī)范水行政執(zhí)法工作,加大水行政執(zhí)法力度,做到以實事為依據(jù),以法律為準繩,文明執(zhí)法,公正廉潔,5年來共查處了1577起水事違法案件,挽回經濟損失3893.6萬元,有效的維護了水事秩序,凈化了水事環(huán)境。