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一、征收任務(wù)完成情況

截止月日，全縣農(nóng)業(yè)四稅累計(jì)征收萬元，占夏征任務(wù)萬元的占年任務(wù)萬元的，其中農(nóng)業(yè)稅正稅累計(jì)征收萬元，占年任務(wù)萬元減社會(huì)減免萬元的，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅正稅累計(jì)征收萬元，占年任務(wù)元的。耕地占用稅累計(jì)征收萬元，占年任務(wù)萬元的，契稅累計(jì)征收萬元，占年任務(wù)萬元的。

二、夏征期間的主要作法

（一）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)抓征收。進(jìn)一步爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是順利完成征收任務(wù)的強(qiáng)有力組織保證。夏征期間，我們農(nóng)稅部門積極主動(dòng)地向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)勤請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭(zhēng)取縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)黨委、政府的重視，將組織農(nóng)稅征收作為當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要工作來抓，為農(nóng)稅工作排優(yōu)解難、撐腰壯膽，切實(shí)解決工作中遇到的各種實(shí)際問題。

（二）突出主體抓征收。今年來，我縣嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于村村有農(nóng)稅征收員的要求，全縣個(gè)村配備包村農(nóng)稅征收員人，其中原財(cái)干人，原經(jīng)管干部人，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員人。并將原經(jīng)管干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中從事農(nóng)稅征收管理的人員納入農(nóng)稅征收員序列嚴(yán)格管理，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的上崗培訓(xùn)，頒證著裝，依法征稅，確保農(nóng)稅征收主體地位的確立。

（三）規(guī)范協(xié)稅抓征收。按照省財(cái)政廳的要求，全縣重新聘請(qǐng)協(xié)稅員人，全部頒證，并進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范村組干部協(xié)稅護(hù)稅工作。

（四）強(qiáng)化制度抓征收。一是強(qiáng)化鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)稅催收制。農(nóng)稅局繼續(xù)開展了局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、專班催收的征收活動(dòng)，深入到征收第一線了解征收情況，協(xié)調(diào)征收中出現(xiàn)的各種問題，反饋征收信息。二是強(qiáng)化征管員責(zé)任制。對(duì)夏征任務(wù)在年初分解落實(shí)年任務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分解落實(shí)到個(gè)人。

（五）全員上陣抓征收。除安排必要值班人員外，把農(nóng)稅局機(jī)關(guān)稅政、計(jì)會(huì)、辦公室等所有業(yè)務(wù)股室人員全部充實(shí)到全縣征收第一線，與征收員一同抓征收，做到了人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。

（六）嚴(yán)格法治抓征收。一是通過在縣報(bào)刊上開辟農(nóng)稅宣傳專欄，加大稅法宣傳力度，增強(qiáng)全民納稅意識(shí)。二是加強(qiáng)了對(duì)代扣代繳單位及人員督導(dǎo)力度，進(jìn)一步嚴(yán)格明確各自的權(quán)利與義務(wù)，細(xì)化工作任務(wù)和辦稅程序，以加強(qiáng)依法辦稅工作力度。三是強(qiáng)化農(nóng)稅稽查，堵塞征管漏洞，杜絕稅收流失。農(nóng)稅局稽查隊(duì)從五月初開始對(duì)去年遺留的農(nóng)業(yè)稅收尾欠戶進(jìn)行依法征收，對(duì)偷、抗、欠稅行為堅(jiān)決查處，嚴(yán)厲打擊，為促進(jìn)夏征任務(wù)完成創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境

三、目前農(nóng)稅征管工作中存在的主要困難

（一）以債抵稅問題解決難。村級(jí)債務(wù)沉重，特別是內(nèi)債（即村級(jí)組織欠農(nóng)戶的錢）大。嚴(yán)重影響了農(nóng)稅征收。截止年底，全縣個(gè)村負(fù)債總額達(dá)億元，村平萬元。其中很大的比例是有內(nèi)債。如鎮(zhèn)村六組戶中有戶在村級(jí)有債權(quán)，少的幾百元，多的幾萬元，導(dǎo)致該組農(nóng)稅征收無法順利開展。雖然我們?cè)谵r(nóng)稅征收中一貫向農(nóng)民宣傳納稅是農(nóng)民利用國(guó)家土地資源而應(yīng)盡的義務(wù)，債是村集體由于興辦集體事業(yè)等原因向農(nóng)民借的，不能以債抵稅但老百姓最實(shí)在，他們總是認(rèn)為村里欠他的是錢，他該交的稅也是錢，就*得先收了債，再交稅；同時(shí)，農(nóng)民也認(rèn)為如果在稅費(fèi)改革前，說不能以債抵稅，還可以用債抵“三提五統(tǒng)”、共同費(fèi)等其他的費(fèi)收，而改革后，不允許以債抵稅，農(nóng)民就認(rèn)為村里欠自己的債，以后就更加沒有希望了，雖說可以用債權(quán)還債務(wù)、拍賣資產(chǎn)還債，但能辦的以前都辦了，所以農(nóng)民堅(jiān)持要求以債抵稅。以債抵稅已經(jīng)直接影響到了我縣農(nóng)稅征收工作的順利進(jìn)行。

（二）拋荒導(dǎo)致稅收任務(wù)懸空。今年，全縣個(gè)鎮(zhèn)有畝計(jì)稅面積拋荒，懸空農(nóng)業(yè)稅及附加萬元，影響全年任務(wù)完成。

（三）農(nóng)稅稅源規(guī)范管理難。農(nóng)業(yè)稅稅源難以管理。主要是我縣部分地方第二輪土地承包不完善，基層組織和廣大農(nóng)民對(duì)土地承包認(rèn)識(shí)不深，沒有建立起規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)制度。隨意流轉(zhuǎn)、隨意拋荒導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握不準(zhǔn)。

（四）征收主體有待進(jìn)一步提高執(zhí)法素質(zhì)。稅費(fèi)改革后，財(cái)干成為農(nóng)業(yè)稅收的唯一合法征收主體，但我縣機(jī)構(gòu)改革后，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)管站與財(cái)管所合并，原部分經(jīng)管站工作人員通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，取得正式在編在崗的財(cái)政農(nóng)經(jīng)管理所工作人員資格，還有從鎮(zhèn)在編在崗公務(wù)員中選派的部分人員補(bǔ)充，充實(shí)農(nóng)稅征收隊(duì)伍。這些人員大部分過去一直從事農(nóng)村工作，有一定的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)入角色快，但也有一部分人（包括原財(cái)干）對(duì)財(cái)干怎樣到位缺乏正確的認(rèn)識(shí)，業(yè)務(wù)也有待熟悉，政策水平有待提高，給今后的整個(gè)農(nóng)稅隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。

（五）村級(jí)組織管理混亂影響其協(xié)稅護(hù)稅作用的發(fā)揮。少數(shù)村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理混亂，村干部無人干，有的村干部素質(zhì)低，法律意識(shí)淡薄等原因，導(dǎo)致少數(shù)村組組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，農(nóng)民對(duì)村級(jí)組織不信任，在一定程度上影響了村級(jí)組織協(xié)稅護(hù)稅作用發(fā)揮。