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20*年上半年，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大會議精神，全面落實科學發展觀，在省、市局和縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞構建和諧發展地稅目標，進一步弘揚“愛稅、實干、誠信、公正”的核心價值理念，深化“三好班子”建設，加快實施“五項系統工程”，大力營造“21”字的良好工作氛圍，按照“一個確保，兩個提升”的工作思路，在“好字優先”、“穩中求進”中嚴格管理，奮力拼搏，開拓進取，稅收工作取得了良好成效，為構建和諧發展的地稅事業發揮了應有的作用?，F將上半年的稅收工作總結如下：

一、加強稅費管征，繼續保持各項收入持續穩定增長。

截至6月30日，全局共組織稅收收入6417萬元，完成市局年度任務9090萬元的70.60%，同比增收1849萬元，增長40.48%。其中；中央級稅收收入712萬元，完成市局年度任務1100萬元的64.73%，同比增收35萬元，增長5.17%；省級稅收收入380萬元，完成市局年度任務640萬元的59.38%，同比增收88萬元，增長30.14%；縣級稅收收入5325萬元，完成市局年度任務7350萬元的72.45%(完成縣政府年度任務8323萬元的63.98%)，同比增收1726萬元，增長47.96%。

此外，教育費附加收入入庫220萬元，完成縣政府年度計劃400萬元的55%；基本養老保險基金收入1041萬元，同比增收481萬元，增長85.89%；失業保險基金收入149萬元，同比持平。

(一)堅持組織收入工作方針不動搖。繼續圍繞組織收入中心，堅持“著眼于壯大地方稅收收入總量，著力于增強地方可支配財力”的收入工作思路，認真落實張昌平副省長在全省地稅工作會議上的講話和省局提出的“建立健全收入的穩定增長機制，進一步擴大收入規模，優化收入結構，提高收入質量”的要求，千方百計做好組織收入工作，努力拓展地稅事業的發展空間和稅收政策的作為空間，實現了組織各項收入的又好又快發展。

(二)加強對收入計劃的預測分析。結合縣域經濟發展形勢和稅收政策認真對20*年度稅收收入情況進行總預測，上報收入建議數。在每月進行兩次旬預測的同時，對收入計劃執行情況進行月份簡要分析和季度詳細分析，及時掌握經濟、稅源變化情況，牢牢把握組織收入工作的主動權。

（三）全面完成土地使用稅補征工作。高度重視20*年土地使用稅補差工作，對內召開全局動員會，提高認識，對外強化事前宣傳，深入企業，開展詳細調查，認真做好宣傳、輔導、登記、比對、核定確認工作。從4月份開始，抽調部分業務骨干，組成11個小組開展這項工作，在20*年建立比較完整的土地稅臺賬的基礎上，結合企業所得稅匯算輔導，對全縣納稅人進行了一次拉網式檢查，同時加大對違章行為的處罰力度，確保補征到位。截止5月31日，共補差106.18萬元。

（四）認真做好企業所得稅工作。成立企業所得稅工作領導小組，加強對新稅法的宣傳、培訓及20*年度企業所得稅匯算工作的領導。在加強業務學習的基礎上，對外舉辦了4期新法培訓班。為了能及時做好新舊稅法的銜接，我們以“三抓四邊”為要求，組織開展了所得稅申報前的輔導檢查，即“抓重點、抓薄弱、抓政策變化大的企業；邊企業自行匯算、邊稅務輔導檢查、邊中介涉稅鑒證、邊組織申報入庫”。抽調相關人員分組分戶進行檢查輔導，開展輔導檢查現場練兵，確保了新稅法的順利執行到位，提高了企業所得稅的季申報率，按時完成了20*年度企業所得稅申報和征收方式的認定工作。

（五）提前超額完成年所得12萬元以上個人所得稅自行申報任務。成立“個人所得稅自行納稅申報工作領導小組”，制定實施方案，明確工作職責，及時將個稅自行申報任務分解落實。在轄區范圍廣泛開展多種形式的個稅宣傳輔導，確定將硐礦業主，私營企業法人代表、國企經營領導班子、外商老板及電信、移動、煙草、保險、律師等高收入行業列入重點宣傳對象，通過深入企業、發放宣傳手冊等，廣泛宣傳相關稅收政策法規，擴大影響，取得了實效。截至3月31日，共有96人次進行了個稅自行申報，完成市局下達85個的申報目標的112.94%。

（六）實施規費精細化管理。做實費源預測工作，層層分解各項費金的收入任務，做到責任到人、落實到戶；進一步深化開展明細申報工作，做好明細申報的數據比對，加強后續跟蹤，鞏固明細申報成果；提高社保費收入計統分析質量，加大社保費稽核力度；深化“擴面、增人、提基數”工作，20*年新增基本養老參保戶25戶，新增參保人數296人；加大社保費重點費源監控力度，分別將費源占全局費源80%以上的31戶企業列入縣局重點監控對象，將費源占各征收單位費源80%的企業列入各征收單位重點監控對象。

二、加強稅收基礎建設，著力提升依法治稅水平。

(一)進一步落實稅管員制度。一是加強稅管員專業化技能培訓，確保稅管員的基本素質，提高稅源管理能力。二是明確崗位職責，實現人力資源的有效配置，最大限度地調動干部職工的工作積極性、主動性和創造性。三是以獎為主、以罰為輔、以重點突出職責履行情況和能夠反映稅管員主觀努力程度的績效指標考核為內容的長效激勵機制和嚴格的稅源管理責任追究制度，促進稅收管理的創新發展。

(二)深化納稅評估。一是按照“重點稅源逐戶評估，一般稅源按行業評估，零散稅源按區域評估”的工作思路，扎實開展納稅評估工作。二是推進企業網上報送財務報表，擴大經濟信息來源，將網上申報的企業納入網上報送財務報表的范圍。三是進一步落實稅收分析、納稅評估、稅務稽查互動機制，強化稅收數據資源的共享應用。四是將木材、礦產、小水電、建安及房地產等重點行業、重點稅源企業、虧損或零申報企業作為稅收分析和納稅評估的重點。探索建立重點行業及重點稅源企業的稅負預警機制，提高稅源監控水平。六是下達納稅評估綜合考核指標，把納稅評估情況納入績效考評，并定期通報。截止目前，我局共對223戶納稅戶進行納稅評估，評估補稅64.*萬元。

(三)強化KTV、足浴和電子游藝等行業的個體稅收管理。一是抽調征管、稽查和管理部門的人員，組成三個專題調研組，對3個行業22戶個體工商戶進行典型調查。二是通過內部調閱征管資料，外部實地了解情況，采取“聽、看、查、問”等方式，制作詢問筆錄，核實經營成本費用，掌握經營情況。三是實施費用倒軋法，對個體工商戶的月定額進行測算，確定各行業月定額標準，將定額調整到位。四是針對問題，提出“四項工作要求”，即要求通過對登記信息的交換和比對，繼續夯實戶籍管理基礎；要求稅管員在辦理稅務登記時，應認真進行實地核查，確保登記信息的真實性；要求加強對個體工商戶發票使用的輔導，杜絕發票管理漏洞；要求對稅收業務管理信息系統數據信息進行認真維護，督促管理部門逐項限期整改，從而進一步加強對KTV、足浴和電子游藝等行業的個體稅收管理，取得一定成效，通過定額調整，增加年定額352.50萬元，增加年稅費62.94萬元。

(四)全面完成個體批扣數據清理工作。一是充分認識個體批扣數據清理工作的重要性，充分利用這次清理工作，清理歷史垃圾數據，規范數據信息管理，奠定良好的工作基礎。二是制定數據清理工作計劃，局領導親自抓數據清理工作，征管、信息、計財、管理部門協作配合，對正常經營戶的欠稅，大力清繳入庫，同時搞好與農業銀行已扣稅款的對帳，及時組織稅款入庫。三是建立健全稅收信息數據管理制度。落實稅源監控、戶籍管理、申報征收、管理的責任，明確相關稅收信息的錄入（產生）、審核、刪除的條件，加強稅收信息數據的考核工作，建立稅收信息數據管理的長效運行機制。截止5月30日，全面完成個體批扣數據清理工作，共清理正常戶22戶，清理入庫稅費6150.47元；清理扣繳稅款為0的3戶；確認走逃失蹤戶5戶，上報市局公告欠稅4310.93元。

（五）深入整頓和規范稅收秩序。圍繞省、市局專項檢查工作重點，認真組織開展了房地產建筑市場稅收、煙草行業稅收和村民委員會稅收專項檢查，開展了對礦產品企業稅收約談，以及打擊制售假發票專項整治工作。半年來，共實施稽查對象15戶，有問題戶9戶；共查補稅費、罰款及滯納金82.65萬元，其中:自查稅款62.1萬元,查補稅款20.55萬元，滯納金0.3萬元，罰款4.05萬元。入庫稅款5萬元，滯納金0.3萬元，罰款1萬元。

（六）認真組織開展第17個稅收宣傳月活動。在全國第17個稅收宣傳月期間，我局緊緊圍繞“稅收發展民生”的宣傳月主題，以“稅收促進發展，發展為了民生”為主要內容，開展了“南詞搭臺宣稅法”、“稅收咨詢與燈謎展猜”、“開辟地稅之窗宣稅法”、“以水為媒將傳稅法”、“冰雪無情人有情、稅法宣傳進災區”、“巧借電信繳費單宣稅法”等豐富多彩的稅收宣傳月活動，同時加大宣傳月期間的信息和宣傳工作力度，我局開展的“南詞進村說稅法”、“南詞說稅法廣場文藝晚會”等稅宣活動分別被福建電視臺公共頻道、新聞頻道2100新晚報、《福建稅務》、《海峽財經導報》、《三明日報》、三明電視臺和縣有線電視臺等主流新聞媒體廣泛宣傳報道。有關“以‘水’為媒傳稅法”等信息分別在省市級信息刊物和各種網站上刊出，從而進一步增強了稅收宣傳的社會效果。

（七）四到位做好政府信息公開工作。一是學習傳達到位。4月21日，組織全體干部觀看全國稅務系統政府信息公開視頻會議，并專門召開工作會議，學習政府信息公開工作會議精神，切實領會精神實質和工作要求。同時成立政府信息公開工作領導小組，專門負責指導、協調、監督該項工作。二是工作措施到位。由局效能辦牽頭，加強對相關人員的教育，分工合作，認真梳理公開內容，編制信息公開申請表等，積極做好各方面準備工作，保持保量完成任務此項工作。三是責任明確到位。具體部門負責事項落實到人，把該項工作放到日常工作的重要位置，加強部門之間配合，理順業務問題和技術問題兩者的關系，同時將政府信息公開工作列入績效考評內容，并作為單位、個人年度評先評優依據。四是后勤保障到位。加強信息公開載體建設，充分利用“地稅之窗”欄目，定期宣傳地稅有關信息，在將樂地稅網站制作專門的政府公開信息專欄；同時在辦稅服務廳設立政府信息公開欄，定期公開地稅有關政府信息。

三、深化“三好班子”創建，進一步增強班子的凝聚力和戰斗力。

（一）推進三項建設，深化“三好班子”創建。

緊緊圍繞三明市局提出的“三好班子”建設的目標與要求，把握每一個時期的工作重點，抓住干部職工關注的工作熱點，突破制約稅收發展的工作難點，真正做到“團結好、開拓好、廉潔好”。

一是推進思想建設，努力提升班子團結的新高度。統一思想，提高認識，確保班子成員從思想上、行動上、目標上保持與上級局高度一致；堅持集體領導，民主決策，確保班子成員之間做到“兩分兩合”，即責任上分、思想上合，工作上分、目標上合；樹立大局意識，維護黨組權威，確保班子成員正確處理好局部與全局、個人與集體的關系，做好統籌協調。

二是推進征管建設，全力開拓地稅工作的新局面。加強稅收征管創新，努力堵塞征管漏洞，做好稅款征收、納稅評估、稅收檢查等日常工作；加強部門協調配合，努力凝聚征管合力，做好稅務登記證換證、稅庫行聯網、高速公路稅收管征等專項工作；加強內部經費管理，努力用好征管經費，將協稅護稅、車輛使用、人均專項業務等費用控制在經費考核指標內。

三是推進廉政建設，著力打造廉潔自律的新境界。完善制約機制，認真落實廉政建設各項制度，強化“兩權”監督，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，做到以制度管人，以制度管事；認真做好廉政建設方面的自查自糾，身體力行廉潔自律，起好先鋒表率作用；做好稅收執法責任追究自動考核軟件工作，實行責任追究，提高稅管員的工作責任心、業務素質和稅收管征水平，促進稅收執法流程更趨規范。

(二)把握五個關鍵環節，發揮“三個形象”、“四個表率”作用，努力做到“四個爭當”。

一是學習。樹立終身學習觀念，通過學習不斷增強綜合能力和領導素質，班子成員每月至少讀1本好書，每年至少完成1篇在質量的調研文章。同時積極引導干部講學習，提素質。二是責任。班子成員把落實“三項責任”作為自己的第一要務，千方百計帶好隊，全面貫徹落實科學發展觀，落實好政治責任；緊緊把握壯大地方收入總量和增強地方可支配財力這一組織收入的著力點和著眼點，千方百計謀求地稅事業的可持續發展，落實好稅收責任；千方百計做好資金開源節流，落實好保障責任。三是團結。堅持民主集中制，增強和維護班子團結，把團結作為一面鏡子，在工作中注意發揚民主，廣泛聽取意見，形成一個有力的整體。四是勤政。身先士卒，勤奮工作，在政令暢通上做表率，無條件地貫徹執行上級的政策決定，在轉變工作作風，深入基層，解決問題上做表率，聚集合力，努力構建和諧發展的地稅事業。五是廉政。牢記廉政是個“護身符”，貪污腐敗是“高壓線”，以身正促令行，自覺做到在人之常情上自控，在無人監督下自律，在生活享受上自約。

四、加強隊伍建設，不斷提升干部隊伍的綜合素質。

（一）加強“三個家園”建設。

一是進一步加強辦公大樓、附屬樓和基層分局的軟硬件建設。硬件方面，完善籃（氣排）球場、健身房等干部娛樂活動場所的功能建設；為職工食堂和客房添置凈水器和便器電子沖水裝置；為干部職工文體活動室購買音響設備；為思想教育基地建設需添置圖書及用具設備；對基層分局綜合樓進行修繕、配置空調、提高基層分局炊事員工資和食堂液化氣補貼費等。軟件方面，重新修訂和完善了《職工食堂管理制度》、《干部健身房管理辦法》等有關規定，從加強管理上下功夫，努力創造良好的工作環境和生活環境，把縣局機關和基層分局建成全體干部職工的工作家園、生活家園和精神家園，不斷提升干部的工作情趣和愛稅情感。

二是開展形式多樣的文體活動。今年以來，我局充分利用節假日和各種載體，開展豐富多彩的文體活動。3月5日，舉辦了一場有頂球跑、托球跑、綁腿跑、定點投籃、飛鏢比賽等多種項目的趣味體育運動會。3月7日，組織女干部參加了將樂縣“迎奧運暨慶三八”巾幗健身集體舞大賽并獲得了3等獎。4月25日晚，主辦了以“稅收發展民生”為主題的第17個稅收宣傳月廣場文藝晚會。此外，我局的男女汽排球隊和籃球隊還與縣有關單位進行了多次友誼比賽。

三是充分利用網絡資源搭建交流平臺。加強局域網建設，在將樂地稅網開設“學習園地”和“閑閑書話”欄目，鼓勵和指定干部在局域網和市局“相約人教”欄目發表原創貼。半年來，我局全體干部職工以大力營造“21”字工作氛圍和“講黨性、重品行、作表率”為主題，在“學習園地”欄目發表了學習交流心得體會100多篇，在“閑閑書話”欄目發表詩歌、散文、論文等原創文學作品50多篇。以此為載體，用先進的地稅文化占領干部職工的思想陣地，構筑牢固的思想防線，在領導與干部之間、在干部與干部之間，架起一座溝通的橋梁，有效增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

（二）深化“講黨性、重品行、作表率”主題活動。

抓好載體，全面落實，深入開展主題活動。一是組織全局全體干部開展一場大討論，剖析主觀世界，明確“講黨性、重品行、做表率”的具體要求和努力方向，使全體干部職工修養、道德情操得到明顯加強。二是組織黨員干部上一堂黨課，提高黨員干部自覺履行職責的思想道德素質和遵守黨紀國法的自覺性，踐行正確的權力觀、地位觀、利益觀，充分發揮黨員先鋒模范作用。三是舉辦一次職業道德講座，大力倡導愛崗敬業、艱苦奮斗老區精神，引導全體干部心系地稅、情灑地稅，充分發揮主觀能動作用，以有效的業績和優化的服務全面推動當前各項工作的開展。四是開展一次廉政教育活動，提高干部職工對反腐倡廉建設形勢的認識，認真落實黨風廉政建設責任制，認真貫徹落實市局提出的“雙抓雙強”精神，強化干部職工廉潔自律思想意識，提高干部隊伍的綜合素質。五是過一次高質量的民主生活會，深入開展批評與自我批評，認真查找、剖析自己在思想、組織、作風、紀律中存在的問題和原因，提出整改的意見和建議，明確努力的目標和方向，不斷增強干部職工的愛崗敬業意識。六是召開股（分局）長以上干部爭當“四個表率”座談會，研究探索新形勢下充分發揮股（分局）長等中層以上干部的表率作用，為全面推進將樂地稅各項工作的深入開展和“帶好隊”奠定堅實的基礎。七是在“七、一”前夕，開展一次以“強體能，提素質、塑形象、上臺階”為主題的軍事訓練。通過半天軍事訓練，半天業務培訓的有效結合，有效增強全體干部職工的組織紀律性和業務技能，切實轉變干部工作作風。

（三）繼續推進地稅文化建設。

一是繼續爭創第10屆省級“文明單位”。按照“加強領導，提高認識，制定規劃，用好載體”的工作思路，以內強素質、外塑形象為目標，以“三個基地”為依托，把精神文明建設和行風評議、效能建設和其他稅收工作有機地結合起來，繼續深入開展以“情暖納稅人、滿意在地稅”為主題的文明創建活動，以創建、升級文明單位為主導，結合地稅文化建設、“三好班子”建設活動，深入開展創建“文明行業”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等各類載體活動，進一步轉變服務理念，減化辦稅程序，豐富服務內涵，提高服務質量，建立全方位、多層次、開放式的納稅服務體系，營造征納之間良性互動的工作機制。繼續推進以弘揚“愛稅、實干、誠信、公正”價值觀為目標的地稅文化建設，扎實開展文明創建工作，確保新一輪文明創建取得好成績。

二是爭創市級“黨建工作先進單位”。提出“四個一”，做到“五堅持”深化黨建工作?！八膫€一”即“圍繞一個目標”,就是圍繞創建黨建工作先進單位這一目標；“落實一個格局”,就是落實在縣委、縣直機關黨工委和縣局黨組的領導下,形成黨組書記負責抓，分管領導具體抓，其他領導分頭抓，支部委員和黨小組長落實抓的工作格局；“實施一項工程”，就是在創建“五個好”黨支部的基礎上,開展實施“堡壘工程”活動，把支部建設成為堅強的戰斗堡壘；“發揮好一個作用”,就是發揮好黨員的先鋒模范帶頭作用。“五堅持”即堅持創建活動與搞好稅收工作和隊伍建設相結合，堅持黨組成員每年為機關黨員做學習輔導或上黨課，堅持每月召開支部黨員大會一次，堅持參與機關干部的效能考核和民主考評,堅持每季召開一次支部片區聯席會議，堅持把黨建工作列入行政工作統一安排，做到黨建工作與稅收工作統一計劃、統一部署、統一落實、統一考評，促使黨建活動不斷創新，再次取得佳績?？h局黨支部榮獲市級“黨建工作先進單位”榮譽。

三是積極開展向四川災區人民獻愛心活動。汶川地震災情發生后，我局二次號召全體干部職工發揚一方有難，八方支援的精神，踴躍向四川汶川災區捐款，截至5月30日，共累計捐款14510元。此外，縣局支部全體黨員還交納了抗震救災“特殊黨費”5250元，還有部分干部職工通過移動、聯通、電信部門，以發送手機短信的方式向紅十字求援行動組織進行捐款。

（四）加強作風、紀律建設。

一是強化責任意識。要求每位干部以高度負責的態度把認真做好每一件事，扎扎實實履行好每一份應盡的職責為己任，確保每項工作都落到實處，使抓落實成為工作的必然。

二是嚴格辦事規程。嚴格按照機關效能建設的各項工作制度和辦事規程認真處理好每一筆業務，尤其是要抓好文明用語規范、首問責任制、一次性告知制等三項制度的落實，確保每一位來我局辦事的群眾高興而來，滿意而歸。

三是嚴守工作紀律。全面加強市局《機關工作人員違反作風紀律和效能建設制度的處理暫行規定（試行）》及《將樂縣地稅局實行打招呼、談話、告誡制度的實施辦法（試行）》等各項工作制度、工作紀律的學習與落實，在增強遵紀觀念的同時，勇當守紀模范。

四是嚴格效能督查。人教、監察、效能等各部門加強配合，狠抓落實，每周都對機關紀律事項進行至少一次的督促檢查，將檢查的結果進行通報，并嚴格按照績效考評規定兌現獎懲，確保我局機關作風建設抓出實實在在的成效。

（五）積極做好干部交流輪崗的準備工作。

一是開展干部隊伍狀況調查摸底。5月份，我局采取發放調查問卷的方式對全局干部的狀況進行調查，調查以問卷表形式，主要圍繞“干部基本情況、家庭情況、組織結構、崗位工作職責、人際關系、自身素質、理想的崗位及自身發展方向、培訓獎勵、對縣局及上級局工作看法、八小時以外”等十項內容分五十具小項進行調查，共發放調查表64份，收回56份，占88%，在回收的56份中，我們按干部的年齡結構對調查情況進行了分析匯總，為干部交流輪崗提供全面的參考資料。

二是制定干部輪崗交流方案和干部素質評價辦法。輪崗交流方案從全員參與、單項選擇、素質評價、組織定崗4個方面確定了本次輪崗的基本原則和要求；從成立崗位輪換組織機構、全局動員、認真實施單項選擇、精心組織全體員工素質評價、全面實施組織定崗5個方面確定了本次崗位輪換的具體實施步驟。干部(含職工)素質評價由業務測試成績與個人綜合素質評價二部分組成，總分為100分,其中:業務測試成績與個人綜合素質評價分別占60分與40分。為干部交流輪崗提供全面的科學依據。