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在省人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)，積極承接*產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，取得了一定的成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、承接*產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各項(xiàng)工作得到有力推進(jìn)

省政府下發(fā)了粵府〔20*〕22號(hào)文以來，市、縣兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，部門積極主動(dòng)，使我市與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一系列工作得到了有力的推進(jìn)。

一是市政府成立了*市推進(jìn)珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府*副市長擔(dān)任，成員單位由市發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、國土資源局、國稅局、地稅局、環(huán)保局、工商局和廣電集團(tuán)*分公司等25個(gè)單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)中的有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局），負(fù)責(zé)處理日常工作。

二是市政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到*開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。去年以來，*市長、*副市長多次帶隊(duì)，組織各縣(市、區(qū)）和市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志赴*、*、*、*、*等*地區(qū)開展推介*投資環(huán)境和經(jīng)貿(mào)交流合作活動(dòng)。

三是由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，組織*、*、*、*四縣到*、*、*、*等地了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有關(guān)信息，開展雙方共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的洽談活動(dòng)。

四是市政府制訂了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)的聯(lián)席會(huì)議制度，明確了任務(wù)和職責(zé)，多次召開市直25個(gè)成員單位聯(lián)席會(huì)議，研究解決我市與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一系列問題，加快了我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度。

五是山區(qū)縣政府積極主動(dòng)開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)。根據(jù)市委、市政府的要求，4個(gè)山區(qū)縣政府相繼成立了專門工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)單位和人員積極、主動(dòng)與*地區(qū)洽談共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，取得了不同程度的成效。

二、省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)工作取得新突破

到目前止，被省政府批準(zhǔn)認(rèn)定的省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園共有2個(gè)，他們分別是20*年10月認(rèn)定的*龍江(*)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和20*年1月認(rèn)定的*大涌（*）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，基本情況如下：

1．*龍江(*)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園總體規(guī)劃用地面積433公頃（6500畝），園區(qū)劃分為兩大區(qū)域：一類工業(yè)區(qū)布局火機(jī)制造和制衣行業(yè)；二類工業(yè)區(qū)布局家具行業(yè)，其中打火機(jī)企業(yè)800畝、制衣企業(yè)2800畝、家具企業(yè)2000畝、生活區(qū)900畝，廠房建筑面積200萬平方米。到20*年底止，已投入園區(qū)開發(fā)資金1.1億元，首期開發(fā)建設(shè)800畝現(xiàn)已基本開發(fā)完畢，園區(qū)實(shí)現(xiàn)了“五通一平”，園區(qū)內(nèi)的道路、供水、排水、供電、電信以及污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施已完成，外部基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投入4600萬元。市（省）安排的扶持資金為1334萬元，其中用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金為560萬元，用于配套設(shè)施完善的資金為774萬元，主要是配套建設(shè)園區(qū)的員工宿舍大樓、飯?zhí)靡约皥D書室、文娛體育設(shè)施等。

目前已簽訂入園協(xié)議的企業(yè)達(dá)到25家，投資總額4.04億元，其中已簽訂正式協(xié)議與在建的項(xiàng)目有17個(gè)，占地面積712畝，投資額2.575億元。已建成項(xiàng)目12個(gè)，投資額2.175億元,就業(yè)人數(shù)2460人,其中本地就業(yè)人數(shù)799人。入園企業(yè)主要是打火機(jī)、塑料制品、不銹鋼系列、建材化工等來自*產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)。具體情況如下：

（一）火機(jī)行業(yè)。現(xiàn)有火機(jī)廠2家，生產(chǎn)工人900多人；

（二）不銹鋼產(chǎn)品行業(yè)有康納公司、雅昌公司，已投入機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)約800多萬元，目前正在裝機(jī)調(diào)試；

（三）塑料制品行業(yè)有昊杰廠、德天廠、海量廠和德塑廠4間塑料廠，生產(chǎn)均正常。

此外，還有上品化工廠、奧森農(nóng)藥等企業(yè)都正在生產(chǎn)或試產(chǎn)。

園區(qū)招商發(fā)展勢(shì)頭良好，正在洽談的企業(yè)有10家，目前園區(qū)廠房或工業(yè)用地供不應(yīng)求。

2．*大涌（*）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園園區(qū)總體規(guī)劃面積為12329畝，其中近期規(guī)劃開發(fā)2781畝，首期開發(fā)800畝。按照“整體規(guī)劃，分步實(shí)施，逐漸推進(jìn)”的開發(fā)建設(shè)步驟，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)抓好園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，致力將園區(qū)建設(shè)為布局合理、功能齊全、資源共享、規(guī)模化經(jīng)營的現(xiàn)代化園區(qū)。園區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享和可持續(xù)發(fā)展為原則，以創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)含量高、附加值高、效益好的大型投資項(xiàng)目為主攻目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展以板材家具、金屬加工、服裝鞋業(yè)、汽車配件、電子裝配、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為主體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

該園區(qū)全部建成后可引入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家左右，規(guī)劃企業(yè)職工人數(shù)14.3萬人，預(yù)計(jì)可接納達(dá)60億以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)銷售收入120億元，增值稅7.2億元，利潤18億元，所得稅4.14億元。

目前，園區(qū)共有750畝土地已平整，可為入園項(xiàng)目提供建設(shè)用地。市下放的省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金1333萬元已到位。其中，投資150萬元直徑400mm的自來水管已鋪設(shè)到園區(qū)入口，并鋪設(shè)了700多米的臨時(shí)水泥通道；投資300萬元園區(qū)企業(yè)用電的開關(guān)站已建成，投資3000萬元具有省內(nèi)先進(jìn)水平的110千伏水口變電站也建成投入使用。

目前簽訂入園項(xiàng)目14個(gè)，總投資8.6億元。其中，投資300萬元的汽車貿(mào)易城已于20*年8月底開業(yè)；總投資額為4400萬元的5個(gè)服裝加工項(xiàng)目正在籌建當(dāng)中。

此外，與客商簽訂合同的項(xiàng)目還有：①*鑫源公司金屬加工項(xiàng)目，投資額3000萬元人民幣（下同）；②*茂豐實(shí)業(yè)發(fā)展公司10萬立方板材加工項(xiàng)目，投資額9000萬元，并在20*年6月底舉行了奠基儀式；③香港興利家具集團(tuán)有限公司20萬立方中纖板及家具生產(chǎn)項(xiàng)目，投資額9000萬元；④香港潤田控股有限公司年產(chǎn)400萬件高檔玩具、手袋加工項(xiàng)目，投資額5000萬元；⑤*金典家具有限公司竹木和燈飾加工項(xiàng)目，投資額6000萬元；⑥香港飛景科技有限公司三元催化轉(zhuǎn)化器項(xiàng)目，投資額6000萬元。以上項(xiàng)目總用地面積為2230畝。

三、推進(jìn)*與*申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園情況

目前，我市還有兩個(gè)山區(qū)縣*和*正在申報(bào)廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。其中，*縣與*大瀝鎮(zhèn)簽訂了建立*大瀝（*）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園協(xié)議。工業(yè)園首期開發(fā)用地已落實(shí)50.84公頃（762.6畝），*有20多家企業(yè)意向入園；*縣則與*黃埔區(qū)簽訂建立*黃埔（*）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園協(xié)議，總體規(guī)劃用地面積為433公頃（6500畝），首期開發(fā)用地50公頃（750畝）。

20*年9月，兩個(gè)擬申報(bào)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園均完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、工業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)，環(huán)評(píng)報(bào)告和可行性研究報(bào)告均已完成并通過了專家論證評(píng)審。

20*年9月底，*縣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的“環(huán)評(píng)”已獲省環(huán)保局辦公會(huì)議通過，*與*兩地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園聯(lián)席會(huì)議制度與轉(zhuǎn)移工業(yè)園的認(rèn)定申請(qǐng)書已獲*市政府和*市政府批準(zhǔn)。*縣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園全園“環(huán)評(píng)”工作正在進(jìn)行。

目前，由于省政府對(duì)前期認(rèn)定的省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園進(jìn)行督查，修改與出臺(tái)新的省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園認(rèn)定辦法，對(duì)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園存在的問題進(jìn)行整改，新的省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園認(rèn)定工作從去年底開始暫停。

四、存在的主要問題

一是建設(shè)用地指標(biāo)缺乏，申請(qǐng)手續(xù)繁瑣，批復(fù)時(shí)間長，建設(shè)用地遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要。

二是開發(fā)資金缺乏。因征地費(fèi)用高，園區(qū)地處丘陵地帶，地形起伏大，開發(fā)成本較高。山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，影響了開發(fā)建設(shè)。

三是園區(qū)離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)遠(yuǎn)，道路欠發(fā)達(dá)，給入園企業(yè)帶來運(yùn)輸成本大，原料供給難以及招工難等問題。

四是電力缺乏不穩(wěn)定，特別冬夏兩季，經(jīng)常停電，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)。

五是建設(shè)用地報(bào)批費(fèi)用大，給開發(fā)建設(shè)帶來難度。

五、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)的建議

一是建議對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)用地報(bào)批收費(fèi)給予優(yōu)惠，如：簡化手續(xù)，報(bào)批優(yōu)先，收費(fèi)優(yōu)惠。

二是建議加大園區(qū)建設(shè)資金的扶持力度。

三是建議多推薦符合轉(zhuǎn)移條件且山區(qū)縣可接納的，又能給山區(qū)縣帶來較大經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)落戶園區(qū)。

四是建議在用電、工商、稅務(wù)等方面給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)給予優(yōu)惠。

六、下一步工作設(shè)想

進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見（試行）》和《廣東省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園認(rèn)定辦法的通知》精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大力度協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和幫助山區(qū)縣加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)和申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的認(rèn)定，努力把我市建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園工作推上新臺(tái)階。

一是認(rèn)真研究解決當(dāng)前我市在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)方面存在的問題。要充分發(fā)揮“*市承接珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聯(lián)席會(huì)議”制度的作用，各成員單位按各自職能相互配合，共同研究、協(xié)調(diào)、解決我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)中的各種問題。

二是加快已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度。對(duì)*龍江(*)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、*大涌（*）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，雙方要落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真研究落實(shí)合作協(xié)議的各項(xiàng)內(nèi)容，籌集資金，做好規(guī)劃，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；制定園區(qū)發(fā)展政策和管理制度，建立項(xiàng)目庫；積極開展招商引資，把*合作方更多的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)聚集。

三是正確選擇和承接*轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我市目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和調(diào)整新規(guī)，今后我市承接*產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要符合《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案（修訂版）》鼓勵(lì)發(fā)展類產(chǎn)業(yè)和改造提高類產(chǎn)業(yè)的要求，重點(diǎn)選擇創(chuàng)稅型、科技型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。對(duì)列入限制、淘汰類的產(chǎn)業(yè)不予承接，以免造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。

四是密切留意省政府對(duì)新認(rèn)定園區(qū)的政策調(diào)整以及重新開啟認(rèn)定的時(shí)間，加快*產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園全園“環(huán)評(píng)”的工作進(jìn)度，爭(zhēng)取我市所有山區(qū)縣都有獲得省政府支持的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。