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按照*(集團)公司黨委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一安排部署，我礦從3月份開始，認真開展了學習實踐科學發展觀活動。堅持高起點、力求高標準、精心組織、扎實推進。本著重在找準問題，重在分析原因，重在明確方向的原則，對礦黨委和領導班子貫徹落實科學發展觀情況進行了認真分析檢查。

一、礦黨委和領導班子學習實踐科學發展觀形成的共識

通過前一階段的學習調研和分析研究，礦黨委和領導班子進一步加深了對科學發展觀的理解和認識，緊密結合我礦實際，不斷深化對科學發展規律、資源性企業一般規律和我礦發展的自身特點的認識。更加深刻地認識到，科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。學習實踐科學發展觀，關鍵是要把科學發展觀轉化為認識問題的根本立場、思考問題的基本觀點、分析問題的思想方法、解決問題的自覺行動，轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。

我們開展學習實踐活動，要緊緊圍繞科學發展上水平這個核心，緊密結合我礦發展實際，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。通過這次學習實踐活動，礦黨委和領導班子就更好地把握科學發展規律、增強科學發展意識、提高科學發展能力達成以下三點共識。

（一）必須增強領導班子及成員對科學發展規律的認識和把握

科學的本質是實事求是，“實事”就是實情，“求是”就是對規律的認知和把握。貫徹落實科學發展觀，就要不斷在實踐中認識規律、把握規律、遵循規律，用規律指導實踐。要把握企業發展的一般規律。抓住發展這個第一要務，把握全面協調可持續的基本要求，堅持市場化改革方向，完善內部體制機制，強化市場運作能力，努力實現又好又快發展。要把握煤炭行業的發展規律。根據行業變化趨勢，及時對發展路徑做出適應性調整，趨利避害，揚長避短，有效防范和化解市場風險。要把握資源性企業自身發展規律特別是我礦發展的特點，準確把握定位，實行差異化戰略，探索獨具特色的競爭力結構、組織結構、改革取向和管理方式，建立高素質員工隊伍和管理團隊，把企業打造成合格的市場競爭主體。

（二）必須樹立領導班子及成員科學發展的觀念和意識

意識是行動的先導，是支配行動并長期發揮作用的內在動力。實現科學發展，必須樹立科學發展的意識。要增強憂患意識，不僅要居安思危，更能居危解危。要增強責任意識，只有負責任的領導班子，才能帶出負責任的員工隊伍，培育出負責任的企業，生產出負責任的產品，提供負責任的服務，樹立負責任的企業形象。要增強發展意識，樹立科學發展的思路，超前思考、超前謀劃，形成寬眼界、高定位、長規劃的發展思路和發展舉措。要以解放思想為先導，用新的理念和視野，科學分析我礦發展的基礎和條件、優勢和劣勢、機遇和挑戰，破解體制機制的難題、煤炭市場的難題、管理創新的難題。要增強創新意識，創新是科學發展的不竭源泉，要重視技術創新和管理創新，加大技術創新投入，加強創新體系和隊伍建設。要增強廉潔意識，良好的黨風、嚴格的黨紀，是科學發展的重要保證。黨政主要領導率先垂范、以身作則、廉潔自律，領導班子就有凝聚力，對員工群眾就有號召力，員工隊伍就有戰斗力，我礦的發展才會呈現勃勃生機與活力。

（三）必須提高領導班子及成員領導科學發展的能力和水平

實現科學發展，能力建設至關重要。企業能否科學發展，關鍵在于是否有一支自覺實踐科學發展觀、具備謀劃和推動企業科學發展能力的領導班子和干部隊伍。要始終把領導班子和干部隊伍建設放在突出位置，著力增強領導班子和干部隊伍推動科學發展的本領，努力把領導班子建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強領導核心，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。要提高應對風險的能力，深化改革、推動發展的能力，加強基礎管理、提升競爭新優勢的能力，抓班子、帶隊伍的能力，加強和改進企業黨建工作的能力。

二、貫徹落實科學發展觀的基本情況

黨的十六大以來，我礦歷經由基本建設收尾到轉入試生產、由正式移交生產到實現達產和擴能目標，適應國家經濟持續較快增長對能源的需求和*集團公司做強主業戰略，煤炭產量由移交初期的年產300萬噸持續增長到年產800萬噸。這一時期是我礦快速發展的重要階段。應該說，我們推動發展的過程也是實踐科學發展觀的過程，取得了一定成效。但由于過去對科學發展觀的學習還不夠深入系統，思考問題還比較膚淺，理論與實際的結合還不夠緊密，對科學發展規律的認識、對樹立科學發展的意識、對提高科學發展的能力等方面還處于自發、片面、盲目狀態。在這次學習實踐科學發展觀活動中，礦黨委和領導班子在學習上自覺，認識上統一，思想上堅定，實踐上一以貫之，為推動我礦今后的科學發展奠定了思想基礎。

（一）在“礦情”認識上統一思想，在破解難題中謀求發展。近年來，我們堅持以科學發展觀為統領來系統分析我礦面臨的內外形勢、自身優勢和制約因素。由于我礦建設周期長等歷史原因，存在著“兩大矛盾”即：生產基礎條件與實現年產800萬噸目標不適應、不匹配的矛盾；管理基礎薄弱、員工思想觀念陳舊與加強基礎管理、深化內部改革之間的矛盾。存在著“四種表現”即：慣性思維和習慣性做法嚴重、向后看和比從前的心態、計劃經濟和基本建設時期的殘余觀念、自我封閉和各項基礎管理缺失。我們適時提出了“科學規劃，準確定位，細化管理，夯實基礎”的總體思路。并從“強管理、樹形象，抓細節、求完善”入手，把加強基礎管理，練好內功，當成企業謀求發展、加快發展，增強可持續發展后勁的一件大事來抓。礦黨委和礦領導班子在思想上不斷增強大局意識，樹立全公司“一盤棋”的全局觀念；不斷增強“第一大礦”要有“第一貢獻”的責任意識，樹立勇于承擔、樂于奉獻的責任感、使命感；不斷增強立足當前著眼長遠的發展意識，不擺“花架子”，埋頭打基礎。通過加強生產組織管理，形成了緊張有序快節奏的生產氛圍；通過細化管理，規范內部經濟核算程序、嚴格考核，提高管理水平；通過整頓勞動組織、改革完善干部人事和工資分配機制，激發發展活力；通過企業文化建設和加強黨建工作，打造發展軟環境，提升發展軟實力。

（二）突出班子建設，強化執行能力，實現較快發展。堅持發展是硬道理，用推動發展的實際成果檢驗工作的成效。強化礦領導班子建設，完善決策機制，建立健全集體領導和班子成員個人分工負責相結合，礦長負責制和黨委參與重大問題決策、發揮政治核心作用相結合的制度體系，形成了黨政主要領導溝通順暢、統攬全局，班子成員各負其責、相互配合，黨政一班人不遺余力、同心同德謀發展的堅強核心。注重中層管理人員的執行力建設，不斷強化生產組織管理，細化各項生產管理辦法，并進行嚴格考核。推行分配制度的重大改革，實行內部市場運作機制。建立科學規范的中層管理人員選拔任用機制，形成梯次動態管理機制。我礦產量從20*年576萬噸到20*年654萬噸再到20*年800萬噸，呈現出跨越發展勢頭。

（三）推進機制創新，注重基礎工作，為可持續發展創造條件。我們在實現800萬噸擴能目標的過程中，圍繞全礦中心工作，努力實現生產與技術的結合，生產與安全質量標準化的結合，生產與經營管理的結合，生產與企業文化的結合。強化制度建設，從生產、經營、安全、黨建思想政治工作等方面建立健全各項制度，并嚴格考核，初步形成了一整套適合我礦發展實際的生產、技術、機電和安全質量管理模式，確保以制度建設、機制創新，規范企業的發展。推行內部市場運行機制，從無到有地建立內部定額體系，實施三級核算機制，加大成本管理力度，填補我礦以往經營管理工作上的空白，實現了經營管理工作的不斷細化和完善。改革完善內部分配機制，發揮收入分配的激勵導向作用。實施加大剝離、超前剝離策略，改善采場技術面貌，為企業的發展創造合理的時空條件。加大科技創新與投入力度，先后與科研機構合作完成了一系列技術攻關、技術改造項目，創造了可觀的經濟效益，提高了設備效率和穩定性。目前，我礦采掘接續正常，符合設計要求，兩量儲備大大超過設計要求，為連續高強度生產打下堅實基礎，各生產環節的運轉和生產組織管理已經基本滿足年產800萬噸的需要。

（四）樹立以人為本的理念，加強本質安全建設，推進和諧發展。加強安全基礎工作，按照“兩型三化”露天煤礦的要求，健全安全管理制度。以追求人、機、環境系統無缺陷，管理無漏洞為目標，扎實推進質量標準化工作,推行安全質量標準化結構工資制。開展危險源辨識和隱患閉環管理，進一步加大安全投入力度，建立和完善安全培訓體系。重視改善民生，為員工解決實際問題。加大環境整治力度，新建基層單位辦公樓、整修員工浴池、食堂，更新通勤車、為一線員工體檢、實行班中餐、建立職工書屋和學習讀書角。暢通人才成長渠道，開展特級技工評選，提高待遇，鼓勵員工崗位成才。同時，建立完善扶貧救助長效機制，開展“金秋助學”活動，使困難員工生活得到較好保障。重視穩定工作，建立健全了維護穩定領導責任制和長效機制。

（五）加強黨建和企業文化建設，營造良好的發展環境。制定了企業文化建設20*-2009年的實施方案，總結提煉企業文化建設理念。弘揚“堅韌進取，功在不舍”的企業精神，開展“*人”達標、*輝煌成就圖片展、*礦歌比賽等，突出實踐特色。加強黨建思想政治工作、精神文明建設，與企業中心工作的有機結合，制定《黨員領導干部聯系點工作制度》、《關于進一步加強和改進班組建設的意見》，開展“三爭四創五好”黨建杯競賽活動，突出科學發展的實踐特色，保證細化管理的各項舉措在基層單位的貫徹與落實。