前言：本站為你精心整理了煤礦瓦斯安全管理匯報范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據會議安排，匯報三個問題。

一、我省煤礦瓦斯治理利用情況

安徽是我國東部煤炭資源較為富集的地區，現已探明-1000米以上儲量481.4億噸，其中*、淮北礦區占98%。煤層氣資源十分豐富，初步探明儲量1萬億立方米。

我省煤層賦存條件和地質構造復雜，高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井多，是煤礦災害隱患較為嚴重的省份之一。20*年底全省共有生產礦井192對，其中58對為高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井，占31%。在全省煤炭總產量中，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井占90%,其中，“雙突”礦井占70%以上。*、淮北、皖北、國投新集四個礦業集團的52對礦井中，46對為高瓦斯和雙突礦井，占88.5%。四個礦業集團的礦井瓦斯絕對涌出量每分鐘1736立方米。其中，國家重點監控的*、淮北礦業集團每分鐘高達1380立方米。

安徽歷史上瓦斯事故頻發。1990年至20*年的14年間，全省煤礦發生瓦斯事故135起，死亡688人，瓦斯事故百萬噸死亡率1.*6。尤其是*年*礦業集團潘三礦和謝二礦相繼發生分別死亡88人、45人的特大瓦斯爆炸事故，20*年淮北礦業集團蘆嶺煤礦發生死亡86人的特大瓦斯爆炸事故，損失慘重。血的教訓使我們深切感到，瓦斯不治，礦無寧日。

近年來，在黨中央、國務院關心和國家有關部門的指導下，我省瓦斯綜合整治取得了初步成效。具體表現在：一是煤炭產量明顯增加。20*年達到9370萬噸，今年預計達到1.2億噸，比20*年增加4900萬噸。二是瓦斯超限次數明顯減少。四大礦業集團的瓦斯超限次數由20*年的2989次，下降到20*年的338次，降幅為88.7%，許多礦井實現了零超限。三是瓦斯事故明顯下降。20*年發生瓦斯事故4起、死亡95人；20*年3起、死亡4人；20*年2起、死亡8人；20*年6起、死亡21人（其中一起為基建礦井望峰崗煤礦瓦斯事故死亡12人）；20*年1起、死亡2人；20*年1-6月份2起、死亡2人。由于瓦斯事故下降使煤炭百萬噸死亡率由20*年的2.45下降到20*年的0.587，今年1至6月份進一步下降到0.42。四是瓦斯抽采利用率明顯提高。20*年全省煤礦瓦斯抽采量3.76億立方米、利用量6121萬立方米，比20*年分別增長85.3%和128.3%。

二、瓦斯治理利用的主要措施

加強瓦斯綜合治理和利用，我們主要是從政府和企業兩個層面綜合推進，采取了經濟性、技術性雙管齊下的措施。

（一）在政府層面上：強化政策措施的指導作用，增強煤礦企業瓦斯治理和利用的壓力與動力

主要舉措有10項：

1、高度重視，加強領導。五年多來，省政府主要負責同志堅持每季度召開一次安委會，研究安全生產中的重大問題。省委、省政府主要負責同志經常深入煤礦第一線檢查指導煤礦安全生產和瓦斯治理。

2、強化協調組織、聯合執法功能。省政府成立了由分管省長為組長，省經委、安徽煤監局等17個部門為成員單位的煤礦整頓關閉和瓦斯集中整治領導小組，明確任務和工作責任，定期協調瓦斯治理和利用重大問題，實行聯合行動和聯合執法。

3、強化規劃的指導作用。制定了安徽省《關于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的實施意見》、《安徽省“十一五”煤礦瓦斯抽采利用規劃》兩個煤礦瓦斯治理利用工作的重要指導性文件，明確了“十一五”期間瓦斯治理利用的指導思想、原則和工作目標、重點任務及相關配套政策措施。

4、強化目標責任管理和考核。一是建立目標管理責任制。20*年省與煤礦企業和重點產煤市簽訂了瓦斯治理利用目標管理責任書，嚴格要求現有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井，必須在2*0年前完成瓦斯治理利用工程，否則一律停產。二是經省政府批準，下發了《安徽省煤礦瓦斯治理與利用考核辦法》，對各企業的瓦斯治理利用工程進度、抽采量、利用量每半年檢查考核一次，對完成瓦斯治理利用目標的，予以表彰獎勵。引導各煤礦建立企業內部瓦斯抽采、瓦斯治理工程、開采保護層、石門揭煤、瓦斯發電等激勵約束機制。

5、嚴格市場準入。按照國家“三年解決小煤礦問題”的總體要求，20*年以來，我省按照“整頓關閉、整合技改、管理強礦”三個步驟，制定了煤礦整頓關閉規劃和年度計劃。16種應該關閉的1*對礦井，已全部關閉到位。保留下來的149對小煤礦，全部實現了監測監控系統全省聯網，實現了雙電源、雙風機、瓦斯局部抽采和實時監控。同時，省直有關部門切實履行各自監管職責，嚴格勘探開發煤層氣企業的技術、資金、管理等準入標準，加強對項目核準、質量、安全、環保等方面的調控和管理。

6、嚴格瓦斯治理標準。省經委、安徽煤監局聯合下發了《安徽省煤礦瓦斯治理規定》，對瓦斯抽采、瓦斯治理工程、開采保護層、石門揭煤等明確標準，要求國有重點煤礦實施對標改造。在重點煤礦深化“一通三防”安全質量標準化建設，開展創建安全高效型和本質安全型礦井活動，推動基礎管理精細化、技術裝備現代化、人員培訓制度化。四大礦業集團的37對生產礦井連續兩年全部達到安全質量標準化。

7、深化改革促安全。一是大力推進煤礦企業主輔分離，國有重點煤礦企業分離輔業160戶，分離職工8萬人。使礦長從眾多非煤產業的事務中解脫出來，集中精力抓生產、抓瓦斯治理，抓煤礦安全。二是推動企業組織結構調整，建立企業內部生產、瓦斯治理和安全監管三位一體相互制衡的管理體制。三是建立瓦斯治理與收入掛鉤的收益分配制度，實行瓦斯治理對年薪和獎勵一票否決。四是把企業能上能下的用人機制和安全生產、瓦斯治理掛鉤，對凡發生3人以上事故的國有煤礦礦長分別實行自動停職、免職、撤職的措施。近年來，先后有3名礦長受到處理。

8、嚴格監管監察。省經委、省安全生產監督管理局、安徽煤監局等部門堅持實施聯合執法：一查各類煤礦瓦斯抽采利用工作進展情況，努力實現抽、掘、采平衡;二查全省煤礦生產能力核定和瓦斯等級鑒定“三統一”落實情況，把高瓦斯及突出煤層采掘面瓦斯治理工程、采區通風系統等作為生產能力限制性因素，以限能促瓦斯治理工程開工、竣工；三查“三同時”執行情況，把建立礦井地面瓦斯抽采系統作為高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井改擴建和技術改造的重要內容，切實把好設計審查和竣工驗收關；四查“一通三防”安全隱患，組織專家進行技術“會診”，提出完善礦井瓦斯抽采系統、加強保護層采前預抽、提高瓦斯抽采率等工程性舉措。20*-20*年共監察礦井6723礦次，查處隱患53945條，責令243對礦井、1245個采掘工作面停產整頓。

9、加大政策和資金支持力度。在政策扶持上，把國務院關于瓦斯治理項目優先安排建設用地、稅收優惠、設備加速折舊、發電上網等11項優惠政策全部落實到位。在資金支持上，省政府設立了5000萬元瓦斯治理利用專項資金，專項用于瓦斯治理利用重點工程項目的貼息、重大瓦斯科研攻關項目的補助等。在安全措施費用提取上，四大礦業集團安全費用提取達到33元/噸煤，其中瓦斯治理專項費用不少于15元；高瓦斯小煤礦安全費用提取不少于20元/噸煤，低瓦斯小煤礦安全費用提取不少于15元/噸煤。20*年以來，四大礦業集團?？钣糜谕咚怪卫韺ｍ椯Y金達31億元。

10、堅持依法管礦。建立健全安全生產法規體系。省人大通過了《安徽省安全生產條例》，省政府先后出臺了《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《安徽省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規定》等一系列重要文件，省經委、安徽煤監局聯合制定了《安徽省煤礦瓦斯治理規定》、《安徽省煤礦安全生產聯合執法實施辦法》。在全省形成了聯合執法、行業自律、社會監督、群眾參與“四位一體”齊抓共管的工作機制。

堅持“四不放過”原則，依法從嚴查處事故。過去五年累計查處事故329起，處理事故責任人2627人，行政處罰1857人，追究刑事責任10人。堅持有報必查，先后核查67起職工群眾舉報，其中立案查處54起，釋惑解疑13起。20*年以來有32名礦長被警告，20名礦長暫扣、42名礦長吊銷安全資格證。自始至終保持了煤礦安全責任重于泰山的高壓勢頭。

（二）在企業層面上：突出煤礦瓦斯治理利用的主體地位，強化技術性措施和精細化管理

主要舉措有4項：

1、用先進技術裝備煤礦企業。對新建礦井，堅持高起點、高投入、高技術建設。先后建成了8對安全高效型現代化礦井。如*礦業集團顧橋煤礦年產1000萬噸，開采深度820米，用工僅2000人。對老礦井，堅持高起點的安全技術改造。20*年以來，先后投入安全技術改造資金66.2億元，改造老礦井16對。全面開展井下區域性瓦斯治理，推廣使用保護層開采、地面鉆井抽采、煤層頂板抽采、順層鉆孔抽采、采煤工作面瓦斯綜合抽采、突出煤層掘進快速消突等一批先進適用技術。開展瓦斯抽采利用、綜合治理示范工程建設。目前，全省192對生產礦井全部建立了安全監控系統；建立了瓦斯抽采系統160臺套，其中新建地面永久瓦斯抽采系統21套；建成中、低壓瓦斯輸配管道220千米,11萬戶家庭用上了煤層氣；建成瓦斯發電機組43臺，總裝機容量48兆瓦。

2、圍繞瓦斯治理難點開展技術攻關。一是實施自主創新。依托*瓦斯治理國家工程中心，成功研制出強突出煤層打鉆防噴安全裝置，基本形成了適合安徽煤礦特色的“保護層開采技術”、“地面鉆井抽采技術”、“采煤工作面瓦斯抽采技術”、“高、突掘進工作面瓦斯治理技術”等十大瓦斯綜合治理技術。*礦業集團獲得國家和?。ú浚┘壙萍歼M步獎30項、專利18項，淮北礦業集團獲得省部級以上科技進步獎5項。二是推進產學研結合，依托安徽理工大學、中國礦大等科研院校，與四個礦業集團研究開發了高瓦斯復雜地質條件松軟煤層無煤柱開采綜合成套技術。三是堅持引進、消化、吸收、創新、提高。組織國際學術交流活動20次，有64位專家進行技術合作，每年引進瓦斯治理關鍵技術工藝3～5項，并進行了消化、創新、提高。

3、創新瓦斯管理制度。在“先抽后采、監測監控、以風定產”方針的指導下，各煤礦企業結合實際，按照省提出的“抽采治本、綜合治理，可保盡保、應抽盡抽”的要求，用發展的思路抓好煤礦瓦斯治理工作。一是建立領導體系和協調機制，國有重點煤礦企業均成立了瓦斯集中整治領導小組，建立了以總工程師為核心的瓦斯防治工作體系，嚴格落實總工程師瓦斯治理技術第一責任人的責任;建立健全了瓦斯管理例會和專題辦公會議、高瓦斯和突出礦井瓦斯治理督導、一通三防隱患排查、瓦斯調度及監控信息傳遞和督辦、干部現場跟班等10余項制度。二是各礦井普遍建立了專司“一通三防”的管理機構，設立了通風區，高、突礦還成立了防突區，專門負責礦井的瓦斯檢查、瓦斯抽采、防突、安全監測、爆破、局部通風、綜合防塵等工作。各煤礦安監部門均設立了通風科，負責監督檢查通風工作，形成全過程閉合管理。實行瓦斯超限分級追查處理機制。三是堅持對“雙突”礦井實行施工專業化。對所有穿層鉆孔和巖巷揭煤及突出煤層掘進均由專業化隊伍負責施工，把“一通三防”工作與采掘工程質量、礦井文明生產考核掛鉤，實行“一票否決”。

4、加大技術人才的引進和培訓力度。一是堅持新進一線員工來自煤炭等專業技校，變招工為招生。目前在全省國有重點煤礦28萬名員工中，技校畢業生占24.3%。二是加大人才引進力度。如*礦業集團近年來先后引進涉煤專業的本科生2200多人，大部分充實到“一通三防”管理第一線。目前，全省國有重點煤礦企業員工中大中專畢業生占5.2%；區隊長一級的管理人員基本是90年代大學畢業生，礦級管理人員基本是80年代大學畢業生。三是加大員工的培訓力度。先后舉辦各類培訓班萬余期，培訓員工30萬人次。四個礦業集團與中國礦業大學和安徽理工大學聯合舉辦礦井地質、通風安全等在職碩士研究生班。安徽煤監局和省經委計劃利用兩年時間，對各產煤市縣（區）政府分管領導、安全監管監察部門人員，煤炭企業生產、技術、安全負責人進行瓦斯綜合治理專題培訓。目前已舉辦4期，245人接受培訓。

三、下一步工作重點及建議

瓦斯治理利用既是一項保障礦工安全的生命工程，也是重要的資源工程，更是根治瓦斯災害的治本之策。盡管我省瓦斯治理利用工作取得了一定成效，安全狀況穩步好轉，但工作中仍存在不少問題。主要是：部分煤礦企業的技術裝備水平還不能完全滿足瓦斯治理利用的需要；瓦斯超限和無計劃停風現象時有發生；瓦斯開采排放量大，利用比例低，節能減排任務重；隨著礦井開采深度的增加，瓦斯等災害威脅程度加劇，一些技術難題日益凸顯，安全壓力大；受客觀條件的制約，瓦斯綜合治理的措施還沒有完全落實到位。就整體而言，瓦斯隱患是我省煤礦安全生產第一位的威脅，是煤炭工業發展的心腹之患。

今后幾年，我省瓦斯治理與利用工作的總體想法是：深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立保護生命、節約資源、保護環境的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以建設本質安全型礦井為目標，以瓦斯治理利用為核心，以防止煤與瓦斯突出為關鍵，以技術創新和管理創新為重點，杜絕重特大事故，大幅度減少較大和一般事故，確保能源供應安全和煤炭工業可持續發展。

“十一五”末瓦斯治理利用達到的目標是：消滅較大以上瓦斯事故，一般瓦斯事故下降50%，國有煤礦努力實現瓦斯零超限。瓦斯抽采量達到5.9億立方米，抽采率達到45%以上；利用量達到1.8億立方米以上，抽采利用率提高到30%以上。

重點落實五項措施：

1、加快煤礦行業結構調整。按照“政府推動、企業市場化運作”的原則，加快培育和發展大型煤炭企業集團，將兩淮建設成為技術先進、裝備一流、管理科學、生產安全水平高的大型煤炭基地。鼓勵大型煤炭企業并購改造一批、小煤礦之間整合壯大一批，提升小煤礦總體水平。嚴格小煤礦審批，防止前關后建、邊關邊建，杜絕已關閉小煤礦死灰復燃。

2、加大瓦斯治理利用項目的實施力度?！笆晃濉焙笕?，實施瓦斯治理技改項目52項，總投資54.8億元；瓦斯利用項目32項，總投資20.5億元。20*年安排項目48個，投資17.9億元。其中安排瓦斯利用項目22個，投資5.2億元；瓦斯治理工程項目16個，投資12.7億元。要求今年完成井巷工程量9.2萬米，井下抽采鉆孔333.8萬米，地面抽采鉆孔3萬米?？⒐ず?，可創造直接經濟效益13.7億元，節約標煤39.6萬噸，相當于減排二氧化碳696.4萬噸。

3、加大技術創新力度。以四個礦業集團為主體，依托*瓦斯治理國家工程中心等技術研發機構，加強產學研聯合，圍繞煤礦瓦斯賦存機理、瓦斯治理利用、解突開采，以及安全生產的共性、關鍵技術，進行技術攻關。重點實施*礦業集團風排瓦斯發電和淮北礦業集團風排瓦斯分解——尾氣熱交換鍋爐等應用技術研究。全面推廣應用開采煤層頂（底）板抽采瓦斯和工作面采空區瓦斯抽采技術、頂板巖石定向水平長鉆孔鄰近層瓦斯抽采技術；結合兩淮礦區煤層賦存特點，選擇多煤層、突出危險性比較嚴重的礦井，建設安全高效開采示范工程；推進熱害嚴重的礦井瓦斯發電站的熱電冷聯供體系建設；選擇具有研發制造能力的一流企業與我省煤礦企業合作，建立瓦斯綜合治理利用的技術研發與裝備制造示范工程。進一步加大煤礦安全費用特別是瓦斯治理費用的提取力度，通過強力推進技術改造和技術創新，全面完成我省“十一五”煤礦瓦斯治理利用工作的目標和任務。

4、積極實施人才戰略。加強與煤炭院校合作，將煤礦瓦斯治理專業納入技能型緊缺人才培養計劃，積極引進專業人才，開展定向培養，加快培養瓦斯專業技術人才。建立高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井的瓦斯抽采、防突專業化隊伍，落實裝備和人員。同時，實施煤炭職工隊伍勞動技能提升工程，以高工資穩定職工隊伍，以培訓提升隊伍技能。

5、進一步加大監管力度。按照“一崗雙責”的要求和“誰發證、誰負責、誰審批、誰負責”的原則，強化聯合執法，形成“橫向到邊、縱向到底”的工作責任體系和監管體系。進一步強化全員、全過程、全天候、全方位的瓦斯監控。監管監察瓦斯抽采工程優先、保護層開采優先措施的落實，真正做到不抽不采、不抽不掘，先抽后采、以用促抽，大力推進企業節能減排，努力實現清潔安全發展。

借此機會，提幾點建議：

1、從我省成立煤炭行業管理機構的兩年多時間看，建立國家監察、地方監管、企業負責的煤炭行業生產、安全管理體系效果明顯、十分重要。對此，應進一步強化在行業標準、市場準入、技術進步、行業政策等方面的協調統一，防止政出多門，互不銜接。

2、目前，煤礦安全欠帳仍然很多，老礦的安全技改和瓦斯防治任務很重，應從財稅政策上進一步放寬，提高安全費用提取比例，加大安全投入力度，以打造本質安全型礦井。

3、從安全角度看，煤炭的技術含量很高，還有很多不被人們所知的自然王國。建議對具有較強研發能力、獲得過國家和省部級技術研發成果的煤炭企業，比照高新技術企業享受高新技術企業的有關優惠政策。

4、國家應設立煤礦安全技術研發基金，支持產學研結合，引導科研攻關和安全技術的推廣、應用。

以上匯報，不妥之處，請批評指正。