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同志們：

今天的會議是經(jīng)過長期醞釀，由縣局黨組決定召開的。目前，市局的工作已在緊鑼密鼓地進(jìn)行，某某地稅相對滯后、基礎(chǔ)薄弱的實際情況已經(jīng)容不得我們耽擱和松懈，急需將20*年工作思路闡明清楚，工作任務(wù)布置下去，凝聚全體職工的智慧和力量,克難攻堅，團(tuán)結(jié)實干，拼搏奮進(jìn)，全面推動我縣地稅工作躍臺階、上水平闊步前進(jìn)。

今天的會議旨在總結(jié)工作中取得的成績，拼搏中取得的經(jīng)驗，激勵人心，激發(fā)干勁，振奮精神，看到永清地稅燃起的希望之火，團(tuán)結(jié)向上，同心協(xié)力，真抓實干，靠扎扎實實的工作業(yè)績和勤勤懇懇的工作作風(fēng)，艱苦拼搏、不畏艱險的精神，兩袖清風(fēng)、一身正氣的品質(zhì)贏得美譽(yù)與共賞。下面我根據(jù)縣局黨組研究的意見，結(jié)合今天會議議題，強(qiáng)調(diào)以下問題。

一、回顧四年激情歲月，戰(zhàn)績卓著，碩果累累

自20*年至今，彈指一揮間四年過去了，坦言之，這四年我們是在困難重重的條件下披荊斬棘闖出來的，是在濃霧重重的環(huán)境中自強(qiáng)不息拼出來的。四年中，我們始終堅持“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，深入開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動，團(tuán)結(jié)一心扎實進(jìn)取，撒下了辛勞的汗水，譜寫了勤奮的詩篇，鑄就了自豪的輝煌，充滿了無私的奉獻(xiàn)，這一切似在不知不覺中發(fā)生著，又在悄無聲息中變化著，最終改寫了某某地稅落后、薄弱的歷史，實現(xiàn)了稅費(fèi)史上零的突破，系統(tǒng)內(nèi)也涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)工作者，呈現(xiàn)出無數(shù)感人的平凡小事，出現(xiàn)了許多鮮為人知的默默奉獻(xiàn)者。這些是地稅事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，是地稅事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵，是取得無數(shù)驕傲戰(zhàn)績的根本源泉。在此，我代表縣局黨組和我個人，向四年來支持我們的各階層人士，向四年來一貫關(guān)心地稅事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、群眾表示衷心的感謝和最最誠摯的謝意！向四年來辛勤耕耘、無怨無悔、不辭辛勞、勇于奉獻(xiàn)的干部職工，向一支默默無聞、盡心竭力支持地稅事業(yè)的干部職工家屬，特別是長期奮戰(zhàn)在征管一線的干部職工表示親切的問候和衷心的感謝，并致以革命的、最崇高敬禮！

回首四年，重視并加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮了群眾智慧，增強(qiáng)了集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。面對復(fù)雜多變的形勢和繁重的工作任務(wù)，我們充分發(fā)揮班子的核心作用，把班子自身建設(shè)當(dāng)作隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，作為事業(yè)成敗的關(guān)鍵，注重發(fā)揮班子合力、個體能力、群眾創(chuàng)造力，緊緊依靠廣大干部職工，推陳出新，銳意進(jìn)取。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持學(xué)習(xí)為先，帶頭參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試，樹立“三講”意識，踐行“三個代表”重要思想，努力改造“三觀”，牢記“兩個務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，做到了廉潔從政、克勤克儉，提高了理論水平和黨性修養(yǎng)；班子內(nèi)部堅持坦誠相待，勇于批評與自我批評，成員之間交心交情，榮辱與共，凡事有溝通，遇事有商量，實現(xiàn)了思想意志的統(tǒng)一，步調(diào)行動的一致；堅持貫徹民主集中制，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，正確處理各種矛盾，融洽各方面關(guān)系，重要開支、人事任免、干部交流、經(jīng)費(fèi)開支等重大問題都履行了民主集中制的議事規(guī)則，縣局黨組從縣情、局情出發(fā)，深入實際，調(diào)查研究，依據(jù)實際狠抓人員思想教育，實施規(guī)范化管理和制度治局，加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格發(fā)票管理，強(qiáng)化檔案資料管理，推行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)班子的親自督導(dǎo)下，各方面工作取得很好地落實，全系統(tǒng)工作質(zhì)量和工作效率有了明顯提高；堅持廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵守各項廉潔自律規(guī)定，不貪不占，不索賄受賄，不經(jīng)商做買賣，不與企業(yè)有經(jīng)濟(jì)往來，主動退還禮品禮金價值共計十幾萬元，樹立了良好形象；堅持維護(hù)團(tuán)結(jié)，確保班子同力同心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展，充分調(diào)動每一名成員的積極性，群策群力，嚴(yán)格落實集體決定，盡心盡力保障班子決策的落實，悉心呵護(hù)班子形象；堅持務(wù)實進(jìn)取，從實際出發(fā)，實事求是地謀求永清地稅工作持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)客觀現(xiàn)實確定思路和工作目標(biāo)，既不好高騖遠(yuǎn)，跟在先進(jìn)后面跑，也不消極等待，再慢慢等待中枯萎，而是因地制宜定方向、確任務(wù)、抓工作，從小事做起，從薄弱環(huán)節(jié)入手，從一點(diǎn)一滴干起，腳踏實地，決不搞浮夸與虛榮，決不走形式和過場，決不整勞民傷財?shù)幕茏樱翘は滦膩恚瑩湎律碜右恍囊灰饴耦^苦干，以征管改革、稅收壓虛、開征費(fèi)種為切入點(diǎn)，克服“非典”等不利因素困擾，落實過錯追究，推行依法治稅，實施制度治局，開展個體定額戶調(diào)整，推進(jìn)基層檔案管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。從機(jī)關(guān)工作上水平、控制發(fā)票管理、加強(qiáng)稅源監(jiān)控，再到目前稅費(fèi)質(zhì)量提高、任務(wù)提前完成、征管基礎(chǔ)夯實、發(fā)票管理無漏洞、稅源管理嚴(yán)密、機(jī)關(guān)基層工作上臺階，凡此種種都在是艱苦拼搏、務(wù)實創(chuàng)新中，埋頭苦干一點(diǎn)一點(diǎn)啃出來的，處處體現(xiàn)了領(lǐng)

導(dǎo)班子的集體智慧，也是全體地稅人戰(zhàn)斗力和向心力的凝結(jié)與升華。

四年歷程，干部職工以只爭朝夕的精神，奮發(fā)向上，稅費(fèi)任務(wù)提前完成，稅收質(zhì)量空前提高。我們克服了稅源的日益萎縮與稅收任務(wù)逐年遞增的難題，解決了壓虛縮水、向依法治稅邁步的問題，排除了“非典”疫情暴發(fā)影響稅收的阻礙，沉著應(yīng)對政策性減收，積極運(yùn)作國地稅征管范圍調(diào)整造成的減收，冷靜處理某某化工有限公司化肥廠長時間歇業(yè)、某某玻璃微珠有限公司停產(chǎn)某某棉花市場蕭條衰敗等重點(diǎn)大戶稅源變化，背負(fù)縣委、政府收入重任，不畏困難、不懼險阻，高瞻遠(yuǎn)矚，提前謀劃，完善配套措施，夯實征管基礎(chǔ)，構(gòu)建崗責(zé)體系，層層落實收入目標(biāo)責(zé)任制，實行局長包片、包所制度，加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)檢查，全面監(jiān)控稅源，強(qiáng)化各項管理，出臺并落實了《稅費(fèi)收入目標(biāo)考核獎懲辦法》，調(diào)動組織收入積極性，大力清理漏征漏管戶，開展征收方式鑒定和所得稅匯算清繳，努力挖潛，堵漏增收，連年順利提前實現(xiàn)“首季開門紅”、半年“雙過半”和全年“滿堂紅”。特別是20*年壓虛縮水加強(qiáng)稅收質(zhì)量，拒絕任何形式的虛收，靠實際征繳仍然提前完成任務(wù)，實現(xiàn)永清稅費(fèi)史上完成任務(wù)無虛收的零突破；20*年在“非典”肆虐條件下，一手抓非典防治，一手抓組織收入，又一次實現(xiàn)了以質(zhì)量保增量、無虛收超額完成任務(wù)的夙愿，20*年、20*年出現(xiàn)了減收因素增多、企業(yè)效益下滑等困難，我局嚴(yán)把發(fā)票關(guān)、挖潛關(guān)、清漏關(guān)、稽查關(guān)，仍以提前超額完成任務(wù)回報各級領(lǐng)導(dǎo)，稅收質(zhì)量得到加強(qiáng)，稅收收入也從20*年的191*元到20*年實際完成338*元，增長176，翻了一番多，社保費(fèi)從20*年的74*元到831.4*元，增長112;教育費(fèi)附加四年來從48.3*元到107.7*元,增長223;殘保金20*年7.*元20*年1*元，增長這些不起眼的數(shù)字，表面看似簡單，但只要認(rèn)清當(dāng)時客觀現(xiàn)實，諸多減收因素襲來，人情稅、關(guān)系稅正盛，依法治稅舉步維艱，經(jīng)費(fèi)緊缺，稅源匱乏，稅收任務(wù)逐年增長，對照當(dāng)初數(shù)據(jù)資料不全、征管基礎(chǔ)差、納稅意識低的現(xiàn)狀，我們就會從心里震撼，感嘆收入質(zhì)量的增強(qiáng)、任務(wù)的完成來之不易，是廣大干部職工站在永清大局的高度，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勇挑重?fù)?dān)、團(tuán)結(jié)拼搏、求實開拓精神的結(jié)果，是某某地稅人體驗辛酸苦辣并轉(zhuǎn)化成動力、勇往直前的體現(xiàn)，是系統(tǒng)人員品嘗喜怒哀樂并能激發(fā)斗志、昂揚(yáng)奮進(jìn)的寫照！這些羅列的數(shù)字是戴在我們頭上的桂冠，是令人羨慕的耀眼光環(huán)，是足以讓我們驕傲和自豪的。千言萬語匯成一句話，我要說，我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗，感受到了成功的喜悅，將會迎來燦爛的春天。

四年風(fēng)雨，手挽手、肩并肩一起走過，我們緊緊抓住征管改革的時機(jī)，全面落實《業(yè)務(wù)規(guī)程》，強(qiáng)化檔案資料規(guī)范化，加大信息比對力度，征管基礎(chǔ)日新月異，信息化管理水平得到大力提高。20*年征管改革我局預(yù)先謀劃，加強(qiáng)了征、管、查之間的銜接與協(xié)調(diào)，細(xì)化手續(xù)傳遞和檔案資料保管，化解了征、管、查各崗位工作中的疑點(diǎn)，焊接三者之間的裂縫，全面保證了征管模式的順暢、高效運(yùn)行。以后兩年我們逐步細(xì)化崗責(zé)體系、加強(qiáng)戶源管理、規(guī)范檔案資料、強(qiáng)化發(fā)票控稅、推行稅款代征作為征管業(yè)務(wù)重點(diǎn)，常抓、狠抓，毫不松懈。一是加強(qiáng)稅源監(jiān)控，每年開展不同形式的稅源調(diào)查，了解動態(tài)變化，監(jiān)控面達(dá)到了100。二是全面落實《業(yè)務(wù)規(guī)程》，按要求做到了手續(xù)完備、資料齊全。三是推行以戶建檔，明確每戶檔案資料內(nèi)容，每戶一檔，規(guī)范了征管資料管理。四是嚴(yán)格發(fā)票管理，實現(xiàn)源泉控管，認(rèn)真執(zhí)行交舊供新制度和服務(wù)業(yè)的清稅供票制度，建筑業(yè)發(fā)票由縣局集中管理，統(tǒng)一代開，嚴(yán)格控制各種發(fā)票的領(lǐng)、用、存、銷手續(xù)和代開條件，通過源泉控管增加稅收，僅20*年縣級營業(yè)稅就征收1*元，同比增長91。五是進(jìn)一步搞好執(zhí)法過錯責(zé)任追究，四年來共檢查16回，追究29*次，罰款500*元，針對10*個問題進(jìn)行整改，有效促進(jìn)了征管業(yè)務(wù)和執(zhí)法程序的全面規(guī)范，提高了執(zhí)法水平和人員素質(zhì)。六是利用“外手”搞好代征工作，委托運(yùn)管站代征運(yùn)輸業(yè)稅費(fèi)得到進(jìn)一步完善和加強(qiáng)，稅費(fèi)收入逐年遞增，僅拿20*年而言就同比增長1*元；委托個人所得稅代扣代繳工作取得長足進(jìn)展，加強(qiáng)對代扣代繳單位的監(jiān)督與管理，稅收呈上升趨勢，僅20*年就比20*年增收17*元，其中工薪個稅增收9*元。委托財政代扣代繳失業(yè)保險費(fèi)，實現(xiàn)了超額完成任務(wù)無欠費(fèi)，四年來失業(yè)保險費(fèi)由20*年的79.*元到20*年的89.*元，增長112.3，參保戶也由最初的6*發(fā)展到目前擁有7*，年增長113；委托交警代征車船使用稅自20*年12月份至今共征收40.3*元，占車船稅總數(shù)52.4的76.95；委托國稅代征代開增值稅發(fā)票部分地方稅費(fèi)自20*年8月1日開征至今共征收5.5*元，實現(xiàn)零突破；目前正積極落實房地產(chǎn)業(yè)代征工作，加強(qiáng)房屋、土地交易稅費(fèi)的征繳，前景看好。七是有力推進(jìn)稅郵聯(lián)網(wǎng)，目前已有89*，占個體定額戶總數(shù)186*的48以上。在系統(tǒng)內(nèi)推行各項信息化改革，出臺和完善了網(wǎng)絡(luò)管理制度，嚴(yán)格征管數(shù)據(jù)錄入，加強(qiáng)軟件培訓(xùn)和輔導(dǎo)，推廣應(yīng)用了固定資產(chǎn)管理、貨運(yùn)代開發(fā)票、工商信息比對和個人所得稅征管等軟件，在軟件的應(yīng)用上，我們做到了不出錯或少出錯，受到市局肯定。新購置了17臺微機(jī)和1臺服務(wù)器，為征管信息化提供了硬件支持和保障。這些足以證明我們征管基礎(chǔ)由弱到強(qiáng)，管理由粗放到精細(xì)、由無序到有序，實現(xiàn)了靠征管質(zhì)量保稅收增量的目標(biāo)。

四年滄桑，風(fēng)吹雨打的磨礪使我們的隊伍更顯成熟和健壯，堅持以人為本、制度治局，全方位加強(qiáng)隊伍建設(shè)，使干部職工素質(zhì)飛速上升。素質(zhì)教育上，我局長期落實各項學(xué)習(xí)制度，抓學(xué)習(xí)、抓整頓、抓培訓(xùn)、抓提高把政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化，堅持每周一次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)十六大精神、“三個代表”重要思想、重溫“兩個務(wù)必”，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種相關(guān)法律、計算機(jī)、寫作知識，提高了干部職工的政治理論水平，增強(qiáng)職工修養(yǎng)和綜合技能，我局還在基層設(shè)置了學(xué)習(xí)教育聯(lián)絡(luò)員，定期學(xué)習(xí)、上報，健全教育體系。以考促學(xué)上，我局堅持“兩級六考”制，完善考試辦法和獎懲機(jī)制，四年中縣局組織了1*考試，全部由“一把手”抽題、印制、判卷，班子成員監(jiān)場，嚴(yán)格考試，嚴(yán)格獎懲，共有*不及格，受到扣分罰款處分，有力的督促了全員學(xué)習(xí)，在市局的歷次抽考中我局及格率和參考率均為全市第一，達(dá)到了100，特別在20*年下半年市局抽考我局獲個人第一名。思想教育上，我局先后十余次召開專門的思想教育大會，收看錄像、領(lǐng)導(dǎo)講話、分析形勢，鼓舞干勁，交流思想和感情，在不同場合，以不同形式，不失時機(jī)地做好思想教育，動之以理，曉之以情，苦口婆心勸說、引導(dǎo)，理順?biāo)枷胗嗅槍π缘亟鉀Q了干部職工存在的理想信念弱化、與時俱進(jìn)精神不足等問題，聯(lián)系思想實際，對癥下藥，加強(qiáng)了干部職工思想道德修養(yǎng)，保證了政令暢通和政通人和。特別是在先進(jìn)性教育活動中，局黨組更是高度重視，抓住有利時機(jī)，精心組織，有聲有色地開展，明確了“十個向我看齊”的黨員先進(jìn)性總體要求，黨組成員分頭深入基層、股室、與黨員群眾面對面談心談話，溝通思想、交換意見，增進(jìn)理解，共同提高，增強(qiáng)了黨員意識，強(qiáng)化宗旨觀念，在實際工作中更好地發(fā)揮了模范帶頭作用，帶動了廣大群眾的工作主動性和積極性，全局上下熱情高漲，出現(xiàn)了風(fēng)清、氣正，干勁沖天的良好氛圍，我局也成為在沒有縣委常委負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)的縣直單位中唯一被樹為活動先進(jìn)典型，受到表彰并介紹了經(jīng)驗。制度治局工程的啟動，約束了人員行為，規(guī)范了文明執(zhí)法，提高了優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量和工作效率，受到納稅人的交口稱贊，成為展現(xiàn)地稅形象的亮麗風(fēng)景。我們先后出臺了有關(guān)機(jī)關(guān)、基層和稅費(fèi)收入目標(biāo)的督查考核獎懲辦法及其實施細(xì)則，進(jìn)一步明晰崗責(zé)，成立督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立考核細(xì)則和考核登記表，配合首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、文明服務(wù)制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等，完善督查考核機(jī)制，全面加強(qiáng)督查考核。督查考核中，及時檢查發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真督導(dǎo)解決問題，按季考核兌現(xiàn)獎懲，共督查考核*，處罰1*次，罰款210*，都根據(jù)督查考核的結(jié)果排名獎懲，運(yùn)用到公務(wù)員考核中，有效促進(jìn)了全局各項工作質(zhì)量和效率的提高，使制度治局工作躍上新層次。

憶往昔四年崢嶸歲月，行風(fēng)建設(shè)一路高歌，名列前茅，黨風(fēng)廉政建設(shè)更有了顯著成效。一是著力開展警示教育，通過學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員紀(jì)律處分條例》、稅務(wù)干部的“五要十五不準(zhǔn)”和職業(yè)道德規(guī)范，干部自律意識不斷提高；二是繼續(xù)加強(qiáng)思想教育和黨風(fēng)廉政教育，組織干部職工去西柏坡參觀、到北京參觀紅旗渠精神展覽、到滄州監(jiān)獄參觀，開展黨紀(jì)政紀(jì)知識競賽，對全省系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的反面典型案件進(jìn)行通報，使廣大干部多方面、多形式地接受教育，年度內(nèi)，沒有發(fā)生一起干部違紀(jì)、違法現(xiàn)象。在市局*紀(jì)委舉行的黨內(nèi)法律法規(guī)知識競賽中，我們?nèi)〉昧藞F(tuán)體第三名的好成績。三是開展走訪納稅人、納稅人滿意度調(diào)查、服務(wù)承諾兌現(xiàn)率調(diào)查等活動，公開服務(wù)承諾，聘請10*監(jiān)督員，認(rèn)真召開行風(fēng)聽證質(zhì)詢會，從使用文明用語、規(guī)范執(zhí)法服務(wù)行為入手，全面提升服務(wù)質(zhì)量，贏得社會各界一致好評，連續(xù)奪得行評先進(jìn)，在省市局*委、縣政府組織的幾次明查暗訪中從未出現(xiàn)任何問題。行風(fēng)建設(shè)我們堅持把行風(fēng)建設(shè)放在與組織收入同等重要的地位，全面發(fā)動，周密部署，取得令人滿意的成績，即使20*年獲得免評資格，我們?nèi)詧猿帧懊庠u不免建，免評不免糾”，全力抓好行風(fēng)建設(shè)，層層簽訂行風(fēng)責(zé)任狀，公開服務(wù)承諾，聘請百名義務(wù)監(jiān)督員，*召開納稅人座談會，開展1*走訪納稅人活動，開通行風(fēng)熱線電話，廣泛征求社會各界的意見，使行風(fēng)建設(shè)真正置于社會的監(jiān)督之下。在行風(fēng)建設(shè)中，我們重實質(zhì)、抓服務(wù)，注重從一點(diǎn)一滴做起，從納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)問題入手，整飭干部形象，全部著裝上崗，配齊服務(wù)設(shè)置，落實服務(wù)承諾，推行“五個一”服務(wù)，堅持首問責(zé)任制，大力推行政務(wù)公開，陽光辦稅，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依和吃、拿、卡、要、借、占、報等不正之風(fēng)，使廣大干部誠心誠意地為納稅人服務(wù)。

回首四年，在精神文明建設(shè)上浸透了血汗，也收獲了成果。且不說我局文明執(zhí)法杯競賽連續(xù)3年獲得金杯，有*所是市級文明單位，*所是省級文明單位，*所是黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體；且不說我局推行娛樂治隊機(jī)制，樹立“逢旗必爭、逢一必奪”氛圍，全局上下斗志昂揚(yáng)、精神飽滿，納稅人滿意率和服務(wù)承諾兌現(xiàn)率連年保持100；單說在“建局十周年”活動中我局就，榮獲了寫作比賽一等獎、微機(jī)比賽三等獎、黨風(fēng)廉政和行風(fēng)知識比賽團(tuán)體二等獎、文藝演出一等獎和三等獎的好成績。

回顧四年，是我們上下同心、負(fù)重奮進(jìn)的四年，是克服諸多不利、化不利為有利、變消極為積極的四年，可概括為困難大、亮點(diǎn)多、成果好，這些亮點(diǎn)和成績，凝聚著全體同志的心血和汗水，凝聚著上級局*委、政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和厚愛。實踐證明,我們這支隊伍是一支叫得響、拉得出、過得硬的雄風(fēng)勁旅；是一支對黨、政府和地稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的鋼鐵之師，特別是在稅源和經(jīng)費(fèi)都嚴(yán)重匱乏的條件下，我們堅持了并依然堅持著艱苦拼搏、克難制勝精神，體現(xiàn)了極強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

回眸四年，我們雖然沒有驚天地、泣鬼神的壯舉，沒有標(biāo)新立異、獨(dú)樹一幟的創(chuàng)造，但是我局的稅收質(zhì)量逐年上升、征管基礎(chǔ)日益夯實、隊伍建設(shè)躍上新層次、依法治稅突飛猛進(jìn)、黨風(fēng)行風(fēng)更加牢固，這些是不容置疑的，是經(jīng)得起歷史和實踐考驗的，誰沒有看到為實現(xiàn)這些目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工所付出的汗水、智慧和辛勞，誰沒有體會到其中的酸甜苦辣，誰沒有想到全體地稅人的無私奉獻(xiàn)、艱苦拼搏、克難攻堅、昂揚(yáng)奮進(jìn)，就是不公道的，就是不客觀的，就是沒有真正關(guān)心愛護(hù)地稅事業(yè)的。在此，我在一次向廣大地稅干部及其家屬表示衷心的感謝，并致以美好的祝愿!

二、立足實際、冷靜思維，不足與困難并重，時不我待

成績是顯著的，困難與問題也是存在的，我們應(yīng)保持清醒頭腦，客觀對待，認(rèn)真分析，查找不足，具體表現(xiàn)在：

一是經(jīng)費(fèi)上，嚴(yán)重短缺，在最大限度提高干部職工福利、待遇的同時，所剩資金捉襟見肘，與外單位協(xié)調(diào)性、機(jī)動性差，取得配合難，經(jīng)費(fèi)不足已成為制約永清地稅發(fā)展的瓶頸，也時刻困擾著縣局黨組。

二是稅源上，稅源極度萎縮與稅收任務(wù)逐年遞增形成強(qiáng)烈反差，今年稅費(fèi)任務(wù)294*元，增長18.7*，任務(wù)與稅源的矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)。

三是征管基礎(chǔ)上，不均衡、規(guī)范化程度不一致，有的地方主動申報率、入庫率等明顯上升，檔案資料齊全、規(guī)范，有的地方仍是追稅、要稅、討稅，執(zhí)法手段軟化、管理弱化，宣傳減化，未完全按《業(yè)務(wù)規(guī)程》落實，傳遞手續(xù)不全。

四是人員年齡與素質(zhì)上，我局人員老齡化嚴(yán)重，老同志懂業(yè)務(wù)，卻不熟悉信息化知識，年輕干部上進(jìn)心強(qiáng)，對新事物掌握多，但對稅收卻是門外漢，綜合型、復(fù)合型人才寥寥無幾，人才不充裕。另外人員流動性強(qiáng)，尤其是年輕干部異地交流多，人員調(diào)動頻繁，隊伍不穩(wěn)定。

五是內(nèi)外管理上，沒有一個有效的約束激勵機(jī)制，不能充分調(diào)動人員積極性、主動性和創(chuàng)造性，督查考核機(jī)制沒能很好的貫徹落實，沒有一個權(quán)威的專門的機(jī)構(gòu)敢于負(fù)責(zé)，一查到底，制度在落實環(huán)節(jié)不暢，形成大家在工作上更為不積極，得過且過。

六是工作態(tài)度上，部分干部職工想自己的事多，想公家的事少，對私事認(rèn)真負(fù)責(zé)，對公事推諉塞責(zé)，不講團(tuán)結(jié)，講獨(dú)立，不講貢獻(xiàn)，講索取，不講我為人人，講人人為我，不講艱苦創(chuàng)業(yè)，講奢侈享受。

七是思想作風(fēng)上，有的同志不能站在大局角度想問題、看問題，對領(lǐng)導(dǎo)決策不理解，也不去認(rèn)真想就亂猜測、亂議論，發(fā)表不負(fù)責(zé)任的見解，隨隨便便想當(dāng)然，不去與黨組和大多數(shù)同志形成思想的統(tǒng)一；有的同志沒有換位思維，對同志不理解，甚至對領(lǐng)導(dǎo)也不理解；個別同志對自己估價過高，對自己的愿望起點(diǎn)過高；還有的看不了別人的長處，不體諒別人的難處，不想別人的好處，不切實際地猜測別人的壞處，為了一些看不清也摸不著，甚至根本就不存在的利益心理不平衡。不把全部精力用在干好自己的工作上，卻拿出一些精力來自尋煩惱，不值得，也不應(yīng)該。這些思想問題往深里究是很難說的，往淺里說，就是該自省一下，干嘛不求同存異，珍惜大局和緣份呢。

八是紀(jì)律效率上，隊伍中存在著“散、懶、差”和“等、靠、要”等思想、作風(fēng)問題；個別單位和人員工作拖沓、糊弄，缺乏工作主動性、積極性，遇到困難繞著走，見到難題不敢攻；有的干部責(zé)任心較差，工作被上級推著干，不在崗位上盡職責(zé)，只要組織照顧，不想集體利益；有的同志缺乏自覺性，紀(jì)律觀念差，工作標(biāo)準(zhǔn)低，懶得改正缺點(diǎn)，不求上進(jìn)。系統(tǒng)內(nèi)一定程度上還存在一部分人埋頭苦干、一部分人閑扯偷懶，有人干、有人看、看的給干的提意見等現(xiàn)象或苗頭。

九是積極進(jìn)取上，思想不解放，因循守舊，不思進(jìn)取，人心思退，消極等待，既不主動謀工作、抓工作、干好工作，也不想推進(jìn)工作，只是找各種借口躲避工作，結(jié)果被工作推著走，疲于應(yīng)付。

十是業(yè)績經(jīng)驗上，思想上的不進(jìn)取，工作上的懈怠，直接后果使全系統(tǒng)各項工作不能在全市有所突破與創(chuàng)新，不能做出叫得響、打得出的事情，更不能形成放之四海而皆準(zhǔn)的典型經(jīng)驗。甚至干好工作也不想推出去，不在成績經(jīng)驗上與人爭長短。

這些缺點(diǎn)，也許是片面的，大家本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，誠懇搜索自身不足，找出解決辦法，在縣局黨組的帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)互助、銳意進(jìn)取，在平凡工作中譜寫引人詩篇。

三、堅定信心，沉著應(yīng)對，萬事皆備，奏響新的樂章

20*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推進(jìn)地稅事業(yè)整體跨越的起始之年，我們必須統(tǒng)一思想，堅定信心，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，奮斗拼搏，確保完成各項任務(wù)。按照全市地稅工作總體部署和我局的工作實際，20*年我局的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作方針，以組織收入為中心，以“四化兩提高”(征收管理現(xiàn)代化、稅收執(zhí)法規(guī)范化、工作機(jī)制科學(xué)化、納稅服務(wù)多元化、提高地稅干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高信息化支撐能力)為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展“管理年”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，提高素質(zhì)，確保完成以組織收入為中心的各項工作任務(wù)，努力推進(jìn)地稅事業(yè)整體跨躍，為支持全縣經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展、構(gòu)建和諧稅收做出新的更大貢獻(xiàn)。

關(guān)于今年各項工作的總體安排，縣局研究了工作要點(diǎn)，在這次大會上發(fā)給大家，請各單位務(wù)必結(jié)合實際，認(rèn)真研究，逐項落實。為確保工作富有成效地開展，保證稅費(fèi)收入計劃地圓滿完成，就20*年重點(diǎn)工作，我講以下意見。

(一)控稅源，深挖潛，確保收入計劃圓滿完成

20*年市局核配我局稅收計劃某某萬元，比上年增長18.7*；社保費(fèi)計劃95*元，比上年增長15.5*；教育費(fèi)附加計劃2*元，比上年增長33.*。實事求是地說，完成今年的稅費(fèi)任務(wù)十分困難，況且還有幾項硬性減收，一是信用社政策性減收25*元以上；二是個人所得稅起征點(diǎn)提到160*，將減收萬元左右；三是棉花市場不景氣，個別大戶停產(chǎn)，造成嚴(yán)重減收。但是我們?nèi)匀挥泻芏嘞Ｍ皇强俊巴馐帧贝鞫惪顜矶愘M(fèi)增長；二是新的項目開工建設(shè)和投產(chǎn)，形成現(xiàn)實的或后續(xù)的稅源；三是加強(qiáng)行業(yè)管理帶來一定的增收；四是對學(xué)校超過國家規(guī)定收取費(fèi)用的征稅，也將增加收入；五是征管不到位是一個任何地方都存在的問題，也是長期的稅源潛力，我們只要堅持把堵漏增收當(dāng)做主要的增收來源和手段，就很有希望通過挖潛堵漏來增加收入，彌補(bǔ)稅源不足。在此困難與希望強(qiáng)勢對峙的情況下，我們只要下定決心，排除萬難，不怕艱苦，就能把完成任務(wù)的可能變?yōu)楝F(xiàn)實，我們一定要重振雄風(fēng)，精神百倍地打贏組織收入攻堅戰(zhàn)，勝利完成任務(wù)，談笑凱歌還。

一是抓好稅源監(jiān)控，構(gòu)建監(jiān)控體系。實行分類監(jiān)控。對重點(diǎn)行業(yè)、高收入個人、重點(diǎn)稅源戶實行分類監(jiān)控，同時對各所稅收情況進(jìn)行監(jiān)控，調(diào)整各稅務(wù)所的監(jiān)控重點(diǎn)，分經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，按納稅戶數(shù)、征收入庫數(shù)等進(jìn)行監(jiān)控；動態(tài)監(jiān)控，對原有稅源、新增稅源的戶數(shù)、經(jīng)營情況、納稅情況進(jìn)行分析并與同期數(shù)對比，分析其增減變化因素，及時掌握動態(tài)信息；專項監(jiān)控，對建筑、磚瓦等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)納稅群體進(jìn)行專項監(jiān)控，對重點(diǎn)稅源工程從立項、招標(biāo)、施工實行全程跟蹤監(jiān)控，尤其是對將要完工和開始結(jié)算的工程項目，列入重點(diǎn)監(jiān)控，采取深入施工現(xiàn)場對建筑工程項目進(jìn)行摸底核查的管理方法，據(jù)實征管。同時要求納稅人在已完工程結(jié)算時，必須開具建筑業(yè)專用發(fā)票，實行監(jiān)管代開制度；重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)對房產(chǎn)、土地、車船使用稅監(jiān)控力度，在征期內(nèi)準(zhǔn)確掌握稅源動態(tài)走向，幫助納稅人建立健全各種賬簿、記賬憑證。

二是加大考核力度，調(diào)動組織收入積極性。今年繼續(xù)執(zhí)行《稅費(fèi)收入目標(biāo)考核獎懲辦法》，每月分配稅費(fèi)收入小指標(biāo)，按季考核，兌現(xiàn)獎懲，與考核薪金掛鉤，各稅務(wù)所一定要均衡入庫，確保任務(wù)完成，縣局也將嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲辦法，決不姑息遷就，對完不成季度計劃的所責(zé)成專人深入解剖，對完不成全年任務(wù)的所長和直接責(zé)任人免職或辭退，縣局將嚴(yán)厲考核，決不手軟，各稅務(wù)所也要高度緊張，千方百計組織稅收，不要再存有一絲一毫僥幸心理，今年不管是誰，只要違反規(guī)定，必將立即執(zhí)行，因為稅費(fèi)任務(wù)壓力實在太大，縣局黨組感到完成稅費(fèi)任務(wù)極為困難，大家更要有危機(jī)感、緊迫感，積極主動抓收入，確保全局稅收實現(xiàn)“開門紅”、“雙過半”和年底“滿堂紅”。稽查局要更大限度的發(fā)揮作用，強(qiáng)化稽查和對企業(yè)實地檢查，可以專項檢查、行業(yè)稽查等相結(jié)合，堵漏增收，凡稽查局查出稅款全部由稽查局年終入庫，不再劃撥所里。

三是加強(qiáng)分行業(yè)、分稅種管理，堵塞稅收漏洞。要全面落實分行業(yè)、分稅種的單項管理辦法，制定和完善稅收管理措施，抓好落實。在稅種管理上，營業(yè)稅要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)管理和運(yùn)輸業(yè)稅收代扣代繳管理，必須不折不扣地落實好相關(guān)稅收管理辦法，做好以票控稅工作；企業(yè)所得稅要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)的征收管理，以實行應(yīng)稅所得率征收為主，不得隨意擴(kuò)大按帳征收范圍；個人所得稅要重點(diǎn)抓好個人所得稅軟件的應(yīng)用和“雙高”人員管理，有選擇地進(jìn)行重點(diǎn)稽查；城建稅要嚴(yán)格落實《某某省城市維護(hù)建設(shè)稅管理辦法》，加強(qiáng)與國稅合作，確保實現(xiàn)城建稅與“三稅”同步增長；加強(qiáng)車船使用稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及教育費(fèi)附加、地方教育附加的征收管理，最大限度地消除漏征漏管。在行業(yè)管理上，積極做好季節(jié)性較強(qiáng)納稅戶稅收的征收管理工作，如對某某棉花市場、某某胡蘿卜市場及冷庫儲藏、磚瓦行業(yè)、建筑業(yè)要分清淡季和旺季，采取不同的稅收管理措施。對服務(wù)業(yè)和娛樂業(yè)繼續(xù)開展發(fā)票雙獎活動，嚴(yán)格實行“發(fā)票加定額”的征收管理辦法，防止稅款流失。對部分個體戶和市場的稅收積極探索“以電控稅、單機(jī)核稅”等稅款核定新辦法。深入開展“稅郵聯(lián)網(wǎng)”工作，確保“雙定戶”郵政儲蓄代征率達(dá)到60以上。

四是全面落實分級分類稽查工作。積極配合市局做好分級分類稽查工作，執(zhí)行“首查責(zé)任制”。嚴(yán)格稽查手續(xù)，強(qiáng)化責(zé)任，推廣稽查軟件，實現(xiàn)與征收、管理的銜接。開展專項稽查，堵塞征管漏洞。在各單位開展日常檢查的同時，稽查局要選擇重點(diǎn)行業(yè)和稅種開展專項檢查，檢查的工作要深入，處罰要有大力度，堅決做到依法治稅。事后與管理單位溝通，提出建議，促進(jìn)管理單位提高管理水平。適當(dāng)時機(jī)，要在全縣范圍內(nèi)抽調(diào)部分機(jī)關(guān)、基層人員組織開展聯(lián)查、互查，查漏補(bǔ)缺，以查促管。

五是鞏固稅收信息化建設(shè)成果，提高信息化的支撐能力，做好各類軟件的使用、完善工作。使用好20*版征管軟件和發(fā)票、稽查等軟件的，提高信息化水平，做好雙定戶定額核定管理軟件的應(yīng)用工作，對私企以上業(yè)戶實行定期定額管理的按工作程序進(jìn)行調(diào)查和審批。做好系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和優(yōu)化工作。加強(qiáng)信息安全管理，規(guī)范對現(xiàn)有安全設(shè)備的使用，控制網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

六是堅持以人為本，提高班子隊伍的整體素質(zhì)。以提高執(zhí)政能力、建設(shè)和諧班子為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)班子建設(shè)。在班子中繼續(xù)倡導(dǎo)樹立大局意識、團(tuán)結(jié)意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識。加強(qiáng)班子的思想政治建設(shè)，堅持理論中心組學(xué)習(xí)和民主生活會制度，增強(qiáng)思想政治教育的針對性和實效性。以考促學(xué)，加大干部教育培訓(xùn)力度。搞好“兩級六考制”，保證在市局抽考中及格率和參考率達(dá)到100。建立和豐*局題庫內(nèi)容，提高干部素質(zhì)。建立并落實好機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)股室值班制，股室輪流帶領(lǐng)學(xué)習(xí)，抓好基層所“政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)員”的月例會制度，每月向縣局反饋學(xué)習(xí)情況。認(rèn)真抓好《公務(wù)員法》、全員禮儀、寫作培訓(xùn)和對財務(wù)會計知識及各稅種法規(guī)的培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)的實踐性和有效性。加強(qiáng)黨建和思想政治工作，增強(qiáng)干部隊伍活力。進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果，繼續(xù)抓好黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)。認(rèn)真做好新形勢下的思想政治工作，著力解決群眾思想、工作、生活中的問題，促進(jìn)稅收中心工作開展。加強(qiáng)思想信念宗旨增教育，使廣大干部樹立公仆意識和奉獻(xiàn)意識，切實做到團(tuán)結(jié)互助、友善寬容、謙讓敬業(yè)、公正守法，不斷加強(qiáng)個人修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵，不爭名，不圖利。認(rèn)真落實“三項工作”，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，采取有效措施切實搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明、廉政文化建設(shè)等三項工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化社會監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和廉潔從政。認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，抓好干部廉潔自律、查辦違紀(jì)案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。繼續(xù)抓好行風(fēng)評議工作，保持行風(fēng)建設(shè)的優(yōu)秀成績。

(二)強(qiáng)征管，細(xì)規(guī)范，靠精細(xì)化管理全面提高征管質(zhì)量

四年來，我們實施了分稅種、分行業(yè)管理辦法，推行使用新版征管軟件，落實執(zhí)法崗位責(zé)任制，征管辦法得到了完善，征管質(zhì)量逐步提高，逐步探索并形成了一些切合實際的經(jīng)驗。但稅收漏洞和征管難點(diǎn)依然存在，所以我們要按照市局的要求，結(jié)合我縣實際，大力實施精細(xì)化管理，堵塞各種稅收漏洞，以實現(xiàn)稅收的大幅度增收，有效提升稅收征管質(zhì)量。

一是加強(qiáng)與工商、國稅部門的通力合作。深化清理漏征漏管戶，靠清漏增稅收，靠清漏促規(guī)范，做到應(yīng)征盡征，杜絕管理不到位現(xiàn)象。按月開展信息比對，加強(qiáng)納稅人戶籍管理，及時清理漏征漏管戶，并納入規(guī)范化管理軌道。注重加強(qiáng)與國稅部門協(xié)作，落實總局和省局關(guān)于企業(yè)所得稅征管范圍的界定要求，嚴(yán)防企業(yè)所得稅納稅戶流失，鞏固所得稅稅基。同時及時掌握增值稅一般納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，加強(qiáng)管理，減少稅款流失。

二是做好個體戶的清理檢查和定額核定工作。目前，對個體戶管理偏松的問題還較為普遍，各單位要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，開展有針對性的檢查，把收入很高、納稅較低的業(yè)戶作為檢點(diǎn)。定額核定，要嚴(yán)格按照“五步定稅法”的要求，切實搞好調(diào)查和測算，力求定額公正、公開，與實際情況相符。個體戶漏征漏管的問題，一定要解決，這項工作仍然是今年工作的重點(diǎn)，要分清責(zé)任落實到人，要進(jìn)行專項考核，對于怠于履行責(zé)任嚴(yán)重失職的，一定要嚴(yán)肅處理。

三是繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)票管理，從源頭上控管。年內(nèi)開展一次發(fā)票清查，重點(diǎn)檢查領(lǐng)、售、銷手續(xù)，填開規(guī)范、合理，帳實相符，代開資料齊全，做到稅種征收齊全、稅率正確，杜絕亂開、亂發(fā)售發(fā)票，嚴(yán)禁低率引稅等違法違紀(jì)現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格按黨紀(jì)國法和規(guī)章制度人處理，大家一定要記住，縣局黨組在發(fā)票管理上的決心是不會動搖的。堅決貫徹繳舊供新原則，認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)業(yè)發(fā)票清稅供票制度，并大力宣傳“發(fā)票雙獎”活動，鼓勵消費(fèi)者索取發(fā)票，我們大家更要以身作則并帶動周圍的人索取發(fā)票，提高稅收收入，加強(qiáng)業(yè)戶管理。

四是要繼續(xù)落實《規(guī)程》，健全基礎(chǔ)管理制度。各單位要組織要嚴(yán)格按照《業(yè)務(wù)工作規(guī)程》的要求去落實，掌握新版征管軟件，規(guī)范各種稅務(wù)文書，健全和規(guī)范納稅人的戶籍檔案，加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理。通過進(jìn)行橫向、縱向的比較、比對，認(rèn)真查找稅收漏洞。

五是要進(jìn)一步建立和完善稅收管理員制度，逐戶逐片地落實稅源管理責(zé)任制。要按照納稅人所在區(qū)域?qū)嵭卸愂展芾韱T分片管理，掌握所管納稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅源動態(tài)變化情況、稅款繳納情況和其它涉稅資料信息，從源頭上加強(qiáng)對納稅戶的監(jiān)控和管理，加強(qiáng)日常檢查。對于通過內(nèi)部執(zhí)法檢查或財政、審計檢查等渠道發(fā)現(xiàn)稅收管理員因履行職責(zé)不到位導(dǎo)致重大漏征漏管，或減、免、退稅和延期繳納稅款審核把關(guān)不嚴(yán)，造成重大稅款流失、發(fā)生重大稅務(wù)違法案件的，要按過錯追究辦法嚴(yán)格追究有關(guān)管理員的責(zé)任。稽查局對檢查的業(yè)戶，涉及到哪個專管員的，要把專管員請上來聽匯報。各所也要多采取聽匯報的形式，由專管員逐戶說，把問題擺上桌面，大家?guī)椭I(xiàn)計獻(xiàn)策，解決管理難題。

六是繼續(xù)做好征管資料檔案規(guī)范化。各單位一定要認(rèn)識到稅務(wù)文書的重要性，它是我們?nèi)粘９ぷ髯钪苯拥姆从场９軉T下戶一定要有詳細(xì)的記錄，要及時提交檢查報告。今后，縣局安排的各項檢查，主要就是看文書，這是反映征管質(zhì)量的依據(jù)。同時，也為分清稅企責(zé)任提供證據(jù)，防止納稅人因訴訟而造成我們的工作被動。20*年的計會、征管檔案，各單位要盡快整理，統(tǒng)一歸檔。20*年，征管資料檔案一定要達(dá)標(biāo)，這不是一個形式問題，是提高工作質(zhì)量和依法辦事的需要，也是強(qiáng)化和明確責(zé)任的需要。

(三)規(guī)范稅收執(zhí)法，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅

依法行政、規(guī)范執(zhí)法是現(xiàn)代稅收工作的基本要求，要采取切實有效的辦法，提高稅收執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，要深入學(xué)習(xí)稅收政策理論及相關(guān)法律知識，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與強(qiáng)化征管、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與支持發(fā)展的關(guān)系。堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收”，提高稅收質(zhì)量不虛收，不搞違規(guī)稅，不辦人情案，做到嚴(yán)格、公正、公開、公開、文明執(zhí)法，營造良好稅收環(huán)境。加大稅收檢查工作力度，堅決打擊涉稅違法行為。通過采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施，規(guī)范執(zhí)法程序，使偷逃稅者都得到應(yīng)有的處罰和曝光。繼續(xù)加強(qiáng)日常檢查和專項檢查，把稅收大檢查，與執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來，一并部署，努力創(chuàng)新檢查方法，確保檢查效果，對屢查屢犯的，要追究責(zé)任。

(四)堅持以人為本，制度制局，全面提高干部隊伍素質(zhì)

事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人，干部隊伍的素質(zhì)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是事業(yè)發(fā)展的根本保證，我們必須把隊伍建設(shè)這個長期的任務(wù)抓好。根據(jù)我局隊伍的現(xiàn)狀和工作任務(wù)的要求，今年的隊伍建設(shè)要重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高成就事業(yè)的能力。我們的領(lǐng)導(dǎo)班子，可以說是一個團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、求真務(wù)實的班子。盡管還有不能讓群眾滿意的地方，但是我們在想民為民上，成就事業(yè)上已經(jīng)盡了最大努力。我們在經(jīng)費(fèi)異常短缺的情況下，也實實在在為基層和群眾做了許多實事，為此，黨組克服了很多鮮為人知的困難；在領(lǐng)導(dǎo)工作和成就事業(yè)上，我們大家有目共睹，稅收收入連續(xù)幾年大幅增長，永清地稅在全縣、全市地稅系統(tǒng)中的影響和地位與日俱增。然而，對工作質(zhì)量和事業(yè)發(fā)展的追求是無限的，我們領(lǐng)導(dǎo)班子的確在思想、作風(fēng)等方面還存在一些不足，群眾提出點(diǎn)意見是中肯的、善意的。但是有的意見也嫌片面或偏激，不實事求是，這與領(lǐng)導(dǎo)的教育宣傳不夠有關(guān)，也與個別同志的認(rèn)識程度和思想意識有關(guān)。盡管如此，我們也不能就此聽不見或聽不進(jìn)群眾的意見，阻塞言路、禁錮思想。作為領(lǐng)導(dǎo)，就應(yīng)該有海納百川的雅量，特別要聽得進(jìn)不同的意見，因為我們是為人服務(wù)的，所以如果有缺點(diǎn)就不怕批評指正，也因為我們想領(lǐng)導(dǎo)好一個局，為大家謀利益、服好務(wù)，既使受點(diǎn)誤解也能看得開、想得開。為官一任，造福一方，為官一任，負(fù)責(zé)一方。為官是一時的，做人是一世的。我們必須立定這樣的態(tài)度，在今后更加嚴(yán)格要求，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，踏踏實實地帶領(lǐng)大家發(fā)展事業(yè)，開展工作，共勉共進(jìn)。在領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)上，最要緊的是抓好學(xué)習(xí)提高，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，開展好班子內(nèi)部的批評和自我批評，坦誠相見，互相幫助，修正錯誤，自我完善，把團(tuán)結(jié)建立在互相信任、意志統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上，防止在無原則的和氣中保持團(tuán)結(jié)，因而削弱團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)、共事的責(zé)任。在班子的民主決策上，以后凡是涉及群眾生活、工作條件、身體健康的事都要進(jìn)一步擴(kuò)大民主議事范圍，廣泛征求意見，集思廣益，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，充分體現(xiàn)民意。

二是大力加強(qiáng)隊伍的思想教育，使干部隊伍的思想素質(zhì)和政治素質(zhì)有一個較大程度的提升。我們局黨組要經(jīng)常與同志們談心和進(jìn)行其他方式的溝通與大家一起樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、政績觀、道德觀、人格觀，增進(jìn)上下級之間、同志之間的相互理解，促進(jìn)人與人之間、人與事業(yè)之間的和諧。加強(qiáng)思想教育，對象和責(zé)任的重點(diǎn)是中層，不僅要加強(qiáng)中層干部的思想建設(shè)，更要讓中層負(fù)起教育群眾、宣傳群眾、帶動群眾的責(zé)任。只要中層干部與局黨組思想實現(xiàn)了統(tǒng)一，保持了一致，我們隊伍的思想建設(shè)就有了上下聯(lián)系的紐帶和橋梁，我們的和諧就有了調(diào)節(jié)器，我們的事業(yè)就有了中流砥柱，隊伍的素質(zhì)就一定會有一個整體的全面的提高。要進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念宗旨教育，使廣大干部樹立公仆意識和奉獻(xiàn)意識，切實做到團(tuán)結(jié)互助，友善寬容，謙讓敬業(yè)，公正守法，教育和激勵地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)個人修養(yǎng)，自重、自省、自警、自勵，不爭名，不圖利，崇尚勤儉節(jié)約的好風(fēng)氣，引導(dǎo)干部樹立高尚的品格和無私的境界。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，大力提高干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是干好工作的本領(lǐng)，沒有業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，就干不了事、干不成事。今年縣局在網(wǎng)頁上建立了“學(xué)習(xí)吧”登載了各類知識，大家一定要抽時間學(xué)習(xí)，要有重點(diǎn)地進(jìn)行要抓好自學(xué)，在機(jī)制措施上抓好“以考促學(xué)”，嚴(yán)格執(zhí)行“兩級六考制”，倡導(dǎo)崗位練兵，提倡增強(qiáng)真本領(lǐng)。

四是堅持以制度治局，加大督查考核力度，用制度落實促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促工作落實。制度發(fā)揮作用的關(guān)鍵還在于抓好落實，目的是用制度管好人、管好事，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作落實。今年制度治局的重點(diǎn)和主要的是抓好落實，加大督查考核力度，增加檢查頻次，豐富檢查形式，強(qiáng)力推進(jìn)抽查整頓思想、紀(jì)律、工作，樹立地稅形象。這一點(diǎn)基本的想法是，先機(jī)關(guān)后基層，機(jī)關(guān)給基層做表率；先領(lǐng)導(dǎo)后同志，領(lǐng)導(dǎo)給同志做表率。在機(jī)制上使責(zé)任更明晰，在落實上“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮關(guān)鍵作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)車輛管理、經(jīng)費(fèi)支出、值班、衛(wèi)生、考勤請銷假、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度落實，抓好基層出勤、著裝、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政務(wù)公開、限時辦結(jié)等制度落實，全面推進(jìn)制度治局工作。

四、橫縱數(shù)年看發(fā)展，黨風(fēng)行風(fēng)是關(guān)鍵

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，各單位負(fù)責(zé)人要切實認(rèn)清自己的責(zé)任，廣大干部職工也要自覺地廉潔自律，在廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)上，抓好各項工作落實。這里我只講一些原則性的意見，做一些重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)。

(一)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵的是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實

黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，認(rèn)真抓好廉政，發(fā)揮模范作用，敢于在黨風(fēng)廉政建設(shè)上說“向我看齊”，敢于做廉政建設(shè)的帶頭人、引路人，只有領(lǐng)導(dǎo)以身作則抓廉政，全員自覺保廉政，才能有效地促進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，抓好分管股(室)和所管業(yè)務(wù)落實中的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實做到“一崗雙責(zé)”。各股(室)所負(fù)責(zé)人也要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一級保一級的廉政責(zé)任機(jī)制。

(二)要堅持教育先行、預(yù)防為主，抓好監(jiān)督，嚴(yán)肅懲戒

教育為先、預(yù)防為主是我們一貫堅持的原則方法，抓好監(jiān)督、實施懲治既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的措施，也是重要保障。

一是建立教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲戒機(jī)制。要按照中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，達(dá)到源頭治理、標(biāo)本兼治的目的。

二是教育別人和自我教育，是長期的任務(wù)，非一朝一夕之功。縣局要排出具體的日程表，把教育的內(nèi)容、形式、活動都安排得十分實在和細(xì)致，這個責(zé)任就落在主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察股、政工股。各單位負(fù)責(zé)人要把教育下屬的責(zé)任落實在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，抓好對自己下屬的教育和管理，每個干部職工都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓好自我教育。我們要運(yùn)用好各種已經(jīng)建立起來的制度和機(jī)制，并不斷完善制度和機(jī)制，實施有效監(jiān)督。在監(jiān)督的過程中，要做好分析解剖，特別要抓好整改，以防釀成隱患，鑄成大錯。我們要利用好各項督查、考核、檢查、訪談、調(diào)查等等方面的制度和手段，抓好征管環(huán)節(jié)、執(zhí)法環(huán)節(jié)、行政管理權(quán)的實施環(huán)節(jié)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，更要把對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督當(dāng)作重要的方面，做到上下的互相監(jiān)督。

三是要把正面的、反面的教育與制度的落實、機(jī)制的運(yùn)行形成科學(xué)的統(tǒng)一。做到預(yù)防為主、有效監(jiān)督，一旦發(fā)生和發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)甚至腐敗的案件，要堅決一查到底，嚴(yán)肅懲處。

(三)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，確保兩項建設(shè)互相促動，相得益彰

行風(fēng)是帶有部門行業(yè)特點(diǎn)的作風(fēng)，行風(fēng)不正、行風(fēng)上存在的問題也反映著黨風(fēng)存在的問題。一些不正之風(fēng)可以說是不廉潔或腐敗的苗頭、幼蟲，抓好行風(fēng)建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)就會為保廉促廉起到防微杜漸的作用。

行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，就是要堅決剎住“吃、拿、卡、要、借、占、報”等帶有部門特點(diǎn)的不正之風(fēng)，凡是違反“十五不準(zhǔn)”，違反職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的事，一件也不能做。雖然，我們通過多年的行風(fēng)建設(shè)，這些不正之風(fēng)基本杜絕，但是絕不能掉以輕心、麻痹大意，必須時刻警惕，嚴(yán)密防范。

行風(fēng)建設(shè)要著重解決的問題，就是著裝、掛牌上崗、語言文明、不玩游戲、環(huán)境潔美、服務(wù)熱情、兌現(xiàn)承諾等等都是一再強(qiáng)調(diào)和要求的，但這些要求在機(jī)關(guān)和基層都沒有很好落實，這個問題看似小問題，但是反映的卻是思想、作風(fēng)、紀(jì)律、精神狀態(tài)上的嚴(yán)重問題，對形象的負(fù)面影響非常直接，必須嚴(yán)抓。

行風(fēng)建設(shè)的要求，與工作紀(jì)律相關(guān)，主要是下基層的用餐、工作日中午的飲酒、按時上下班和值班等，這些是今后抓落實、抓糾正的重點(diǎn)。

(四)堅持服務(wù)與效能的統(tǒng)一，把行風(fēng)建設(shè)引向深入

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是優(yōu)化服務(wù)、改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展。要提高服務(wù)質(zhì)量和水平，就要提高機(jī)關(guān)工作的效能，用高質(zhì)效的工作提供高質(zhì)量的服務(wù)。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)水平的提高。把推進(jìn)制度治局、加強(qiáng)督查考核、提高工作質(zhì)效與搞好行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)緊密結(jié)合起來。我局要把牢固樹立服務(wù)意識，不斷改善納稅服務(wù)的針對性、時效性、便捷性，作為優(yōu)化納稅環(huán)境的“亮點(diǎn)”來抓。實現(xiàn)納稅服務(wù)由淺入深、由點(diǎn)到面的轉(zhuǎn)變，建設(shè)規(guī)范化、服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)，積極開展稅收宣傳，加大政務(wù)公開力度，推動地稅工作由監(jiān)督型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。

回首四年艱辛，暢想今年藍(lán)圖，在興奮、激動之余，油然而生許多熱情，也得到一些啟示，那就是：團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是發(fā)展，只有緊密、高度、向上的團(tuán)結(jié)，才能成就并壯大某某地稅事業(yè)。

啟示一：講團(tuán)結(jié)才能凝人心，聚合力。經(jīng)費(fèi)明顯入不敷出，嚴(yán)重阻礙了征管手段的發(fā)揮、執(zhí)法力度的加強(qiáng)、部門協(xié)調(diào)的能量可謂困難重重，我們肩上的擔(dān)子不輕；越是壓力大，我們越要搞好團(tuán)結(jié)，分散兵力只會一敗涂地，只有集中優(yōu)勢，尋找突破口才能打好攻堅戰(zhàn)，大家心往一處想、勁往一處使，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，大伙擰成一股繩，才能干好事業(yè)。團(tuán)結(jié)是干成事的關(guān)鍵，我們要能相互理解，相互禮讓，多替別人著想，多做換位思考，處事寬宏大度，多與同事溝通思想，使感情得到升華，意志得到統(tǒng)一。

啟示二：講團(tuán)結(jié)才能出業(yè)績，見實效。我們這支久經(jīng)錘煉的隊伍是經(jīng)得起考驗的，是耐得住艱苦的，是慣于艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的，是甘于默默無聞、務(wù)實創(chuàng)新的。基于此，我們大家更要樹立決心與信心，發(fā)揮不怕苦、不怕累的拼勁，協(xié)力同心為永清地稅取得實質(zhì)性進(jìn)展揚(yáng)帆前進(jìn)，所有的人都要行動起來關(guān)注大局、立足本崗，搖旗吶喊，擂鼓助威，為地稅事業(yè)作貢獻(xiàn)。所謂眾人拾柴火焰高，四年實踐足以證明這一點(diǎn)，我們也清楚地看到4年時間，某某地稅舊貌換新顏，發(fā)票管理、征管根基、稅收質(zhì)量、辦公條件、基層規(guī)范、人員福利都已轉(zhuǎn)入正軌逐步提高，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到這些都是領(lǐng)導(dǎo)班子和大家團(tuán)結(jié)一心、干部職工團(tuán)結(jié)合力、埋頭苦干換來的，我們應(yīng)百倍珍惜取得的成功、成績與經(jīng)驗，認(rèn)識到只有搞好團(tuán)結(jié)，才能行動一致，才能創(chuàng)出一流的業(yè)績。

啟示三：講團(tuán)結(jié)才能干事業(yè)、謀發(fā)展。我們不要為困難所嚇到，因為我們有克難攻堅、銳意進(jìn)取的隊伍，不要讓障礙所阻撓，因為我們有團(tuán)結(jié)務(wù)實、興利除弊的領(lǐng)導(dǎo)班子，不要被個人得失所困擾，因為我們有比生命更重要的事業(yè)，有把永清地稅推向高峰的雄心與智能。世上無難事，只怕有心人。大家抱成團(tuán)，結(jié)成網(wǎng)，才能握緊拳，揮出力量之手：大家團(tuán)成一股氣，結(jié)成一股勁，才能在發(fā)展地稅事業(yè)的大旗下打出名堂來。

一言以蔽之，“團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是發(fā)展”，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在市縣局黨組周圍，團(tuán)結(jié)在地稅事業(yè)麾下，邁開堅實步伐向著遠(yuǎn)方、向著勝利永遠(yuǎn)前進(jìn)。

同志們，

“十一五”的沖鋒號角已然吹響，完成今年各項任務(wù)勢在必刻，刻不容緩，艱巨的任務(wù)擺在我們面前，美好的明天向我們招手。對此我們只有拼搏、奮斗，再拼搏、奮斗，以飽滿的精神和旺盛的斗志去克難攻堅，奮力拼爭，以一流的業(yè)績和團(tuán)結(jié)向上的風(fēng)采，鑄就某某地稅新的輝煌！