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根據淮學組發［20*］29號文《關于做好學習實踐活動分析檢查階段工作的通知》要求，現將*市科技局學習實踐科學發展觀領導班子分析檢查情況報告如下：

一、深刻把握科學發展觀內涵實質，提高推動科學發展的能力和水平

通過學習實踐活動的開展，使全局上下加深了對科學發展觀的理解，緊密結合實際工作，認真學習、深入調研、努力實踐，全局黨員干部思想進一步解放，在落實科學發展觀上形成了共識。

1.要深刻領會科學發展觀的要義。把發展科技事業、推動科技進步、提高自主創新能力、建設創新型*作為科技局的首要任務，擺上突出位置。局黨組和行政班子提出在下一步工作中，凡有利于

創新發展的事，就要大膽地試、大膽地闖；作為政府科技綜合管理部門，推動科技創新，首先就要在自身工作上創新，逐步建立健全符合客觀發展規律，符合市場經濟要求的科技管理體制。

2.要深刻領會科學發展觀的核心。將把以人為本的精神，貫穿于科技立項、科技評價、科技獎勵的始終。把培養、發掘、延攬和發揮人才作用作為科技工作的重要內容。同時，對局機關和直屬事業

單位，要實行科學、規范的管理和考評，讓干事者有機會，會干事者有舞臺，干成事者有地位，形成良好的工作氛圍，充分調動廣大干部職工的積極性和創造性，提高干部隊伍的素質、能力和水平。

3.要深刻領會科學發展觀的基本要求。把推動全面協調可持續發展作為科技工作的重要任務。一方面要調整布局，謀劃重點。要把服務*經濟社會又好又快發展擺到突出地位；另一方面夯實基礎

、注重創新。在科技平臺建設方面加大投入力度，積聚人才、積攢后勁，實現科技的可持續發展。

二、積極實踐科學發展觀，推進全市科技工作取得新成效

自十六大以來，我市科技工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，以推動科學發展、構建和諧*為主題，以轉變我市經濟發展方式為主線，以“9771

”提升行動計劃為抓手，緊緊圍繞實施合淮同城化戰略，大力發展高新技術產業，依靠科技推進農業產業化，加大科技資源整合和服務平臺建設，進一步調整產業結構，促進產品結構升級，優化創新環

境，為全市經濟、社會又好又快發展提供強有力的科技支撐。

1、科技興市工作穩步發展。十六大以來，我市兩次被評為全國科教興市先進市，7個縣（區）通過國家科技進步考核，鳳臺縣、田家庵區、毛集綜合發展實驗區2次被評為全國科技進步先進縣（區）

，毛集實驗區還被科技部認定為安徽省唯一的國家可持續發展示范區（全國13個示范區之一）。市科技局連續2次獲得省科技進步綜合考評二等獎，1次省綜合考評先進單位。毛集實驗區、鳳臺縣獲得省

科技進步綜合考評先進縣區。

2、科研與技術開發成果顯著。全市共完成科技成果鑒定254項；榮獲各級科技進步獎134項，其中國家科技進步二等獎2項，省重大科技成就獎1人，省科技進步獎一等獎6項、二等獎8項、三等獎34項

；專利申請量1*7件，授權量499件，專利申請的質量和專利轉化的成果有了大幅度提高。

3、科技創新平臺逐步建立。目前，已建平臺有：國家級“煤礦瓦斯治理國家工程研究中心”、“*甘藍科技成果轉化中心”、“鳳臺縣水稻原種場技術創新中心”、國家制造業信息化培訓基地、

和省級“安徽煤炭綜合利用工程技術研究中心”，“*高新技術創業服務中心”、市技術市場、生產力促進中心等。企業與高校、科研院所聯合建立自己的研究生工作站和綜合實驗室日漸增多：

“山河醫藥研發綜合實驗室”、“*礦業集團、浙江大學聯合實驗室”、“發強玻璃新材料研究所”、“發強玻璃硅酸鹽研究所”等都在科技創新中發揮重要作用。

4、科技項目重點突出。五年來，我市爭取到國家級：科技支撐計劃項目1個，攻關計劃項目1個，重點推廣計劃項目1個，創新基金項目5個，“863”計劃項目1個；重點新產品項目2個，火炬計劃項

目8個，星火計劃項目14個。瓦斯治理項目成為“省部會商”的重要議題，位列安徽省“十一五”重大科技攻關專項的首項。

5、創新載體建設日益加快。根據我市的資源秉賦和產業基礎，*年建成了“*生物工程及新醫藥高新技術產業基地”?！?山南高新技術產業園區”、

“*礦用電子高新技術產業基地”、“*光纖光纜高新技術產業基地”、的建設已經啟動。

6、農業科技創新步伐加快。

一是20*年我市益益奶業科技專家大院和鳳臺苗木花卉科技專家大院被評為優秀單位；二是國家“十五”糧食豐產科技工程“沿淮地區單季中稻豐產優質技術集成研究與示范”

順利通過專家驗收；“十一五”糧食豐產科技工程麥稻周年平衡技術集成研究與示范項目啟動并通過*年驗收。三是*年毛集實驗區被批準國家可持續發展示范區，四是我市謝家集區成為安徽省首

批農村科技信息化示范區，我市順利通過示范市驗收。五是開展了科技創新示范鄉鎮工程，田家庵區安成鎮被省科技廳批準為安徽省首批科技創新試點鎮。

7、民營科技企業不斷壯大。全市民營科技企業和科技類民辦非企業單位達110家，其中民營科技企業65家，科技類民辦非企業單位45家。20*年民營科技企業實現技工貿收入20億元。

8、科技投入連續增加。20*-20*年，市三項費用逐年增加，五年來，市本級科技三項經費實現投入5265萬元，共執行科技計劃項目387個，涉及工業、農業、社會發展及軟課題研究等多個方面?？?/p>

技項目的實施，推動了我市資源、環境、經濟和社會的協調發展，帶動社會和企業科技投入2億多元，從國家和省獲得資金1億多元。

三、認真對照檢查，找準當前科技工作中存在的主要問題和根源

按照《*市科技局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的部署要求，市科技局以發放書面征求意見函、召開座談會等方式，向各界廣泛征求了意見；局黨組通過召開民主生活會，緊密聯

系思想和工作實際，認真查找了存在的突出問題，分析了原因。一致認為，近年來市科技局在市委、市政府的正確領導下，在積極貫徹黨的路線方針政策，圍繞創新，服務經濟社會，堅持發揮科技的引

領和支撐作用，牢牢把握科學發展，認真履行職責方面取得了明顯成效，但我們也十分清楚地認識到，由于受主客觀因素的影響，我們的工作與

市委、市政府的要求還有差距，與科技工作支撐經濟社會發展還有距離，還存在諸多不盡人意之處。通過在全市各行各業及本機關內廣泛征求意見和領導班子查找，現將存在問題及原因梳理如下：

1、存在的主要問題

1）科技事業發展的環境有待于進一步優化。在氛圍上，對科技工作成效要加大宣傳，在協調市直各個部門之間的科技工作有待加強，謀大科技思路，做大科技工作，互相連動的有效機制有待形成。

2）機關管理方式和機關工作方法有待進一步創新。班子成員在轉變管理思路，豐富管理手段，創新管理方式，提高服務水平上還沒有完全體現出來，服務有不到位的地方。

3）關心事業單位干部職工的工作生活有待進一步完善。機關實行“陽光工資”后，同在一個屋檐下的事業單位工資福利和機關的差距明顯增大，“不公平”的待遇使事業單位人員的積極性受到挫傷

，給科技創新工作的開展帶來了一定的影響。

4）煤化所領導班子不健全有待進一步加強。*煤化所原隸屬省科技廳管理，省屬科研機構改制后交市里管理，因并入淮化集團未果，該所改制工作至今未繼續進行，鑒于該所領導長期只有一位副

所長主持工作，很多工作無法開展，形成不了集體合力，直接影響到該所的科研和發展。

2、產生問題的根源

首先在思想上，對中國特色社會主義理論體系，全面系統地理解、掌握、精通還停留在表面。雖然，對理論學習有認識，有計劃，有安排，但主動學習的自覺性還不太高；被動式的學習，只講形式

，不注重效果；用創新理論指導實際工作的效果還沒有完全體現出來，還不能完全站在全社會的高度，站在大局層面來思考科技工作。原因在于思想保守、思維僵化的頑疾還沒有完全突破，還沒有完全

從過去的條條框框、體制機制和經驗模式中解放出來，在一定程度上缺乏敢為人先，敢創先例，努力開創科技事業發展新局面的魄力。

其次在工作上，有抓好業務，做好服務的熱情，但對在新形勢下，如何堅持有所為有所不為地抓好科技創新工作，研究不深，標準不高；在強調業務工作的同時，往往忽視了抓管理帶隊伍，習慣于

原來怎么抓還怎么抓，原來怎做還怎么做的經驗主義，用創新的理論來帶隊伍，抓管理，改進工作作風，提高工作效率，促進每個人的潛能發揮的辦法不活，激勵競爭，在競爭中求生存、求發展的思路

不廣。原因在于“坐而論道”，沒有完全樹立求真務實的理念，在牢固樹立抓科技事業發展就要抓落實，把抓發展落實在抓項目上，把抓科學發展落實在科技謀劃上，把抓管理帶隊伍落實在創新上。

第三，在關心干部、職工的工作生活上，平時主動與他們談心，了解他們所思、所想、有求、所為的時間不多，激勵、激活他們工作的積極性的方式方法有，但沒有完全付諸實施。特別是對事業單

位反映的福利偏低的問題，有考慮，但還未找到有效的解決辦法。原因在于沒有真正樹立以人為本的核心理念，宗旨意識有所淡化，始終把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切

工作的出發點和落腳點沒有完全體現出來。

第四，在煤化所班子建設及發展上、認識上出現了誤區，認為煤化所是省屬市管，其工作又自成體系，有可問可不問，可管可不管的思想，特別是對該所只有一位副的長期主持工作，班子不健全問

題，沒有引起我們高度重視。原因在于關心不夠、考慮不多，沒有把他們完全當作科技“親兄弟”來對待。

四、科技工作發展的總體思路和主要措施

1、總體思路

在市委、市政府的領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀等重大戰略思想為指導，依據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》、《安徽省科技發展“十一五”規劃綱要及

2020年遠景展望》和《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》及《*市“十一五”科技發展規劃綱要》，緊緊圍繞我市確定的重點發展戰略，緊緊圍繞全市經濟社會快速、健康、可持續

發展中亟待解決的問題，緊緊圍繞集聚和發揮我市優勢和潛力；堅定不移地執行建設創新型國家的決策，堅定不移地貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針；進一步營造創

新環境，強化創新意識，進一步打造創新平臺，提升創新能力，進一步培育創新主體，轉化創新成果；進一步構建創新機關，發揮創新優勢，為我市經濟社會又好又快發展提供強有力的科技支撐。

2、主要措施

1）積極營造創新環境，強化創新意識

（1）加大與新聞媒體的聯系與溝通。適時邀請新聞界朋友來局了解科技工作開展情況，做好宣傳報道。利用網絡平臺，加強與關注科技工作的網民交流。

（2）確保內部信息傳送的通暢。加強科技信息向市委、市政府、省科技廳的報送工作，實行科技工作月報制度。

（3）利用好已有的科技宣傳陣地。繼續抓好每年一次的全國科技活動周，*科技活動日活動，在全市范圍內營造自主創新科技氛圍，做好科技普法宣傳工作。

（4）發揮好手中的科技杠桿作用。繼續做好每年一次的科技進步獎評審工作及兩年一次的全市優秀科技工作者評選工作，在全市樹立尊重創新、尊重科技人才的意識。

2）著力打造創新平臺，提升創新能力

（5）大力扶持國家級煤礦瓦斯治理與利用工程技術研究中心和安徽省煤炭綜合利用工程技術研究中心的建設和科技攻關工作。

（6）積極籌建生物醫藥工程技術研究中心和山南高新園區科技服務中心。

（7）繼續抓好*市創業服務中心和生產力促進中心工作。

（8）促進*煤礦機械產業基地和礦用電子產業群的發展。

（9）精心組織好農業專家大院、糧食豐產工程和新農村示范鄉鎮建設。

3）努力培育創新主體，轉化創新成果

（10）加快我市高新技術企業的培育，推進全市高新技術產業快速發展。

（11）加快全市民營創新型企業培育，積極推薦有條件的民營企業參加省科技廳的申報評審。

（12）組織好利用好每年一次的皖北區域產學研對接會平臺，引進和促進我市科技成果的轉化。

4）大力構建創新機關，發揮創新優勢

（13）充分發揮政府資金的引導作用，科學、合理地安排每年的計劃項目，以此帶動更多的社會和企業科研投入，爭取更多的國家和省科技資金。

（14）建立與市發改委、經委和農委等項目主管部門的定期會商制度，實現信息共享、優勢互補和項目共促。

（15）強化科技政策培訓工作，做到每年不少于兩次。

（16）著力推進“五型”機關建設，轉變工作作風，端正工作態度，提高工作效率。讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事者有地位。

五、加強科技局班子自身建設的幾項舉措

現任的科技局領導班子是老人員、新班子，且黨政分設。為了適應自主創新的新形勢和新任務發展要求，提高局領導班子的整體素質和領導水平，使其在貫徹落實科學發展觀中發揮表率作用，在科

技事業發中發揮核心作用，現對加強局領導班子自身建設提出如下舉措：

1、加強團結，增強領導班子的凝聚力。黨、政分設是我局的特色。堅持黨的領導，落實好局長負責制，是我局班子團結和能力建設的重要衡量標志，是我局實現預期目標的重要組織保證，其中黨政

相互支持與配合起著關鍵作用。班子成員一定要講大局、講協作；工作互相通氣、互相支持，以誠相見，搞好配合。出現意見分歧時要堅持講黨性，講諒解，多做自我批評，通過嚴格的組織生活，增強

領導班子解決自身問題的能力。在黨內堅持每年一次的民主生活會，開展批評與自我批評，增進了解和團結。

2、加強政治業務學習，提高班子的素質。要把學習中國特色社會主義理論體系放到領導班子自身建設的首位，做學習的表率。學懂、弄通中國特色社會主義理論體系的精神實質，學好、用好社會主

義市場經濟原理、現代生產技術知識和本職工作所需要的各種業務知識，不斷提高領導班子的思想、業務素質，提高局領導班子的領導水平和決策水平，更好地去實踐科學發展。堅持中心組學習制度，

班子成員做好讀書筆記。

3、堅持黨性原則，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。要堅持黨性原則，帶頭遵守黨的紀律，自覺地在思想、政治、行動上同黨中央保持一致，在科技工作中確保中央、省和市委、市政

府的各項方針政策得到貫徹落實，確保在是非面前堅持原則，秉公辦事，不恂私情。

4、健全民主集中制，發揮集體領導作用。正確處理好民主與集中、個人與組織、整體與局部的關系。對涉及全局的重大問題，必須經過黨組會或局長辦公會充分討論、醞釀，在發揚民主和集中集體

智慧的基礎上，做出決策，不搞個人或少數人說了算，嚴禁會上不說，會后亂說的自由主義行為。凡經集體討論通過的決定，任何人都無權改變。堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，在

堅持集體領導的前提下，每個班子成員都要按照個人分工，積極負責地開展工作。

5、廉潔從政、廉潔自律，做端正黨風、政風的表率。班子每個成員都要按照《黨章》和《領導干部廉潔從政若干準則》的要求，嚴格約束自己，模范遵守黨紀國法，不以權謀私，不搞特殊化，帶頭

廉潔自律，抓好分管科室的黨風廉政建設工作。自覺地把自己置于黨和群眾的監督之下，以普通黨員干部的身份參加支部和機關活動，做端正黨風、政風的表率。

6、密切聯系群眾，真正為干部職工排憂解難。要牢固樹立群眾觀念，增強公仆意識，切實關心局干部、職工的疾苦，多為群眾辦實事，辦好事。拓寬渠道，廣開言路，轉變作風，深入基層，全心全

意地為群眾服務。

通過以上舉措來加強和改進我局領導班子自身建設問題，達到增強凝聚力、增強戰斗力、增強執行力、增強向心辦和增強影響力的目的。

以上檢查分析報告，妥否，請市學習實踐科學發展觀領導小組辦公室及第五指導組予以批評指正。