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尊敬的各位領導，同志們：

今天，*市人大常委會*副主任帶領*市執法檢查組，到我市開展《中華人民共和國義務教育法》貫徹實施情況執法檢查，這是對我市教育工作的大力關心與支持。在此，我謹代表*市人民政府對*副主任及檢查組各位領導的到來表示熱烈的歡迎及衷心的感謝！

*年7月1日，《中華人民共和國義務教育法》（以下簡稱《義務教育法》開始施行；20*年9月1日，新修訂的《義務教育法》開始執行?！读x務教育法》施行以來，在*市人大常委會與*市教育主管部門的有力指導下，*市委、市政府堅持依法治教、依法行政，貫徹實施《義務教育法》工作取得了可喜的成績。現將*市貫徹實施《義務教育法》具體工作情況匯報如下：

一、《義務教育法》貫徹實施情況

1、思想高度重視?！读x務教育法》頒布二十一年以來，我市認真貫徹實施，在*年實現“兩基”目標的基礎上，20*年，市委、市政府出臺了《關于進一步加強農村教育工作的決定》和《關于深入開展“教育推進年”活動的決定》，教育工作得到了強力推進。20*年5月又實現了“雙高普九”工作目標，特別是新修訂《義務教育法》實施以后，我市在做好新法律宣傳普及基礎上，注重提高依法治教水平，堅持義務教育均衡發展，加大投入，優化資源，規范管理，我市的九年義務教育普及水平有了明顯的提升。

2、優化資源配置。一是調整布局和優化教育資源。從20*至20*年，我市進行了六輪農村中小學的撤并工作，共撤并132所小學、3所中學，優化了農村教育資源，提高了辦學效益和辦學質量。二是加快教育信息化和現代化建設步伐。20*—20*年三年我市共投入2100萬元建設信息技術，共購置電腦7790臺，建設網絡教室113間，配備遠程教育接收及播放設備345套。

3、實施素質教育。一是深化教育改革。以新課程改革為重點，以實施“名師工程”為載體，深化素質教育，建立和完善評價體系，提高學生素質。從2003年開始，全市所有初中、小學起始年級全部進入“課改”階段。二是加強校長和教師兩支隊伍建設。在加強教師隊伍建設方面，20*年我市按教職工年工資總額的1.5％共計撥付161萬元用于安排教師繼續教育培訓等，同時鼓勵教師通過自考、函授、電大、網絡大學等途徑，不斷提高教師專業素質和業務素養。目前，全市小學、初中專任教師學歷達標率分別達到100％和99.8％。在加強校長隊伍建設方面，我市正逐步培養一支精于教學、長于管理、富有領導才能和開拓精神的校長隊伍。三是加強德育工作，重視未成年人思想道德建設，基本形成了“領導高度重視、載體新穎豐富、重點工作突出、育人導向鮮明、法制宣傳到位、‘三位一體’家教舉措得力”等六大突出亮點，青少年暑期工作更是連續十年被評為*市暑期工作紅旗縣（市）。

4、完善保障機制。一是保障進城農民工子女接受義務教育的權利，外來農民工子女100％安排入學，截至今年上半年，已安排6800多名農民工子女在我市中小學就讀。二是重視“留守兒童”問題，學校高度重視此項工作，專門建立了留守學生檔案，定期開展心理輔導和咨詢，協調社區、村委會參與留守學生教育。三是建立家庭貧困學生幫扶制度。我市已兌現關于對義務教育階段貧困生實施“兩免一補”的要求，沒有一個貧困生因家庭經濟困難而輟學，從20*年秋季到20*年春季，我市義務教育階段免雜費的貧困生有3225人次，免除金額80.4萬元；免書本費的貧困生有2469人次，免除金額23.64萬元；享受生活補助費的貧困寄宿生有666人次，補助金額26.57萬元。

5、加大財政投入。一是教育經費投入逐年增加，實現了“三個增長”。20*年財政對教育撥款24502萬元，比20*年的2*73萬元增長了17.95％；20*年財政經常性收入51434萬元，比20*年的43836萬元增長了17.33％；財政對教育撥款的增長比財政經常性收入的增長多了0.62百分點。20*年中學生均教育經費2336.22元，比20*年的1845.75元增加了490.47元；20*年小學生均教育經費2613.54元與20*年的1998.84元相比增加了614.7元。20*年中學生均公用經費396.95元，比20*年的281.53元相比增加了115.42元；20*年小學生生均公用經費425.59元，比20*年的2*.33元增加了220.26元。二是農村義務教育階段*市和省財政按4：6的比例分擔免除學雜費資金全部到位。從20*年春季開始，我市積極落實省政府的惠民政策，對義務教育階段農村學校學生免除學雜費，20*年免除68223名農村學生雜費共計1463萬元，20*年免除673*名農村學生雜費共計1352萬元。三是農村義務教育階段公用經費保障水平切實提高。

20*年農村初中每生每年公用經費120元，小學每生每年公用經費40元。20*年農村初中每生每年公用經費120元，小學每生每年公用經費50元，比20*年提高了10元。20*年農村初中每生每年公用經費122元，農村小學每生每年公用經費52元，比20*年各提高了2元。四是落實農村中小學危房改造資金，建立了農村中小學校舍維修長效機制。市政府制定下發《關于農村中小學危房改造工程的實施意見》，成立危改領導小組，設立危房改造資金專戶，對農村中小學危房改造工程項目進行專戶管理。20*年起我市的d級危房改造項目有22個，拆除危房面積18290平方米，計劃新建校舍面積47841平方米，目前已投入1396.2萬元，新建校舍面積22447平方米。目前市政府正制定出臺《關于農村中小學校舍維修改造工程的實施意見》，以建立校舍維修改造長效機制，確保校舍維修改造資金不減少，學校師生生命財產安全得到保障。五是農村中小學教職工工資收歸市財政，做到統一、按時、足額發放。農村中小學教職工工資由市財政統一發放，按照中央統一規定的工資項目標準，以及省統一規定的職務津貼和崗位補貼標準，納入市財政預算，通過銀行按時足額直接撥到銀行開設的教職工個人的工資賬戶中。

二、當前義務教育工作主要問題

我市貫徹實施《義務教育法》工作雖然取得了一定的成績，但離*市的要求以及與兄弟縣（市）相比，仍有一定的差距，而且在工作開展過程中也存在一定的問題，主要表現在：

一是城鄉教育發展還不夠平衡

農村還存在相當數量的薄弱校，城區的優質資源也十分有限，一部分農村學生涌入城區學校借讀，造成城區學校難以承受，農村學校也因此造成生源銳減，教師編制和辦學經費減少。

二是教育經費投入難以適應教育發展需要

學校公用經費仍然有限，不能滿足學校的實際需要。校舍設備維修費、設備購置費等安排不足，校舍、課桌椅等破損無法得到及時修繕，圖書、教學儀器、信息技術設備等無法得到及時添置。

三是教師隊伍配置調整有待優化

農村教師的編制不能滿足實際需要，農村規模小的學校按生師比例配置教師，難以開足學科；學科結構也不夠合理，特別是中學的體、音、美、史、地等學科師資緊缺，小學的英語、信息技術教師更是緊張，影響了素質教育的全面實施。同時，近兩年的城區學校向農村招考教師也造成農村有限的骨干教師的流失，加大了城鄉教育的不均衡。此外農村教師待遇低班主任津貼少，代課教師工資低，一定程度上影響了教師工作的積極性。

四是學生教育環境有待改善

學校周圍仍然存在各種營業性的網吧、電子游戲廳等場所。留守兒童和外來農民工子女家庭監管缺位，一大部分孩子由于缺乏約束，養成了自由散漫的習氣。這些兒童的教育問題，特別是兒童心理健康的教育，單靠學校教育顯得過于單薄。農村初中生因對學習失去興趣跟隨父母到工廠打工、外出經商和出國等成為流生的主要原因，使義務教育鞏固學額形勢依然嚴峻。

三、下一階段工作措施

《義務教育法》是新形勢下我市加快義務教育發展的重要法律武器，我們要認真學習《義務教育法》，進一步提高對義務教育地位和作用的認識，努力提高義務教育統籌和實施水平。下一階段重點抓好以下幾項工作：

（一）合理配置資源，推動均衡發展

1、盡快落實農村特別薄弱的學校建設。加快對諸如農業中學、首祉中心校等學校的建設，改變這些薄弱校年復一年、變化不大的學校面貌。同時注重加快初中布局調整步伐，提高農村學校辦學質量。

2、合理配置教師資源。城區教師招考結合布局調整進行，招考方法從城鄉均衡的角度予以改革，確保農村學校骨干教師不因招考而流失。積極實施教師輪崗交流制度和骨干教師幫扶工作，切實提高農村學校教學水平。同時根據農村中小學規定課程和教育教學任務的需要，結合在校生數和班額情況配備教師，少于100人的農村學校按班師比1：1.5配備教師，以保證學校正常教師活動的開展。

（二）繼續加大投入，改善辦學條件

1、建立健全中小學公用經費保障機制，盡快落實*市規定的關于在2008年前中學生均公用經費小學達到100元以上，初中達到250元以上，以及對農村邊遠山區、海島學生人數在50人以下的學校，安排年公用經費不低于15000元，對學生人數在50人以上、100人以下的學校，安排年公用經費不低于20000元等。

2、安排教學儀器等購置專項經費，并增加修繕經費，滿足中小學課桌椅維修需要。

3、加大學校危改項目投入，市政府已著手降低鄉鎮承擔工程配套資金比例，對經濟相對落后的鄉鎮按危改工程款不低于5％配套，其它鄉鎮不低于10％配套，同時，將附屬工程列入工程總造價。

（三）提高教師待遇，調動工作積極性

想方設法為廣大教師辦實事、辦好事，不斷提高教師待遇。在政策許可范圍內，對班主任津貼和農村教師崗位津貼予以逐步提高，對代課金按教師工資的平均額予以核撥。改善教師工作和生活條件，讓教師們安心工作，解決我市教育人才外流，特別是農村骨干教師流失比較突出的問題，從而從整體上提高我市教師隊伍的素質。

（四）依法加強管理，提高教育質量

1、加大控輟行政力度。市政府近期組織教育等相關部門組織開展前期調研工作，適時制定出臺控制流生的相關規定，督促家長履行監護人職責，送適齡子女到校完成九年義務教育，實行企業用工持證上崗制度，禁止企業使用童工，對不履行上述規定的家長和企業依法予以處罰。

2、加強學校內部管理。學校完善鞏固學額獎懲措施，做好教師家訪工作，做好學校與鎮村聯系配合工作，有效控制學生流失，同時要求學校教師對學生進行正面教育，給學習困難學生更多關愛，因材施教，讓不同層次的學生均能安心就學，學有所得、學有所樂。

3、加大校園周邊綜合治理力度。對校園周邊的營業性網吧、游戲廳等娛樂場所繼續予以打擊，優化育人環境。