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現將我局今年上半年經濟社會發展目標和重點工作完成情況報告如下：

一、上半年本職業務工作及承擔市委、市政府考核縣委、縣政府的目標任務完成情況

（一）規劃工作穩步推進

一是加快了土地利用總體規劃修編工作進度。上半年，完成了規劃修編土地利用現狀數據庫的建設和*縣土地利用總體規劃預案并報縣政府進行了初步審查。二是基本完成了礦產資源修編工作。三是全面啟動了南外鎮建設用地掛鉤試點工作。四是將十萬張高級床墊等2宗預審申請上報審批。

（二）耕地保護常抓不懈（市委、市政府考核目標）

按照省廳［20*］39號文件要求，我局進一步強化縣、鄉、村、社保護基本農田的責任和意識，完善了基本農田保護10余項制度，修繕了保護標志64個，劃定了保護區755個、地塊43674個，簽訂了基本農田保護卡24.8萬份，將保護責任落實到地方領導、農戶，落實到圖斑、地塊。5月30日其責任制工作成果資料順利通過省級專家評審。在建設用地審查報批中，我局嚴格實行土地用途管制，嚴格控制非農業建設占用基本農田，把好了用地報批“源頭”關，確保了全縣基本農田保護面積不少于74005公頃，耕地保有量不少于92780公頃。

（三）城市土地經營效果明顯

上半年共批準建設項目用地5宗，其中以拍賣出讓方式供地3宗，面積為16.46公頃，成交價款總額8820萬元；以掛牌出讓方式供地1宗，面積為0.755公頃，成交價款344萬元；以劃撥方式供地1宗，面積為0.05公頃。另外還辦理了250件劃撥土地使用權出讓及改變用途等手續，收取出讓金1530.91萬元。截止6月底，我局經營城市土地實現合同總價款10694.91，(完成目標的152.78%)實現收益4190.28萬元。此外地租征收工作地取得較好成績。

（四）礦業秩序規范有序

上半年，我局按照上級有關文件精神，扎實開展了礦業秩序整頓“回頭看”工作，對全縣煤礦進行了全方位的拉網式檢查。檢查中共發現有10家企業存在問題，其中超層越界開采的有7家，非法轉讓采礦權有1家，擅自啟封的有2家。10家違法企業中現已立案1家（檀木溝煤礦），正在立案的有2家（民信煤礦、石硬子煤礦），其余7家正在按程序進行調查處理之中。

上半年，共年檢各類礦山企業137家（其中煤礦企業57家，地面企業80家），年檢率*90.7%。抽查各類礦山企業42家，抽查率*30.7%。利用此次年檢，我局還收取了礦權使用費5.7萬元，征收礦產資源補償費52.5萬元（完成目標任務的65.63%）。采礦權出讓工作也取得新成效，1-6月共收取采礦權價款251.048萬元，其中拍賣非煤采礦權6宗，收取采礦權價款87.1萬元；延續（變更）4宗，收取采礦權價款163.948萬元。另外還有6宗新設礦權縣政府已審批即將拍賣、8宗非煤采礦權出讓正在上報之中。

（五）“金土地工程”全面開工建設

今年由我局實施的“金土地工程”--石梯愉活寨自行投資土地整理項目，已被縣政府列入“八大民生工程”，是一項必須完成的硬性工作。該項目總投資1900萬元，項目建設整理規模962.30公頃，實施后可新增耕地127.90公頃。5月中旬，我局已完成了施工招標，劃分為四個標段，6月中旬各標段均入場建設，目前進展順利，計劃工期為4個月。

（六）紅層找水打井工程進展順利

2008年省政府下*我縣5471口打井任務，我局已規劃到全縣22個鄉鎮。按照《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》的規定，在縣發改委、縣檢察院、縣紀委單位的監督下，我局采用比選方式擇優確定了四家施工隊伍分5個標段進行施工，6月1日施工單位均入場打井，截止目前，全縣已打井1270口（完成目標任務的23.21%），解決了1259戶5036人的飲水困難問題，整個工程預計10月份完工。

（七）地質災害防治工作抓早抓實

為防患于未然，今年，我局把此項工作列入重要議事日程，做到了工作早部署、早安排、早落實。一是3月份采取集中和分散形式對全縣鄉（鎮）、村、社干部、監測人員、學校師生、在建工程項目企業法人等進行了農村地質災害防治知識萬村培訓工作；二是代縣政府編制了《*縣2008年地質災害防御投案》、《*縣2008年突發性地質災害應急預案》和《*縣2008年地質災害防治工作的緊急通知》；三是認真開展了汛前檢查和隱患排查工作。全縣共排查出地質災害危險點509處，其中特大型4處，大型6處，中型31處，小型468處。目前，所有災害點已提交137地質大隊列入08年地質災害補充調查和專業確認；四是編制和完善了局機關防洪預案和兩卡的發放工作；五是安排專項資金購買了雨衣、水靴、應急燈等應急搶險物資，現各項工作準備就緒；六是與湖北省國土資源廳一道開展地災隱患排查及地災調查評估工作，現已排查地災隱患58處，其中應需治理的有18處，避讓搬遷的有38處，加強監測的有2處。

（八）執法監察工作嚴而有力

今年我局一是加強了動態巡查力度。重點加強了城市規劃范圍、園區范圍、城郊結合部以及集鎮范圍的土地巡查。半年來，共開展土地動態巡查260余次，動態巡查率*到了95%。巡查中共發現土地違法行為22起，查處并及時制止土地違法行為13起，立案5起，另外4起正在調查之中，其違法行為制止率和違法案件查處率均*到90%以上。切實做到了發現一起，制止一起，查處一起，較好地維護了土地市場秩序，鞏固了土地專項行動和“百日行動”成果。二是加大了閑置土地的清理力度。我局利用半個多用的時間，對全縣閑置土地情況進行了清理，通過排查，發現有7宗超過兩年未動工，有3宗滿1年未動。三是將“三無”鄉鎮創建活動的文件下發到各鄉鎮人民政府，并將創建活動列入了縣政府對各鄉鎮的目標考核，目前各鄉鎮正在積極開展此項工作。

（九）征地拆遷安置補償工作文明高效

為保證重點建設項目、城市建設項目等及時入場建設，我局不但配合協調辦做好化工園區征地拆遷補償安置工作，而且還完成了襄渝二線正線征地827.44畝的協議簽訂工作、*鋼支線和川氣東西輸的征地補償工作、過境公路（環城路）B合同段內10個社的土地補償協議簽訂及各種補償費用的支付工作、嘎云村3，4，5社，金華社區（立石子路）土地補償協議簽訂工作、*州市煙草物流配送中心置換土地范圍內拆遷補償的前期工作、督促了閥門廠安置房的修建、完成了II號干道安置房的設計草圖、解決了恒東大廈的部分遺留問題。在抓緊做好重點建設項目、城市建設項目工作的同時，鄉鎮建設及其它零星用地補償工作也在積極推進中。相繼完成了旅游用地I期、II期工程；亭復線II回線220kv項目；河市拍賣地塊DX2006-13號的用地補償工作。此外川東北氣礦、龍會3（5）＃、6＃、渡市鐵北101、沿河龍鋼13＃的用地補償工作也即將實施。

二、重點工程及重點項目完成情況

（一）楊柳埡110kv變電站滑坡治理工程

該治理項目省國土資源廳、省財政廳已下*350萬元治理資金，5月中旬我局按招投標的有關規定完成了中介機構的比選，目前正在進行網上施工招標公告，預計8月上旬開工建設。

（二）襄渝二線征地拆遷補償工作

襄渝二線征地拆遷涉及全縣6個鄉鎮，分別是河市鎮、金埡鎮、渡市鎮、幺塘鄉、申家鄉、木頭鄉，共16個村、39個農業社、1個村委會、2個居民小區，共需征地66.3289公頃（其中耕地44.9496公頃，非耕地21.3793公頃）、各種補償費用9649萬元。目前已支付5442萬元，下差資金4210萬元。全線大部分鄉鎮征地拆遷工作進展順利。

（三）翠屏山綜合開發項目

按照縣協調辦的要求，我局已抽調專人積極配合協調辦做好征地拆遷安置補償工作。目前，該項目道路用地的土地問題已解決，正在進行拆遷補償。

（四）避險搬遷安置工程

青寧鄉特大滑坡地質災害避讓轉移項目省國土資源廳下*了543戶的避讓搬遷任務，目前，我局已完成項目的申報工作，省國土資源廳、省財政廳已按8000元/戶下*了434.4萬元避讓搬遷資金，縣財政已將該資金撥付到青寧鄉巖門村災后重建領導小組指揮部。按照縣政府的分工，我局負責災民安置選址點工作，*年8月完成。據了解，543戶避讓搬遷新建房屋預計8月底完成，災民即可搬進新居。

三、存在的問題

一是礦山地質環境恢復治理備用金收取難度大，人為地質災害處理時間長，責任技術鑒定費用難以落實；二是受上輪土地利用總體規劃局限，礦業建設用地矛盾突出，阻礙了市場化配置資源的推進；三是工業用地實行招標拍賣掛牌出讓加大了過去工業用地遺留問題處理難度；四是土地收購儲備資金短缺，存量土地出讓無法實施。

四、下步工作打算

1、緊緊圍繞市委、市政府、縣委、縣政府決策，加大土地征收報批力度，積極為化工園區、三里坪人文生態建設搞好用地服務；

2、突出重點，加快完善基本農田保護專項規劃工作，力爭早日批準，并繼續做好土地利用總體規劃和礦產資源總體規劃修編工作；

3、進一步加大土地、礦山違法案件的查處力度，維護良好的經濟運行秩序；

4、強化礦山地質環境監測管理，加大對人為誘發地災調處力度，全面開展建設用地地質災害危險性評估和礦山地質環境影響評價工作；加大地災防治力度，積極向上爭取治理項目資金，爭取早日實施楊柳埡110KV變電站地災治理項目和青寧鄉災毀復墾項目；

5、繼續推行土地、礦權招標拍賣掛牌有償出讓工作，使土地、礦產資源的價值在市場競爭中得到充分顯現。進一步做好礦山布局調整和資源整合工作；

6、繼續擴大土地收購儲備范圍，將土地收購儲備工作向縱深推進，力爭多收回多儲備土地。建立土地收購儲備基金制度，加大土地收購儲備籌資、融資力度；

7、積極做好第二次土地調查工作；

8、扎實開展“金土地”、紅層找水、地質災害避讓搬遷等惠民工作，按時按質按量完成目標任務；

9、抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，重點加強亂收費行為的查處力度。

10、按照市、縣效能辦的統一安排部署，認真抓好機關效能建設活動。

特此報告