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今年以來，我局按照市委、市政府“一個目標、五個領先”戰略部署，圍繞“科學發展、和諧發展、率先發展”這一主題，立足全市大局，緊貼當前形勢，攻堅克難，與時俱進，求真務實，爭先創優，海洋經濟在調整中實現了新發展，管理及服務等項工作在競爭中實現了新跨越。全年水產品產量達到126萬噸，與上年持平，完成年度計劃100%；實現漁業經濟總收入371.3億元，比上年增長10.7%，完成年度計劃100.6%。先后獲得了全國健康養殖示范區、全省海洋經濟先進市、全省海洋環保、漁業工作先進集體等榮譽稱號。現將有關情況報告如下：

一、以轉變增長方式為切入點，猛促海洋產業結構優化調整。針對海洋經濟仍未跳出資源依賴型的小圈子，產業層次不高、發展質量不強等實際情況，我們把海洋經濟結構性調整作為今年工作的重中之重，積極順應國內外漁業經濟發展潮流，突出發展水產品加工、船舶修造、臨港物流、濱海旅游等二三產業，鞏固提高養捕第一產業，加速構筑一二三產業重點突出、協調發展的新型產業結構。第二產業，重點引導水產加工企業在注重擴大規模的基礎上，加快技改步伐，拓展加工領域，提高產品檔次，開發新特產品，使加工業實現又好又快發展。全年全市加工業實現產值152億元，比上年增長20.6%；引導漁業企業強化“工業強企”理念，根據各自實際上項目擴規模，抓投入搞技改，全力實現以漁促工、高新轉型。據統計，今年以來全市漁業企業增上或改造工業項目36個，總投入達到38億元，三星造船、神飛造船等項目的正式運營，使漁辦工業駛入發展的快車道，全年漁辦工業產值達到45.2億元，增長28.6%。第一產業，重點加強變向轉軌，捕撈業在抓好近海捕撈的同時，堅持向大洋漁業挺進。全市投資3.6億元用于大洋漁船更新改造，先后新建或改造漁船91艘，全年完成大洋捕撈產量6萬噸，實現收入5億元，成為捕撈業強力增長點。全年捕撈產量達到68萬噸，實現產值36億元；養殖業著力克服“3.4”風災造成的巨大災害，引導有關企業積極引進龍須菜等適宜品種，加大扇貝、牡蠣、鮑魚等品種養殖規模，全市共投入40萬方水體用于鮑、參等品種繁育，培育鮑魚苗8000萬頭、海參苗5億頭、大菱鲆苗1000多萬尾、牙鲆魚苗500多萬尾、貝類苗20多億粒、河豚苗200多萬尾、星鰈苗200多萬尾，為彌補災害帶來的損失打了堅實基礎。全年養殖產量達到58萬噸，養殖產值達到72.8億元，同比增長9%。第三產業，重點加快規模膨脹，全力引導有關漁業企業立足優勢，全力做大做強濱海旅游、海洋航運等“朝陽產業”，鳳凰湖開發進一步深入，好當家集團愛國教育基地初具規模，威頓游艇旅游公司的王島開發進入實質論證，這些為全市漁業第三產業進入“黃金期”創造了有利條件。全年漁業三產收入達到65.2億元，比上年增長10.4%。

二、以建設“平安漁業”為突破口，猛促海洋漁業執法監管到位。一是積極開展“護漁2007”行動。以漁業資源管理為重點，深入企業漁村碼頭駐點開展捕撈許可證年審、漁船年檢工作，先后成立6個工作組、18個工作點，極大方便了生產單位和廣大漁民。全年共對5000多艘漁船的捕撈許可證進行了年審，開展漁船初次檢驗49艘、營運檢驗5029艘，年審率達到97.9%，從而確保了漁船安全適航。二是積極開展“2007海盾”行動。先后組織開展了養殖用海專項執法大檢查、自然保護區專項執法檢查等活動，并對我市在建或已完工的用海工程項目進行跟蹤檢查，全年共檢查各類用海項目1015個，出動執法人員1245人次、執法車423輛次，查處非法占用海域案件8起，成功調處海域糾紛8起，使全市海域開發使用管理走上了有序、有度的健康軌道。三是積極開展“平安漁業”建設行動。把漁業安全生產放在漁業工作之首，結合全國“安全生產月”、“全省漁業百日安全大檢查”等活動，實行陸地檢查與海上檢查相結合、全面檢查與重點檢查相結合，全年先后開展漁業安全生產大檢查6次，出動檢查人員800多人次，共檢查漁港碼頭2510個次，檢查漁船3968艘次，辦理漁船進出港簽證4257艘次，查處違規漁船1617艘次，配備安全設備436件（個）。同時，堅持宣傳教育與安全培訓到位，發放各類漁業安全明白紙等資料4000多份，舉辦培訓班8期，培訓各類船員2464人次，為“平安漁業”建設夯實了基礎，全年僅發生漁業安全事故3起，經濟損失32萬元，創出歷史最好水平。

三、以方便基層漁民為總抓手，猛促服務質量完善提升。我們牢固樹立“服務勝于一切”的思想，把優質服務貫穿于海洋與漁業經濟發展的全過程，一心一意為基層辦好事，認認真真為企業辦實事。一是全力搞好“漁技入戶”服務。選派4名專業技術人員進駐尋山集團、泓泰公司等單位開展海參、魚類、貝類等水產育苗及養殖生產科技入戶駐點服務，并以點帶面將服務范圍輻射到駐點周邊企業漁戶，充分體現漁技推廣的社會公益效能。與此同時，組織漁技人員開展科技下鄉與咨詢服務，重點對全市沿海高效養殖品種育苗與養殖技術、魚病防治、HACCP防控體系建立等進行全方位指導。全年開展科技下鄉活動50余次，對30多個漁業實體提供500多人次的無償技術咨詢服務。二是全力為海洋漁業重點項目服務。針對2007年涉海涉漁重點項目多、規模大、時間緊、任務重、要求高等實際，我局以強烈的使命感和責任感，主動將工作重心前移，做到提前介入，實施全程服務。對市委市政府確定的漁業重點項目，根據項目需要及時間要求，在項目實施前積極做好海域勘驗、測量、繪圖等一系列準備工作，在項目實施之后，從海域測量到勘驗評估，從海環評價到使用論證都全程參與熱情服務，只要項目需要就不講條件、不惜代價地予以全力支持。全年共受理用海申請63份，完成2萬米岸線、1萬多畝海域測量工作；配合山東省海事司法鑒定中心出海150多人次對100多家養殖業戶近5000畝養殖海域資源狀況的調查、走訪、勘驗、評估；組織完成了赤山集團碼頭擴建二期等7個大項目的海洋環境影響評價和海域使用論證的評審工作，大大加快了大項目的履約率和開工率。三是全力為漁業經濟爭項目爭扶持。我們立足自身職能和漁業發展需要，組織精干人員跑部進省，主動向上級業務主管部門匯報工作、協調溝通、搞好銜接，爭取對*漁業給予重視和支持。今年以來，先后申報了“中國科協”金橋工程項目2個，以及捕撈燃油補貼、農業部水產健康養殖示范區、漁業資源修復計劃、無公害水產品產地認定等漁業項目8個，全年共爭取上級無償資金1.7億元，超年計劃8.5倍，位居全省縣級首位。

四、以綠色生態建設為新主題，猛促水產食品安全上檔升級。針對近海捕撈資源衰退、海洋污染時有發生等影響漁業經濟可持續發展的實際，我們立足大局，全力創造漁業經濟健康發展的良好條件。一是加強水產品質量安全管理。結合全省“漁業質量年”的工作部署，大力加強漁藥使用檢查，推廣漁業標準化，強化水產品源頭治理，全力推行水產品市場準入和產地證明制度，全年先后在山東省水產品質量監督檢驗中心送檢貝類、魚類、藻類等品種123個批次，檢查水產養殖、加工企業、食品安全工作400多處次，全年認證的無公害水產品達到41個，認定無公害產品產地16個，并另有5個產品正在認證中，為我市順利通過省級食品安全驗收做出了應有貢獻。二是加強漁業病害防治與測報工作。指派專人安排專車對全市水產養殖病害防治進行指導，重點加大病害測報工作，每月進行10個測報點的漁業病害測報、調查，發現問題及時解決，全年共調查、匯總上報病害測報840組數據，為各級加強水產養殖病害防治提供了科學的參考依據。三是加強漁業環境與漁業產品檢測。為適應全市無公害海水養殖業及水產食品加工出口的需要，積極開展海洋環境監測及水產品質量安全檢測，全年共為養殖及加工單位提供漁業環境、養殖產品、加工產品采樣與化驗分析等30余次，提供樣品化驗參數1536個，出具監測報告64份，為順利通過美國FDA來*對貝類養殖加工全過程驗收發揮了積極作用。四是加大漁業資源修復。為改善近海漁業生態環境，恢復近海漁業資源，我市堅持開發與保護并重，今年經過積極與業務上級爭取，人工放流的品種與數量均比上年有所增加，放流品種達到6個，放流單位達到11個，放流中國對蝦7000萬尾、海蜇1500萬個、牙鲆180萬尾、日本車蝦3000萬尾、鮑魚25萬頭，其數量之大、品種之多為歷年之最，放流規模位居全省之首。在此基礎上，加快尋山集團、高綠水產有限公司的人工魚礁的建設步伐，目前人工魚礁項目已順利通過省級驗收。

盡管全年海洋漁業經濟保持了較好發展態勢，但仍存在一些不容忽視的問題：一是捕撈業增船上網勢頭較猛，不利于漁業資源的養護和捕撈力度的減輕，為漁業經濟長久發展造成隱患；二是漁業燃油等生產成本不斷增加，大大降低了漁業經濟的比較效益，不利于漁業增效、漁民增收；三是養殖業靠天吃飯的依賴性依然很強，“人放天養”的被動局面仍不同程度地存在；四是加工技術與產品雷同現象嚴重，不利于市場競爭力的提升，承受市場波折的能力需進一步增強。針對上述問題，我們將予以高度重視，并采取切實有效的措施加以解決。