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*年，在*市國稅局的正確領導下，我局緊密圍繞稅收中心工作，深入學習黨的*大精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，大力組織稅收收入，全面落實各項稅收政策，牢固樹立奧運大局意識，積極開展學習型團隊建設和反腐倡廉教育，努力打造“電子西城”高速平臺，不斷營造和諧征納關系，圓滿完成了各項稅收工作任務。

一、大力組織稅收收入，不斷規(guī)范稅收征管工作

（一）強化稅收分析，組收工作再創(chuàng)新高。

*年，我局累計完成各項稅收收入1674億元，收入規(guī)模首次躍升到1600億元平臺。面對稅收收入任務指標高，新政策調(diào)整變化大等種種不利因素，*年，我局將抓好稅收收入分析與預測，優(yōu)化稅源監(jiān)控措施作為確保收入及時足額入庫的重要保證。通過稅收與經(jīng)濟相關分析研討會等形式，有效梳理稅源底數(shù)，加強稅收與GDP、彈性系數(shù)的分析。不斷加大對稅源遷轉動向、戶數(shù)增減變化、企業(yè)改組改制等情況的關注力度，及時發(fā)現(xiàn)重大隱患性問題；重點關注新出臺的、可能對某個行業(yè)產(chǎn)生重大影響的政策，提高捕捉信息的敏感性，摸清影響組收形勢的潛在動態(tài)因素。

（二）健全基礎管理，征管效能穩(wěn)步提升。

*年，我局明確了綜合評估的發(fā)展方向，積極利用增值稅、企業(yè)所得稅稅種間的關聯(lián)性，對各類數(shù)據(jù)信息進行比對分析，綜合評估納稅人一定時期內(nèi)的“兩稅”申報情況。此外，利用《流轉稅稅負分析系統(tǒng)》，將專項評估移至征前審核，將風險控制前移至企業(yè)納稅申報環(huán)節(jié)，做到“審、控、管”全方位結合。通過對700余戶企業(yè)的征前審核，有效提高了企業(yè)申報質(zhì)量，為實現(xiàn)基礎信息科學管理奠定了基礎。*年，我局從強化關聯(lián)企業(yè)申報管理入手，加大了涉外稅務審計力度。按關聯(lián)交易的內(nèi)容、行業(yè)、數(shù)額大小等進行篩選排序，建立了*至*年反避稅關聯(lián)交易資料庫，精選出80戶重點企業(yè)進行了各種指標的比對，為反避稅選案打下基礎。

（三）加強依法治稅，精品稽查日趨完善。

按照上級領導提出的“檢查一個行業(yè)，整頓一個行業(yè)”的稽查工作要求，開展了對部分行業(yè)的專項檢查。截止目前，我局查補入庫稅款、滯納金、罰款共計1.6億元。此外，在與區(qū)公安局、區(qū)地稅局聯(lián)合開展的7次打擊發(fā)票違法犯罪活動中，成功搗毀轄區(qū)內(nèi)制售假發(fā)票窩點8個，起獲了各類假發(fā)票13萬份，假公章600余枚，制假工具近10臺，作案用汽車1輛；協(xié)助警方抓獲犯罪嫌疑人20余名。*年，我局以提高稽查工作整體水平為目標，不斷創(chuàng)新思路與方法，在強化稅務稽查案例分析和應用的同時，逐步開展對涉稅違法犯罪案件新動向的預測和研究，提高稽查執(zhí)法效率；注重在稽查查賬技巧、稽查案件取證方法、會計知識、常用法律法規(guī)等方面的學習培訓，舉辦針對金融、電信等不同行業(yè)檢查的分類培訓班，提高檢查人員的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)。

二、提升大型企業(yè)管理水平，全面落實各項稅收政策

（一）踐行分類分組模式，政策輔導科學集中。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務會計核算特點，結合稅務人員年齡、學歷、專業(yè)等客觀結構特點，在確保各項日常涉稅工作順利完成的基礎上，重點對大型企業(yè)集團實施細化分組管理。成立了涵蓋107戶企業(yè)的銀行業(yè)管理組、28戶企業(yè)的保險業(yè)管理組、46戶企業(yè)的證券業(yè)管理組等在內(nèi)的六類管理小組，通過對不同行業(yè)稅收政策的分類、歸集，確保由專業(yè)化、對口式稅務團隊對所轄企業(yè)實施相對集中的科學管理。

（二）探索特色溝通渠道，政策落實全面到位。結合新企業(yè)所得稅法的實施和相關稅收政策的調(diào)整，在對轄區(qū)內(nèi)600多家總機構及分支機構進行跨省市總分機構匯總政策輔導的基礎上，借助舉辦“總分機構稅務機關共話匯總（合并）納稅”高層論壇、稅收金融沙龍、局領導帶隊走訪大型企業(yè)等特色活動，向企業(yè)詳細講解了新舊企業(yè)所得稅法的區(qū)別，在實現(xiàn)政策執(zhí)行高效、到位的基礎上，大型企業(yè)管理水平得到全面提升。

（三）完善大型企業(yè)專刊，政策調(diào)研有的放矢。我局在對中國銀行、中國郵政集團等10余家大型企業(yè)的走訪中，廣泛聽取企業(yè)意見和建議，總結歸納出企業(yè)反映的政策操作不明、地區(qū)間理解存在差異等問題38項，及時通過《大型企業(yè)稅收管理專刊》等媒介向上級主管部門反映。同時，針對不同企業(yè)特點，向企業(yè)提出合理化建議15條，包括通過有效手段完善內(nèi)控機制，密切關注重組改制等重大事項，加強與稅務機關的溝通、交流等。

三、優(yōu)化納稅服務措施，營造和諧征納關系

（一）塑造快樂服務理念，奉獻中感受快樂。積極倡導我服務、我奉獻、我快樂的工作理念。通過本部門推薦、各職能科室綜合評比等環(huán)節(jié)，每月從不同崗位、不同系列中評選出30余名服務之星。樹立先進典型，引導全局以為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效服務為榮、為樂。

（二）優(yōu)化辦稅服務環(huán)境，高效中體現(xiàn)人文關懷。以新辦稅服務廳啟動為契機，從規(guī)范操作流程、細化功能設置入手，借助現(xiàn)代化電子信息技術，通過增設電子顯示設備、規(guī)范導向標識，開辟自助辦稅區(qū)、約談洽商區(qū)等新型功能區(qū)域，為納稅人營造一個現(xiàn)代、高效，充滿人文關懷的辦稅環(huán)境。同時，將86個涉稅事項全部納入辦稅大廳統(tǒng)一受理，使納稅人的整體辦稅時間縮短了三分之二，降低了納稅人往返各職能部門的不便。

（三）拓寬納稅服務渠道，特色中落實“雙減負”要求。利用西城區(qū)政府交互式辦公系統(tǒng)、出口退稅辦公網(wǎng)和因特網(wǎng)，及時公布有關稅收政策規(guī)定、通知、公告50余項；利用手機短信和語音電話進行各種涉稅事項的提醒服務近14萬次；為全區(qū)兩萬余戶納稅人開通企稅通信系統(tǒng)免費郵箱，及時最新各類涉稅信息23萬余條。積極開展“雙減負”工作，取消了我局自制報表資料共計210份。在*年度納稅人滿意度調(diào)查中，我局在規(guī)范執(zhí)法、服務態(tài)度、辦事效率和廉潔自律等四方面的滿意度為99.99%，較去年提高1.11個百分點。

（四）建立品牌服務模式，標準中體現(xiàn)科學、時效。針對不同規(guī)模和不同經(jīng)營模式納稅人的實際需求，積極開展個性化的納稅服務工作。通過對大型企業(yè)集團實施專業(yè)化管理、開展深層次調(diào)研、舉辦高層論壇、金融沙龍等特色活動，不斷優(yōu)化與納稅人的溝通交流方式，積極為納稅人提供科學、高效的標準化服務。

四、拓展信息應用領域，打造“電子西城”高速平臺

（一）推行電子申報，提升征管效能。目前，我局已辦理網(wǎng)上申報手續(xù)企業(yè)19139戶，占全部納稅人的90%，申報使用率為82%；推行網(wǎng)上認證1100余戶，認證發(fā)票共計70萬余份，占全部認證數(shù)量的80%。在提高納稅申報質(zhì)量的同時，客觀解決了征期辦稅服務廳人員密集的問題，緩解了基層征收人員的工作壓力，降低了征納雙方的成本。

（二）延展應用領域，規(guī)范執(zhí)法行為。在全面做好CTAIS2.0上線工作的同時，充分利用我局自行研發(fā)的陽光評稅系統(tǒng)、綜合評估系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段提升稅收征管工作水平。在此基礎上，通過研發(fā)“定額納稅業(yè)戶信息采集模塊”、“納稅人綜合文書登記模塊”等應用系統(tǒng)，提升管理部門日常執(zhí)法行為的規(guī)范性。

（三）利用數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)資源共享。利用“電子檔案信息系統(tǒng)”對納稅人信息的集中、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)跨部門間的稅收業(yè)務信息資源共享，逐步形成數(shù)據(jù)大集中、資源大整合、經(jīng)驗共分析、成果共分享的稅收征管新格局。在CTAIS2.0系統(tǒng)升級過程中，我局將各類問題進行整理，按業(yè)務類別、操作崗位等進行歸集后在學習論壇中，真正實現(xiàn)了交流共享，全局受益的目的。

（四）強化外部溝通，共謀征管發(fā)展。借助西城區(qū)政府信息交互平臺，與西城區(qū)地稅局定期將各自所轄戶數(shù)情況、納稅申報情況等相關數(shù)據(jù)導入共享系統(tǒng)中，解決了基層稅務機關查找數(shù)據(jù)源難的問題，簡化了工作程序。*年，我局與西城區(qū)地稅局召開了四次聯(lián)席會議，有效實現(xiàn)了稅務機關內(nèi)部對企業(yè)涉稅信息的隨機抽取與適時監(jiān)控，切實減輕了企業(yè)負擔。

五、“學習型團隊”穩(wěn)步推進，稅收事業(yè)再攀高峰

（一）完善組織結構，明確整體思路。全方位探尋將學習型團隊建設與各項稅收工作緊密結合的方法和途徑，適時成立了由大型企業(yè)科研小組、稅務文化小組、文字宣傳小組、圖片宣傳小組、網(wǎng)絡宣傳小組和專職信息員隊伍組成的“學習型團隊”研究會。明確了“拓展培訓媒介、豐富培訓內(nèi)涵、深化調(diào)查研究、倡導自我管理、打造和諧團隊”的團隊建設整體思路。

（二）豐富培訓內(nèi)容，提高整體素質(zhì)。*年，我們組織中層干部再入高等學府，開展為期五天的集中培訓；組織稅務干部參加防災知識教育講座、公務員基礎知識輔導等多次全員培訓；結合不同崗位特點，開展新企業(yè)所得稅法、CTAIS2.0上線、《稅務稽查中的相關法律問題》等多次專業(yè)培訓。涉及培訓人員700于人次，有效落實了按照中層干部、全體人員和專業(yè)人才三個層次開展科學培訓的工作思路。

（三）塑造健康心態(tài)，營造和諧氛圍。通過舉辦新春聯(lián)歡會，開展健步行活動，成立足球隊、垂釣隊、舞蹈隊等興趣小組，有效舒緩干部身心，營造了團結、健康、向上的團隊氛圍。各部門注重發(fā)掘自身潛力，通過組織召開陽光心態(tài)討論會，制作月度主題墻報等形式，教育廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高本部門的團隊協(xié)作能力。

（四）依托重要載體，發(fā)展稅務文化。借助學習型團隊研究會，及時對稅務文化小組的組織結構進行重新調(diào)整。適時從不同崗位、職位、年齡層和學歷層中吸收優(yōu)秀人才充實到稅務文化小組中來，積極構建具有西城國稅特色的稅務文化建設模式。通過完善辦稅服務設施和文化設施，建立榮譽室、文化墻，組織大討論、文化交流等方式，形成具有西城國稅特色的物態(tài)文化和行為文化體系，提高團隊的整體凝聚力和向心力。*年，全局干部職工為南方特大雪災、汶川大地震捐款86000余元，捐棉衣被600余件；全局196名共產(chǎn)黨員交納“特殊黨費”153900元，其中91名科級以上干部一次性繳納千元以上，為區(qū)屬各單位榜首。

六、全面完善用人機制，干部隊伍煥發(fā)活力

（一）全盤思考推進人才庫建設。我局堅持多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，多渠道盤活干部資源，不斷推進人才庫建設的整體思路，本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過規(guī)范選拔程序，實施廣泛動員等做法，兩次充實科級后備干部隊伍，先后有74人成為科級后備干部。同時，不斷拓展專業(yè)人才庫的范圍，在所得稅分類管理、綜合性納稅評估等領域建立專業(yè)人才隊伍。

（二）多方位發(fā)掘干部潛能。全方位地了解每一名干部自身的特點，積極創(chuàng)造人盡其才、人才流動、培養(yǎng)人才、使用人才、發(fā)展人才的空間。近兩年來，我局已向市局輸送了13名稅務干部，其中三名干部在副處級領導競爭上崗中脫穎而出。此外，我局在干部培養(yǎng)、發(fā)展和提升過程中兼顧領導職務和非領導職務兩個方向，切實為努力工作，勤于奉獻的干部創(chuàng)造條件。*年，我局共有50人被提任為正、副科級非領導職務。

（三）多角度拓寬中層干部交流渠道。按照干部選拔任用辦法、程序，從不同崗位、不同年齡層和學歷層中選拔出50名干部充實到正、副科級領導崗位。對各部門領導班子進行科學、合理的搭配，50人進行了崗位輪轉，中層隊伍煥發(fā)了新的活力。此外，通過召開基層稅務所“金點子”交流活動，中層領導介紹各自在隊伍建設、稅收管理等方面的經(jīng)驗和做法，樹立了中層干部突破傳統(tǒng)，創(chuàng)新手段的管理意識，有效激發(fā)了中層干部的工作熱情與動力，提升了中層干部的責任意識。

七、加強黨建工作，創(chuàng)新廉政教育載體

（一）健全黨建基礎工作。嚴格按照規(guī)定程序，以支部改選為契機，不斷深化基層組織建設和制度建設，在嚴格執(zhí)行選舉程序的基礎下，對30個基層科所進行了支部改選，并召開我局全體黨員大會，對機關黨委委員會進行換屆選舉，全面強化我局黨建工作，有效發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，成為增強全局凝聚力、促進黨風廉政建設再上新臺階的重要保障。

（二）廉政教育主題圍繞當期重點工作。*年，我局大力加強廉政文化建設，以“清正廉潔保平安，歡樂祥和過新年”、“樹立三個意識、強化一崗兩責”、“規(guī)范執(zhí)法保平安，優(yōu)質(zhì)服務迎奧運”、“倡導健康情趣，建設廉政文化”為主題，開展季度廉政主題教育活動，有效提高了全局干部的整體素質(zhì)，廉政教育取得新成效。

（三）兩權監(jiān)督機制與稅收工作良性互動。*年，我局對中國鐵通集團有限公司等5戶企業(yè)進行“一案雙查”，真正實現(xiàn)了“雙軌共查”“聯(lián)合辦案”“全程監(jiān)督”的良性循環(huán)互動。通過15次集體審批會議，對財產(chǎn)報損、出口退稅等44余項重大事項進行了集體審批。認真做好*年稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，對干部的選拔任用、大宗物品采購、基建工程等情況進行執(zhí)法監(jiān)察。

（四）聯(lián)席會議實現(xiàn)職務犯罪預防專業(yè)化。建立聯(lián)席會議制度，與西城區(qū)人民檢察院就共同做好查辦和預防職務犯罪工作、如何進一步加強國稅機關與檢察機關的溝通與交流，實現(xiàn)信息資源共享進行溝通與研討。認真執(zhí)行“三談兩述”制度，對晉升、轉任、輪轉的55人進行勤政廉政談話，提出具體工作要求。

（五）規(guī)范化行政管理營造和諧辦公環(huán)境。對局內(nèi)各項大宗物品采購、辦公樓施工、辦公用品、食堂建設等重點項目實施全程監(jiān)督，召開各項工程會議75次，施工現(xiàn)場巡查、工程驗收檢查92趟次。加強財務制度管理，結合新辦公樓啟用，對固定資產(chǎn)進行了全面清理。建立了領導聯(lián)系稅務所制度和局長接待日制度，在10次局長接待日中，局領導共接待稅務干部7人次，悉心聽取群眾反映的有關個人待遇、生活環(huán)境、思想動態(tài)等方面的問題，耐心進行解釋溝通。落實政府信息公開工作，利用網(wǎng)絡、觸摸屏、稅收宣傳欄等媒介，及時對機構職能、人事管理等主動公開事項進行公布，嚴格執(zhí)行每日巡檢制度，對依申請信息進行時時監(jiān)控。

八、開展“安康杯”活動，確保奧運平安

（一）轉變觀念，豐富內(nèi)涵，稅收征管服務和諧奧運。6月份，確立了以“安康杯”安保服務競賽活動為主線的指導思想。在歷時五個月的活動中，結合稅收工作實際，在全局380余名干部職工的熱情參與下，實現(xiàn)了組織一次安全知識講座、開展一次安全隱患排查、閱讀一本安全書籍、觀看一場安全服務題材影片、樹立一批安全服務典型、舉辦以此安全知識競賽、提出一條安全合理化建議、為納稅人（一線）做一件好事、開展一項文體健身活動的“九個一”工程預期目標。

在全局各部門報送的91件“我為納稅人（一線）辦實事”舉措中，有的部門深入企業(yè)實地，開展稅收輔導；有的部門建立征期值班制度，第一時間為納稅人答疑解惑；還有的部門發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，組織開展多部門集中培訓，豐富納稅人的稅收知識。與此同時，積極向涉奧企業(yè)做好稅收優(yōu)惠政策的咨詢、輔導工作，及時對中國銀行等奧運合作伙伴企業(yè)的涉稅申請進行核定，對企業(yè)反映集中的境外付匯問題，開通“綠色通道”。對殘疾人稅收政策進行梳理，建立殘疾人信息臺帳，幫助安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)用好、用足稅收優(yōu)惠政策。

（二）精心籌劃，強勢推進，整體防控確保奧運平安。從抓干部的安全責任意識入手，聘請清華大學教授為全局干部做題為“迎奧運、保安全、促穩(wěn)定”專題報告；要求各部門結合工作實際，制定突發(fā)事件、防火、防汛應急預案；發(fā)放《西城區(qū)居民應急知識手冊》等學習讀本。建立辦公樓出入登記制度，修訂服務工作標準，梳理稅收優(yōu)惠政策，切實提高了我局稅收管理、納稅服務、安全保衛(wèi)等項工作的整體水平。

兩奧期間，我局局領導帶班共計7人51次；助理調(diào)研員值班2人16次；正科級領導值班30人56次；主任科員值班7人51次；一般干部值班51人次。信息中心等重要敏感崗位，實行部門人員24小時值班制度。

組織干部職工到*市消防局培訓基地學習消防知識，并在此基礎上，開展了涵蓋全體稅務干部、臨時工作人員、食堂工作人員、保潔人員、保安人員共計387人的消防疏散演練。

（三）積極參與，熱情奉獻，飽滿狀態(tài)共享百年奧運。積極組織開展了消防演練、先進典型評選等安保、服務類活動30余次，全局各部門上報計劃、總結60余篇；上報“我與*奧運”、“我與平安奧運”征文700余篇。全局共有400余人次參與了火炬?zhèn)鬟f、馬拉松比賽觀眾助威活動5次；2人成為奧運駕駛員志愿者，4人成為城市志愿者。在*奧運會和殘奧會西城區(qū)總結表彰大會上，我局被西城區(qū)委、區(qū)政府評為先進集體；我局有5人被授予先進個人稱號；2人被評為優(yōu)秀城市志愿者；1人被評為優(yōu)秀駕駛員志愿者。

2009年，稅收事業(yè)將面臨著更多的機遇和挑戰(zhàn)，我們將在*市國稅局的正確領導下，繼續(xù)秉承“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷進取、勇于創(chuàng)新，用我們的無悔付出奏出一曲充滿生機的時代強音，努力向著更高的目標進發(fā)。