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省府法制辦:
按照省府辦公廳《關(guān)于按省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查安排做好<中華人民共和國行政訴訟法>執(zhí)法情況檢查工作的通知》(粵明電[*]105號)的要求,現(xiàn)將我委近年來貫徹執(zhí)行行政訴訟法的情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)行政訴訟法
自從行政訴訟法*年頒布以來,我委對行政訴訟法的學(xué)習(xí)從未間斷過。特別是在“*”普法期間,我們緊密結(jié)合工作,將包括行政訴訟、行政處罰、行政復(fù)議等法律的學(xué)習(xí)納入委機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)法、知法、守法的重點(diǎn)。同時(shí)購買了以行政法律為主要內(nèi)容的普法學(xué)習(xí)教材,如《五法二例》等,委機(jī)關(guān)全體干部人手一冊,進(jìn)行了開卷考試,考試合格率達(dá)100%,90分以上的占99%。這說明,隨著我國行政法律體系的逐步形成,無論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部都對行政法律的重要性有了深刻的認(rèn)識(shí),對行政訴訟法有了更進(jìn)一步的了解,依法行政的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
二、認(rèn)真貫徹行政訴訟法
法律學(xué)習(xí)的目的在于貫徹和實(shí)施。結(jié)合我委職能,我們對行政訴訟法的貫徹實(shí)施重在預(yù)防,重在防患于未然,做好各種準(zhǔn)備。
1、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。雖然近幾年,我委尚未出現(xiàn)過一宗行政訴訟案件,但是,隨著人們法制觀念的逐步增強(qiáng),隨著人們對政府機(jī)關(guān)依法行政水平的要求越來越高,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,沒有發(fā)生行政訴訟并不等于說行政訴訟在經(jīng)貿(mào)委是不會(huì)發(fā)生的,相反,隨著經(jīng)貿(mào)委的組建、職能調(diào)整的到位,我們時(shí)時(shí)刻刻面臨著挑戰(zhàn)。因此,雖然經(jīng)過歷次機(jī)構(gòu)改革,職能多次調(diào)整,委里對法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)從沒有松懈過,對法制工作的要求從沒有放松過。法制工作歷來均有分管主任領(lǐng)導(dǎo),由處級干部以及專職工作人員具體負(fù)責(zé)。人員由2人增加到4人。省經(jīng)貿(mào)委組建后,成立了法規(guī)處,編制6人。
2、建立行政執(zhí)法責(zé)任制。將委負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)全部匯編成冊,全委機(jī)關(guān)干部人手一冊。在行政執(zhí)法責(zé)任制中,明確了委及各處室的執(zhí)法責(zé)任,規(guī)定了從委主任到一般執(zhí)法人員等各級干部的具體執(zhí)法責(zé)任。將委負(fù)責(zé)實(shí)施的法律法規(guī)分解到各執(zhí)法處室,各處室再進(jìn)一步細(xì)化,落實(shí)到每一執(zhí)法崗位和個(gè)人,相應(yīng)地建立了執(zhí)法人員行為規(guī)范制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度等多項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制度,努力做到分工明確,權(quán)責(zé)相應(yīng),提高執(zhí)法水平。
3、嚴(yán)格執(zhí)法主體資格。對有權(quán)行使處罰的執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的上崗培訓(xùn),申領(lǐng)執(zhí)法證件。如交通戰(zhàn)備辦公室,組織全省交戰(zhàn)系統(tǒng)的執(zhí)法人員,聘請省府法制辦的專家集中講授行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法等,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、嚴(yán)格考試,全省交戰(zhàn)系統(tǒng)共有75人領(lǐng)取了執(zhí)法證,確保了執(zhí)法主體的合法有效。
省經(jīng)貿(mào)委組建運(yùn)作以來,我們正積極地對新機(jī)構(gòu)的各種執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底,一方面加大行政法律的貫徹實(shí)施力度,保證依法行政,另一方面發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,及時(shí)糾正,切實(shí)履行責(zé)任,減少和避免行政訴訟的發(fā)生。