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各位代表：

我代表省人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去一年，是我省發(fā)展進(jìn)程中十分特殊的一年。年初遭受了百年不遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，9月份以來又受到百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)影響，給全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來很大困難。面對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)決策部署，在中共*省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，認(rèn)真履行政府職責(zé)，與全省各族干部群眾一道，排難而進(jìn)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較好發(fā)展勢(shì)頭，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐。

預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值3350億元,增長(zhǎng)10%左右；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入分別達(dá)到674.56億元和349.53億元，增長(zhǎng)21.1%和22.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1800億元以上，增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1015億元，增長(zhǎng)23.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)際增長(zhǎng)2%左右和8%以上。

一年來，我們主要抓了以下九個(gè)方面的工作：

第一，及時(shí)果斷采取措施應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害和國(guó)際國(guó)內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。面對(duì)年初歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各方的大力支持下，我們堅(jiān)持把保民生、保電力、保交通作為首要任務(wù)，緊急動(dòng)員各方力量奮力抗災(zāi)救災(zāi)，沒有出現(xiàn)凍死、餓死人等非正常情況，3月5日*電網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行，從4月份開始扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的局面，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的重大勝利。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們沉著應(yīng)對(duì)，以煤、電生產(chǎn)為關(guān)鍵，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)；緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，積極向國(guó)家爭(zhēng)取支持，黔中水利樞紐一期工程等重大項(xiàng)目獲得國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)，社會(huì)事業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和節(jié)能減排等領(lǐng)域一大批項(xiàng)目得到了國(guó)家支持，中央新增1000億元投資安排我省48.45億元，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

第二，加快以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。貴廣快速鐵路開工建設(shè)，加速了我省現(xiàn)代化交通體系建設(shè)步伐。這一項(xiàng)目的實(shí)施，改變了西南和西北地區(qū)原有的鐵路網(wǎng)規(guī)劃布局，貴陽至昆明、成都、重慶、長(zhǎng)沙、南寧五條快速鐵路被正式納入*年調(diào)整的國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。黔桂鐵路擴(kuò)能改造工程*段基本建成，六沾、黃織鐵路建設(shè)加快推進(jìn)。完成公路投資210億元，增長(zhǎng)30.4%，其中高速公路投資120.3億元。修編完成全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃。改造國(guó)省干線180公里。建成通鄉(xiāng)油路2000公里、通村公路1.33萬公里，新增88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、1000個(gè)建制村通公路。開工建設(shè)了一批航運(yùn)工程。加快推進(jìn)水利建設(shè)，中央和省共投入財(cái)政資金39.23億元，比上年增長(zhǎng)2.22倍。“滋黔”一期工程等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。治理病險(xiǎn)水庫150座。進(jìn)一步加大了地下水資源的勘查和開發(fā)力度。120萬畝煙水配套工程年度建設(shè)任務(wù)可如期完成。新增解決223萬農(nóng)村人口飲水安全問題，基本建成農(nóng)村人口人均半畝有效灌溉面積。編制完成農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田建設(shè)規(guī)劃。

第三，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障和改善民生。在完成10844戶農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又啟動(dòng)了3.2萬戶改造試點(diǎn)。省財(cái)政安排4.23億元，啟動(dòng)了地質(zhì)災(zāi)害戶和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的69所農(nóng)村中小學(xué)搬遷計(jì)劃。健全廉租住房制度，新增解決4.4萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。進(jìn)一步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋范圍，基本實(shí)現(xiàn)了以縣為單位的應(yīng)保盡保，季度人均補(bǔ)助水平提高55元，保障人口由256.7萬人增加到324萬人。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城市低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和分類施保繼續(xù)鞏固，54.5萬人享受城市低保，月人均補(bǔ)助水平提高到144元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從上年的40元提高到80元，參合率達(dá)到92.1%，提高7.2個(gè)百分點(diǎn)；全面實(shí)施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，194萬城鄉(xiāng)困難群眾得到及時(shí)救助。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到7個(gè)市州地，參保人數(shù)達(dá)到105萬人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)均超過計(jì)劃任務(wù)，基本養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。針對(duì)物價(jià)上漲，省財(cái)政共安排1.9億元對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校（高職）學(xué)生進(jìn)行了補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，全面完成了計(jì)劃任務(wù)。建立了新被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。庫區(qū)移民得到妥善安置。大幅度增加救災(zāi)救濟(jì)資金投入。積極支援汶川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”。信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展“打黑除惡”嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

第四，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為綱，不斷加大“三農(nóng)”工作力度。省財(cái)政安排54.5億元用于支持“三農(nóng)”，增長(zhǎng)61.2%。中央和省共安排各類涉農(nóng)補(bǔ)貼49.9億元，翻了一番。在遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下，通過改種補(bǔ)種、實(shí)施糧食增產(chǎn)工程等措施，全省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1158萬噸，增長(zhǎng)5.2%。堅(jiān)持把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面來抓，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到33.7%，提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)作物比重進(jìn)一步提高，蔬菜產(chǎn)業(yè)初步成長(zhǎng)為區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的外向型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均蔬菜種植純收入達(dá)到388元，增加55元，占農(nóng)民人均純收入的14%。大力推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，減少農(nóng)村貧困人口50萬人，實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷3萬人，建成沼氣池20萬口，啟動(dòng)了大中型聯(lián)戶沼氣池建設(shè)，村莊整治取得新成效。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

第五，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。電力、煤炭、飲料、煙草四個(gè)行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)59.3%。在遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害和市場(chǎng)變化影響的情況下，*電網(wǎng)發(fā)電量達(dá)到988億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)3%。新增電力裝機(jī)容量364萬千瓦，黔電送粵“五交兩直”大通道全面建成。爭(zhēng)取國(guó)家提高了“西電東送”上網(wǎng)電價(jià)。建成投產(chǎn)一批大型煤礦，大礦幫帶小礦工作順利開展，原煤產(chǎn)量達(dá)到1.18億噸，增長(zhǎng)4.5%。開工建設(shè)了一批煤化工、磷化工、煤電一體化項(xiàng)目。白酒工業(yè)加快發(fā)展，茅臺(tái)酒產(chǎn)量突破2萬噸，規(guī)模以上白酒工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅96.4億元，增長(zhǎng)48.5%。卷煙工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅106.1億元，增長(zhǎng)17.4%。大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入653.13億元，增長(zhǎng)27.5%。裝備制造、特色食品、民族制藥、旅游商品等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。把推動(dòng)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緊密結(jié)合起來，大力推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新等體系建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了7項(xiàng)國(guó)家科技支撐計(jì)劃、24項(xiàng)省重大科技專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新建了一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。獲得專利授權(quán)1683件。信息化建設(shè)加快推進(jìn)。

第六，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把節(jié)能減排擺在現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)的突出位置來抓。加快國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，大力實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程，加強(qiáng)資源綜合利用，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.1%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高1.54個(gè)百分點(diǎn)。大幅度增加污水處理設(shè)施建設(shè)投入，省財(cái)政在年初安排1億元的基礎(chǔ)上四季度又追加安排2億元，共3億元用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。城市污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率分別提高3個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域和重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，出境河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)83.3%。飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)排污口全部取締。化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量繼2007年之后繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。啟動(dòng)實(shí)施55個(gè)縣石漠化綜合治理試點(diǎn)，全面打響了石漠化綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建，恢復(fù)植被面積248萬畝。完成營(yíng)造林260萬畝，人工種草和改良改造草地分別完成61.62萬畝和20.93萬畝。治理水土流失面積740平方公里。

第七，以改革開放30周年為契機(jī)，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。國(guó)有企業(yè)改革改制穩(wěn)步推進(jìn)，省屬國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)改制和省屬國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能移交工作基本完成，國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作加快推進(jìn)，已終結(jié)關(guān)閉破產(chǎn)程序72戶，其余72戶企業(yè)已全面啟動(dòng)關(guān)閉破產(chǎn)程序，省本級(jí)財(cái)政安排6.4億元用于安置省屬國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)職工。著力提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管效能，啟動(dòng)了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試行工作。認(rèn)真落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到32%。集體林權(quán)制度改革等農(nóng)村各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。礦產(chǎn)資源有償使用制度不斷規(guī)范和完善。財(cái)政剛性預(yù)算改革深入推進(jìn)，“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式改革全面推開。深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。努力提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，不斷擴(kuò)大招商引資規(guī)模，進(jìn)出口總額達(dá)到34.5億美元，增長(zhǎng)52%，引進(jìn)省外到位資金500億元，增長(zhǎng)24.7%。

第八，注重統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。各級(jí)財(cái)政用于教育事業(yè)的投入226.64億元，增長(zhǎng)36.3%。農(nóng)村“普九”欠債償債資金全面落實(shí)，債務(wù)化解工作全面啟動(dòng)；加強(qiáng)義務(wù)教育階段師資力量建設(shè)，新招聘中小學(xué)教師1.5萬名，其中特崗教師8578名；各級(jí)財(cái)政共安排17.48億元，將農(nóng)村初中和小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高125元和75元；全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；“兩基”迎“國(guó)檢”工作扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)各類教育加快發(fā)展。省財(cái)政安排用于醫(yī)療衛(wèi)生的投入增長(zhǎng)85.5%。開工建設(shè)了4360所村衛(wèi)生室，新建和改擴(kuò)建一批縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。著力做好重大疾病預(yù)防控制工作，改革地氟病防治項(xiàng)目實(shí)施辦法，完成25萬戶爐灶改良任務(wù)，使90多萬人解除或減輕了氟中毒危害。艾滋病等重大傳染病的防治力度不斷加大。全力抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置與救援工作，食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加大優(yōu)秀民族民間文化保護(hù)開發(fā)力度，切實(shí)加強(qiáng)基層文化重點(diǎn)工程建設(shè)，通過實(shí)施廣播電視無線覆蓋工程，解決了62個(gè)縣城及周邊地區(qū)群眾長(zhǎng)期聽不到或聽不好廣播節(jié)目的問題，新增城鎮(zhèn)有線數(shù)字電視用戶60萬戶。省博物館、遵義會(huì)議會(huì)址等免費(fèi)向公眾開放。實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會(huì)金牌零的突破，成功舉辦首屆全國(guó)山地運(yùn)動(dòng)會(huì)等全國(guó)性賽事，建成農(nóng)民體育健身工程400個(gè)，全民健身活動(dòng)廣泛開展。統(tǒng)籌解決人口問題，人口自然增長(zhǎng)率6.72‰。老齡、婦女兒童和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)步。人事人才工作取得新進(jìn)展。國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、氣象、人防、參事、新聞出版等工作取得新成績(jī)。

第九，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。進(jìn)一步健全民主制度，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。全面落實(shí)依法治省基本方略，認(rèn)真做好行政立法工作，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議8件地方性法規(guī)草案，制定頒布4件省政府規(guī)章。高度重視人大建議和政協(xié)提案辦理工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化行政監(jiān)督，開展了行政審批電子監(jiān)察試點(diǎn)。行政復(fù)議制度不斷健全。組織開展行政法規(guī)和政府規(guī)章清理，加大了規(guī)范性文件備案審查力度。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，切實(shí)加大審計(jì)、監(jiān)察力度，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，治理商業(yè)賄賂取得新進(jìn)展，懲處了一批腐敗分子。

各位代表！過去一年，我們面臨的挑戰(zhàn)前所未有，取得的成績(jī)難能可貴?？褂蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害的成功實(shí)踐證明，只要我們?nèi)f眾一心、眾志成城，采取切實(shí)有效措施積極應(yīng)對(duì)，就一定能夠排除萬難、共克時(shí)艱，經(jīng)受住各種災(zāi)害和困難的嚴(yán)峻考驗(yàn)。貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方針政策的成功啟動(dòng)證明，只要我們認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌兼顧，提前謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，努力把工作做在前面，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變被動(dòng)為主動(dòng)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一批重大項(xiàng)目得以在短時(shí)間內(nèi)開工建設(shè)的成功實(shí)踐證明，只要我們敢于破除傳統(tǒng)的思維定式，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的昂揚(yáng)斗志，集中精力謀大事、創(chuàng)大業(yè)，創(chuàng)造性地開展工作，就一定能夠破解制約*加快發(fā)展的一道道難題，不斷把我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的偉大征程推向新的階段！

各位代表！過去一年取得的成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和國(guó)家各部門大力支持的結(jié)果，是全省各族干部群眾共同奮斗、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向各派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐黔人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安政法干警，向所有關(guān)心和支持我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題。主要是：受國(guó)際國(guó)內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，部分行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、增長(zhǎng)放緩；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)仍較薄弱；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，貧困面大、貧困程度深，農(nóng)民增收難；工業(yè)化和城市化水平低，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出；節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重；對(duì)外開放水平不高，外源經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力整體不強(qiáng)；部分群眾生活比較困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然較多；政府行政效能和管理水平還需進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問題,我們將采取有力措施認(rèn)真加以解決。