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同志們：

今天在這里召開全縣衛生系統“作風建設年”轉段工作大會。會議的主要任務是，認真貫徹落實縣委、縣政府有關會議精神，回顧總結前階段我們衛生系統開展“作風建設年”活動的工作，并對下階段“作風建設年”活動進行再動員、再部署、再鼓勁。現在，我代表局黨委做“作風建設年”活動轉段動員報告。

一、肯定成績、正視問題，進一步增強做好“作風建設年”工作的緊迫性和責任感

（一）組織落實

為切實抓好作風建設年活動，局黨委決定成立開展“作風建設年”活動領導小組。由我為組長，徐學多、周啟德、潘德朔、汪盈杰任副組長，各科室負責人為領導小組成員，領導小組下設辦公室，汪盈杰兼任辦公室主任，金建生、戴成春、鄭英先任辦公室副主任。抽調有關人員為辦公室成員，實行分片負責。

（二）宣傳發動

3月14日，縣衛生局機關召開“作風建設年”活動動員大會，全體干部職工參加。3月23日下午，在縣疾病控制中心五樓會議室召開衛生系統開展“作風建設年”活動動員大會，中心衛生院以上負責人、局機關全體工作人員參加。印發《*縣衛生系統關于開展“作風建設年”活動的實施方案》、衛生系統“作風建設年”活動第一階段工作安排。

（三）重點突出

1、建立夜學制度

3月14日晚，縣衛生局開展“作風建設年”夜學活動，學習縣委縣政府有關會議精神，局機關全體干部職工參加。4月3日晚，局機關全體干部職工第二次集中夜學，學習溫州市兩會精神及職務犯罪案例分析。4月18日晚，縣衛生局全體干部職工第三次集中夜學，開展以“不比資歷比能力，不比職務比干勁，不比待遇比貢獻”為主題的“三比三不比”大討論。與會人員對照自己的本職工作紛紛展開討論，分別暢談對“三比三不比”的理解與體會。會上，局機關干部職工表示：今后，要帶著感動與感恩的心態、朝氣與銳氣的沖勁、爭先與爭取的精神，去面對生活，面對工作。

同時，在沒有安排夜學活動時，局“作風建設年”活動辦公室布置學習內容，要求全體工作人員認真自學，保證學習時間，做好學習筆記。

2、開展“比先進”活動

為了進一步推進我縣衛生系統作風建設，局黨委決定，在全縣衛生系統開展以“立足本職、爭先創優”為主題的“比先進”活動。同時，設立全系統參與的兩大課題，即“衛生強縣”建設調研和人才戰略研究，制訂實施衛生為民十件實事，以課題研究推動學習，促進理論聯系實際，促進理念更新。以為民辦實事，推進衛生強縣建設。

3、“轉作風、強基層，解難題、重民生”

根據省、市、縣關于開展“作風建設年”活動和開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的要求，針對我縣衛生實際，部分醫療衛生單位組織薄弱、落實政策不力等問題，局黨委決定，開展局機關領導“轉作風、強基層，解難題、重民生”蹲點包片活動，制定《局機關領導“轉作風、強基層，解難題、重民生”蹲點包片活動實施方案》，安排落實各項工作。嚴格開展效能檢查，切實加強落實“衛生為民十件實事”的工作力度。

（四）齊抓共管得成果

通過第一階段的學習，各醫療衛生單位都緊密結合自身的工作實際，切實開展作風建設，取得了一定的效果：

1、解放思想，更新觀念。以開展“作風建設年”活動突破封閉觀念，推動機關中心工作與時俱進。思想觀念是影響事業發展之先導，抓好思想建設是做好各項工作之首要。發展衛生必先創新思路，破除衛生行業中墨守陳規、亦步亦趨、自我封閉的陳舊觀念，鼓勵大膽探索有利于人民健康、有利于衛生事業長遠發展的新思路、新辦法、新機制。我局在開展“作風建設年”活動中，始終注重強化其思想教育功能，采取精心組織、周密部署；領導垂范、典型引路；專家講學、經驗交流；學習討論、交心談心；主題實踐、現場觀摩等一系列舉措，使作風建設活動成為對衛生系統廣大黨員、干部、職工的一次思想洗禮，形成了強大的解放思想的沖擊力。經過第一階段的深刻教育，大家在思想上、觀念上、行動上和工作作風上有了顯著改觀。使大家更好地用“*”重要思想武裝頭腦，在衛生行業形成了解放思想、更新觀念，創新性開展公共衛生、農村衛生、衛生社區等各項工作，取得了作風建設活動與業務工作互動相融的效果。

2、轉變方式，規范行為。局機關各科室都把作風建設和規范化建設有機結合起來，充分利用"作風建設年"活動的契機，把衛生工作的規范化建設問題作為其中一個重要內容，針對衛生執法權在各項業務工作中的行使過程，制定嚴密、詳細、操作性強的規程，爭取在衛生管理工作中，更多地以制度管人、以制度管事，減少隨意性，達到以規范促質量、促效率、促廉政的目的。

3、促進落實、推動工作。樹立起勤儉節約，精打細算，反對鋪張浪費的優良作風。在公務接待中，不搞層層陪同，不送土特產。公務接待原則上不陪餐，中午就餐不飲酒。嚴禁領導干部違反規定駕駛公車，用公款相互吃請、游山玩水和進行高消費娛樂。堅決制止和糾正以學習考察等名義公款旅游特別是出國（境）旅游。

截止4月5日，中心衛生院以上醫療衛生單位結合本單位實際，制定出臺“作風建設年”活動實施方案，并上交局“作風建設年”活動辦公室。

（五）存在問題與不足

衛生系統開展“作風建設年”活動，經過全系統廣大黨員、干部、職工的共同努力，發展是健康的。但是也還存在有個別單位的實施方案聯系實際、解決問題不夠，有的不很具體，難以進行評判監督，有個別人對“作風建設年”活動認識還不夠等等，主要有以下幾點：1、發展不平衡，個別單位重視不夠，措施不得力，在全年的工作謀劃上缺乏整體觀念；2、思想上不重視，作風尚未轉變過來，個別單位、個別同志仍持觀望態度；3、工作力度不夠，在宣傳和信息上報上工作不到位。

二、對照要求、結合實際，扎實做好“作風建設年”第二階段工作

根據衛生系統“作風建設年”活動全年計劃安排，從5月份開始，將轉入查找問題、邊整邊改階段。

要用四個月時間查找問題、邊整邊改，進一步提高思想認識，著重解決突出問題，不斷鞏固和深化機關效能建設和優化經濟發展環境的成果，進一步增強各級領導干部加強作風建設的自覺性和主動性，進一步轉變各級領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風，樹立政治堅定、勤奮好學的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實干、開拓創新的形象，民主和諧、團結協作的形象，道德高尚、清廉節儉的形象。各地各單位要提高認識，夯實思想基礎，增強整改問題的自覺性；加強調研，梳理問題，將整改貫穿“作風建設年”活動始終；突出民生和發展問題，進一步優化經濟發展環境，促進社會的和諧穩定；嚴格督察，以嚴明的紀律確保作風建設取得實效。努力使工作達到五個化：科學化、規范化、系統化、具體化、嚴明化。

（一）認真總結第一階段的經驗，鞏固階段性成果

在第一階段，通過召開動員會、中心組學習擴大會、支部黨員會等形式，組織全體黨員干部專題學習省、市、縣關于開展機關作風建設年活動的有關文件精神，提高認識，統一思想，使全體黨員干部都積極投身到機關作風建設年活動中來。我們要認真總結第一階段的經驗，鞏固好階段性成果，更好地指導下一階段工作的開展。

（二）按要求認真部署好下一階段的具體任務

根據縣委、縣政府的精神，按照《*縣衛生系統“作風建設年”活動第二階段工作安排》的要求，結合衛生系統開展“作風建設年”活動的實施意見，認真部署好下一階段的具體任務。重點要做好三個方面的工作：一是進一步抓好學習提高，深入貫徹縣委、縣政府精神，努力倡導和形成八個方面的良好風氣。二是在活動中要做到整合資源、形成合力，真抓實干、力求實效，常抓不懈、持之以恒。三是要堅持以好的作風開展活動，堅持與各項具體工作相結合，堅持因地制宜，堅持群眾路線，進一步促進我們*衛生事業全面、健康地發展，努力為打造衛生強縣作出更大貢獻。

（三）切實搞好下一階段的工作

在工作中遇到新情況、新問題，要及時向縣“作風建設年”活動領導小組辦公室匯報，爭取縣工作領導小組和督查組的支持，搞好下一階段的具體工作。大力提高衛生隊伍的服務意識和服務質量，樹立“一切想著群眾、一切方便群眾、一切為了群眾”的宗旨觀念，保持良好的職業形象，進一步促進衛生管理水平。根據單位的職能職責范圍，主要從以下幾個方面入手提高服務質量：（1）認真履行法定職能，嚴格依法行政，秉公執法，堅決杜絕亂罰款、亂收費、亂攤派、“三亂”現象的發生。（2）實行首問負責制，進一步規范行政行為，轉變工作作風，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象的發生，熱情周到地接待單位和群眾來訪，恪守職業道德，決不推諉扯皮。（3）嚴肅查處各種干擾、破壞醫療衛生秩序的違紀違法行為。隨時接受群眾舉報，并及時趕到現場處理。（4）窗口單位的工作人員要做到熱情服務、誠實守信、文明用語，向社會提供優質的服務，讓廣大人民群眾滿意。

三、加強領導、強化措施，確保“作風建設年”工作取得實效

開展“作風建設年”活動是上級黨委交給我們的一項重大政治任務，也是衛生系統推進衛生工作、項目建設、文明創建等重點工作的強大動力。各單位要努力做到加強領導，落實責任；加強宣傳，營造氛圍；強化措施，真抓實干；抓住時機，促進工作，把目標責任制落到實處。

第一，要在求真上下功夫，廣泛征求群眾意見。“當局者迷，旁觀者清”。我們每個黨員干部自身存在的問題和缺點，身邊的群眾看得更清楚，所以，要找準問題首先要廣泛征求群眾意見。征求意見面要廣。要調動群眾參加提意見的熱情和積極性，同時要注意正確引導群眾提真意見、好意見。征求意見的渠道要暢。各醫療衛生單位，特別是衛生執法部門，可結合創建群眾滿意單位活動，實施陽光投訴活動，廣泛接受群眾投訴。設立網上受理和96301舉報投訴熱線電話，實行24小時值班或24小時專線接聽制度，做到有求必接，有接必辦。征求意見的態度要正。各醫療衛生單位要認真做好意見的收集整理和反饋工作，特別是人民群眾反映強烈的意見和問題，要建立檔案予以登記，不能看了就丟了，不負責任地輕率處理。要客觀真實地梳理意見，防止隨意“加工”和“處理”。努力作到“開門”聽意見，“出門”找老師，“閉門”思進取。

第二，要在求實上下功夫，認真落實。對征求到的意見要進行歸納整理，分析研究，制定出整改方案。要按照邊整邊改的要求，從思想、工作、生活等各方面入手，把整改方案確定的各項措施落到實處。每位領導干部都要通過邊整邊改，努力做到思想上有強烈震動，實踐上有真正行動，工作上有明顯推動。落實措施的方法要準。本著缺什么補什么的要求，積極采取有針對性的整改措施。繼續深入學書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，以不斷加強學習來加深對自身問題的認識，以思想認識的深化來提高領導干部自身的思想政治素質。落實措施的速度要快。整改個人存在的問題不能等，解決群眾反映的問題不能拖。對個人查找出的突出問題、單位內部管理方面存在的突出問題、群眾反映強烈的的突出問題、影響衛生事業發展的的突出問題，要立整立改，一時難改的也要一條一條地擺在桌面，一項一項地認真研究，明確時限予以整改。落實措施的力度要大。“作風建設年”就是要有不同于以往的舉措，不同于以往的力度。“冰凍三尺，非一日之寒”。我們查找出的問題，往往都是有一定難度、多年得不到解決的問題。要解決這些問題，就要有突擊之舉、攻堅之力、破難之道。

第三，要在求深上下功夫，扎實開展主題活動。堅持把深化“不比資歷比能力，不比職務比干勁，不比待遇比貢獻”主題實際活動作為落實整改措施的一個重要載體，抓好抓實，抓出成效。局黨委決定，對那些獲得榮譽、成果的單位（集體）或個人，將給予通報表彰和適當物質獎勵，并作為今后年度工作考核和干部政績的一項重要依據。爭取以我們的實際行動讓群眾滿意。

第四，要在求細上下功夫，精心組織民主評議。組織民主評議，是檢驗整改效果、推進工作落實的有效手段。各醫療衛生單位要緊密結合實際，精心組織落實。通過評議，深刻查找當前本系統本單位在推進工作中存在的薄弱環節，進一步查漏補缺，轉變作風，整頓行風。組織評議要廣泛。要通過個人自評、干部互評、黨代表和群眾參評等多個環節，廣泛開展民主評議。各單位要在前階段開展專題民主生活會的基礎上，組織黨員繼續開展談心活動，引導黨員干部抱著對同志負責、對組織負責的態度，情真意切地談，開誠布公地說，敢于“亮丑”也敢于“直諫”。要引導黨員干部正確認識自己，正確看待問題，正確看待問題，正確開展批評和自我批評。組織評議要透明。評議情況要以一定方式、在一定范圍內向群眾公開，接受群眾監督，做到公開公正，有始有終，特別是對群眾提出的意見要有回音、有交待。要向群眾認真通報領導班子存在的問題和整改措施等，真正落實群眾的知情權、參與權和監督權，確保評議工作扎實有效。組織評議要動真。要把評議結果如實反饋給出單位和干部本人，特別要向每個領導干部指出存在的問題和今后的努力方向。通過民主評議，真正觸動黨員干部思想，真正震撼黨員干部心靈，真正解決黨員干部的思想問題。對評議不合格的單位和個人，要堅決予以補課。

同志們，下階段“作風建設年”活動的工作要求已經明確。各醫療衛生單位要以高度的政治責任感，良好的精神狀態，求真務實的作風，再出真招，再下苦功，再使狠勁，盡最大的努力完成既定的各項目標任務。