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*年，全市貫徹落實總書記“314”總體部署，全力推進“一圈兩翼”發展戰略，工業經濟呈現前所未有的迅猛發展勢頭，老工業基地煥發新的活力。

一、*年工業經濟運行總體情況

今年以來，全市牢牢抓住重大戰略機遇，乘勢而進，工業發揮第一引擎作用，呈現速度加快、結構優化、效益趨好的良好勢頭，步入又好又快的發展軌道。

（一）速度加快，后勁增強

今年是直轄以來工業發展最快的一年，工業增加值增速逐季提高，一季度增長16.3%，上半年20.7%，1~9月21.8%，預計全年超過22%，同比提高4個百分點。與*年相比，工業增加值增速提高了8個百分點，增速在西部地區居前。

預計全年工業投資超過1000億元，約占全社會固定資產投資的三分之一，比*年提高13個百分點。工業投資特別是制造業比重持續提高，發展后勁不斷增強。

（二）規模擴大，結構趨優

預計*年全市實現工業增加值1550億元，是*年的2.5倍。全市規模以上工業總產值超過4000億元，規模以上工業企業突破4000戶，分別是*年的3.3倍和1.9倍。銷售收入超百億的企業達9戶，其中長安集團銷售收入突破500億元。

工業經濟結構調整取得重大進展，汽車摩托車、裝備制造、資源加工三大支柱產業發展迅猛，實現產值約占全市工業88%，一大多強的產業架構逐步形成。預計生產汽車68萬輛，其中轎車比重達到60%；摩托車有望達到620萬輛，在規模擴張的同時不斷提檔升級；鋁材產量突破80萬噸，精深加工率不斷提高。

（三）效益提升，質量改善

全市實現工業利潤將超過220億元，同比增長42%，是*年的5.5倍。經濟效益綜合指數達到170%，為直轄以來最高，較*年提高60個百分點。全員勞動生產率11萬元/人，同比提高25個百分點，是*年的2.4倍。

預計萬元工業增加值能耗可完成降低5%的預定目標，經濟增長質量不斷改善。

二、*年工業發展出現新亮點

通過直轄以來加快搭建基礎設施平臺，大力促進經濟結構調整，工業呈現既好又快的發展勢頭，今年有六大突出亮點。

（一）工業領跑全市經濟

*年我市工業形成“5421”的可喜局面：工業總產值突破5000億元，達到5300億元，進入每年增長千億元以上的新階段；規模以上工業企業戶數突破4000戶；工業利潤超過220億元；工業投資超過1000億元。工業在全市經濟的地位增強，今年三次產業結構首次出現2∶3∶1的構架，其中工業增加值占比提高到40%左右，標志我市新型工業化進程大大提速，為城鄉統籌綜合配套改革提供強勁發展動力。

（二）“一圈兩翼”賽勢發展

“一圈兩翼”發展戰略全面展開，呈現一圈領跑、兩翼助推的可喜局面。“一圈”集聚效應明顯，規模不斷擴大，創造了全市92%的工業總產值，逐漸成為全市極核發展區；渝東北、渝東南兩翼發展提速，1~10月規模以上工業企業分別完成工業總產值177.1億元、90.2億元，同比增長45.5%、52.7%，高于全市平均增速13.1和26.7個百分點。

（三）產業呈現板塊聯動

在“一圈兩翼”戰略的指導下，有關區縣根據經濟聯系、生產要素流向，共謀打造汽車摩托車、裝備制造、天然氣石油化工、材料、高技術、綜合性輕紡食品六大特色產業集群，形成互動發展的工業經濟板塊。大渡口、沙坪壩、九龍坡、江津、璧山等5區縣共同打造西部新城；渝北、江北、北碚、北部新區、經開區和高新區等共建“四北六方”區域增長極；南岸、巴南聯合謀劃長江南岸經濟帶；涪陵、長壽、萬盛、南川、綦江攜手打造重化工產業帶；萬州、開縣、云陽統籌規劃綜合產業發展區。

（四）園區建設成效顯著

按照“五個一體化”原則，加強園區特色產業培育，園區建設進展順利，產業進一步集聚。1~10月，特色工業園區工業增加值增長159.1%，占全市工業增加值比重提高到36.5%，對全市經濟增長的支撐、帶動作用進一步增強。

三大化工基地建設加快，其中，長壽化工園區作為長江上游最大的綜合石油天然氣化工基地雛形初顯；萬州、涪陵兩大基地建設有序推進。西彭鋁產業區通過推進重大項目，加強招商引資，推動“鋁加工之都”核心區建設取得突破性進展。區縣特色工業園區逐漸明確了發展的主導產業，緊緊圍繞龍頭企業吸引培育上下游產業鏈，產業特色初步顯現，正逐步成為帶動區縣快速發展的增長極。創新對口支援的園區建設新模式，“一圈”與“兩翼”區縣園區結對幫扶，已啟動九龍坡-云陽、江北-開縣、北碚-巫山、沙坪壩-奉節四個對口支援工業園區建設。

（五）重大項目成績突出

通過加強產業發展規劃和重大項目儲備，全市初步形成了層次清晰、結構完整的項目庫，在“*”規劃基礎上，新增重大項目總投資2000億元以上，儲備工業項目的投資總規模達到6500億元。積極推進重大項目前期工作和重點項目建設，一批百億、50億級重大項目取得突破性進展，引領全市工業加快發展。與中石油、中石化簽訂了戰略合作框架協議；1000萬噸煉油廠、百億川維工程、重鋼環保搬遷、MDI一體化、己內酰胺、燃料乙醇等重大項目前期工作進展順利；茂德8英寸芯片、中鋁80萬噸氧化鋁、“1+2”冷連軋、東方希望60萬噸PTA、上海雙錢輪胎、玖龍和理文的造紙等項目建設有序展開。

（六）循環經濟發展加快

認真總結我市發展循環經濟的經驗，按照全市循環經濟發展規劃，把*市“一圈兩翼”經濟發展戰略同發展循環經濟有機結合起來,推進了一批循環工業園區和循環經濟項目建設。向國家發改委推薦了長壽化工園區、重鋼集團等4家單位作為國家第二批循環經濟試點單位，爭取國家政策、資金支持。推進再生資源回收利用試點,全市工業固體廢物利用率達75%，居全國前列，初步形成了資源綜合利用產業鏈。

三、*年工業經濟發展面臨的形勢

*直轄、三峽工程建設、西部大開發三大機遇推動我市工業經濟快速發展，不斷邁上新的臺階。今年我市又迎來重大發展機遇，總書記“314”總體部署為*新階段發展“定向導航”，中央批準*成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，市委、市政府著力構建“一圈兩翼”區域發展新格局，這些都將成為助推我市經濟社會科學發展、和諧發展的強大動力。我市正處在工業化中期階段，工業投資將在較長時期內保持快速增長態勢；國內經濟發展更加注重以消費需求拉動經濟增長，將為我市工業結構優化調整提供驅動力；我市有較為完整的產業門類和較好的產業基礎，能夠在經濟一體化和全球產業結構調整中，積極承接國外和沿海地區產業轉移；直轄十年，基礎設施瓶頸制約大為緩解，為產業發展奠定了堅實基礎，我市進入基礎設施和產業發展“雙輪驅動”的新階段。

但工業發展也面臨新的挑戰。一是宏觀經濟運行面臨流動性過剩、投資增長過快、物價上漲等諸多問題，中央將通過土地、環保、信貸等閘門進一步加大宏觀調控力度。我市發展提速面臨國家日益趨緊的宏觀政策約束。二是電力、天然氣、煤炭等資源能源價格上漲將推動企業利潤向上游環節轉移，人民幣利率上調、加息壓力加大，將給制造業的競爭成本和利潤空間帶來影響。三是我市經濟重化工化特征明顯，結構調整周期較長，節能減排壓力較大。去年單位GDP能耗降低3.4%，雖然好于全國平均水平，但未實現年度目標，完成“*”后三年任務的困難不少，環保的硬約束加強。四是產業競爭已更多地表現為產業鏈、產業集群的競爭，我市產業的綜合競爭力還不強，產業鏈條缺失，創新能力較弱，生產性服務業發展滯后。上述問題需要引起高度重視，通過積極思謀對策予以化解。

四、*年工業經濟發展主要任務

*年，緊扣建設城鄉統籌發展的直轄市這條主線，把科學發展的要求貫穿于全市工業發展全過程，力爭全市工業增加值增長20%以上，萬元工業增加值綜合能耗降低5％左右，實現又好又快的發展目標。重點抓好以下工作：

（一）促進“一圈兩翼”更好更快發展

按照三大區域經濟社會發展規劃，促進一小時經濟圈領頭領跑、渝東北提速提檔、渝東南做特做優。“一圈”工業是全市經濟增長的發動機和火車頭，要進一步優化工業生產力布局，通過制定一小時經濟圈工業發展鼓勵和限制指導目錄，避免重復建設和低水平競爭，推動“一圈”工業加快發展，形成產業集群，不斷提高經濟增長質量和效益。強化對口支援，加強“兩翼”與“一圈”之間的協作配套，做強特色板塊，積極承接產業延伸和轉移，實現共同發展。

（二）延伸產業鏈條，助推城鄉統籌

進一步調整優化產業結構，以先進制造業帶動現代農業和服務業發展；同時，大力發展生產性服務業，提升產業競爭力。發揮重化工產業的牽引作用，促進優勢產業延伸鏈條，形成資金技術密集型產業與勞動密集型產業共同發展的格局，增強工業吸納農村轉移勞動力的能力。

（三）抓好重大項目，促進投資增長

圍繞六大產業集群的構建，以工業園區為載體，按照“策劃一批、啟動一批、建設一批、儲備一批”滾動發展的思路，前瞻性、高起點地策劃并實施一批支撐性、帶動性強的重大產業項目，確保全年工業投資達到1300億元。引導新建項目向園區集聚，進一步提高產業集中度，加快產業園區發展。

（四）強化產業規劃，提高引資水平

編制重點產業發展規劃、園區產業發展規劃與建設規劃，形成市級重點規劃、區縣專項規劃有機結合的多層次規劃體系，在此基礎上制定招商工作方案，突出招商引資重點，提高招商引資水平。圍繞“求差、找點、補鏈”，積極引進有助于提升全市工業經濟核心競爭力、打通產業鏈節點的大項目、好項目。

（五）推進區域合作，緩解資源瓶頸

針對我市資源較為匱乏的現狀，樹立在全球范圍內配置資源的觀念，利用好國內、國外區域合作的平臺，實現優勢互補、促進經濟融合，圍繞發展重大產業集群，謀劃利用市外鐵礦、鋁土礦、銅礦、煤炭、天然氣、原油、木材等資源，用好兩種資源、兩種市場，緩解我市工業發展的資源要素瓶頸制約。

（六）把握宏觀形勢，確保運行穩定

中央正在采取一系列調控措施防止經濟由“偏快”轉向“過熱”，*作為新興的直轄市，發展剛剛起步加速，要實現“加快”、“率先”的目標，必須保持較快的發展速度。應加強對產業政策的研究和經濟形勢的分析，抓住影響經濟運行的主要矛盾，綜合運用規劃、土地、信貸、環保等杠桿，確保重點行業、重點企業的發展。

（七）淘汰落后產能，促進節能減排

加強對重點地區、重點行業淘汰落后,“關小上大”工作力度，鼓勵通過兼并、重組和技術改造等措施，淘汰落后產能。實行嚴格的節能減排工作責任制，注重運用先進的管理理念和科技進步成果，多管齊下抓好節能減排工作，加快發展循環經濟。采取相應的激勵性措施，扶優汰劣，加大結構調整力度，促進經濟發展方式轉變。

（八）完善產業平臺，優化發展環境

進一步轉變政府職能，完善促進產業發展的各類平臺，營造投資、創業、發展的良好環境。重點打造物流園區、商品期貨市場、專業商品市場、廢舊資源回收市場等市場平臺。廣辟資金來源渠道，鼓勵和支持企業發行股票、企業債券、銀行融資券等，努力擴大資本市場融資規模。搭好市級、產業基地和區縣三類承接平臺，用好用足國家政策性銀行貸款授信。