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國稅局總結報告

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*年,*省國稅系統在國家稅務總局和省委、省政府的正確領導下,認真學習貫徹黨的*精神,深入落實科學發展觀,堅決執行黨中央、國務院以及總局和省委、省政府重大決策部署,按照“乘東風、鼓干勁、破難題、上臺階”的國稅工作思路,圍繞中心、服務大局,突出重點、狠抓落實,不斷引深依法治稅、管理強稅、人才興稅“三大發展戰略”,圓滿完成了全年工作任務。現將有關情況報告如下:

一、*年全省國稅工作基本情況

(一)學習實踐*精神和科學發展觀取得階段性成果。*年是全面貫徹黨的*精神的第一年。全省國稅系統堅持黨組中心組理論學習制度和機關干部學習制度,精心組織了*精神的專題學習、研討和輪訓,以*精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。下半年,按照中央要求和省委、總局安排部署,省局和長治市局作為第一批參加單位,扎實開展了學習實踐科學發展觀活動。認真學習中央、省委和總局領導的一系列講話精神和“三本必讀書目”,開展專題調研和解放思想大討論,廣泛征求群眾意見;召開黨組民主生活會,撰寫領導班子分析檢查報告,認真查找了影響國稅事業科學發展的突出問題,深刻剖析了存在問題的根源,提出了今后的努力方向和改進措施,學習實踐活動取得了階段性成果。

(二)國稅收入再創歷史新高。去年經濟稅收形勢復雜多變,前三季度我省國稅收入增幅達42.76%,居全國首位。但進入四季度后,受國際金融危機的影響,形勢急轉直下,收入增幅快速回落。對此,各級國稅部門堅持依法征稅、應收盡收,加強對稅收收入的監控和預測,密切跟蹤分析經濟稅源發展動態,及時發現和解決組織收入中出現的新情況、新問題,盡最大努力防止收入大起大落,使國稅收入繼續保持了持續快速增長。全年共組織國稅收入971.1億元,為國家計劃的114.1%、省奮斗目標的111.03%,比上年同期增長30.33%,增收226億元。

(三)落實稅收政策成效顯著。我們突出抓好新企業所得稅法及其實施條例的學習、宣傳、培訓、貫徹和落實,保證了新舊法的有效銜接和平穩過渡。加強所得稅監管,著力解決企業違規稅前列支和實盈虛虧等問題,企業匯算清繳虧損面由2006年度的48%下降到2007年度的17.8%。嚴格審批稅收協定待遇申請,協定執行力度進一步加大。認真落實各項稅收優惠政策,支持我省經濟社會發展。全年全省共為各類企業減免稅64.2億元,其中固定資產抵(退)增值稅18.47億元。積極支持外貿出口,全年辦理出口退(免)稅18.2億元。針對增值稅轉型、新企業所得稅法實施等工作,積極開展政策執行效應調查分析,及時向總局和省委省政府提出了針對性建議。

(四)依法治稅深入開展。全面開展稅收規范性文件清理工作。為保證稅收執法管理信息系統充分發揮作用,制定了系統運行管理辦法和申辯調整規程,實施過錯追究2562人(次),追究金額2.8萬元。組織開展稅收執法檢查和執法監察,查出執法程序不規范、手續不齊全等21類問題,查補稅款、滯納金238萬元。集中力量開展對平安保險、工商銀行、房地產及建筑安裝業、煙草行業、品牌營銷的總商以及以煤焦鐵為主的商貿流通企業的稅收專項檢查,對煤礦集中、稅負偏低的重點區域進行專項整治。*年全系統共查補入庫稅款、罰款、滯納金10.09億元。深入開展第17個“稅收宣傳月”活動,加強對稅收法律法規、各項惠民稅收政策的日常宣傳,促進了廣大納稅人依法誠信納稅,營造了公正和諧的稅收環境。

(五)稅收管理服務水平進一步提高。深入開展征管數據清理,對各類數據進行了全面核實。加強個體集貿市場稅收管理,統一推行個體戶電腦定稅辦法,實現了定額公開。進一步健全“四位一體”互動機制,在全省積極推廣了互動工作平臺。加強稅收分析,認真落實稅收分析例會和制度,定期《稅收分析報告》。全面推行“一窗式”復核系統。強化流轉稅各類審批審核事項和增值稅抵扣憑證管理。對增值稅異常抵扣憑證和專用發票存根聯滯留票進行審核檢查。積極開展納稅評估,建立主要行業評估模型,推廣應用納稅評估軟件,重點對洗煤、焦化、煤運、水泥企業進行了納稅評估。強化重點稅源監控,對年稅收在5億元以上企業和各主要行業收入規模在前5名的企業,省局直接與縣局、稅收管理人員進行聯系,及時掌握稅源動態。加強非居民稅收管理,組織開展非居民企業所得稅稅源及收入情況調查。強化國際稅源申報管理,初步建成國際稅源數據庫。對6戶涉外企業實施反避稅調查。努力搭建以信息技術為支撐的省級納稅服務平臺構架,積極開展“一站式”全程化服務,探索分類管理和個性化服務,上線運行財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網系統。建立“統一受理、內部流轉、及時答復”的信息化運行維護體系,保證了各類應用軟件的正常運行。有效整合各類應用系統數據,搭建了全省稅收數據綜合應用平臺。加強網絡與信息安全管理,建立了數據備份機制,提高了計算機信息系統的安全等級。不斷加強和規范內部行政管理,全面推行政務公開。嚴格規范預算管理,經費支出進一步向基層傾斜,認真開展政府采購執行情況專項檢查,規范政府采購工作,真正做到靠制度管事、依制度理財。狠抓節能減排、后勤服務和奧運期間安全穩定工作,促進了節約型、平安型、和諧型機關建設。

(六)干部隊伍建設切實加強。繼續加強領導班子建設,落實民主集中制、黨組議事規則和決策程序。深入開展干部選拔任用制度、領導干部考核評價體系和激發干部活力機制的調查研究。積極開展領導班子巡視,對3個單位進行了巡視,對4個市局進行了整改檢查。各市局全面完成了對所屬縣(市、區)局班子的巡視。積極研究解決公務員法實施中遇到的新情況、新問題。招錄了一批計算機專業人才,在人才配置上繼續向貧困山區縣傾斜。加強黨建和思想政治工作,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用,以實際行動為抗震救災、北京奧運做出了積極貢獻,在全系統樹立了一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。進一步加大干部教育培訓力度,分三批對各市局領導班子和省局處級干部進行了輪訓,分四批對各縣(市、區)局局長和省局機關科級干部進行了更新知識培訓。分級分類開展全員培訓,重點加強了所得稅管理、稅務稽查、反避稅等培訓。省局全年共舉辦各類培訓班73期,培訓4823人次、69500人天。認真貫徹落實反腐敗懲防體系工作規劃,深入推進黨風廉政建設。加大對黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查和考核力度。加強廉政文化建設。注重做好信訪舉報案件初核工作。根據省委、省政府部署,在全系統深入開展了煤焦領域反腐敗專項斗爭。積極推進政風行風建設,省局連續五年被省政府評為政風行風先進單位。深入開展精神文明創建活動,*年全系統有4個單位被公示為全國文明單位,6個單位被公示為全國精神文明建設工作先進單位,包括省局機關在內的14個單位被評為*省文明和諧單位標兵;58個單位被評為*省文明和諧單位,比上一評比年度翻了一番。

在肯定成績的同時,我們的工作當中仍然存在一些問題和不足。一是科學發展的理念還需要進一步樹立。二是運用稅收政策服務我省發展的力度還需要進一步加大。三是依法治稅還需要進一步推進。四是稅收管理水平還需要進一步提高。五是納稅服務層次還需要進一步提升。六是干部隊伍建設還需要進一步加強。這些問題,我們將高度重視,積極研究,下大力氣加以解決。

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