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各地、州、市、縣、特區(區)地方稅務局(分局)：

*縣地稅局*鎮地稅所，在一九九六年十月及今年四月至七月期間，派人攜公路運輸貨票(發票)到貴陽市填開使用，并征收交通運輸營業稅，給貴陽市交通運輸行業稅款征收及發票管理造成混亂，這種做法嚴重違反了分稅制財政管理體制和發票使用有關規定，后果是嚴重的．特此通報如下：

一、*年I0月和今年4月至7月期間，*縣*鎮地稅所部份工作人員為完成地方政府下達的收入任務，違反《稅收征管法》及《發票管理辦法》有關規定，先后多次攜帶交通運輸貨票31本，計775份進入貴陽市，通過委托該市10個運輸服務單位代開發票，代扣稅款，將屬于貴陽市級收入的稅款轉引入*鎮，截至七月二十四日已轉引稅款4，085元．同時，這一做法還造成貴陽市一些運輸服務單位乘機采取“大頭小尾”的方法，虛開、亂開交通運輸發票進行偷稅，給國家稅款造成嚴重損失。目前，貴陽市地稅局對運輸服務單位非法收受和填開發票偷稅案正在進一步審查中。

二、《中華人民共和國發票管理辦法》第二十五條規定：“任何單位和個人不得轉借、轉讓，代開發票；未經稅務機關批準，不得拆本使用發票，不得自行擴大專業發票使用范圍。禁止倒買倒賣發票、發票監制章和發票防偽專用品”。《*省地方稅務局關于發票管理有關問題的規定》[黔地稅征字*第08號]具體明確，“發票只限于在本縣(市)范圍內使用，不準跨縣(市)使用，臨時跨縣(市)經營的單位和個人，應憑所在地的地方主管稅務機關的證明，向經營地的稅務機關申請領購發票”。

*縣*鎮地稅所部份人員利用發票轉引稅款的行為嚴重違反了上述規定，造成了嚴重的后果，擾亂了我省稅款征收和發票管理的正常秩序，也給不法分子利用發票進行偷稅以可乘之機，給國家稅收造成了損失，必須嚴令禁止．各級地稅機關和廣大稅務干部應當引以為戒，從*縣*鎮地稅所發票管理違章案件中取教訓，對本地區、本單位的發票管理情況進行認真檢查，嚴格各項管理規定，防止類似問題發生。