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一、提高認識，以*精神為指導，認真貫徹全國組織工作會議和全國人事廳局長會議精神，做好2003年黨建工作和組織人事工作。全國組織工作會議是在*之后黨中央召開的一次十分重要的會議，是一次深入學習貫徹黨的*精神，為完成*提出的各項任務提供組織保證的動員會。會議明確了當前和今后一個時期黨的建設和組織工作的總體部署，包括一個總目標、一個總方針、一個總體要求和六項主要任務。全國人事廳局長會議對貫徹全國組織工作會議精神提出了新思路、新舉措。這些對于做好當前和今后一個時期黨的建設和組織人事工作，具有重要的指導意義。

我們要認真學習中央組織工作會議和全國人事廳局長會議精神，對這兩個會議提出的一系列新思路、新舉措，聯系我們工作中的實際進行認真討論和思考。例如，根據關于提高黨的執政能力的要求，我們如何加強各單位黨政領導班子的建設，提高領導水平，增強駕馭全局的能力，妥善處理好文博事業的發展與經濟建設發展的關系；根據文博事業改革和發展的要求，我們如何優化領導班子結構、增強領導班子的合力，如何加強人才隊伍的建設；根據政治體制改革的總體部署，我們如何加快直屬單位干部人事制度改革的步伐；根據增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，保持黨的先進性、純潔性的要求，我們如何加強黨的基層組織建設，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，如何把黨員干部隊伍教育好、管理好等等。這些都是需要在工作實踐中認真思考、努力探索的重要問題。

當前，我們文物、博物館工作正在面臨著可以大有作為的重要戰略機遇期。黨的*確定了全面建設小康社會的奮斗目標；全國人大常委會新頒布的《文物保護法》為文物保護工作提供了強大的法律保證；“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針明確載入法律，為我們指明了方向；最近召開的全國文物工作會議部署了新世紀新階段文物工作的主要任務。現在的工作就是抓落實。“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。”推進文博事業的改革與發展，需要以強有力的黨的建設和組織人事工作來支撐。當前，我們在黨的建設和組織人事工作方面的重點是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*精神，緊密圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和文博事業改革與發展的大局，以加強黨的執政能力建設為重點，抓住用“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部這個核心，全面提高黨員干部隊伍的素質，進一步加強和改進領導班子建設，把各級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體；繼續推進干部人事制度改革，加強干部教育培訓工作力度，加強人才隊伍建設，努力形成人才脫穎而出的局面；切實加強基層黨建工作，增強黨組織的創造力、凝聚力、和戰斗力，把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為文物、博物館事業的改革和發展提供堅強的思想保證和組織保證。

二、落實措施，切實加強和改進黨建工作和組織人事工作要把全國組織工作會議和全國人事廳局長會議精神與文博系統實際相結合，做好貫徹落實工作。

一是抓好用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部的工作。要繼續深入組織學習黨的*精神，幫助黨員干部系統全面領會*精神實質，把握“三個代表”重要思想這個靈魂，把握“三個代表”重要思想關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民的根本要求。要結合本單位的改革發展和穩定的實際，積極思考重點、熱點、難點問題，把學習實踐“三個代表”重要思想與學習貫徹黨的文物工作方針相結合，與學習貫徹《文物保護法》相結合，與學習貫徹落實全國文物工作會議精神相結合，與總結本單位工作、制定新的一年工作計劃相結合，與認真做好全國文物局長會議提出的各項基礎工作相結合，推進工作不斷前進。要堅持黨委(黨支部)中心組學習制度，黨員領導干部要帶頭學習和實踐“三個代表”重要思想，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。

二是加強各級領導班子建設。首先從思想政治建設人手。政治理論學習要持之以恒，業務學習要堅持不懈，廉政教育要警鐘長鳴，不斷提高領導干部對黨的路線方針政策的理解、掌握和運用的程度，增強理論政策水平和分析解決實際問題的能力，增長社會主義市場經濟知識、現代科技知識和文博業務知識。班子內部要認真貫徹執行民主集中制原則，黨組織和行政領導人共同努力，建立健全科學、民主的決策制度和重要問題集體議事規則及程序。要堅持黨員領導干部民主生活會制度，創造相互尊重、團結協作的氛圍，不斷增強整體合力，樹立廉潔務實、勤奮敬業、聯系群眾的作風。在黨委內部、黨委書記是班長，要對領導班子建設負總責。要通過全體成員的共同努力，不斷提高素質、優化結構、改進作風、增強團結，把各級領導班子建設成為一個能夠總攬全局，黨政關系協調，思想作風與時俱進，堅持執政為民，具有改革意識，工作開拓創新，廉潔奉公，得到群眾擁護的領導集體。

三是深化人事制度改革。今年要認真貫徹局黨組《關于加快推進直屬事業單位人事制度改革的實施意見》，全面啟動并完成事業單位人事制度的改革。要結合本單位實際，制定好改革實施方案，以推進聘用制度和崗位管理為重點，以搞活內部分配為關鍵，通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗，調動廣大干部職工的積極性和創造性，促進人事制度改革不斷深化，把工作落到實處，在干部工作問題上，要堅決貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，以建立健全干部選拔任用和管理監督機制為重點，推進領導于部選拔任用制度的改革。局機關最近將對一些司室級職位實行競爭上崗制度，辦好室主任和人事勞動司司長上崗條件的征求意見稿已經印發給各單位。希望各單位充分宣傳做好這項工作的重要意義，鼓勵符合條件的同志積極報名參與。我們要積極推行競爭上崗制度，凡適合競爭上崗的領導職務，都要實行競爭上崗。要加強管理和監督，保證競爭上崗的效果，這對深人貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步完善選賢能的科學機制具有重要意義，為優秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干，并保證廣大干部職工的知情權、參與權、選擇權、監督權創造條件，也有利于形成一個鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的良好氛圍。

四是加強文博行業專業技術人員隊伍建設。包括要努力做好拔尖人才的培養工作；加快急需人才和適用人才的培養開發。同時要制定留住、激勵、保護重要人才的措施和人才合理流動的辦法，創造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好局面。

五是加強干部培訓工作。全國組織工作會議提出爭取在5年內使全體在職干部普遍一遍的計劃。我局已在全國文物工作會議上提出，要以北京大學文博學院和中國文物研究所為基地，對優秀中青年業務骨干和學術帶頭人、全國重點文物保護單位、科研國家和省級博物館負責人進行培訓，帶動和推進各級培訓工作的深入開展。在干部培訓的基礎上，逐步推行文物保護各個崗位持證上崗制度。這是對推進事業的發展具有根本意義的一件大事。各直屬單位也要重視人才培訓工作，舍得在人才培訓上拿出人力、精力、財力，廣開途徑鼓勵干部職工學習各方面的知識，參加各種形式的培訓，努力全面提高干部職工隊伍的素質。

六是加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部戰斗力的基礎，機關黨建工作的著力點應該放在基層建設。局直屬機關黨委在今年下半年在時機成熟的情況下要召開黨代會，健全黨委班子。設立黨委的直屬單位，要圍繞直屬機關黨代會的召開，把健全本單位黨的委員會工作納入今年上半年的工作計劃，作為重點工作來抓實，建設好基層黨組織，為直屬機關黨代會奠定思想基礎和組織基礎。基層黨支部建設也要加強，要按期進行換屆改選。設立黨支部的單位黨員主要負責同志和局機關的黨員司級領導干部要堅決實行“一崗雙責”制度。在日常工作中，要把黨建工作融于各項業務之中，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，增強群團組織的吸引力和活力，努力創造和諧融洽、團結奮進的政治環境。

七是認真做好關心群眾工作。*閉幕后不久，總書記率領中央書記處的同志到西柏坡學習考察，重溫同志在黨的七屆二中全會上的講話，再次強調要牢記“兩個務必”，做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。各級黨組織要熱情關心困難職工群眾生活。元旦春節期間，局領導將深入我局重點幫扶的甘肅省秦安縣開展慰問活動，同時還將深入到直屬單位困難職工家庭和老干部家中開展慰問活動。各單位也要關心困難職工家庭，關心老同志的生活，幫助他們解決實際困難，同時積極開展送溫暖、獻愛心的活動，把黨的溫暖送到干家萬戶。

三、加強領導，協調配合認真做好黨建工作和組織人事工作

一是要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。各單位黨委(黨支部)要把加強黨的建設和組織人事工作擺到重要位置，切實擔負起管黨的政治責任。要形成黨委(黨支部)抓黨建、書記帶頭抓黨建的制度，帶動黨委一班人共同履行好管黨、管干部的職責。

二是要注意改進黨建工作和組織人事工作的方式方法。各單位要把黨的建設和組織人事工作與本單位的中心工作一起研究安排，一起總結考核，努力做到四同：“目標同向，安排同步，工作同力，責任同擔”，在精力上、人力上、物質上、經費上都要予以大力支持。抓黨建和組織人事工作要從中心工作著眼，抓中心工作要充分發揮黨建工作和組織人事工作的作用。黨政領導班子通力協作，講大局、講穩定、講團結，推進本單位事業的改革和發展。

三是要加強人事黨務干部隊伍建設。各單位要支持人事黨務干部不斷提高自身素質，做好本職工作。要經常聽取他們的工作匯報，加強指導和協調，解決工作中的重點、難點、熱點問題，大力支持他們的工作。要加強對他們的培訓提高，不斷改善他們的知識和專業結構，進一步提高他們的工作能力和業務能力。人事黨務干部也要進一步增強政治意識、大局意識、改革意識和服務意識，努力學習和掌握做好工作所必須的知識和要領，注意不斷吸收新理念，全面提高自身素質。要加強調查研究，認真思考問題，樹立良好的工作作風，忠于職守，勤奮工作，任勞任怨，多做貢獻。我們希望全體領導干部和人事黨務工作干部嚴格要求自己，學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐，前進，前進，再前進，做學習和實踐“三個代表”重要思想的表率。