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近年來，我市廣電系統堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊密結合廣播電視行業特點，按照“四個重在”的實踐要領和“四謀發展”的實踐要求，緊貼“海西”建設大局，深入開展創文明行業活動，取得顯著成效。全市廣電系統被評為全省創文明行業先進行業，市廣電局、福州廣電集團、長樂廣電局被評為第九屆省級文明單位；福州電視臺《新聞110》欄目被評為“全國青年文明號”、全國優秀青少年維權崗、全國五一勞動獎狀班組之后，今年又被、人事部、國家廣電總局等六部委評為“全國新聞宣傳先進集體”；長樂市廣電局、福州電視臺新聞中心被評為省文明示范窗口；《福州新聞》欄目等7個窗口單位被評為省、市青年文明號。在新一屆創文明行業活動中，我們主要抓住“四個一”：

一、圍繞一個中心，服務和諧海西建設大局，增強創建活動實效

取得實效是開展一切工作的根本目的，也是檢驗創文明行業工作的標準。在開展創文明行業活動中，我市廣電系統緊緊圍繞服務和諧海西建設這個中心，主動融入，主動呼應，自覺服務海西建設大局。

1、加大宣傳海西建設力度，形成濃厚輿論氛圍。全市各級廣電部門充分發揮廣播電視媒體優勢，緊緊圍繞海西建設大局展開宣傳。一是抓“鼓勁”，促和諧。堅持新聞宣傳的黨性原則，堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞建設海峽西岸經濟區，做大做強省會中心城市的大局，大力宣傳海西建設的新政策、新舉措，充分反映海西建設和福州發展的新成就、新風貌，圓滿完成了各個時期中心工作和歷次重大活動、重要會議的宣傳報道。各級廣電宣傳部門組織最強的采編力量，在收視率最高的欄目中，精心制作播放一大批反映海西建設成就的廣播電視節目，在社會各界取得良好反響，營造了良好的輿論氛圍。如福州電視臺在黃金時段開設“和諧福州，魅力閩都”欄目，全方位、多視角、深層次地反映福州構建和諧社會的新風采、新風貌，凸現城市品牌的知名度、美譽度，提升城市競爭力。二是抓“疏導”，促穩定。進一步加大民生宣傳力度，廣播電視各媒體通過大量的的新聞報道闡明黨的宗旨，宣傳黨和政府的主張、解釋有關政策和措施，指出解決問題的思路和方向，有效地為群眾解疑釋惑，化解疙瘩，保證社會生活的有序、和諧發展。三是抓“特色”，促文明。緊扣福州特色展開宣傳報道。各廣電媒體圍繞“讀書月”、“鄰里節”等富有福州特色的活動展開宣傳報道，通過開展“迎奧運，講文明，樹新風”和“文化四進社區”、“激情廣場大家唱”等系列報道，充分展示了省會城市構建和諧社會，推進先進文化和精神文明建設的新成就、新氣象。市局依托“福州廣電”網站舉辦了歷時百日，國內22個省152個地方的800多位選手報名參賽的“首屆海峽兩岸網絡歌手大賽”，擴大福州在海峽西岸經濟區中文化交流的影響。與市文明辦合作，在全省首次采用動漫形式制作了文明禮儀系列宣傳片，在福州電視臺播出后收到良好的效果，促進了全市深入開展“八榮八恥”宣傳教育活動。四是抓“窗口”，促形象。以打造福州城市文化名片，弘揚福州深厚歷史文化為目標，加大對外宣傳力度，讓外界更加了解福州、更加關心福州、更加支持福州。近年來，我市廣播電視新聞在中央臺、省臺的播出的數量與質量穩步上升，居全省前列。同時，我局與中央電視臺聯合拍攝了大型電視紀錄片《三坊七巷》、《中國壽山石》，市廣電集團投拍了電視連續劇《船政風云》，拍攝了電視片《走遍福州》，并在中央電視臺熱播，在省內外引起較大反響，較好地宣傳了福州，持續樹立福州的良好形象。五是抓“精品”，促提高。近年來，我們通過抓好精品創優工程建設，推動廣電采編播業務素質的提高，獲獎作品不斷涌現。2006年，我市參加省級以上評獎中有46件作品獲獎，中國電視紀錄片十優作品獎，這是我國電視紀錄片類最高獎；《20小時生死營救，16名船員全部脫險》獲中國廣播電視大獎提名獎（國家政府獎），12件作品獲省級一等獎，為歷年來最多的一次。

2、認真貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉廣播電視發展。近年來，我們在事業建設中，堅持統籌城鄉廣播電視發展，讓更多的廣播電視發展成果惠及農村群眾，更好地服務于和諧農村建設。一是加強領導，科學規劃。廣播電視村村通作為農村傳播先進文化最便捷、最有效的途徑，市委、市政府連續4年將廣播電視村村通工作列入為民辦實事項目，加強領導，形成合力，扎實推進。我們在全省率先實現市、縣、鄉三級有線電視光纖聯網的基礎上，科學規劃，采取有線聯網、無線覆蓋和衛星接收等多種方式，全面完成了50戶以上村村通建設任務，扎實做好20戶以上村村通建設，使農村偏遠地區的農民群眾能夠收看到多套數、圖像清晰穩定的廣播電視節目。二是創新技術，服務群眾。在推進廣播電視村村通建設過程中，我們積極借鑒國內外的科技成果，建成了全國第一家四頻點多級覆蓋的無線數字電視網絡，農村用戶可收看到33套數字電視節目，使我市廣播電視村村通建設的整體技術水平邁上了一個新臺階。與此同時，為配合我市新農村建設，構建優美、文明、和諧的新農村，我市廣電系統還認真抓好農村有線網絡改造，全市共有900個行政村列入有線網絡改造，今年可望完成300個村的改造任務。二是艱苦奮斗，實干創業。農村廣播電視事業建設一項公益性很強的工作，投入大但收益回報少。面對資金缺乏、施工條件差等不利因素，各級廣電部門以高度的政治責任感，弘揚艱苦奮斗，實干創業的廣電精神，千方百計擠出資金，不辭辛苦地在農村偏遠地區奔波，既如期高質量完成廣播電視村村通建設任務，也鍛煉出一支能打硬仗的隊伍。經過全市上下努力，我市農村廣播電視事業建設邁上新臺階。到2006年，廣播綜合人口覆蓋率達到97%，電視綜合人口覆蓋率達到98.3%。全市行政村有線電視聯網和無線數字電視覆蓋率達到87%。有線電視用戶達到116萬戶，占全省用戶總數的1/4，躋身全國大網行列。

3、加強廣播電視法制建設，推動廣播電視和諧發展。強化依法管理工作，通過開展境外衛星電視傳播秩序專項整治、加強對互聯網等信息網絡傳播視聽節目的監控等措施，進一步規范了行業管理，有效防止了有害信息傳播。加強行政執法工作，通過開展法律法規培訓、規范執法流程等措施，全市廣電執法部門做到認真執法、依法執法、文明執法，較好地樹立了廣電執法隊伍的良好形象。認真開展衛星廣播電視轉星調整工作，全系統緊急動員，克服時間緊、任務重、涉及面廣、要求高等不利因素，以超常規超強力度，認真抓好工作落實，全市提前4天在全省第二家完成轉星調整任務，共完成衛星廣播電視地面接收設施調整8347面，超額12.8%完成轉星任務。積極采取有效措施確保廣播電視安全播出，健全和完善了群防群治安全播出防范機制，充分調動各方面積極因素，形成了工作合力，連續五年實現廣播電視安全播出無重大事故的目標。

4、深化政風行風建設，持續樹立廣電行業良好形象。我市廣電系統把深化政風、行風建設作為創建活動的重點來抓，堅持邊查邊糾，查—糾—建并舉的方針，不斷加大治本力度，著力解決行風建設存在的突出問題。今年全市廣電系統共查找政風、行風建設存在的問題138條，其中市級電臺、電視臺和網絡部門15條。共查處違規安裝衛星地面接收設施800余戶，清理私拉亂接3584戶，清理欠費1123戶；糾正違規虛假廣告10條；新增欄目18個，改進節目欄目21個；完成廣播電視村村通2910戶，舊網改造1000公里，新聯網150公里，維修排除故障1242戶；規范服務標準3個12項，新建立規章制度11項，完善規章制度10項。與市糾風辦聯合主辦了“政風行風廣播熱線”，通過廣播媒體建立人民群眾與政府機關聯系的橋梁，強化人民群眾的監督，促進政府機關的政風行風建設，努力為人民群眾排憂解難，維護人民群眾的切身利益。節目自開播以來，受到廣大市民的廣泛關注和好評。廣大市民紛紛來信來電以及短信表示，《政風行風熱線》節目辦的非常好，真正做到為民排憂解難，貼近了群眾，拉近了政府與群眾的距離，為政府和群眾之間搭起了一座“連心橋”。有不少群眾還來電要求這樣的節目要“長期辦、天天辦”。省委常委、省紀委書記陳文清和市委副書記、市紀委書記方清海分別對“政風行風熱線”做了重要批示，方清海同志還親自到“政風行風熱線”欄目組開展調研。

5、加強專項治理，凈化聲屏，提升未成年人思想道德教育水平。各級廣電部門高度重視未成年人思想道德教育，大力倡導文明道德新風，弘揚愛國守法、明理誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的道德規范，進一步加強未成年人思想道德教育的宣傳工作，積極營造良好未成年人健康成長的良好氛圍。率先在全國省會城市中開辦了少兒頻道，加強未成年人教育陣地建設。深入開展“低俗之風”專項整治工作，強化對涉案電視劇、廣告播放的管理，讓聲屏為青少年健康成長創造一個廣播影視聲畫的“綠色”空間。認真抓好節目監聽監看工作，及時督促各節目部門整改。市廣電集團進一步健全相關管理制度，印發了《福州廣電集團宣傳把關工作手冊》，要求每位采編播人員人手一冊，對照執行。同時在對各欄目制定的收視率指標基礎上，增加了專家評估和觀眾滿意率等內容，各項指標按比例綜合評估，進行績效評估工效掛鉤。紀檢監察部門強化監督，對群眾反映的涉及有償新聞和節目低俗化傾向問題，經查實予以嚴肅處理。各縣（市）區廣電局對自采自制的新聞、專題、廣告節目和播音員、節目主持人的形象嚴格檢查，嚴格把關。福州電視臺《記者視線》、《法眼》等欄目開辦了未成年人思想道德教育專欄，及時報道各級各部門加強未成年人思想道德建設的工作動態。福州人民廣播電臺和福州電視臺在每年的寒暑假期間都安排一定的時段集中播放優秀愛國主義的廣播劇、電視劇，在黃金時段增加了優秀革命題材影視劇的播放量，著力營造青少年健康成長的環境。

二、把握一個主題，在和諧海西建設中建功立業，凸顯創建活動時代特色

創文明行業活動必須緊跟時展的步伐，才能永葆生機和活力。全市各級廣電部門把支持和鼓勵廣大干部職工積極投身海西建設，在“挑大梁、樹形象、走前頭”的時代潮流中建功立業，作為創文明行業活動的主題，使創建活動始終凸顯鮮明的時代特色。

一是堅持抓好教育，提高干部職工對創建工作的認識。加強理論武裝，以中心組學習為龍頭，推動全系統學習的深入開展。全系統通過開展黨的十七大精神、“三個代表”重要思想、“建設海峽西岸經濟區，做大做強省會中心城市”、社會主義榮辱觀教育等專題學習討論，提高了對創建工作的認識，進一步增強了工作責任感和使命感。局和市廣電集團堅持定期聘請高層次專家前來授課，進一步提高干部職工理論和業務素質。長樂、福清等縣（市）區廣電部門進一步加強政治形勢、黨性黨風和革命傳統學習教育，把理論武裝同“三個代表”重要思想學習教育，同形勢教育和職業道德教育結合起來，形成制度化。通過學習教育，干部職工思想政治覺悟有了進一步提高，較好地樹立起政治意識、大局意識、責任意識，強化服務至上、用戶至上的觀念，激發了廣大干部職工愛崗敬業、樂于奉獻和服務群眾的熱情，營造了創文明行業的良好氛圍。

二是堅持開展主題實踐活動，激發創業熱情。在全市廣電系統開展學習貫徹國家廣電總局頒發的“兩個職業道德準則”，深入開展樹立行業良好形象活動，引導廣大黨員樹立崇高的職業道德。在局機關廣泛開展“轉變作風，主動服務，推動發展”活動，切實為基層和群眾排憂解難，促進廣電事業進一步發展。認真貫徹《公民道德實施綱要》，進一步加強職業道德教育。制定了《福州市廣電系統職業道德規范》，在全系統廣泛深入開展誠信教育活動，強化以信用道德文化教育和誠信為主要內容的文明素質教育，努力形成健康和諧、積極向上的思想道德規范。廣泛開展學習中紀委轉發國家廣電總局有關廣播電視宣傳工作人員違反宣傳紀律處分的兩個《暫行規定》，深入開展了學習“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞觀、職業精神職業道德的“三項學習教育”活動，努力推動全系統黨風廉政建設和隊伍建設上一個新臺階、新水平。窗口服務單位開展以“弘揚職業精神，恪守職業道德，維護隊伍形象”為主題的廣電主題實踐活動，切實遵守“敬業奉獻、誠實公正、清正廉潔、團結協作、嚴守法紀”的職業道德，樹立廣電職工應具備的職業觀念、職業態度、職業紀律、職業作風，不斷在實踐中深化創建成果。市廣電集團新聞中心深開展以誠實守信為主要內容的職業道德、行業文明教育，激發從業人員敬業愛崗、樂于奉獻的工作積極性。同時，各單位還通過抓活動、抓陣地、抓載體，寓教育于生動活潑的多種形式之中，努力提高教育成效。局機關多年來堅持在每年“七一”、“十一”前后，組織開展黨建系列活動，如召開黨員大會、參觀革命紀念館、走訪“紅土地”、舉辦知識競賽等，加深了干部職工對黨的認識，激發了大家愛黨、愛國、愛社會主義的熱情。

三是堅持推行誠信服務，深化作風建設。全市廣電系統把加強作風建設，大力推行優質誠信服務，樹立廣電行業良好形象，作為“創文明行業，建和諧海西”活動的重要內容來抓。以“快速、熱情、方便、高效、文明”為宗旨，不斷深化行業規范化服務。市局把切實轉變作風，扎扎實實地為基層、為群眾辦實事作為工作重點來抓，在我們的努力下，國家廣電總局和省市有關部門特許我市在全國省會城市中率先開辦少兒頻道；在縣級廣電職能轉變后全國第三家開辦縣級電視頻道——福清電視頻道（已于2006年7月1日正式開播）；出面協調中央電視臺面前來拍攝了電視專題片《神奇的海島——平潭》并在央視國際頻道播出，樹立福州良好形象。市局辦事服務窗口結合效能建設，大力推進政務誠信建設，提高進一步改進作風，推行網上審批審核，提高工作效率。他們還主動上門到有衛星電視接收設施的單位和小區以及賓館酒店宣傳法律知識，介紹辦事程序和相關規定，既促進了法律法規的進一步落實，又方便了群眾辦事，較好地樹立了政府機關的公信力。僅2006年，有關人員到全市126個小區和單位進行走訪，協調已具備數字電視改造條件的82個按照國家有關法律規定進行整改。在窗口服務單位大力推進服務誠信建設，努力做到誠信經營、規范服務、優質服務。市廣電集團大力加強以“968896”呼叫中心建設為重點的有線網絡服務水平，投入300萬元進行BOSS的開發建設，投入幾十萬元將原有6個坐席擴容到目前的30個坐席，整體服務水平有了較大改觀和提升。2007年1-9月，服務熱線共接聽服務來電84573件次，對報修用戶回訪65861件，占總報修量的78%，用戶對呼叫中心服務的平均滿意度達85%。長樂、福清、平潭等縣（市）規范有線網絡服務，積極采取語音電話等先進手段加強廣電網絡服務建設，縣、鄉兩級統一服務熱線，并及時向社會公布、公開服務承諾，收到了明顯成效。長樂市廣電局實行24小時待命制和工作人員駐站工作制，推出24小時電腦語音電話，健全和完善網絡快速反應機制，極大了方便了群眾，提高了服務質量。

四是堅持扶貧濟困，積極參與公益活動。幾年來，全市廣電系統積極響應社會號召，堅持開展形式多樣的扶貧濟困活動，為社會奉獻愛心。市局機關結合“三下鄉”活動，每年都組織干部職工深入掛鉤扶貧點開展咨詢慰問活動，三年捐款捐物達10萬元左右。福州電視臺《新聞110》欄目發揮欄目品牌優勢，推出“圓夢”公益系列活動，幫助社會弱勢群體實現心愿。僅今年7月，該欄目推出的《圓夢大學》大型系列報道，對福州各地高考中榜的寒門學子的感人事跡進行深入發掘，社會各界反響強烈。

五是堅持抓好窗口形象，提升文明服務硬件。近年來，我們把環境建設作為創建活動的硬件來抓，認真抓好環境整治工作，努力營造環境舒適、整潔的辦公條件。各縣（市）區廣電局紛紛加大基礎設施投入，極大地改善了工作條件，福清、長樂、馬尾、羅源、永泰、閩清等縣（市）區廣電局還投資興建廣播電視大樓，改善了基礎設施條件，樹立起良好的形象。長樂市廣電局投資對20個鄉鎮廣電站進行修建改造，建設了電視會議中心、收費大廳、職工生活配套設施等，成為當地農村一流的文化設施。福清市新厝、高山和馬尾瑯岐等基層廣播電視站狠抓窗口文明建設，優化美化工作環境，充分展示了廣電窗口良好形象。

三、堅持一個標準，注重創新，提升創建工作水平

創新是創文明行業工作的永恒主題，提升是保持創文明行業工作活力的關鍵。因此，我們在推進創文明行業工作中，十分注重創新，不斷提升創建工作水平。

一是堅持典型引路，推動創建活動深入開展。我們通過定期召開創文明行業經驗交流暨表彰會，認真總結創建經驗，及時推廣各單位好的做法，推動工作的開展。通過積極考查和培養，以福州廣電集團新聞中心和長樂市廣電局兩個省級窗口示范單位為典型，廣泛推廣這兩個單位認真踐行服務承諾、努力為民辦實事等一系列好的做法與措施，取得良好成效，近年來，在市里組織文明行業測評中滿意率均保持在90%以上。

二是黨團工青婦齊抓共管，形成創建工作合力。在開展創建活動中，我們充分發揮機關黨組織和工會、共青團、婦委會的作用，形成了齊抓共管推進創建工作的有效合力。各級廣電部門將“黨員先鋒崗”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”和群眾性練兵活動等有效載體，融入到創文明行業活動中，互為促進，有力推動了創建活動深入開展。目前，我市廣電系統已有國家級“青年文明號”1個，省級2個，市級7個；全國“五一勞動獎狀”班組1個；省級“巾幗示范崗”1個。

三是廣泛開展群眾性創建活動，深化和拓寬創建活動的內涵。充分發揮廣電系統人才多、文化層次高、思想活躍的特點，廣泛開展軍警民共建、社區共建等群眾性精神文明創建活動，不斷深化和拓寬創文明行業的內涵。堅持與福州軍分區司令部和圣廟社區開展共建活動，雙方資源共享，優勢互補，共駐共建，增強了創建活力。積極參加市文明辦組織的“爭當文明市民、共樹文明新風”主題系統教育活動，共組織11期進社區活動。充分利用先進演播設施，組織開展社區文化活動，“走進美的小區”演出歷久不衰，充分發揮了廣播電視在推進精神文明建設、傳播先進文化方面的作用。廣播電視各頻道、欄目紛紛走進社區鄉村，與社區和鄉村群眾進行互動宣傳，不僅拉近了與觀眾聽眾的距離，而且豐富了群眾的精神文化生活。在開展群眾性精神文明創建活動中，各單位堅持開展豐富多彩的文體活動，積極培育健康文明、積極向上的生活方式。舉辦了卡拉OK、籃球、羽毛球、乒乓球、書法、歌詠比賽等形式多樣的活動，進一步豐富干部職工的精神文化生活，增強了凝聚力和戰斗力。組建了福州廣電合唱團，參加市直機關歌詠比賽獲二等獎；組隊參加市直機關公務員形象大賽獲二等獎。局工會職工之家被評為市“先進職工之家”；閩侯廣電局、福清廣電局和馬尾瑯岐廣電站等單位被評為市第9屆文明單位。

四、貫穿一個原則，加強組織領導，為創建活動提供強有力的組織保障

一是加強領導，落實責任。局黨組始終高度重視創文明行業工作，把它擺上重要位置，堅持一以貫之、持之以恒抓落實。局成立并健全了精神文明建設暨“創文明行業，建滿意窗口”領導小組及其辦公室，由局黨組書記、局長任組長，分管領導任副組長，各處室領導和黨政工團負責人為成員的創建工作領導小組，堅持每年年初制定目標責任制都將創建工作列入其中，落實創建工作責任制，認真落實《福建省各級領導班子精神文明建設工作目標、工作機制及其考評試行原則》，與市文明辦簽訂了開展“創文明行業，建滿意窗口”活動責任書，層層簽訂了開展創文明行業活動責任書，切實做到將創建工作與業務工作同部署、同落實、同考核。

二是制定計劃，明確要求。創建活動開展以來，各單位都制定了操作性比較強的實施方案，提出了更加明確目標和要求，使創建活動做到有目標、有計劃、有組織、有步驟。市局從加強領導班子建設、加強思想政治工作和加強道德風尚教育、努力提高人員的自身素質、加強制度建設、健全民主管理制度等多個方面入手，制定了創建計劃，增強了創建工作的科學性、規范性。長樂市廣電局制定了創建工作規劃和年度創建工作計劃，并把實施《公民道德建設綱要》和行風建設納入年度工作計劃，把長規劃和短計劃結合起來，做到思路清晰，目標明確。市廣電集團新聞中心把創建工作納入年度目標考核內容，層層抓好落實。連江縣廣電局建立和完善創建活動責任權力、激勵動力、監督約束、評價考核、經費保障等一系列規章制度，實施科學化、規范化、制度化管理，有力推動了創建活動的深入開展。

三是強化培訓，提高素質。重點對廣播電視新聞宣傳人才、技術人才和經營管理人才這三支人才隊伍進行培養，努力造就一批名記者、名編輯、名播音、名主持以及高水平的科技工作者和經營管理者，逐步建立起完善合理的人才隊伍結構。全局副科以上干部都到黨校或行政學院輪訓一遍。局系統還組織了多次廣播電視法規知識的講座，先后舉辦了縣級廣電局長培訓班，播音員、主持人普通話水平測試培訓班、縣區新聞專業技術人員電視講座、廣電系統工程、新聞、播音專業繼續教育培訓班等，1000多人次得到了培訓。

四是持續宣傳，形成氛圍。全系統十分注重加強創文明行業工作宣傳，積極營造良好氛圍。市局在福州廣電網站上開設創文明行業專欄，進一步加強對創建工作的宣傳。各縣（市）區廣電局和廣電集團各部門都利用墻報、宣傳欄等多種形式，宣傳創文明行業工作成果，推動本單位創建工作深入開展。

我市廣電系統“創文明行業，建和諧海西”活動的深入開展，有力促進了廣播電視各項工作。我們要與時俱進，開拓創新，進一步加強對創建工作的領導，深化創建措施，推動廣電系統的創文明行業工作取得更大成效。