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同志們：

我根據全市組織工作會議精神和縣委常委會討論的意見，對年全縣組織工作作以簡要回顧，就做好年組織工作講幾點意見。

過去的一年，在縣委的領導和市委組織部的指導下，我縣組織工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞建設開放、文明、富裕、和諧新**的奮斗目標，服務大局，突出重點，求真務實，爭創一流，較好地完成了全年各項任務。

——切實做好大規模培訓干部工作，全縣干部隊伍的素質進一步提高。全縣各級黨組織和縣委黨校積極組織開展以科學發展觀、正確政績觀和黨的十六屆四中全會精神為主要內容的干部培訓工作，共舉辦各類培訓班39期，培訓干部4700多人次。全年共選派36名縣級黨員領導干部、9名部門領導干部、27名鄉鎮領導干部和20名村黨支部書記參加了省、市委黨校（行政學院）不同班（期）次的學習培訓。

——認真抓好領導班子和干部隊伍建設，促進了各級領導班子結構的改善和整體功能的提高。嚴格執行《干部任用條例》，去年全縣共調整鄉鎮、部門、企事業單位領導59人次，其中新提拔19人，35歲以下的10人，領導班子的年齡、知識和專業結構得到改善。重視做好后備干部管理和培養教育，先后抽調190名后備干部宣講中央一號文件和十六屆四中全會精神，參與7.14暴雨救災搶險、后進村整建等工作，對條件成熟的19名后備干部及時選拔進鄉鎮、部門領導班子。堅持指導督促各級領導班子認真落實議事規則和黨內生活各項制度，進一步規范了領導班子和領導干部的工作行為。

——深入貫徹中央“5+1”法規性文件，干部人事制度改革進一步推進。先后制定下發了《關于認真貫徹落實中央五個法規性文件，進一步深化我縣干部人事制度改革的意見》、《縣委全體會議對鄉鎮黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決實施辦法》、《關于在全縣黨政機關推行競爭上崗的意見》和《關于實行干部考察工作責任制的試行辦法》等文件，干部人事制度改革在綜合配套、整體推進方面邁出了新的步伐。會同紀檢、政法部門對政法機關中層領導班子和領導干部進行了全面考察。對鄉鎮、縣級部門領導班子及成員進行了年度考察考核，掌握了領導班子運轉和領導干部的現實工作表現情況。認真貫徹《黨內監督條例（試行）》，堅持干部監督聯席會議制度，實行領導干部任期經濟責任審計，干部監督工作進一步加強。

——認真開展“人才工作年”活動，人才工作呈現出新的局面。組織實施了人才調研、優秀人才宣傳和市縣管拔尖人才走訪慰問活動，為做好人才工作營造了良好的氛圍。經過層層推薦、評審，選拔了20名有突出貢獻縣管優秀拔尖人才。對市縣管拔尖人才進行了體檢，落實了有關待遇，人才工作力度明顯加大。

——切實抓好基層黨建工作，黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強。認真抓好基層組織建設各項工作任務的落實，深入開展新一輪“三級聯創”和“兩示范一帶動”活動。先后召開了農村基層組織建設、村級組織陣地建設、發展黨員工作會議，全面部署安排了今后一個時期的工作。對19個后進村進行了集中整建，使一些突出問題和潛在矛盾取得解決和化解。協調有關部門，多方籌措資金，完成了10個“雙無”村陣地建設任務。繼續探索企業黨組織發揮政治核心作用的具體途徑和方法，企業黨的建設得到進一步加強。對不具備建立黨組織的8戶私營企業選派了政治指導員，促進了非公有制企業黨建工作。黨員電化教育網絡覆蓋面進一步擴大，制片水平明顯提高。推行黨的基層組織建設整改通知書制度，及時查處解決了基層組織建設工作中存在的突出問題。進一步規范了發展黨員工作程序，全年共發展黨員395名，其中工農業生產、教學一線278名，黨員隊伍的生機和活力進一步增強。

——深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動，組織部門自身建設得到加強。按照“嚴格要求、建章立制、規范管理、爭創一流”的思路，組織廣大組工干部認真學習“三個代表”重要思想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，公道正派、淡泊名利、無私奉獻的良好風氣逐步形成。修訂完善有關制度57項，促進了組織部門工作的制度化、規范化。

在做好上述工作的同時，老干部工作、組織史資料征編、調研信息、參照公務員管理、黨內統計、干部統計和干部人事檔案管理等工作都取得了新的成績。其中老干部工作被省委、省政府評為先進集體，退休干部管理工作被省委組織部、省人事廳評為先進集體，組織工作調研信息評為全市第一名，受到市委組織部表彰獎勵。

回顧總結2004年的工作，仍然存在一些問題和不足。主要是：對領導班子和領導干部日常監督管理做得不夠；農村基層組織建設特別是村級班子整建力度還需進一步加大。對此，我們必須認真對待，切實予以解決。

2005年是實現“六年求得大發展”的開局之年，也是在加快發展中構建和諧**的關鍵一年。今年組織工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和全國、全省組織部長、全市組織工作會議、縣委十三屆五次全會精神，繼續按照“服務大局、突出重點、求真務實、爭創一流”的工作思路，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，牢固樹立、認真落實科學的發展觀和正確的政績觀，扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，全面完成組織工作各項任務，為建設開放、文明、富裕、和諧新**提供堅強的組織保證和人才支持。

一、認真扎實地搞好保持共產黨員先進性教育活動，進一步加強和推進黨的基層組織建設

集中力量抓好先進性教育活動。一要切實加強組織領導。各鄉鎮黨委、縣級各部門黨委（組）主要負責同志是先進性教育活動的第一責任人，要充分認識搞好先進性教育活動的重要性和必要性，嚴格按照縣委提出的先進性教育活動的指導原則、目標要求、總體安排、方法步驟的要求，認真負責地指導抓好先進性教育活動的每個階段、每個環節的工作。各基層黨組織的主要負責同志是先進性教育活動的直接責任人，要進一步強化工作措施，加強工作力量，嚴格工作程序。要通過上下一致的努力，確保先進性教育活動提出的“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標落到實處。二要正確處理好先進性教育活動與其他工作的關系。各級黨組織要把搞好先進性教育活動作為做好今年其它各項工作的龍頭和抓手，貫穿于方方面面。要善于整合力量和調動各方人力，為開展先進性教育活動提供足夠的工作力量。三要積極探索，不斷創新工作方法。要注意結合鄉鎮、部門實際和不同批次的教育對象、不同行業的黨員特點，積極實踐，大膽探索，不斷創新符合自身實際的有效工作方法，努力使各階段、各環節的工作更實、更具體，操作性更強。四要切實加強督促檢查。對領導不力的要進行教育，責令糾正；對工作不到位、多數群眾不滿意的要進行補課；對走了過場，群眾意見大的要追究責任。

以農村、企業為重點，全面加強黨的基層組織建設。農村黨的基層組織建設，要繼續緊緊圍繞調整產業結構、增加農民收入這個中心來進行。重點抓好以下五項工作：一是要抓好“問題村”整建工作。全縣第一批13個“問題村”集中整建工作自去年12月份開展以來，到目前已進入了“查找問題、集中整建”的實質性階段。各整建工作組通過征求意見，查找問題，集中整建，全縣“問題村”整建工作取得了階段性成效。但同時也存在著一些不容忽視的問題：個別鄉鎮黨委對整建工作不夠重視，工作組沒有真正沉下去，不能堅持駐村開展工作；有的村在集中整建時回避查找出的主要矛盾和問題，工作不痛不癢，流于形式；有的村整建工作方法簡單、財務清理審計不細不實，班子整建方法草率，使矛盾和問題復雜化，影響了整建工作進展。4月11日至14日,市委督導組對我縣第一批“問題村”整建工作進行了全面檢查，對存在上述問題的鄉鎮黨委和工作組進行了比較嚴厲的批評。市委、縣委對問題整建工作非常重視，存在這些問題的鄉鎮黨委特別是黨委主要領導同志要引起高度重視，切實采取有效措施，積極主動地抓好下一步工作。各整建工作組要正確分析整建工作形勢，增強高標準抓好整建工作的責任感，切實落實各方責任，在解決突出問題上下功夫，確保整建工作取得實效。二是要繼續抓好農村黨支部書記隊伍建設。抓兩頭，促中間，使全縣村黨組織書記隊伍的整體素質得到進一步提高。同時，以第六次村委會選屆選舉為契機，加強以黨組織為核心的村級組織配套建設。三是要抓好農村黨員干部教育培訓。以“轉觀念、換思想、學科技、強能力”為主要內容，采取多種形式，加大農村黨員干部教育培訓力度。四是要繼續深入開展“三級聯創”活動。切實抓好“三級聯創”活動實施意見的落實，于“七一”前夕，命名表彰10—12名優秀農村黨支部書記和一批“五個好”村級黨組織。五是要進一步深化“兩示范一帶動”活動。繼續堅持組織部牽頭、涉農部門參與的指導機制，抓好示范基地負責人和示范戶黨員的培訓，使示范基地和示范戶在帶動農民增收上發揮更大作用。

加強對縣屬企業黨建工作的指導，完善企業黨組織的工作機制，繼續推行“雙向進入、交叉任職”辦法，積極探索縣屬企業黨組織發揮作用的有效途徑。進一步加快非公有制經濟組織發展黨員、建立黨組織步伐，擴大黨的工作覆蓋面。加強對私營企業主和黨組織負責人的培訓，抓好非公有制企業政治指導員教育管理工作，提高非公有制經濟黨組織黨務工作者隊伍的整體素質。

切實加強黨員隊伍建設。重點抓好在工人、農民、知識分子和干部隊伍中發展黨員工作，積極穩妥地開展在其他社會階層中發展黨員工作。認真開展無職務黨員“分類管理、設崗定責”活動，加強對流動黨員、下崗職工黨員、離退休黨員的教育管理，不斷創新黨員教育管理的手段和方式。扎實推進黨員電化教育基層播放網點建設，努力提高黨員電教片制作水平，抓好播放收看，增強黨員電化教育效果。

二、深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，進一步加大干部教育培訓力度

認真抓好各級干部黨的十六屆四中全會精神的學習培訓工作。以領導干部為重點，結合先進性教育活動，通過舉辦專題學習班、宣講輔導等形式，組織廣大黨員干部深入學習領會四中全會《決定》和等中央領導同志的一系列重要講話精神，把思想和行動統一到四中全會精神上來，統一到建設開放、文明、富裕、和諧新**的實踐中來。認真抓好各級領導班子中心組學習的督促檢查，中心組學習每月不得少于1次，今年要把加強執政能力建設作為各級領導班子中心組學習的重點內容，使領導干部在學習和實踐中不斷總結工作經驗，掌握執政規律，牢固樹立和落實科學的發展觀、正確的政績觀，增強依法執政、科學執政、民主執政的自覺性和堅定性。

切實抓好大規模培訓干部各項任務的落實。以“短、專、快”為主要形式，充分發揮縣委黨校在干部培訓方面的主陣地作用，年內舉辦科級領導干部、企業經營管理干部、公務員、組織政工干部、農村黨支部書記、入黨積極分子等培訓班7期。各鄉鎮、縣級有關部門也要按照大規模培訓干部的要求，突出重點，整合資源，注重實效，認真落實好今年的干部培訓工作任務。同時，要積極做好為省、市委舉辦的有關進修班、培訓班學員的選調工作。

三、以提高素質，優化結構為重點，切實加強領導班子和干部隊伍建設

認真落實中央《綱要》，進一步優化領導班子結構，提高領導班子整體功能。調整領導班子突出以優化班子結構，增強班子整體功能為重點，既重視年齡、知識、專業結構和性格、氣質的合理搭配，又注意選拔熟悉經濟管理、財政金融、城鎮建設管理、信息科技知識和政法工作的干部。對一些專業性較強的部門領導班子，要配備具有一定專業造詣又懂管理的領導人才。加強對黨外干部、婦女干部的培養選拔，經過努力，使非黨干部、婦女干部的配備達到省、市要求。下半年，對鄉鎮和縣級部門領導班子及成員進行屆中考察，全面了解領導班子運轉狀況，研究提出加強領導班子建設的意見和措施。抓好領導班子和領導干部的思想政治建設，加強對領導班子民主生活會的指導和監督，提高民主生活會的質量和領導班子解決自身問題的能力。

加大培養選拔優秀年輕干部力度。今年上半年要完成后備干部人選的調整充實工作，制定和落實后備干部培養計劃和措施。切實加強對后備干部的培養教育，采取輪崗、安排與培養方向相關的重要職務、分配急、難、險、重工作任務、選派后備干部到基層和困難企業任職、掛職等方式，使后備干部在實際工作中增長才干。

不斷深化干部人事制度改革，努力推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化。繼續堅持已出臺的民主推薦、民主測評、考察預告、任前公示、任職試用期、公開選拔、競爭上崗、全委會投票表決等制度，進一步落實黨員群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選拔權和監督權。在抓好干部人事制度改革各項措施貫徹落實的同時，結合實際，對這些制度中的一些原則性規定進一步深化、細化，制定針對性、操作性強的實施辦法。以推行聘任制和崗位管理制度為重點，促進全縣事業單位人事制度改革。

加強對領導干部的經常性教育、管理、監督。繼續抓好領導干部任期和離任經濟責任審計、任前談話、屆中考核考察、年度考核考察、干部輪崗、回避、廉政鑒定、回復組織函詢等制度的落實，把干部監督貫穿于干部日常管理的各個環節。切實加強與紀檢監察、審計、工商、信訪及公、檢、法、司等部門的聯系，擴大監督網絡，提高監督效果。

四、認真貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步加強人才工作的實施意見》，進一步做好人才工作

要認真落實人才工作的各項任務。上半年內要盡快研究制訂貫徹落實縣委、縣政府《實施意見》相配套的政策文件，分解落實好各項工作任務，在具體工作中要注意不斷加大改革創新力度，力爭在人才政策體系建設和人才隊伍建設上有新的突破。要認真解決人才工作中存在的突出問題。當前，我縣人才工作面臨的突出問題是人才引不進、留不住，人才結構矛盾突出，特別是基層單位人才青黃不接的問題相當嚴重。解決這些問題，必須按照縣委的要求，重點在解決留住人才和引進人才上下功夫。鼓勵各用人單位在收入分配、物質激勵和榮譽獎勵上制定相關政策，吸引和留住優秀人才，切實為各類人才營造良好的環境和條件。要建立健全與工作業績相聯，優勝劣汰的工作機制。積極創造條件，充分發揮各類人才在我縣經濟和社會發展中的主力軍作用，堅持把“品德、知識、能力、業績”作為衡量人才的標準，認真做好人才的選拔評審工作。今年要通過深入的調查摸底，進一步建立健全全縣優秀人才信息庫。繼續做好人才的宣傳、培養和使用，努力形成全社會“尊重知識、尊重人才”的良好局面。

五、認真負責地做好老干部工作，確保老干部隊伍穩定

切實落實好老干部的政治和生活待遇。組織老干部黨員積極參加保持共產黨員先進性教育活動，工作保質保量，不留空白點。堅持走訪、節日看望和定期通報工作情況等制度，不折不扣地落實好老干部各項生活待遇。企業和自收自支等事業單位必須堅持及時按標準足額繳納離休干部醫保費，必須堅持“全員覆蓋、拖欠為零”的規定要求，解決好老干部就醫問題。

進一步加強老干部支部建設。按照《黨章》規定和老干部的實際情況，凡沒有建立老干黨支部的鄉鎮、部門和單位，條件成熟的要按規定及時建立健全老干部黨組織。對組織健全的，黨組織要指定專人加強管理和服務工作。

增強責任心，確保老干部隊伍穩定。要切實把本鄉鎮、單位的老干部關心好、服務好、管理好。對老干部反映的問題，要耐心解釋、認真辦理，不能推諉扯皮。對他們的特殊困難，要想方設法予以解決，不能聽之任之，確保老干部隊伍的穩定。

六、以建立保持公道正派的長效機制為目標，切實加強組織部門自身建設

加強學習教育，進一步提高組工干部的綜合素質和能力水平。要結合正在開展的先進性教育活動，組織廣大組工干部認真學習規定篇目。通過學習，不斷提高廣大組工干部的思想政治素質和綜合工作能力。

積極探索建立保持公道正派的長效機制，進一步加強組織部門制度建設。認真總結“樹組工干部形象”集中學習教育活動中一些好的經驗和做法，進一步建立和完善保持公道正派的長效機制。同時，要采取有效措施，切實抓好已出臺各項制度的貫徹落實，真正做到靠制度管人、用制度理事。

轉變作風，狠抓落實，確保今年各項工作任務圓滿完成。要對今年的各項組織工作任務逐級分解細化，明確責任，落實任務。積極開展“創新爭先”活動，進一步加強目標責任制考核，注重抓典型、抓示范，總結、完善推廣工作中的經驗和好的做法，充分發揮先進典型的示范帶動作用，推動全縣面上工作。

同志們，今年的組織工作任務艱巨而繁重。我們要認真貫徹全國、全省組織部長、全市組織工作會議和縣委十三屆五次全會精神，緊緊圍繞全縣改革、發展和穩定的大局，以飽滿的精神，優良的作風，扎實的工作，努力把我縣的組織工作提高到一個新的水平，為建設開放、文明、富裕、和諧新**做出新的更大的貢獻。