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下面，我代表人才工作領導小組簡要總結去年工作，部署今年的工作任務。

一、*年我區人才工作回顧

*年，是人才工作的開局之年。一年來，全區上下認真貫徹落實全國和省、市人才工作會議精神和上級有關部門的部署，緊緊圍繞振興老工業基地、實現我區“快發展、大發展”的中心任務，全面加強人才工作和人才隊伍建設，取得了比較好的成績。主要是這樣幾個方面：

1、人才工作開局良好，黨管人才的工作格局初步形成。全國和省、市人才工作會議后，我們認真學習貫徹這三個會議精神，提高了對人才工作重要性的認識，加大工作力度，扎實向前推進。為全面摸清我區現有人才隊伍狀況，增強黨管人才工作的針對性和實效性，我們成立了由區委常委、組織部長任組長，相關單位人員參加的專題調研組，采取調閱工作檔案、制發調查表、深入實際調查走訪等方式，利用近兩個月的時間，對全區現有的黨政人才、企業管理人才、專業技術人才和高技能型人才隊伍建設狀況進行了一次普遍調研，初步摸清了全區人才隊伍建設現狀和存在的主要問題，并提出了下步工作的改進措施，形成了《*區人才隊伍建設現狀分析及對策研究》。制定并實施了《*－*年*區人才隊伍建設規劃》、《關于大力加強人才隊伍建設的若干意見》和《*區人才隊伍建設實施方案》。組織召開了全區人才工作座談會，對下步人才工作做出了具體安排、提出了具體要求，進一步明確我區人才隊伍建設的發展方向和加強人才工作的措施。按照黨管人才原則，建立了*區人才工作領導小組，領導小組辦公室設在區委組織部。*年8月14日，在區委組織部正式成立了人才科，具體履行黨管人才職責，實施四項人才工作職能，即“管宏觀、管政策、管協調、管服務”。在全區形成了由區委統一領導，區委組織部牽頭抓總，區直有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。

2、著眼區情實際和未來發展，高標準規劃了未來五年全區人才工作的發展藍圖。一是實行科學的人才戰略，為人才工作的順利開展提供指導。為全面實現人才隊伍建設的總體目標，我們堅持從全新的視角去審視、以全新的理念去思考，采取超常規措施，全力推進和實施了七大人才發展戰略。即，實施領軍人才開發戰略，構筑區域性人才高地；實施人才結構優化戰略，建立與經濟和社會發展相適應的人才隊伍；實施人才管理創新戰略，推進人才工作體制改革；實施人才成長激勵戰略，建立分配多元化的新模式；實施人才素質提升戰略，強化人才隊伍的能力建設；實施人才市場導向戰略，促進人才合理流動；實施人才發展環境戰略，構建人才創業平臺，全面提升*區人才隊伍建設的整體水平，加快實現人才強區的戰略目標。二是建立并創新人才機制，為人才工作的順利開展提供保證。為確保七大人才發展戰略的順利實施，切實建立一支以黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才為重點的宏大人才隊伍，我們以創新九大人才工作機制為突破口，全面優化人才工作環境，加快人才強區的建設步伐。即，以增強人才凝聚力為目標，創新人才流動機制；以提升人才素質為核心，創新人才培養機制；以突出業績和能力為標準，建立科學的人才評價機制；以公開、平等、競爭、擇優為導向，創新人才選拔機制；以搭建人才創業平臺為載體，優化人才使用機制；以優化人才配置為目的，創新人才市場運行機制；以完善與知識經濟相適應的多元化分配方式為手段，創新人才激勵機制；以優化人才工作、生活條件為重點，創新人才保障機制；以構建人才工作新格局為保證，完善人才組織領導機制，努力在全區范圍內形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會環境，為提前實現全面建設小康社會的奮斗目標提供智力支持和人才保證。三是實施了“四二二○”人才隊伍建設升級工程，促進人才強區戰略目標的順利實現。“四”就是培育黨政領導干部、現代職業企業家、專業帶頭人和高級技能型四支人才隊伍。“二”就是構建兩個平臺，進一步建設人才市場平臺、人才信息網絡平臺。“二○”就是20項具體的人才工作任務。即完善人才柔性引進機制，推進人才資源共享；完善非公有制經濟組織的人才政策；面向海內外引進經濟社會發展急需人才；擴大黨政干部教育培訓的規模和范圍；加大企業經營管理人才的培養力度；加強專業技術人才培訓工作；構建教育培訓支持系統；確立教育基礎地位，大力發展教育；吸引具有較強適應能力的高層次人才到黨政機關工作；抓住老工業基地調整改造機遇，借園引才，借園用才；通過招商引資，用項目聚集人才；通過*區“高科技企業孵化中心”，以企引才；支持各類人才創業發展；加強監督管理，規范人才市場運作；形成多元化的人才投入機制；為各類人才創造良好的工作條件；切實安排好各類人才的生活；營造具有親和力的人才環境；堅持黨管人才原則，明確黨管人才工作職責；完善人才領導機制，形成人才工作整體合力。在全面實施“四二二○”人才隊伍建設升級工程的過程中，我們堅持整體推進與分戰線落實相結合，整體目標管理與階段目標管理相結合，通過各職能部門按照分管戰線任務的落實和階段性任務的完成，不斷提升我區人才隊伍建設的整體水平。

3、全面落實“十件實事”，人才工作取得突破性進展。一是為保證“空港”、“新榆”和顧鄉地區等我區發展規劃“654321”工程的起步區開發建設能夠順利進行，積極引進、配備高素質、高層次的黨政人才、現代企業管理人才、專業技術人才和高技能型人才。完成了10名處級干部、20名管理和專業技術人員的引進、配備工作，以及相關職能機構的設置工作。二是深化干部制度改革，完善選人用人機制，成功地開展副處級干部公選工作的基礎上，通過公開選拔的方式，為兆麟、安和、安靜、撫順、康安、斯大林、新陽路、城鄉路8個街道辦事處選拔配備了專職武裝部長。三是大力開展人才素質升級培訓工作，鼓勵在職黨政干部參加在職學習，努力提高四支人才隊伍的整體水平。據不完全統計，一年來，全區各條戰線舉辦各類培訓班達631期，培訓各類人才42249人次。四是成立了*區就業培訓中心。利用閑置的教育資源，投資20余萬元進行全面裝修，并購置教學設備，建成了一所集下崗失業人員再就業技能培訓、新生勞動力就業崗前培訓、農民工轉崗培訓、創業培訓等多項培訓于一體的綜合性培訓中心，是我區培養高技能型人才，提升勞動力綜合素質的重要培訓基地。五是在區人事局人才中心，建立了涵蓋*區各類人才信息的人才資源庫，并組織召開了*區人才大集，為*區的各類用人單位、各類人才，提供集中性的供需雙方見面洽談的機會，合理調配人才，充分發揮人才作用。全年累計為近5000家用人單位、10萬余個用工崗位進行了招聘服務，約為16萬余名求職人員提供了洽談對接服務。六是充分發揮我區企業家俱樂部的重要作用，緊緊圍繞全面振興東北老工業基地、加快*區建設步伐、實現共同發展這一主題，組織召開了“對俄貿易信息交流會”、“民營經濟發展論壇會”等多項專題研討活動，為*區的全面振興獻計出力。七是高質量地建設了“群力高新技術創業中心”、“大地測量研究中心”、“嘉農食用菌研發中心”、“龍江農業生態研發中心”、“北藥生物技術開發中心”等五個不同類型的孵化器，并建立了一支由150名具有較強高新技術研發能力人才組成的科研隊伍，確立科研項目27個，在孵企業19戶。八是以扶持世亨制藥有限公司、益農生化公司、美化生物技術公司等30戶民營科技規模企業為重點，以支持民營科技企業建設研究所為突破口，建設了一支由60名民營企業經營者組成的民營科技企業家隊伍，引育了一支由90名高新技術專家組成的民營高科技專業帶頭人隊伍。九是堅持不求所有，但求所用的原則，大力整合各方面高層次人才。與省微生物研究所合作，成立了生產力促進中心，組建了科技110；與省農業科學院結成友好協作對子，把*區的農村作為農科院的農業實踐基地。通過協作關系的建立，間接利用各類人才達3000余人，專業研究所30余個，其中國家級中心站15個，省部級重點實驗室3個，省級農業部農業高新技術產品交易市場1個，博士后工作站1個；高級工程師近400人，博士23人，碩士58人，省級學科帶頭人10人，獲國務院、省級特殊津貼的108人。十是積極加強農村人才隊伍建設。加快了“村村大學生”計劃的進程，現已有19人在校就讀，引進7名外地大學生到農村工作，目前，在培與引進到村發揮作用的達到村總數的61.9%。此外，還建設了養牛、養豬、窖儲等規模專業村10個，培育科技大戶120戶，經紀人553名，“雙帶雙強”的村干部占整個村干部的40％，共計60人；發展農村中介組織120個，專業技術協會20個，包括花卉協會、食用菌協會、蔬菜協會等，促進了農業產業調整，增加了農民收入。

總之，過去的一年，我區人才工作開局不錯，呈現出良好的發展態勢，取得了較好的成效，但是，我區人才工作水平與市委的希望、與發展形勢的要求相比，還存在著一定的差距。從整體工作看，發展還不平衡，個別單位、部門進展比較緩慢。從機制創新看，力度還不夠大，對人才工作運行機制以及人才評價、流動、激勵和保障機制建設等，還需進一步加強研究和探索。從隊伍建設看，高層次人才短缺，人才分布結構不均衡，這些都有待于在下步工作中不斷改進。

二、2005年人才工作的主要任務

2005年人才工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會及全國、省、市人才工作會議精神，牢固樹立科學的發展觀和人才觀，堅持黨管人才原則和“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，緊緊圍繞“聚精會神抓經濟，開拓創新謀發展，執政為民建小康”的總體要求，牢牢把握實施繁榮東部、開發西部、帶活中部的“三部”發展戰略，推進“654321”工程，在全市充分發揮經濟大區的帶動作用、中心城區的輻射作用、開放城區的窗口作用、文明城區的展示作用這個工作主題，創新機制，引育并舉，全力實施人才強區戰略，提升*區人才隊伍建設的整體水平，為構建和諧社會，實現*區的大發展、快發展提供堅強的智力支持和人才保證。

2005年，我區人才工作的主要任務是，認真貫徹落實好市委有關人才工作所確定的各項工作任務；進一步貫徹落實《*－*年*區人才隊伍建設規劃》、《關于大力加強人才隊伍建設的若干意見》和《*區人才隊伍建設實施方案》，繼續積極推進九大人才工作機制的創新、七大人才發展戰略和“四二二○”人才隊伍建設升級工程的深入實施；重點要抓好2005年*區人才工作“十件實事”的落實。

1、調動各方面力量，抓好編制“十一五”人才規劃工作。編制“十一五”規劃，要緊緊圍繞“十一五”期間振興老工業基地和全區經濟社會發展對人才的客觀需求；著眼于2005-2020年我區經濟社會中長期發展目標和未來15年人才競爭的戰略需要；立足于打基礎、謀長遠；充分體現前瞻性、戰略性和全局性；體現人才隊伍建設協調發展；體現以人為本、促進經濟社會全面協調可持續發展，深入研究人才隊伍建設的目標、任務、結構和布局，明確人才資源開發的戰略重點和措施，對未來5年乃至更長時期的人才資源開發和建設提出更具有操作性的對策和建議。同時，要做好把人才規劃納入國民經濟和社會發展總體規劃的銜接工作。要按照新的人才資源統計指標體系，組織力量，盡快開展人才資源統計工作。要重點解決好按地域統計與按行政隸屬關系統計的矛盾，搞清楚人才資源的現狀和潛能，摸清底數，掌握實際情況，為編制“十一五”人才規劃提供科學依據，為人才資源開發利用提供服務。

2、根據“三部”優勢發展戰略的需要，加大高層次人才和緊缺人才的引進力度。隨著全區“振興規劃”和“概念規劃”的全面實施及顧鄉新區開發改造，“空港”、“新榆”工業園區建設的不斷深入，在總結以往經驗的基礎上，廣開渠道，擴大引進規模，采取更靈活的方式，吸引國內外專業人才。要充分發揮人才市場，特別是要充分利用互聯網傳播信息量大、范圍廣，溝通方便快捷的特點，大力宣傳我區吸引人才的各項優惠政策和緊缺人才的崗位、條件、待遇等具體情況，大力開展網上招聘。要把引進項目、資金和引進人才結合起來。通過柔性流動政策，組織和吸引各類人才到我區從事兼職、咨詢、講學、科研和技術合作，投資開辦企業或從事其它專業服務，采取團隊引進、核心人才帶動引進等方式，幫助開發培養緊缺高層次人才。圍繞著對俄經貿合作產業園的籌備和啟動工作，加強對俄經貿科技合作，加大對俄人才交流和引進的力度。立足實際，整合力量，建立必要的工作網絡和渠道，加大力度吸引、選拔和培養好高層次對俄經貿科技人才。抓緊建立對俄羅斯經貿人才庫，包括國內專家、留學生以及俄羅斯等獨聯體國家的高層次人才。同時，要借助市里在“哈洽會”期間舉辦招聘俄羅斯等獨聯體國家高層次人才招聘專場的契機，及時需求信息和擬合作的項目，力爭引進俄羅斯等獨聯體國家的海外高層次人才和智力。

3、深化干部人事制度改革，進一步加強黨政人才隊伍建設。不斷完善選人用人機制，健全完善干部工作制度，深入推進科級干部競爭上崗、公開選拔副處級領導干部工作，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀年部選拔到領導崗位上，進一步優化領導班子結構。動態調整后備干部隊伍，強化對后備干部的培養鍛煉，選派優秀年輕干部到街道、鄉鎮和村屯掛、任職鍛煉，加快年輕干部的成長步伐。按照大規模培訓干部的要求，加強干部教育培訓工作，采取到先進地區學習取經、到高等院校學習深造、到黨校系統培訓和舉辦各類業務知識、專業技能培訓班等辦法，對處級干部普遍輪訓一遍，將企業廠長經理、優秀中青年干部、優秀青年干部和組織人事干部培訓班納入主體班次管理，并逐步將非黨干部、社區干部、村干部培訓納入全區培訓規劃。其他干部的學習培訓不少于12天，鼓勵干部在職攻讀研究生學業，力爭不少于50人。

4、采取有效措施，不斷提高師資隊伍整體水平。加強校長、教師隊伍建設。采取自主、輸送和聯合辦學相結合的方法，進一步強化校長、教師隊伍系統培訓工作。根據我區實際，通過多種渠道引進具有研究生、博士生和博士后學歷的教育管理人才及一線教師。大力發展職業技術教育。立足我區現有三所省級重點職業高中，努力打造適應市場需求的特色專業。在教師專業水平與技能的培養上向“雙師型”方向發展，在學生專業培養上向“訂單式”方向發展，不斷滿足市場需求，全面提高中等專業技術人才的培養水平。

5、以技能培訓為重點，不斷加快高技能人才隊伍建設步伐。充分調動企業的積極性，努力創新培訓的方式方法，大力開展“名師帶高徒”活動，讓經驗豐富的名師與素質優良的徒弟結成對子，以傳、幫、帶的方式，迅速提高技工素質和能力。要通過崗位練兵、技術競賽、技術能手評比等方式，讓那些懂技術、有能力、有水平、實干型高技能人才脫穎而出，不斷壯大高技能人才隊伍。進一步整合培訓資源，充分發揮就業培訓學校作用，按照用啥學啥、急用先學的原則，科學設置培訓內容，積極探索實施訂單式、定向式培訓，以市場為導向，以培訓促進就業。進一步推行自主創業培訓，加強創業培訓的后續支持、指導、服務的力度，廣泛開展“創業在龍江”活動，打造*區的創業培訓品牌。今年，區委組織部從黨費中劃撥2萬元專項培訓經費，舉辦3期下崗黨員實用技能培訓班，重點培訓150名區屬下崗黨員，使其掌握一定的實用技術，促進其盡快實現再就業。

6、加大農村實用技術培訓工作力度，加強農村實用人才隊伍建設。要結合農村黨員干部現代遠程教育，進一步加強農村實用人才培養。要圍繞農業發展、推進產業化，實現主輔換位的需求，有針對性地制定具體培訓計劃和保障措施，積極開發以農村科技帶頭人和農村經紀人為重點的農村人才資源。進一步落實好村村大學生和科技帶頭人計劃。繼續實施“三年素質升級工程”，加大鄉村干部的培訓力度，今年要培訓三分之一左右的農村基層干部。舉辦各類農業技術推廣培訓班60期，培訓農民12000人次，各類專業村發展到30個。年底前，使50％以上的村黨支部書記成為“付華廷、佘樹德式”的致富帶頭人。

7、加大選拔力度，進一步壯大高層次專家隊伍。一要按照市級專家“三年一選拔，五年一調整”的規定，今年，要做好第六批市級有突出貢獻的中青年專家的選拔推薦工作。要按照省、市有關要求，堅持以科學人才觀為指導，把有本事、能干事、業績突出、社會影響大、振興老工業基地急需的高層次人才和高技能拔尖人才選拔到專家隊伍中來。同時，加強學科帶頭人梯隊建設，充實專家隊伍的力量，優化結構，提高能力，增強活力和創造力，并發揮他們在人才隊伍建設中的帶頭和示范作用。二要進一步完善高層次人才庫建設。建立健全高層次人才庫，是挖掘、掌握人才，發揮人才作用的重要基礎工作。去年我們啟動了這項工作，今年還需要進一步充實和完善。要把全區的處級以上黨政領導干部和后備干部以及優秀企業家（包括國有企業和民營、外資企業）和各類高級專家、高技能拔尖人才作為重點，分類制定入庫標準和管理辦法，對在我區居住、工作的博士、博士后和省、市級專家以及國家和省政府特貼人員的情況定期進行調查摸底，動態掌握，適時更新信息，提供優質服務，提供發揮作用的舞臺。

8、加快人才市場建設步伐，促進人才合理流動。要按照市場化趨向，進一步拓寬和健全人才市場的服務職能，在鞏固和完善基本服務功能基礎上，積極開發人才評價、人才測評、人事診斷、人才派遣、人才租賃等具有市場前景的新型社會中介服務業務，依靠人才市場的有效服務，清除人才流動中的身份、戶籍、所有制等限制，疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制之間人才流動的渠道，提高人才市場配置效率。在區人事局現有的人才庫的基礎上，建立信息網絡數據庫，開通網上人才市場，形成本地市場與外地市場、國內市場與國外市場、有形市場與虛擬市場相結合的人才信息網絡，進一步規范基礎性人才市場，發展專業性人才市場，促進人才市場與人力資源市場、畢業生就業市場的互相整合和貫通。適時組織召開*區人才大集。同時，加大人事工作力度，做好事業單位聘用合同制和合同鑒證工作，為各類人才提供優質服務。

9、建立健全為高層次人才服務的快速反應機制，營造良好的服務環境。抓緊出臺《*區為高層次人才服務快速反應機制實施辦法》，進一步強化對高層次人才的服務。要面向社會公開服務對象、內容、方式和方法，以及監督服務熱線，建立網上在線受理、狀態查詢、結果公布等快捷方式，把它作為直接為高層次人才提供服務的“窗口”，成為便于各類人才溝通交流信息的渠道和“平臺”。要健全對高層次人才實行“包、保”式服務的快速反應機制，形成規范、高效的人才服務體系，通過誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，切實幫助人才解決干事創業過程中遇到的各種困難和問題，積極營造一種拴心留人、人在心在的良好環境。

10、發揮高端人才社會團體和協作對子的作用，為我區經濟發展提供智力支持。充分發揮我區企業家俱樂部的重要作用，緊緊圍繞全面振興東北老工業基地、加快*區建設步伐、實現共同發展這一主題，組織召開一次研討峰會，并以企業家俱樂部為依托，充分發揮工作、生活、學習在*區的博士、博士后的作用，籌備成立地區性的*區博士論壇，整合各方力量，匯集各方智慧，為*區的全面振興獻計出力。進一步加強各類協作對子的規范化建設，通過切實可行的工作機制，有效發揮生產力促進中心、專顧委、與省農科院友好協作對子等松散型智囊機構的作用，取得雙贏的合作效果。同時，盡最大可能，積極支持民營高科技人才的發明創造，鼓勵民營科技企業申報風險基金和創新基金，增加科技投入，增強企業持續創新能力，使民營科技企業成為我區高新技術產業的中堅力量。