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我代表政協*縣第七屆委員會常務委員會向大會作工作報告，請審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。

一、七屆一次會議以來的工作

縣政協七屆一次會議以來，政協常委會在市政協的指導和縣委的領導下，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，認真學習貫徹中共十七大精神，全面落實科學發展觀，按照縣委十六屆三次全會和縣政協七屆一次會議的安排部署，堅持團結民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，把促進突破發展作為第一要務，充分發揮委員主體作用，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，各項工作穩步推進，開局良好。

一是加強理論學習，提高政治素質和履職能力。七屆一次會議以來，我們把學習宣傳貫徹中共十七大精神作為政協工作的首要政治任務，按照縣委的安排布署，向全體委員下發了《關于認真學習宣傳貫徹中共十七大精神的通知》，作了具體安排，提出了明確要求。召開政協常委會議，集中學習中共十七大精神，聘請縣黨校講師對機關干部作了全面學習培訓，政協領導帶頭學習，圍繞“七個深刻領會”對干部進行了專題輔導。通過學習培訓，為全體委員和機關干部履行職能奠定了思想政治基礎。七屆一次會議期間，邀請省社科院副院長楊學義教授作了政協理論知識輔導培訓，提高了全體委員對履行政協職能的認識。為便于委員開展學習與活動，成立了十二個片區委員學習組。深入開展干部作風紀律學習教育活動，促進了干部作風轉變。

二是開展例會協商，積極參政議政。七屆一次會議期間，全體委員重點圍繞“一府兩院”工作報告和其它重要工作進行充分協商討論，提出了許多中肯的意見和建議，受到縣委、縣政府及有關部門的重視和采納。全委會之后，召開了三次常委會議、六次主席會議，就如何圍繞全縣工作中心，更好的履行職能，服務大局，展開協商討論，明確了七屆政協工作的思路和重點。為暢通委員知情知政渠道，積極參政議政，召開了縣政府政情通報會，委員們就全縣經濟社會發展和政府工作提出了一些切合實際的意見建議，得到縣政府的重視與采納。

三是提案征辦穩步推進。七屆一次會議以來，進一步規范提案征辦程序，完善提案工作制度，對審查立案的121件提案，明確辦理職責，分解落實承辦單位，加強與承辦單位的聯系溝通，確定了10件重點提案，實行政協領導包抓，聯合縣委、縣政府督察室加強提案督辦，并學習借鑒商南縣提案辦理的經驗和做法，有效促進了提案辦理。截止目前，已有90件提案得到辦理和答復，占提案總數的74%，辦理效率和質量明顯提高。

四是建立和完善各項制度，促進工作的規范化和程序化。建立和完善了《縣政協全委會議工作規則》、《常委會議工作規則》、《主席會議議事規則》，制定和完善了《縣政協委員管理辦法》、《提案工作管理辦法》，建立健全了政協機關十余項規章制度，為政協履行職能規范化奠定了基礎。

五是包抓重大項目建設，積極配合中心。縣政協班子成員積極參與全縣中心工作，按照縣委、政府的統一安排，包抓木王國家森林公園開發、縣城至云鎮現代生態農業示范區建設、農家樂旅游開發等重大項目建設，包抓領導經常深入工程建設一線，檢查督導，協調關系，解決困難，加快了項目建設進程。

六是服務發展大局，爭做履職表率。七屆一次會議以來，全體委員堅持團結民主主題，認真履行政協職能，在服務發展大局的工作中無私奉獻，爭當表率。縣政協常委、工貿實業有限責任公司董事長張長水，克難求進，謀事創業，在不斷做大做強企業，促進和帶動我縣工業經濟突破發展的同時，不忘回報社會，向全縣鄉鎮贈送工作用車，支持了基層工作。縣政協常委江進仁，心系*建設與發展，顧大局，舍家業，帶頭拆遷自己位置優越的房屋，在縣城中心廣場建設中發揮了積極的表率作用。縣政協名譽委員郝俊，雖年近八旬，但仍以履行委員職責為榮，關注民生，體察民情，經常向縣政協和有關部門反映社情民意信息，幫助群眾解決困難，化解矛盾，為維護當地的和諧穩定做出了積極的努力。江進仁、何長智、鄧遠輝等工商界委員帶頭發展非公有制經濟，大力支持社會公益事業、光彩事業，開展扶貧幫困、捐資助學活動。今年元月開始，又組織11名委員對縣中25名貧困學生進行為期三年的幫扶，確保這些貧困生順利完成學業，受到全社會的肯定與好評。委員們求發展、促和諧、辦實事、獻真情的生動事跡，充分展現了七屆委員的新風采。

七屆一次會議以來，縣委高度重視政協工作，縣人大、縣政府大力支持政協工作，社會各界密切配合政協工作，各位委員積極主動投入政協工作。在此，我代表縣政協常委會向各位領導、各位同志、各位委員和社會各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、*年工作任務

*年，是全面貫徹落實中共十七大作出的戰略部署的第一年，是全力推進突破發展、構建和諧*的重要一年，按照縣委全年工作的總體部署，縣政協工作的指導思想和總體要求是：以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹中共十七大、縣委十六屆三次全會精神和縣委《關于加強人民政協工作的意見》，圍繞推進突破發展、構建和諧*，堅持團結民主兩大主題，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，努力加強自身建設，切實提高議政建言水平，著力推進工作創新，充分發揮委員主體作用，做到履行職能有新成效，服務大局有新作為，整體工作有新局面。

（一）加強理論學習，不斷提高政協委員和政協工作者的履職能力和工作水平

深入學習貫徹十七大精神，為開創政協工作新局面奠定思想基礎。一要把握學習重點。深入學習貫徹中共十七大精神，深刻領會精神實質，全面把握十七大提出的新思想、新論斷、新要求，把學習貫徹十七大精神的過程變為統一思想、提高認識的過程，研究問題、改進工作的過程，增進團結、凝聚力量的過程，創造業績、開創局面的過程。進一步學習縣委十六屆三次全會精神和縣委《關于加強人民政協工作的意見》，學習統一戰線和人民政協理論及履行職責所必須的經濟、科技、法律和業務知識。二要創新學習方法。采取靈活多樣的學習形式，堅持集中輔導培訓和自學相結合，有針對性地組織專題講座、理論研討、座談交流等，開展經常性的學習活動。三要注重提高學習效果。發揚理論聯系實際的學風，把學習與履行職能的各項工作結合起來，與研究新情況、解決新問題結合起來，注重用新的理論指導工作實踐，做到學以致用。有計劃地組織委員和政協機關干部外出考察學習，召開片區委員學習組學習交流活動，舉行機關干部學習觀摩評比活動，以豐富思想、開闊視野、增強學習實效。通過學習和實踐，促進全體委員和機關干部政策理論水平有新提高，研究分析問題能力有新增強，推進政協工作有新思路，開展議政建言有新觀點。

（二）圍繞推進突破發展，積極履行政協職能

推進*突破發展，是全縣的中心工作，也是縣政協服務大局、履行職能的第一要務。要堅持以科學發展觀為指導，充分發揮政協建言獻策、服務大局的重要作用，努力為我縣經濟社會發展做出新貢獻。

認真搞好政治協商。按照“協商于決策之前，議政于實施之中”的原則，進一步加強與黨委、政府的主動溝通與銜接，圍繞黨政工作重點和經濟社會發展中的重大問題，精心選擇協商議題，改進協商方式，增強協商的可操作性。堅持縣政協、縣政府聯席會議制度，完善政協各專門委員會和縣政府相關部門對口聯系協商制度，經常性地開展政情通報會、聯席會、專題協商會等政治協商活動。在搞好全委會整體協商、常委會專題協商、主席會議重點協商的基礎上，針對不同層次的內容，采取大范圍協商討論、小范圍協商座談及公開協商、內部溝通等靈活多樣的方法，使政治協商經常有序、富有成效。

深入推進民主監督。要強化監督職能，進一步探索有效的途徑和措施，拓展領域，加大力度，提高實效。第一，積極開展民主評議。充分發揮政協各參加單位的界別作用和政協委員的主體作用，加大監督力度，拓寬監督渠道，認真組織委員開展對政府職能部門和有關單位的民主評議，促進被評議部門改進作風。第二，推進專題視察監督。就事關人民群眾切身利益的熱點問題和中心工作的重點問題，進行專題視察監督。第三，積極選派政協委員擔任部門單位民主監督員，支持委員高度負責地開展經常性、規范化的監督活動。

提高參政議政實效。要進一步強化專題調研視察工作。圍繞黨政工作中心和社會普遍關注的熱點問題，選準題目，選好切入角度，努力探索以重點課題為紐帶，以專委會為依托的政協專題調研視察工作機制。不斷創新調研視察方法，整合調研視察力量，積極探索政協與黨政部門相結合、專委會與團體界別相結合、專題視察與提案辦理相結合的新思路，立科學之論，建可行之言，獻創新之策，提高視察調研工作水平和實效，促進調研視察成果的有效轉化。今年集中組織開展對民生工程、應對高速公路開通兩個專題調研，開展重大項目建設、城區精神文明建設兩個專項工作視察。積極配合省市政協來*的調研視察活動。

（三）堅持團結民主主題，促進和諧*建設

充分發揮政協在構建和諧社會中的獨特優勢，做好團結各界、匯集力量、協調關系、化解矛盾的工作，促進“平安*”建設，維護全縣和諧穩定的大局。

促進和諧社會建設。堅持團結民主主題，發揮政協位置超脫、聯系面廣的優勢，在促進民族關系、宗教關系、階層關系的和諧上多做工作。認真促進黨的民族宗教政策的貫徹實施，著力維護民族團結，促進少數民族地區經濟社會發展。要全力協助黨委、政府多做協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，多做團結鼓勁、爭取人心、凝聚力量的工作，減少阻力，增加助力，形成合力，努力維護社會的和諧與穩定。充分發揮政協聯系面廣的優勢，加強與*籍在外地工作和創業人員的聯系，引導他們為*經濟社會發展提供信息、招商引資、獻計出力。

真心實意為民謀利。堅持把維護人民群眾的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，充分發揮政協聯系各界、渠道暢通的優勢，積極圍繞縣政府確定實施的“民生工程十大項目”，把關注民生、保障民生、改善民生作為重要工作內容，深入體察民情，真實反映社情民意，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，為不斷提高全縣人民生產生活質量獻計出力。

（四）發揮委員主體作用，為縣域經濟社會發展建功立業

當前，我縣正處在經濟社會突破發展的關鍵時期。重大項目建設全力推進，特色產業快速發展，新農村建設不斷深入，三產經濟蓬勃興起，城市建設步伐加快，“民生八大工程”全面實施，這一切昭示著*突破發展的美好前景，也為政協委員更好地履行職能、發揮作用搭建了平臺。全體委員要按照縣委十六屆三次全會提出的大力實施“生態立縣，工業強縣，科教興縣，開放活縣”戰略，繼續開展為縣域經濟社會突破發展建功立業的“五個一”活動，即全年每名委員必須提一件有份量的提案、為興縣富民獻一條良策、反映一條有價值的社情民意、開展一次調研視察活動、辦一件好事實事，促進委員主體作用的充分發揮。要引導黨政干部中的政協委員，牢固確立民本理念，知民所想，思民所慮，立黨為公，執政為民；引導委員中的科技工作者，圍繞經濟社會發展中的技術難題，開展技術指導，咨詢服務；引導文藝界的政協委員，強化精品意識，創作優秀作品，把最好的精神食糧奉獻給人民；引導實業界的委員，搶抓機遇，做強企業，致富思源，回報社會，帶領群眾共同致富。要鼓勵和引導廣大政協委員，關心困難群眾，幫助弱勢群體，多辦好事實事，努力為全縣經濟社會突破發展、構建和諧*貢獻智慧和力量。

（五）堅持求實創新精神，做好經常性工作

強化提案征集辦理。一要搞好提案征集。拓寬征集渠道，暢通提案來源，做好知情服務，力爭使委員提案數量增加，針對性和操作性更強。二要提高提案質量。抓重點，帶全面，支持和引導團體、界別提案和聯合提案，篩選確定重點提案，帶動提案工作由數量型向質量型轉變。三要做好提案審查和督查督辦。堅持“高標準、嚴要求、質量第一”的立案原則，多立案、立好案。加強與承辦單位的密切聯系，抓好“督辦”、“協辦”、“評議”等環節，落實提案辦理二次反饋實施辦法。采取提請縣委、縣政府領導批辦，政協領導分包重點提案，帶案視察，跟蹤督辦等行之有效的措施，推進提案由答復型向落實型轉變，力爭達到“三滿意”。

不斷擴大宣傳交流。認真落實《縣政協宣傳報道工作實施辦法》，組建宣傳通訊員隊伍，主動加強與縣內外新聞媒體的聯系，制作《委員風采》、《提案追蹤》、《議政建言》等具有政協特色的電視專題欄目，及時宣傳報道縣政協各種會議、履職活動及委員事跡。編發《*政協》簡報。向新聞媒體、報刊雜志投稿，不斷加大政協對外宣傳交流力度。加強與省、市政協的工作匯報聯系，爭取上級政協組織對*的支持幫助。擴大與外地政協的工作聯系，組織對口學習和交流。組織開展以紀念改革開放三十周年為主題的鎮柞政協委員和各界人士書畫聯展活動。

加強文史資料征編。充分發揮文史資料“存史資政，團結育人”的功能和作用，服務經濟社會發展。要組建文史資料征編工作隊伍，加強文史工作的學習與交流，深入開展*文史資料的整理、發掘和研究。今年要做好《*文史資料》第十六輯征編方案的制定，完成稿件征集和編輯工作。

積極參與中心工作。按照縣委統一安排部署，縣政協班子成員要協助抓好木王國家森林公園開發、*花鼓漁鼓保護與開發、縣城至云鎮現代生態農業示范區建設、農家樂旅游開發、油脂廠、陽光麗珠花園項目、以工代賑工程等重大項目建設及聯鄉包村工作。縣政協機關要全力配合全縣工作中心，認真做好為政協委員服務、為全縣發展大局服務的各項工作，充分發揮好組織協調、參謀助手、配合中心、服務保障的作用。

（六）努力加強自身建設，奠定堅實的工作基礎

加強制度建設。按照政協《章程》規定，結合貫徹落實縣委《關于加強人民政協工作的意見》精神，按照政治協商、民主監督、參政議政規范化、制度化、程序化的新要求，繼續建立和完善履行職能的各項制度和工作程序，抓好政協工作目標任務、責任落實、監督考核等工作體系建設，逐步建立和完善科學合理的工作運行機制，使政協工作依章辦事、規范運作、富有成效。

加強常委會建設。要進一步加強政協常委會工作的制度化、規范化、程序化建設，充分發揮常委會在履行職能中的領導作用，認真組織委員履行政治協商、民主監督、參政議政職能，把常委會建成民主、團結、開拓、務實的領導集體。要正確處理好本職工作與常委職責的關系，既要在本職工作中有新作為，又要在履行政協職能的工作上有新貢獻。

加強專委會建設。進一步健全完善專門委員會工作機制，積極創造條件，密切各專委會與黨委政府部門的對口協商，密切與委員的經常聯系，不斷拓展工作內容和領域，積極開展界別活動，努力提高專委會工作的水平和質量，使專委會的基礎作用得到更好發揮。

加強委員隊伍建設。要加強委員管理，認真實施《政協委員管理辦法（試行）》，建立健全委員聯系制度和履職實施辦法。加強委員考評，明確委員的權利義務和對委員的要求，建立委員參政議政和履職活動檔案，對委員履職情況進行考評，促進委員認真履行職責。要建立委員激勵機制，宣傳委員先進事跡，表彰履職優秀委員，充分激發委員履行職能、建功立業的積極性、主動性和創造性。要豐富委員履職活動的內容和形式，拓寬委員知情知政渠道，為委員履職搭建平臺、創造條件，促進委員主體作用的發揮。

加強政協機關建設。高度重視機關的學習，開展經常性的學習活動和業務知識培訓，營造勤奮學習、團結協作、愛崗敬業的氛圍和環境，進一步增強機關干部的政治意識、統戰意識和服務意識。加強干部培養教育，積極推進干部交流，不斷增強政協機關的活力。抓好思想作風建設，增強干部的責任意識、服務意識和紀律觀念，鞏固省級文明機關成果，努力把政協機關建成學習型、服務型、創新型、務實型的和諧機關。

各位委員，讓我們在中共十七大精神指引下，在中共*縣委的領導下，振奮精神，同心同德，發揮優勢，開拓進取，為推進突破發展、構建和諧*獻智出力，為進一步開創我縣人民政協工作新局面而努力奮斗！