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各位委員、同志們：

這次縣十屆六次全委會是經縣委常委會研究決定召開的。這次會議承前啟后，著眼未來，是一次進一步解放思想、統一認識的會議，是一次進一步明確任務、奮斗鼓勁的會議。今天上午，我們認真學習了黨的十六屆五中全會、省八屆十一次全委會和市六屆十次全委會精神，對《笑笑“十一五”規劃綱要（草案）》進行了分組討論。剛才，我們又表決通過了《笑笑“十一五”規劃綱要（草案）》，并決定提請縣十五屆人大四次會議審議批準。貫徹好這次會議精神，對于全面落實又快又好的科學發展觀，推動當前及“十一五”期間全縣經濟社會跨越發展、和諧發展，具有十分重要的意義。

下面，我代表縣委常委，就當前及“十一五”期間全縣經濟社會發展和有關工作，講三個方面的問題。

一、認真總結縣委常委會工作，在新起點上謀劃新發展

今年以來，縣委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以先進性教育活動為動力，牢固樹立正確的政績觀，全面落實科學的發展觀，團結帶領各級干部和廣大群眾，合力打基礎，協力攻重點，奮力抓落實，強力求突破，全縣上下呈現出了經濟發展、社會穩定、政通人和的可喜局面，已經站在了一個新的更高的歷史起點上。

一是發展思路更加清晰。縣委常委會立足超常規，把握規律性，突出前瞻性，在××年提出“三個過百億”目標的基礎上，在××年確立了“到年跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標。今年年初，我們牢牢把握市委、市政府提出的“字”工作方針，經過深入調查研究，廣泛征求各方意見，提出了“”的工作思路，進一步拉開了城市化和工業化發展的大框架，有效實施了“五個對接”。在城市化方面，我們形成了以打造“博濱沾城市帶”為契機，本著“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，堅持縣城由南向北發展、重在北聯的思路。在工業化方面，提出了以工業化帶動城市化、以城市化促進工業化，重點抓工業投入、工業園區、骨干企業、高新技術的思路；在對外開放方面，提出了“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓投入、突出抓招商”的工作思路。在農村經濟方面，形成了跳出“三農”看“三農”，把農村的出路定位在城鎮化上，農業的出路定位在工業化上，農民的出路定位在非農化上的思路。在黨建方面，逐步完善了大力實施“雙基工程”，把鄉村經濟目標考核、黨員干部現代遠程教育、黨員科技培訓、黨員致富工程等工作融入“三級聯創”活動的思路。實踐證明，這些決策和思路立足于現實，著眼長遠，既有很強的前瞻性，又有較強的可操作性，既對基層具有很強的指導意義，又非常符合笑笑的實際和群眾的意愿。

二是經濟實力更加強大。我縣在××年全縣各項主要經濟指標增幅均在以上，地方財政收入增長億元的基礎上，今年前三季度，實現生產總值億元，同比增長；三次產業結構由上年的：：調整到：：。－月份，財政總收入完成億元，增長；其中地方財政收入億元，增長；城鎮在崗職工平均工資元，增長；農民人均現金收入元，增長；居民儲蓄存款余額億元，比年初增加億元；貸款余額億元，比年初增加億元。完成規模以上固定資產投資億元，增長。規模以上工業企業完成增加值億元、銷售收入億元、利稅億元、利潤億元，分別比去年同期增長、、、。

三是工業化進程明顯加快。—月份，骨干企業快速膨脹，新增規模以上工業企業家，增長；京博控股列中國服務業強第位，渤海油脂列中國制造業強第位，興福鎮被中華全國工商業聯合會廚具業商會授予“中國廚都”稱號，興福黑白鐵市場已被評為全國重點現代化批發市場，京博物流中心被列為省重點物流配送企業。工業園區加快整合，“五大對接”進展順利，縣工業東區平方公里的框架已經拉開。項目建設遍地開花，全縣在建項目個，安排重點項目個，其中投資過億元項目個。高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重達到以上，科技進步在經濟增長中的貢獻率達到。招商引資如火如荼，全縣共引進市外項目個，其中過億元的個，過萬的個，過千萬元的個；實際利用外資億元，全年可引進縣外資金億元以上。月日至日，我縣應邀到天津參加了中國制造業投資與管理論壇，不但宣傳了笑笑，學到了先進經驗，而且就我縣部分企業與日本優尼卡、德意志銀行、霸菱等國外投資機構達成了合作意向。

四是城市化大框架已經拉開。牢固樹立“擴張城市就是擴張經濟”的新觀念，聘請上海同濟大學專家編制了新一輪城市發展規劃，搭建起了中等城市框架，形成了以國道和笑笑至小營鐵路為軸線，國道以西為行政、文化、商業、居住區，國道與博小鐵路之間為物流商貿區，博小鐵路以東為工業區的新格局，年內城區面積將擴展到平方公里。投資億元，高標準建設了濱博大道、博城五路東延伸、工業西路等項基礎設施工程，實施了“十項民心建設工程”。特別是全長公里的濱博大道成為建設效率最高、質量最好、速度最快的工程，也將成為縣城與濱博高速和濱城區對接的主干道。縣行政中心、陽光花園、歐亞小區等項目建設進展順利。深入開展城市環境綜合整治活動，被評為全省“城市整治先進單位”。

五是“三農”工作呈現新局面。在全市率先全部取消農業稅，為農民減負多萬元；落實糧食直補面積萬畝，貼補資金萬元；萬畝小麥總產萬噸，增產。發展優質高酸蘋果畝；櫻桃谷鴨出欄萬只。我縣被列為全市農業產業化示范縣，農產品質量檢測中心投入運營，省級重點農業龍頭企業達到家，市級重點農業龍頭企業新增家。

六是社會事業更加進步。成功舉辦了第三屆“中國濱州笑笑國際小戲藝術暨董永文化旅游節”，進一步擦亮了笑笑是“中國戲曲之鄉、漢孝子董永故里、呂劇發祥地”的三張名片。“十大民心工程”進展順利。青年農民勞動技能培訓共培訓群眾多人次；解決了個村、萬人的吃水問題；農村公路改造開工公里，總量累計突破公里大關，基本實現了村村通等級公路；成立疾病預防監測檢驗中心、濱州調度中心二級救護站；高中段入學率達到；去冬今春累計植樹萬株，補植完善公路、河渠綠化公里，綠化村莊個；有線電視“戶戶通”工程，新增用戶戶；成立了縣慈善總會，開展了“慈心一日捐”活動，募捐資金萬元，居全市第一位。“突破喬龐”工程成效明顯，南北差距進一步縮小，個鎮都有了規模以上工業企業。人口與計劃生育形勢進一步好轉，“三違”整治工作成效明顯，全國婚育新風進萬家活動及全省新型生育文化建設項目試點縣座談會在我縣召開。新型農村合作醫療試點工作進展順利，參與群眾萬人，總人數達到萬人，完成全年計劃的。“平安笑笑”創建深入開展，嚴打整治、“心防工程”、安全生產管理成效明顯；信訪工作開通群眾來信“綠色郵政”，進一步暢通了信訪渠道。離退休職工的離退休費全部實行社會化發放，“兩個確保”實現了應保盡保。

七是發展氛圍更加濃厚。今年以來，我縣“干勁一鼓再鼓，決戰”的工作導向深入人心。通過開展第一、二批先進性教育活動，全面加強黨的建設，特別是黨風廉政建設，廣大黨員干事創業、謀求跨越的責任心、使命感進一步增強，辦法措施進一步增多，境界標準進一步提升，各級黨組織的凝聚力、戰斗力、創新力、執行力明顯增強。通過兩次全縣現場觀摩會的召開，各級領導干部干事創業爭一流的工作境界進一步提升，多干少說快發展的輿論氛圍日趨濃厚，各鎮比、學、趕、超的勁頭更足，各級各部門想發展、謀發展、干發展的熱情更加飽滿，有力地推動了全縣經濟社會的跨越式發展。

總結好過去，益于開創未來。“十一五”期間，我們面臨著許多難得的機遇和十分有利的條件，也面臨著嚴峻挑戰和激烈競爭。經過“十五”特別是××年以來的迅猛發展，我們積累了優勢資源、基礎支撐和寶貴財富，已經進入了大規模投資的回報期；特別是中央和省委、市委對“十一五”工作的戰略謀劃和部署，都是我們難得的發展機遇。同時，也要清醒地看到，我縣在經濟總量與質量、結構與素質、活力與后勁上還存在不少差距，經濟社會領域還存在一些薄弱環節，干部隊伍素質還需要進一步提高。各級黨組織和廣大黨員干部務必增強機遇意識、危機意識、創新意識，把一切政策用足用活，把一切競爭挑戰變為動力，把一切優勢潛力運用到位，創造性地開展工作，始終牢牢把握“十一五”發展的主動權。

二、以科學發展觀總攬全局，著力抓好事關經濟社會發展全局的幾個問題

這次全委會審議通過的《“十一五”規劃綱要（草案）》，為我縣立足新起點，搶抓新機遇，實現新發展提出了更加振奮人心的目標，勾畫了更加美好的藍圖。“十一五”期間，全縣經濟社會發展總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以科學發展觀總攬全局，繼續按照“高起點、超常規、跨越式”的工作定位，緊緊圍繞到年跨入全省第一方陣、到年進入全國百強縣，比全國提前年達到中等發達國家水平等“三大目標”，堅定不移地實施工業興縣、城市帶動、人才強縣、信息化工程等“四大戰略”，突出抓好新型工業化、城市現代化、農業產業化、三產多元化、社會和諧化等“五化進程”，在推進又快又好發展的基礎上，向全面實現小康社會邁進。

關于今后五年發展的指導性指標，綜合考慮了多種因素，是積極可靠的，也是完全可行的，經努力是可以圓滿完成的。各級各部門要始終鎖定目標，堅定不移地貫徹落實好中央提出的“六個必須”，始終把握好“三個原則”。“六個必須”是指：必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。“三個原則”是指：一要繼續保持快速度。工作中要始終體現高境界、高速度、高目標，以超常規的高速度、快節奏、強態勢搶得先機、贏得主動。二要持續保持大投入。堅持持續加大投入不動搖，規模再擴展，層次再提高，方法再靈活，力度再加大，為經濟社會發展注入新的生機和活力。三要務必保持好效益。發展工業決不能以環境污染為代價，必須以結構調整為主線，以轉變增長方式為重點，以提高人民生活水平為目的，把經濟社會發展轉到以人為本、全面協調可持續發展的軌道上來。

“十一五”是戰略機遇期，我們失誤不得；是發展關鍵期，我們耽誤不起。各級各部門特別是各級領導干部，要堅持以科學發展觀統領全局，堅持發展這個第一要務，目標鎖定，全力沖刺，著力解決好事關全局的幾個重大問題，確保又快又好地開好頭、起好步。

（一）堅持轉變增長方式，推進產業結構優化升級。“十一五”期間，要堅持把結構調整作為促進產業優化升級、提高縣域競爭力的根本性措施，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，正確處理發展高新技術產業與發展傳統產業的關系，××年高新技術企業力爭新增國家級的家、省級的家，技術開發中心新增國家級的家、省級的家；正確處理發展實體經濟與發展虛擬經濟的關系，××年力爭使京博控股、香馳豆業實現境外上市。要堅持把發展循環經濟作為走新型工業化道路、建設節約型社會的總戰略，切實增強自主創新能力，把增長方式由“三高一低”轉變到低投入、低消耗、低排放、高效益的“三低一高”上來。要堅定不移地實施“工業興縣”戰略，以大力培植“三大經濟隆起帶”和深入實施“五大對接”工程為契機，盡快培植一批支柱產業、一批大型企業集團和一批知名品牌，著力打造“九大產業集群”。一是化工業。以京博控股、華潤油化、永鑫化工為龍頭，壯大油化工、鹽化工、油脂化工和農藥化工。京博控股要論證籌建好鹽化工項目，盡快形成一個化學工業園。華潤油化要建設好投資億元的年產萬噸脂肪胺擴建項目。二是糧油加工產業。以渤海油脂、香馳豆業為龍頭，建設國內食用植物油生產和銷售集散地，形成全國最大的糧油加工批發市場。渤海油脂要加快總投資億元的新工業園區建設進度，香馳豆業要建設好投資億元、年產萬噸的高功能專用型大豆分離項目，以及投資億元、年產萬噸的大豆濃縮蛋白項目。三是機械制造業。以華興機械為龍頭，重點發展汽車零部件、輪船零部件等加工項目。四是紡織家紡業。以順天紡織和申博棉業為龍頭，以店子鎮油棉加工市場為依托，力爭到年，棉紗生產能力達到萬紗錠，各種布匹億米，毛巾萬條。五是造紙業。以京博林紙、歐華紙業為龍頭，力爭使造紙業成為我縣第二大稅源。京博控股要建設好總投資億元、年產萬噸的新聞紙項目，歐華紙業要建設好總投資億元、年產萬噸的新聞紙項目。六是板材加工業。以眾合新型墻體材料、京博鋼板、萬事達集團為龍頭，以興福鎮黑白鐵批發市場被評為全國重點現代化批發市場為契機，建設板材加工基地。力爭到年，清水磚項目年生產能力達到億塊，泡沫混凝土板材生產能力達萬立方米，新型建材達到以上。七是不銹鋼廚具產業。以放大“中國廚都”品牌效應為目標，建設全國最大的不銹鋼廚房設備生產基地，確保成套廚房設備銷量占全國同類產品銷量的三分之一以上。八是現代物流業。繼續抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發加工市場為重點的市場建設，打造大型專業市場群體，形成國道以東、博小鐵路以西區域和以興福鎮為中心、輻射周邊的兩大物流區；整合京博控股、香馳豆業、渤海油脂等大型企業倉儲物流中心，建成功能齊全的現代物流中心。九是基礎產業。信息化工程方面，以信息資源開發利用為核心，著力抓好電子政務、電子商務、農村信息網絡建設和重點產業信息化改造。××年啟動一批基礎工程和環境建設示范項目，—年著力構建“數字信息笑笑”框架體系，到年建成“數字笑笑”框架。電力工業方面，盡快形成以國電笑笑電廠、京博環能熱動、香馳環能熱動、盛和熱電、興福熱電、寨郝熱電為骨干的電力工業體系。重點抓好總投資億元的×萬國電笑笑電廠項目，力爭××年內開工建設，成為山東重點能源和電力供應基地。交通設施方面，公路網逐步形成省道（工業東路）、工業西路、國道、濱博大道、新外環西路以及濰高路、博城五路、新外環北路、廣青路等“五縱四橫”的大框架；××年開工建設投資億元的工業東路，并完成投資萬元的濰高路城區段改造。鐵路網建設好濱小鐵路、興廣鐵路、博匯鐵路笑笑段。水利設施方面，××年解決個村、萬人的吃水問題，到年全面實現“村村通自來水”；到年，全縣農村人口都吃上健康水，防洪除澇工程達到“日降雨毫米不成災”的標準；建成庫容萬方的笑笑水庫，年蓄水能力達到億方，工業日供水能力達到萬方。

（二）堅持城市帶動，進一步拉開城市化發展大框架。加快城市化進程，是推進城鄉一體化的有效途徑，也是解決“三農”問題的重大舉措。一是城市定位。按照“北上、東進、西拓、南優，整合東西，完善兩片”的戰略方針，實現從小城市向中等城市的跨越，積極打造生態園林型現代化城市，力爭到年，城市中心城區人口達到萬，建成區達到平方公里；到年，城市中心城區人口達到萬人，建成區達到平方公里。二是城市格局。堅持高起點規劃、高水平設計、高質量建設、高效能管理，以縣城建設為重點，開發新城區，提升老城區，整合工業區，輻射帶動中心城鎮和一般建制鎮，加快構筑“”城市格局，也就是：“一個中心（縣城區）、兩個衛星鎮（興福鎮、陳戶鎮）、五大經濟板塊（興福民營經濟園區、湖濱新興工業區、縣經濟開發區、縣工業東區、縣工業北區）”的大格局，逐步形成城鄉一體、布局合理、功能齊全的現代化城鎮體系。三是城建重點。××年，要進一步拉開縣城由南向北發展、聯接濱州的大框架，自南向北、按新規劃依次搞好濱博大道以東、國道兩側的開發建設。在搞好濱博大道、博城五路基礎設施配套的同時，突出抓好縣行政中心、行政居住小區、行政中心廣場、會展文體中心、“仙女湖”、小天鵝賓館、淄博天樂園、天宏休閑娛樂渡假村，以及陽光、京博、順天、華興苑、豪門莊園等重點項目建設；加快縣檢察院、地稅局、環保局、勞動與社會保障局、新華書店、疾控中心等單位的搬遷工作，全力打造高標準、高效能、帶動力強的新城區。

（三）堅持改革開放，增強經濟發展活力。要把握好三個方面。一是深化四項改革。堅持做到“上改政府管理體制，下改微觀關鍵環節，內創人本型協調發展機制，外創全球化參與應對機制”，積極深化政府、企業、財稅、金融四項改革。要按照“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的要求，加快政府管理體制改革，進一步理順縣政府個部門的關系，建設法治政府和服務型政府。要加快推進企業改革，完善公司治理結構，健全現代企業制度。要建立健全與事權相匹配的財稅體制，加快公共財政體系建設；深化農村各項改革，鞏固稅費改革和鄉鎮機構改革成果。完善金融監管體制，引導金融業的綜合經營，維護金融穩定和金融安全。二是突出招商引資。要堅持擴大對外開放，加快推進經濟國際化進程。深入推進大開放、大招商、大投入、大發展戰略，調整招商思路、引資結構，突出“外、高、大”，實行產業鏈招商和產業集群招商，積極吸引國內外大公司大集團在我縣設立生產制造基地、配套基地和研發中心，在更高層次上、更大領域內主動接受周邊發達地區及國外的要素輻射和產業梯度轉移。要嚴格落實招商引資目標責任制，采取骨干企業招商、專業招商、園區招商、網上招商和節慶招商等形式，力爭××年實際利用縣外資金億元，實際利用境外資金達到萬美元。三是擴大對外貿易。按照規模化突進、多元化發展、全方位開拓的思路，在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統產品出口的基礎上，調整出口產品結構，大力拓展食用油、皮革、農藥、石材機械、農業機械、鋁箔等產品的國際市場份額。××年力爭完成進出口總值億美元，增長。四是堅持三產多元化。把繁榮第三產業作為增強經濟發展活力的一項重點工作，切實振興以交通運輸、郵電通訊、商貿流通、餐飲為主的傳統服務業，做大做強以現代物流、金融保險、房地產開發、社區服務為主的現代服務業，加快發展以信息、旅游、會展為重點的新興服務業。

（四）堅持統籌發展，加快建設社會主義新農村。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以農民增收為中心，以結構調整為主線，以項目建設求突破，堅持工業反哺農業、縣城支持鄉村、機關服務基層，努力實現由抓好農村經濟向城鄉統籌、工農聯動、城鄉聯動轉變。一是走農業產業化道路。這是傳統農業走向現代農業的根本出路，也是解決農村人多地少、增產不增收、農業企業長足發展融資難等一系列深層次問題的關鍵所在。××年，力爭農民人均純收入增長以上。要繼續扶持華康食品、龍升食品、珍一食品等龍頭企業擴規模、上檔次、增效益，積極發展各類合作經濟組織，促進農業的規模化、集約化經營。進一步提升畜牧、林果、蔬菜、水產等四大產業的規模和效益，實施好店子鎮國家級農業標準化示范區項目建設。當前，要搞好以高酸蘋果為重點的林業生產和管理；在高度重視禽流感防治的同時，大力發展畜牧業。二是加快農業科技進步。大力實施科技興農戰略，積極培養一批有文化、懂經營、會管理、掌握實用致富技術的新型農民，擴大就地轉移就業率，抓好勞務經濟。充分發揮農村現代遠程教育網的作用，加強農業信息化建設，做好良種良法和先進適用技術的推廣普及。三是發展農村公共事業。加大對農村道路、人畜吃水、農田水利、農業機械、信息能源、教育衛生、文化娛樂等基礎設施的投入，進一步改善農村生產生活條件，提高農村公共服務水平。四是抓好農村新風貌建設。切實搞好城鎮建設控制性詳規，重點搞好個村莊的規劃試點工作；倡導健康、文明、科學的生活方式，創造農村社會人與人和諧相處、精神文化生活豐富多彩、安居樂業的良好環境。

（五）堅持以人為本，加快構建和諧笑笑。從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，努力構建和諧笑笑。一要高度重視社會穩定與安全生產。堅持以穩定保發展，以發展促和諧，深入推進“平安笑笑”建設，繼續保持全省“平安山東”建設先進縣和全市“平安濱州”建設第一名、全市“處法”工作第一名、全市專項穩定工作第一名的榮譽。具體工作中，要健全完善組織保障機制，確保基層基礎工作有人抓、有人管、有人干；健全完善社會治安防控機制，預防和減少違法犯罪；健全完善排查調處工作機制，依法妥善化解社會矛盾糾紛；健全完善責任監督考核機制，確保綜合治理各項措施真正落到實處；健全完善“嚴打”經常性工作機制，做到刑事案件上升幅度有所下降。要進一步深化與“×××”等邪教組織的斗爭，依法加強對宗教事務的管理，嚴厲打擊非法宗教活動。要切實處理好信訪問題，在縣鎮兩級建成聯合接訪大廳，搞好每月日“聯合大接訪”，繼續解決好涉法上訪問題。要把安全生產作為一項重要工作，嚴格落實“一崗雙責”和安全生產責任制，突出依法監管，強化源頭控制，完善事故預警和應急救援機制，深化基層基礎工作，杜絕重特大生產安全責任事故，減少重大和一般事故，保持重點領域安全生產形勢穩定，主要事故控制指標居全省前列，保障人民群眾的生命財產安全。二要不斷完善社會保障體系。要把鼓勵創業、推動就業擺在更加重要的位置，突出抓好困難人群的就業再就業工作，××年力爭新增就業再就業崗位個。進一步完善養老保險、醫療保險、失業保險、社會救濟體系，高度重視城鄉低保群體、弱勢群體的困難，力爭到年城鎮養老、醫療和失業保險覆蓋率均達到，農村最低生活保障率達到以上。三要統籌發展社會各項事業。大力加強精神文明建設，著力提高公民文明程度；大力加強民主法制建設，切實維護社會公正。要加快科技、教育、文化、衛生、體育、計劃生育等各項社會事業發展。大力實施“科教興縣”和“人才強縣”戰略，加強黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設，抓緊培養專業化高技能人才和農村實用人才。不斷深化衛生體制改革，積極推行新型農村合作醫療制度，力爭列入省級試點縣。大力加強人口與計劃生育工作，人口自然增長率控制在‰左右。四要努力創建資源節約型和環境友好型社會。切實加大節約能源、節約用水、節約用地、節約原材料的力度，積極創建節約型政府、節約型機關、節約型企業、節約型社區，減少開支，杜絕浪費。加大環境保護力度，大力推進“生態縣”建設步伐。

三、切實加強黨的建設，為更快更好發展提供有力保障

實現“十一五”規劃的發展目標，必須加強和改進黨的領導。各級黨組織要以高度的政治責任感和歷史使命感，以加強黨的執政能力和先進性建設為重點，努力建設人民群眾信得過、德才兼備的領導班子和干部隊伍，為“十一五”規劃的全面實施提供有力保障。

（一）加強思想政治建設，進一步團結一致，干事創業。各級干部要以先進性教育活動為動力，不斷增強駕馭全局能力、領導發展能力和處理利益關系能力，堅定不移地把思想和精力統一到“十一五”目標和縣委、縣政府的各項決策部署上，把心思集中在“真干事”上，把本領用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。縣委、人大、政府、政協、紀委等班子要心往一處想，勁往一處使，事往一處干，想發展、謀發展、促發展。各鎮、各部門的領導班子也要敢走新路、敢干大事，在關鍵時刻沖得上，困難時刻頂得住，危急時刻豁得出，在本職崗位上建功立業，在富民強縣中大顯身手。廣大黨員特別是黨員領導干部要大興求真務實之風，實實在在做人、實實在在辦事，堅決反對形式主義、反對弄虛作假、反對華而不實。要少說多干、埋頭苦干，干出特色、干出實效、干出水平。關于什么是抓落實，我們不妨再重溫市委孫德漢書記的一段精辟概括：工作提出了、會議部署了、文件下發了，不是落實；目標規劃了、措施制定了、登報紙了、上電視了，也不叫落實；甚至許愿了、承諾了、簽訂責任狀了，也不叫落實。只有行動了，有進展了，見實效了，達到預期目的了，上下左右認可了，干部群眾絕大多數真正滿意了，這才叫落實。

（二）加強領導班子建設，進一步激發活力，奮發有為。要堅持民主集中制原則，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，發揮好領導班子的整體優勢。要積極適應不斷變化的新形勢，創新工作方式，增強基層班子的凝聚力和戰斗力。當前，要在深入扎實搞好第二批、鞏固提高第一批先進性教育活動的基礎上，認真開展好第三批教育活動的準備工作，真正成為群眾滿意工程。要進一步健全決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，繼續實行“以實績論英雄、憑貢獻擺位子、重實績用干部”的干部管理機制，不斷完善干部選拔任用制度，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、廣大群眾擁護的干部選拔到領導崗位上來。要不斷完善執行落實的新機制。落實“十一五”規劃，既要看今年看當前，更要看后勁看長遠；既要看經濟增長的速度規模，更要看質量效益；不僅看城鄉變化，也要看生態環境改善；不僅要看經濟發展指標，還要看社會發展和各項工作的完成情況。

（三）加強黨風廉政建設，進一步廉潔勤政，執政為民。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，不斷健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。進一步落實黨風廉政建設責任制，完善述職述廉制度，建立黨風廉政巡視和督查制度，加大糾風治亂和執法監察力度，規范權力和從政行為，支持執紀執法部門履行職責，整治優化經濟環境，促進黨風和社會風氣的進一步好轉。各級黨員干部要“嚴”字當頭、“廉”在其中，常修從政之德，常思貪欲之害，常存律己之心，做到自重、自警、自省、自勵，慎思、慎獨、慎微、慎初。特別是臨近元旦、春節，各級黨員干部更要認真落實廉政承諾，嚴格執行廉潔自律的各項規定，做為民務實清廉的表率。

各位委員、同志們，“十一五”時期是改革發展的關鍵時期，是落實科學發展觀的關鍵時期，也是笑笑新一輪打基礎、建平臺、增后勁的關鍵時期。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要牢記使命，勇擔重任，以奮發有為的激情、開拓創新的豪情、拼搏進取的熱情，為全面建設和諧穩定、文明富庶、魅力四射的現代笑笑而努力奮斗！