縣鄉鎮黨員代表大會報告
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同志們
中國共產黨××縣萬民鄉第十一屆代表大會今天開幕了
這次大會的主題是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟以“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中會會關于構建和諧社會和建設社會主義新農村、解決“三農”等若干重大問題的會議精神。遵照縣委、縣政府提出的農業抓煙、工業抓礦、旅游抓王村的“三抓”思路和縣鄉“一盤棋”的觀點，本屆黨委進一步解放思想，實事求是，與時俱進，總攬全局，扎實工作，積極穩妥地推進新形式下的農村改革，在全鄉廣大干部和群眾的共同努力下，我鄉社會穩定，經濟發展，人民安居樂業，社會事業全面發展。大會還將研究制定本文來自網我鄉今后五年的社會經濟發展思路及工作目標；審議上屆黨委和紀委的工作報告；選舉產生鄉第十一屆黨委會和紀律檢查委員會；并通過本次大會動員全鄉黨員和村民，凝聚全鄉各級黨組織和廣大共產黨員的智慧和力量，團結帶領全鄉各族人民振奮精神，同心同德，開拓進取，扎實工作，全面推進社會主義新農村建設，為實現我鄉“十一五”規劃和又快又好的發展而努力奮斗
在此，我受上屆鄉黨委的委托，向大會作工作報告。
一、以“三個代表”重要思想為指導，加強思想政治工作，提高黨員干部隊伍的思想政治素質。
三年來，鄉黨委始終把加強黨員、干部政治理論學習放在重要位置，把轉變干部、群眾的觀念，促進農村穩定和經濟發展作為基礎工程來抓。從加強黨員干部的政治學習入手，來提高黨員隊伍的思想政治素質。抓干部學習，營造講學習、講政治的良好氛圍。學習中各干部都能按要求認真學習，做好記錄，并能結合實際談體會、說發展、寫心得。通過學習，增長了知識，加強了團結，提高了干部的政治理論水平和依法行政水平。促進了工作的開展。加強農村黨員干部的培訓。三年來鄉黨委舉辦村干、黨員培訓班各五期，農業科技培訓期。認真開展了保持共產黨員先進性教育活動。增強了農村黨員為人民服務的宗旨意識。在××年的先進性教育活動中，鄉直個黨支部名黨員農村個黨支部名黨員都能按縣、鄉要求，積極參加學習。黨委班子成員都能按要求參加，且能認真解剖工作中存在的缺點和不足，分析產生的原因，提出相應的整改措施，并付諸實施。通過學習，把村干部、全體黨員的思想統一到黨的十六大和十六屆五中全會的精神上來，政治觀念提高了，市場意識增強了，有力地促進了我鄉經濟的發展和社會的進步。
二、加強基層組織建設發揮基層組織的戰斗堡壘作用
基層組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。三年來，鄉黨委從思想建設、組織建設、作風建設等方面入手，狠抓黨的建設增強了黨員的黨性、加強了團結、提高了基層黨組織的凝聚力和戰斗力、工作作風得到了轉變，工作效率得到了提高、服務能力得到了增強。
⒈加強鄉、村兩級領導班子建設，提高基層組織的戰斗力。從加強黨性修養入手，一是在學習中增強黨性。黨委始終把學習作為增強班子成員黨性修養的重要途徑，常抓不懈，以馬列主義、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中、五中全會文獻為重要讀本，不斷提高領導班子的黨性修養。通過學習，使鄉、村領導班子成員在農村改革的新形式下增強了政治上的免疫力，有力的抵御了拜金主義、官僚主義和享樂主義等腐朽思想的侵蝕。二是在實踐中增強黨性。實踐是認識的基礎，要深刻理解和正確把握鄧小平理論的精髓，就必須深入到農村中去，把學習與實踐有機的結合起來，增強黨性觀念。黨委始終堅持干部聯系點和進村入戶制度，鄉多名干部走訪戶，其中黨員戶、村干部戶、貧困戶戶。通過入戶調查，總結歸納群眾的意見和建議條，黨委及時研究，根據情況給予了辦理。
三、在生活中增強黨性
⒈積極參加黨內生活。自覺置身于黨組織的嚴格管理和監督之下，是增強黨性覺悟的又一重要途徑。黨委堅持民主生活制度，每年至少召開三次民主生活會，會上大家都能結合自己的本職工作實事求是地提出意見，同時開展了批評和自我批評，有力地促進了工作作風的轉變和農村工作的開展，在村級支部班子建設中，按照“五個好”的標準展開工作。黨委定期對村級進行考核，發現問題立即解決。在二二年和二五年村支兩委換屆選舉工作中，鄉黨委高度重視。嚴格按縣委要求，選出的村支兩委干部總體水平比上屆均有較大的提高。由于黨委重視班子建設，基層黨組織的戰斗堡壘作用得到了很好的發揮。
⒉加強黨員隊伍建設，發揮黨員的先鋒模范作用。鄉黨委始終堅持“”制度，黨委成員堅持聯系點和定期匯報制度，不斷加強對黨員教育工作。三年來舉辦了五期黨員培訓班。全鄉名黨員有以上參加了學習，有以上年輕黨員掌握門實用技術，有名黨員成了科技戶。同時開展了黨員科技示范戶結對幫扶活動，黨員科技示范戶積極送技術上門，提供市場和科技信息。通過各種活動，提高了黨員干部致富和帶領群眾脫貧致富的能力，加強了農村基層黨組織的凝聚力和向心力。
⒊規范黨費收繳制度。全鄉每名黨員都能按時交納黨費全鄉每年共上交黨費達多元
四、加強黨風廉政建設不斷轉變工作作風
⒈加強黨風廉政建設，切實改變工作作風，是維護農村穩定，促進經濟發展的基本要求。三年來，黨委按照上級廉政工作要求，建立健全了“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持與參與”的廉政建設機制，以領導干部《廉潔自律準則》為準繩，把“人民擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“答應不答應”、作為干部的落腳點和出發點，通過開展反腐倡廉警示教育、思想政治教育和保持共產黨員先進性教育活動來規范黨員自身言行，堅持用鄧小平理論武裝黨員干部頭腦，黨政班子成員的公仆意識和廉潔自律意識進一步增強，積極投身于農村改革和發展的各項事業當中。建立健全政務公開制度及各項廉政制度，全鄉黨員干部廉潔自律、遵章守紀，作風踏實，切實改變了原來工作不太實的問題，領導班子成員率先垂范，要求干部群眾做到的自己先做到要求干部群眾不能做的自己先不做嚴格要求自己，在政治上、生活上不搞特殊化，增強了拒腐防變能力，發揚了艱苦樸素，扎實工作，求真務實的作風，促進了農村的改革和穩定。
⒉嚴格政府機關干部工作作風和生活作風。制定了禁止黨員干部打牌賭博、禁止黨員干部下村在村干部和群眾家里大吃大喝的行為否則發現一次罰款元的制度。通過該項制度的落實干部作風和群眾反映明顯好轉。
五、以經濟建設為中心保持經濟穩步健康發展
堅持以經濟建設為中心，全面發展鄉域經濟。以增加農民收入為核心，以調整農業產業結構、發展養殖業為途徑，以發展個私經濟和勞務輸出為重點。大力發展地方經濟，促進了全鄉經濟的發展。全鄉農民年人均收入達元，比上屆年均增長。固定資產投入萬元。農業總產值萬元，糧食總產量達萬公斤。
⒈農業生產穩步發展。認真貫徹落實了⒋××年的兩個“中央一號”文件精神，以“增加農民收入和增強農業綜合生產能力”為核心，緊緊圍繞市場需求，加大農業結構調整力度，穩定糧食生產發展烤煙面積畝。
⒉牧業生產穩步發展。加快品種改良步伐，重點發展了以三元雜交為主的瘦肉型豬、草食動物和家禽等飼養效益好的畜禽。××年全鄉大牲畜出欄頭，存欄頭；雖然受到禽流感的影響，我鄉牧業生產仍表現了較好的增長態勢。
⒊退耕還林惠民全鄉。三年來，加大對林業生產投入力度，采取有效措施，提高退耕還林質量，成效顯著。全鄉完成退耕還林畝，每年發放退耕還林資金多萬元僅此一項年人均增收多元且林業產值逐年增加。
⒋橋梁、村、鄉道的管護。對全鄉公里村道每年投入一萬多元管護資金確保道路暢通
⒌個私民營經濟持續發展。我鄉始終把發展民營經濟作為經濟工作的一個重點，堅持發展不動搖。大力發展民營經濟和個私經濟，加大了對凌云礦山等龍頭企業的扶持力度，為龍頭企業的發展創造了良好的發展環境。
⒍大力發展勞務經濟。堅持把勞務輸出做為富民強鄉的一件大事來抓，加強對外出務工人員的技術技能培訓，提高勞務輸出組織化程度，成立了勞務輸出領導小組，為外出勞務人員提供服務，同時也提高勞務輸出的競爭力。每年全鄉外出勞務人員達到多人，創收達萬元以上。
六、加強精神文明建設促進社會全面進步
⒈認真落實計劃生育政策，嚴格控制人口增長。年均落實計育手術多例其中結扎多例確保了人口出生在‰以內的目標。
⒉加強社會治安綜合治理。按照大事化小小事化了的原則。年均調解民事糾紛多起成功率達以上為維護社會的穩定作出了積極貢獻
⒊教育、衛生方面。加大教育獎扶力度提高教學質量制定了每升一中一個學生鄉政府獎勵元的獎勵政策，有力地激發了老師教與學生學的熱情。新修了一棟面積達多平方米的鄉衛生院醫療條件得到了改善。
⒋信貸支農方面。全鄉年存款額達萬元，發放貸款萬元年發放烤煙貸款萬元。
七、存在的問題：
⒈兩個隊伍的思想存在著不容忽視的問題
、思想不純，觀念淡薄。少數人對共產主義信念不堅定，思想僵化，一旦有職有權便貪圖享受，不思進取，倘若“私欲”難達，就破罐破甩，不是整天精神不振就是常論人短，你在前面干，他在后面看，干好了就說與其相謀一樣，未干好就抓辮子，到處講這個有問題，那個有缺點，搞得做事的不如混事的，混事的不如亂搞的。
工作作風漂浮，法制觀念淡薄，少數人官僚主義仍十分嚴重，對布置的工作擺花架子，憑印象總結，看起來有板有眼，實際上并沒有落實。個別干部無視大局和人民的利益，于黨紀國法不顧，仍我行我素。
個別村級班子缺乏戰斗力，不團結。村級班子民主集中制度不健全，或者只講民主不講集中，誰說了都不算或者就講集中不論民主，獨斷專行，個人說了算，缺乏戰斗力，有的村內部不團結，互不信任，相互拆臺，勾心斗角，不是以大局為重，而是暗里斗。
農村支部建設抓得欠缺。從全鄉黨員結構來看大多數是九九部隊，年齡老化，致使現階段村級后備力量欠缺。村里很少召開黨員大會，對村里大事不向老黨員通氣和請教，很難得到支持，致使上級的方針政策在群眾中難以落實，在農村中難以行。
⒉上屆黨代會提出的要求未能如期完成，各項工作進程緩慢
基礎設施建設緩慢。市場的修建仍是一級空文，水毀水利工程的修復、人畜飲水工程的實施仍未落實。
經濟工作起色不大，中心意識尚未付諸現實。廣大群眾脫貧至富的步伐不快。
計育工作執法不嚴，流出人口的管理尚未規范。
上述問題可以講是難與向一萬二千多萬民人民交帳的。也是我們下屆黨委義不容辭的責任和義務。
八、今后的工作思路
（一）、加強鄉、村兩級干部隊伍的思想建設和作風建設。
我鄉現有中共黨員名，鄉村兩級干部人。這兩支隊伍在加速我鄉兩個文明建設中起著舉足輕重的作用。從總體上說這個隊伍是好的，但就素質而言與黨委政府和人民群眾的要求還存在著差距，無論是思想、工作作風方面還是文化知識管理水平方面，都還不適應當前的形勢，今后，我們還要大力加強這兩個隊伍的建設。
⒈關于黨員隊伍的建設
①、從抓黨員隊伍教育入手，著力提高黨員的政治素質。一是先鋒模范作用的教育。二是宗旨教育，全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，是共產黨人黨性的集中表現，如果違背這一宗旨，就不是一個合格黨員，所以我們必須強調宗旨教育，把為人民謀福利擺在第一位。三是進行黨的組織原則和紀律教育，使黨員自覺遵紀守法。
②、堅持標準，嚴把黨員入“口”關
在黨員發展上將采取分期分批的方式，將各戰線的積極分子按照黨章規定的黨員標準和條件接受到黨內來，盡管是村、組干部和帶頭致富的村民，在吸收新黨員和預備黨員轉正之前，各支部要本著對黨高度負責的態度，對發展對象或預備黨員進行一次全面的、深入的考察，不能只是走走形式，只要沒犯大錯誤，就草率地予以吸收轉正，這是對黨及不負責的表現，我們要層層負責，切實把好這一關，既不能把不符合條件的人拉入黨，又不能將符合條件的人拒之門外。
⒉抓干部隊伍建設樹立干部形象
干部的管理工作，是黨建工作的一個重要方面。同志曾指出：“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。三年來，鄉黨委按照德才兼備的原則，任免了一些干部，這些干部忠于職守，腳踏實地，勤勤懇懇確保了我鄉經濟工作的全面發展。其次要堅持黨管干部的原則，必須加強黨委對鄉村兩級干部的領導、推薦和管理。第三要教育和組織干部同邪惡勢力作頑強的斗爭。
（二）、全面貫徹落實中央一號文件精神，切實促進農民增收，努力建設社會主義新農村。
按照“宜農則農，宜魚則魚，宜林則林”的發展原則。深化糧食流通體制改革，充分調動農民從事糧食生產的積極性。二是抓好優質糧食生產，通過建設高標準農田，加大良種的推廣力度。通過推廣農業科技等有效措施，不斷優化品種結構，提高糧食品質，增加糧食單產。三是繼續實施養殖業致富工程，穩定和發展生豬生產，重點是養殖三元雜交豬，發展肉牛生產，努力使養殖業成為農村經濟的新的增長點。四是要進一步加大龍頭企業培育扶持力度。五是加大起屋占田的治理力度。
（三）、加強以煙葉為主的農業新科技的培訓力度
一是加大實用科技推廣力度，鼓勵農業科技人員開展技術服務，搞好技術承包，同時發揮科技示范作用，利用多種形勢推廣生產技術；二是加大科技培訓力度。組織好“科技下村”和“科技培訓月”活動，加強對農村致富帶頭人、經紀人和科技示范戶的專業技術培訓，向農民傳授科學種田，科學養殖，提高農民的科技意識和市場意識。
（四）、加快推進文、教、衛事業的發展。
堅持做到教育以人為本，以學生為主體；辦學以人為本，以教師為主體；做到教育規模、結構、質量和效益協調發展，今后五年爭取辦好兩件事，一是積極發展學前教育；二是鞏固提高九年義務教育。同時抓好“兩免一補”政策的落實及學校和周邊壞境的改善。在全鄉要努力營造一個政以重教為先民以助教為樂師以從教為榮的良好氛圍。衛生事業刻不容緩，大多返貧的村民是因病造成的，我們要把防疫工作擺在第一位，要嚴格控制因病反貧的現象。
（五）、營造寬松環境，加大礦業開發步伐。特別是我鄉的煤礦、鉬礦和鉛鋅礦的開發要加大力度。要大力優化礦主的發展環境，切實幫助民營企業解決好融資難、施工難的問題，為民營企業保架護航，要監督民營企業守法經營，照章納稅，保障雇工的權益，積極引導民營企業健康發展。真正實現以礦興鄉、以礦富民的目標。
（六）、加快基礎設施建設步伐
⒈線路改造我鄉的電網為年代初搭建有望今明兩年起動電網改造工程
⒉經皇竹溪至桑植的網絡公路建設；
⒊村路改善；
⒋通鄉砂改油工程明年將完成我鄉的砂改油工程；
⒌政府大樓修建，操坪硬化；
⒍西庫、出谷溝壩維修；
⒎市場硬化；
（七）、加大社會治安、綜合治理、非法小煤窯整治力度。簽于我鄉地理位置的特殊性處于××縣、龍山、桑植的三縣交界之地社情復雜必須加大社會治安和綜治力度同時加強對非法小煤窯和礦山巖場的整治工作以確保全鄉人民的生命及財產安全。
同志們，××年是“十一五”規劃的開局之年，也是我鄉鞏固以前經濟建設成果、深化改革、促進發展的重要一年，做好今年的各項工作任務艱巨、意義重大，我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，以開拓的精神和良好的心態，與時俱進，扎實工作，確保全面完成各項目標任務，推動我鄉各項事業邁上新的臺階而努力奮斗！
