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各位代表：

我代表鄉第x屆人民政府，向大會作政府工作報告，請予審查，并請列席的同志提出意見。

*年工作的回顧

*年，在上級黨委、政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的工作監督下，鄉人民政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神、中央經濟工作會議精神和縣委x屆x次會議精神，以保持共產黨員先進性教育活動為契機為動力，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，抓住加快發展這個主題和結構調整這條主線，緊緊圍繞gdp增長、農民增收、財政增收三大目標，突出基礎設施建設、農業產業結構調整、扶貧開發三個重點，實施產業化戰略、打工經濟戰略、項目立鄉三大戰略，團結和帶領全鄉各族人民，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，同心同德，創新謀變，扎實工作，圓滿完成了*年各項工作任務，各項社會事業穩步健康發展，改革開放和經濟建設取得了新的成就。

一、國民經濟持續健康發展，農村經濟實力進一步提高

*年，全鄉國民生產總值達xxx萬元，比上年增長xx%；糧食總產量完成xxx噸，比去年增加xx%，農村經濟收入xxx萬元，比上年增長xx%；大牲畜存欄xx頭，出欄xx頭，分別比去年增長xx和xx%；地方財政收入完成xx萬元，占任務數的xx%；人均有糧xxx公斤，比去年增xx公斤；人均純收入xx元，比去年增xx元；鄉鎮企業總收入xx萬元，增xx萬元；扶貧勞務輸出xxx人，占任務數的xxx%。群眾生產生活條件得到改善，畜牧業和經濟作物成為農民收入的主要增長點，農村經濟實力明顯提高。

二、農業產業結構調整見成效

農業產業結構調整是農村經濟發展和農民增收的主要渠道之一，鄉人民政府緊緊圍繞“農業增效，農民增收”這一目標，從全鄉實際出發，加大對林、畜兩大產業的開發力度。一是退耕還林工程平穩運行。對實施退耕還林的地塊進行檢查和苗木補植，確保退一批、成一批、鞏固一批，并按上級的要求及時將糧錢兌現給群眾，共兌現人民幣xxx萬元。二是抓好基地建設，發展一村一品經濟。xx基地建設進展順利，“先教”期間，由鄉政府補助xxx元購置xx苗xx萬余株分發給群眾移栽，年內新建xx基地xx畝，全鄉xx基地達到xx余畝。同時筑牢“靠山吃山”精神,加強對全鄉野生食用菌保護性開發管理,取得顯著成效,年內實現外銷收入近xx萬元；以xxx的技術和資金支持，加大在全鄉范內的造林力度，引導群眾參與營造經濟林，發展林業經濟。一年來，積極協調和配合xx公司在xx造林xx畝，實現群眾勞務經濟收入xx余萬元；加大科技推廣普及力度，狠抓良種推廣。實施水稻旱育稀植、多樣性混栽、反季蔬菜等經濟性較強的科技xx個項目。扶持養殖示范戶xx戶，養母豬xx頭，產仔豬xx余頭，戶均實現經濟收入xxx余元。實施冬季農業開發，種植冬玉米xx畝、冬大豆xx畝、蔬菜xx畝、調優油菜xx畝，有效推動了全鄉農業產業結構調整步伐。

三、基礎設施建設得到加強

鄉人民政府始終把基礎設施建設作為全鄉經濟社會發展的一項重要任務來抓，多方籌資，積極發動群眾投工投勞，使全鄉的基礎設施建設不斷得到加強，增強了全鄉經濟社會發展后勁。公路建設：已啟動xx至xx公路砂石路面開工建設，新建xx、xx、xx、xx等村小組進村公路，新增公路里程xx余公里；水利建設：在加強對xx溝管護的同時，今年已打通全長xxx米的xx排澇遂道，新建xx、xx等滾水壩xx座，溝渠配套x條xx米，可改善灌溉農田xx余畝。對xx、xx、xx等村小組自來水工程進行改造新建；農貿市場建設已接近尾聲，集市建設大大改善。

四、扶貧開發工作成績喜人

*年的扶貧工作以扶貧xx工程建設為重點，以改善群眾生產生活條件、解決群眾溫飽為目標，取得了可喜的成績。一是切實加強對扶貧工作的領導，強化扶貧工作目標責任制，廣泛動員全社會共同參與，形成扶貧工作的強大合力。二是整合部門力量，充分依靠群眾，掀起扶貧xx工程建設的高潮。共籌集資金xx萬余元，其中社會幫扶資金xx萬元。建設沼氣池xx口，占計劃數的xx%，每年可節約燃料xx噸，保護了生態環境。三是實施好xx、xx村內的各項建設，按照規劃要求，圓滿完成各項建設任務，順利通過xx縣人民政府的驗收，并得到縣有關部門的高度評價。目前，xx工程正在緊張進行規劃建設，國土部門也已把xx列為xx開發項目進行規劃。

五、對外開放、招商引資力度加大

只有大開放，才能促進大開發，只有大開發，才能實現大發展。鄉人民政府緊遵發展這一主題，加大對外開發和招商引資力度。一是立足現有資源和區位優勢，加強與周邊地區的交流與合作，積極發展外向型經濟，大造聲勢，讓更多的人了解xx，開發xx，發展xx經濟，現已取得一定成效。二是以xx、xx示范村建設為契機，將其建設成為對外開放的窗口，示范帶動周邊村寨經濟快速發展。三是狠抓招商引資工作，為全鄉經濟發展增強后勁，通過擴大開放，整治和優化工作服務環境，以“誠信”招攬投資者，積極主動地做好各項協調工作。今年的對外開放和招商引資工作，取得了明顯成效。全年共實現招商引資xx萬元。初步建成了我鄉農貿市場和xx、xx、xx等產業結構調整項目，為拉動全鄉經濟發展打下良好的基礎。

六、政治文明和精神文明建設取得新成效，各項事業健康蓬勃發展

堅持依法治國與以德治國相結合，大力開展文明村、五好文明家庭和十星級文明戶等群眾性精神文明創建活動，積極抓好以“社會公德、職業道德、家庭美德”為主要內容的公民道德教育，積極組織“崇尚文明，反對邪教”等宣傳教育，廣大人民群眾的思想道德素養和社會文明程度有了明顯提高。*年共創建xx、xx和xx組xx文明村，組織開展了“五好”示范基層黨支部建設和“五帶頭”黨員、“十星級文明戶”的評選活動，有“五帶頭”黨員xx名、科技示范戶xx戶、致富帶頭人xx名。社會政治文明得到加強、農村精神文明建設呈現出良好的發展勢頭，有力推進了農村經濟和社會的發展。

科教興鄉戰略穩步推進，遵循“科學技術是第一生產力”的指導方針，以科技興鄉、科技興農和提高勞動者素質為重點，積極開展科技項目、科技示范、科技培訓和科技普及工作，科技工作取得了新的成績。*年累計共實施各類科技培訓xx期，培訓人員xx人次，實施科技項目xx個，建立xx村x個科技示范基地。始終把教育工作放在優先發展的戰略位置來抓，在鞏固“普六”成果的同時，以推進“普九”進程為重點，狠抓鞏固和提高工作，“普九”取得了階段性成效，并通過xx人民政府的復核驗收。適齡兒童毛入率達xx%，適齡少年入毛學率達xx%。15周歲人口初等教育完成率達xx%，17周歲人口初級中等教育完成率達xx%。對xx、xx、xx、xx、xx等校點進行新建、擴建和修繕，全鄉教育教學條件得到改善，素質教育得到進一步深入實施，教學質量不斷提高。

人口、經濟、社會全面協調發展，安全生產工作成績顯著。積極貫徹實施《人口與計劃生育法》、《xx省計劃生育條例》，嚴格控制人口增長，提高人口素質。嚴格控制多孩出生，提高持證生育率，鼓勵少生、優生,年內出生人口xx人，多孩出生xx人，出生率控制在xx‰，持證生育率達xx%，人口自然增長率控制在xx‰以內。全鄉有xx人領取《獨生子女交母光榮證》。加強安全生產工作的管理力度。嚴格執行“三同時”制度，加強對易燃、易爆、危險化學藥品的監督和管理。抓好xx礦山的污染治理工作，嚴格交通運輸的管理力度，加強社會治安防范工作，打擊刑事案件，全年發生各類案件x起，破案x起，為群眾挽回直接經濟損失xx萬余元。

衛生、文化等事業全面進步。加大衛生宣傳和疾病防治工作，積極開展各種傳染病防制。年內xx發生牛出敗疫情得到及時處理，有效地保護人民群眾的身體健康和財產安全。婦幼保健工作正常運轉，廣泛開展愛國衛生運動，加強街道衛生管理，年內投資xx余元在街道的兩旁建置便民垃圾箱xx個。加強衛生基礎設施建設，已開工建設鄉衛生住院樓，全鄉醫療衛生條件進一步改善，防病治病能力不斷提高。積極動員群眾參加新型農村合作醫療，群眾參合率達xx%，有效地遏制了群眾因病致貧、因病返貧的現象發生。廣播電視事業進一步發展，新安裝了xx、xx廣播電視接收器，全鄉廣播電視人口覆蓋率進一步提高。民族民間文化發展順利，組織xx等活動，受到縣政府及上級關部門的好評，使我鄉的民族民間文化得到挖掘、發展、壯大。積極開展全民健身運動，體育事業得到進一步發展。民政部門認真做好優扶、救災救濟工作，工作措施到位，災后恢復重建有序進行，全年共支付救災救濟款xx萬元，發放救濟糧款xxx萬余元。有xx戶xx人享受最低生活保障金，全鄉累計發放低保金xx萬元，特困戶、五保護生活得到保障。國土、糧食、供銷、郵政、電信、工商、金融等各項事業取得了新的成績。

七、強化財源建設管理工作，財稅工作正常運轉

強化財源建設，是壯大財政收入，實現農民增收的重要舉措。為從根本上扭轉我鄉財政困難的狀況，鄉人民政府加大了財稅工作的力度。一是要找準優勢，抓好財源建設工作。堅持財源建設與產業結構調整相結合，按照“突出重點財源建設”的方針，狠抓xx、xx、xx、竹子、xx、xx樹等重點財源項目的建設和管理。二是加大稅收征管力度，嚴格依法征稅，加強重點稅源、稅種的征管和稽查力度，確保稅收任務的完成。三是強化增收節支，加強對預算外資金的管理，嚴格控制支出。*年共完成一般預算收入xx萬元，比計劃增長xx萬元。財政總支出xx萬元。四是繼續深化和完善農村稅費改革，全面取消農業稅費，以上累計為農民減輕負擔xx萬元，抓好村級“一事一議”制度，深化村級財務管理體制改革，推行村級財務公開。

八、政府依法行政力度加大，執政水平進一步提高

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，積極推進依法治鄉進程，認真貫徹落實《行政許可法》進一步規范全鄉的行政行為，強化了市場經濟體制下的政府服務職能，為群眾提供好市場信息，引導群眾發展經濟。建立健全各項規章制度，并嚴格執行。克服“門難進、臉難看、事難辦”的工作作風，努力建設“廉潔、勤政、務實、創新、高效”的人民政府。接受鄉人大主席團的決議、決定，并定期匯報工作。自覺接受群眾監督，傾聽群眾意見、建議，積極辦理人民代表提出的議案、意見、建議，促進了政府更好地為人民服務。

各位代表，回顧一年的工作，我們在實踐中不斷深化了對者太鄉情的認識，提高了審時度勢，駕馭全局的能力，實踐經驗給我們受到很多的體會：一是必須堅持以經濟建設為中心，抓住發展這一主題；二是緊緊依靠群眾、密切聯系群眾；三是堅持求真務實、埋頭苦干、愛崗敬業、奮發有為的工作作風；四是堅持勤政為民，依法行政；五是始終堅持實施科教興鄉和可持續發展戰略；六是切實加強民主法制建設和精神文明建設；七是始終堅持團結干事，弘揚正氣；八是筑牢“靠山吃山”精神，立足定位，走特色發展之路。

各位代表，一年來所取得的成績是上級黨委、政府和鄉黨委正確領導的結果，是鄉人大主席團依法監督和全鄉各級各部門、各族人民齊心協力、奮發進取、艱苦奮斗、開拓創新的結果。在此，我謹代表鄉第xx屆人民政府，向奮斗在全鄉各條戰線上的各族人民，向給予政府工作熱忱支持和監督的人民代表和各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定*年所到得成績的同時，我們也要清醒地看到在發展和前進中仍然存在著許多困難和問題：一是基礎設施建設滯后，制約著經濟的發展；二是全鄉還未形成規模產業，經濟總量低；三是貧富差距大，發展不平衡；四是農民增收的辦法不多，貧困面還比較廣；五是群眾思想有待解放，市場經濟觀念跟不上，產業結構調整步伐緩慢；六是對外開放、招商引資工作難度大，投資環境有待改善。對此，我們將高度重視這些矛盾和問題，總結經驗和教訓，克服困難，開拓創新，與時俱進，全力以赴做好各方面工作。

*年工作安排

*年是實施“十一五”規劃的第一年，也是加快全鄉經濟發展、全面推進小康進程的重要一年。當前，我國經濟進入新的快速增長期，“十一五”將面臨加快發展的重大機遇和有利條件。通過近幾年來的結構調整，全鄉經濟有了較大的發展，鄉容村貌發生了翻天覆地的變化，人民生活水平和質量有了較大的提高，這些成果為今后加快發展奠定了良好的基礎。但是我鄉經濟發展與全國及xx、xx相比，還有很大差距，尤其是經濟發展速度還比較落后，產業結構優化調整的任務還很艱巨。我們一定要把加快發展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務，正視存在的問題，以更大的氣魄、更加務實的精神、更加扎實的工作，推動全鄉經濟社會更快發展。

*年政府工作的指導思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神、中央經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以加快發展、富民興鄉為第一要務。結合全鄉實際，著力推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，著力提高經濟增長的質量和效益，實現又快又好發展，促進和諧社會建設，為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。

*年全鄉國民經濟和社會發展的主要目標為：

——國民生產總值萬元，比上年增長%；

——糧食總產量萬公斤，比上年增公斤；

——農民人均有糧公斤，比上年增公斤；

——農民人均純收入元，比上年增元；

——大牲畜存欄頭，出欄頭，分別比上年增___頭和頭。

——生豬存欄頭，出欄頭，分別比上年增頭和頭。

——社會商品零售總額萬元，比上年增萬元。

——財政收入萬元，比上年增%；

——人口自然增長率控制在‰。

為圓滿完成全年目標任務，我們應努力抓好以下7個方面的工作：

一、扎實推進社會主義新農村建設，進一步抓好“三農”工作，促進農民持續增收，確保農村經濟穩步發展

解決好“三農”問題，事關全面建設小康社會和社會主義現代化建設的全局，是全黨工作的重中之重。黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的歷史任務，這是加強“三農”工作的重要戰略部署。今年中央工作會議又明確提出：*年，建設社會主義新農村一定要有良好開局。我們必須認真貫徹執行。要穩定發展糧食生產，落實國家關于扶持糧食生產的各項政策措施，不斷提高糧食綜合生產能力。要積極促進農民增收，繼續推進農業結構調整，面向市場，以市場為導向，按我鄉的經濟發展特色、打造一村一品經濟，壯大鄉域經濟，充分挖掘農村內部增收潛力，逐步轉移農村富余勞動力，千方百計增加農民收入。要加強農村基礎設施和社會事業建設，加快推進農村道路、飲水、電網、通信等基礎設施建設，繼續增加農村教育、文化、衛生等方面的投入。要全面推進農村綜合改革，著力推進鄉鎮機構、農村義務教育和鄉財政體制改革，鞏固農村稅費改革成果。

圍繞農民增收，加大產業結構調整力度。一是繼續抓好糧食生產，使全鄉糧食產量穩中有升。年內力爭種植糧食作物畝，計劃產量噸，比去年增長%。二是抓好基地建設。以xx村委會和xx村委會為中心，計劃建設xx基地xxx畝、xx基地xx畝、xx基地xx畝、xx基地xx畝；繼續抓好xx、xx、xx等村小組xx基地建設，力爭擴大新增面積xx畝；同時抓好全鄉藥材基地、林漿紙項目實施。三是努力做好“依山—靠山—吃山”三篇文章，發展特色經濟。結合實際，加大我鄉野生食用菌保護性開發項目的實施，按照“山林管理—生態促繁—提高產品檔次”的工作思路，加強管理，切實做好林下資源保護。同時積極向上級爭取資金和項目申報，爭取能立項。四是繼續發展和壯大畜牧業。以突出“仔豬繁育、肥豬出欄、牛育肥”為重點，下定決心扶持一批養豬養牛大戶，養豬頭以上，養牛頭以上。進一步發展家禽經濟，并建立和完善畜牧防疫體系，提高農民群眾的自我防役能力。并力爭畜牧業產值完成萬元，比上年增長%。五是充分利用資源優勢和時間差，抓好反季節蔬菜種植，發揮經濟效益。力爭到2007年全鄉蔬菜種植面積達xx畝。

加強基礎設施建設，改善群眾的生產生活條件。一是加強公路的建設。積極向上級爭取資金投入，在全鄉范圍內大搞公路建設，力爭到2007年公路覆蓋率提高xx個百分點，形成全鄉的公路網絡。一是爭取在今年使我鄉至xx的公路改造工程早日完工，使xx至xx的公路建設和xx小組大橋建設早日動工；二是積極向上級爭取資金、項目，動工建設鄉鎮至行政村的公路以及xx至xx公路。繼續申報xx大橋建設項目，爭取資金投入。加強對現有鄉村公路的管護力度，提升路面等級，使群眾出行更加方便。二是加強農田水利基礎設施建設。積極向上申報項目爭取扶持，早日動工修建xx水庫。建設滾水壩、引水溝渠等，改善農田灌溉條件。三是加強電力、廣播、通訊等基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。年內在xx等村小組進行農網改造。

扎實推進新階段扶貧開發，提高人民生活水平。按照新時期扶貧工作的思路：以基礎設施建設為基礎，以整村推進、產業化扶貧、農村勞動力轉移培訓為重點，以貧困人口為基本對象，以貧困自然村為主戰場。結合我鄉實際，以脫貧奔小康及xx示范村、xx扶持村建設、xx工程、基地建設和勞務輸出為重點，以群眾有飯吃、有水喝、有房住、有基本農田、有增收的主導產業，孩子有學上，生病能就醫的標準，抓好新階段的扶貧開發，夯實脫貧基礎，走開發式扶貧之路，提高扶貧的質量和效益，拓寬農民增收渠道，改變農村貧困面貌。年內建設脫貧奔小康及xx示范村xx個，xx扶持村xx個；新增產業基地xx畝；實現勞務輸出xx人。

深化農村各項改革，維護農村社會穩定。隨著新時期新階段市場經濟的不斷發展，深化農村各項改革也在不斷推進。我們必須堅持“多于少取放活”的方針，在穩定家庭聯產承包經營責任制的前提下，建立和完善土地使用機制，推進土地使用權逐步向規模經營化發展。鞏固農村稅費改革的成果，完善村級各項管理制度，切實為減輕農民負擔；加強農村基層組織建設，維護農村穩定；認真排查和處理各種民事糾紛，加強與群眾的血肉聯系，化解農村債務，消除農村隱患，為我鄉經濟發展奠定基礎。

二、實施“項目立鄉”戰略，增強經濟增長的拉動力

項目就是財富，抓項目就是抓發展。實踐表明，項目是經濟發展的助推器，因此我們要大搞項目建設，實施“項目立鄉”戰略，以項目促進全鄉經濟的發展。必須增強抓項目的積極性和主動性。不管是鄉機關領導干部或部門負責人以及全鄉人民群眾，都要樹立起“項目立鄉”的戰略理念，用科學的發展觀來對待“項目立鄉”戰略，不論項目大小，資金多少，只要有利益發展全鄉經濟都要積極引進和發展。一是以大項目帶動大發展。以礦產資源開發、野生食用菌保護性開發、生態旅游景點開發和水電資源開發等為重點，按照“抓項目、增后勁、調結構、促發展”的要求，努力擴大投資規模，確保投資對經濟增長的持續拉動。繼續抓好xx公路、xx移民工程、xxx個電站等一批在建大項目管理、協調和服務。認真組織做好xx至xx等村小組公路和xx村小組大橋建設的前期工作，協調、引導好投資商對xx進行開發，集中精力抓好涉及基礎設施、基礎產業、社會發展等重大項目的實施。同時加強對在建項目的管護力度，確保實施一批成一批，鞏固一批，真正發揮應有效益。二是立足資源優勢和區位優勢，加大引進項目和對現有項目的開發力度，充分調動全鄉干部職工，多與外界聯系，形成人人爭項目，人人做項目，人人跑項目的工作局面。把好的項目引進來，發展起來，從而拉動全鄉經濟的快速發展。

三、實施“打工經濟”戰略，狠抓勞務輸出，促進農民增收

實施“打工經濟”戰略是調整農民就業結構，實現農民“非農化”，增加農民現金收入的一條重要捷徑。通過外出務工可以使人的思想觀念、文化水平、知識技能等綜合素質方面得到明顯提高，而且農民通過外出打工積累資本、學習技術，增強本領回鄉創業，帶動當地經濟發展。因此我們必須高度重視“打工經濟”，樹立扶持“打工經濟”、促進農業增收的思想，把發展“打工經濟”作為增加農民收入的一項戰略性任務來抓好抓落實。一是要創新機制，努力提高“打工經濟”的組織化程度。以縣委、縣人民政府保持高度一致，認真貫徹執行有關優惠政策。鄉勞動社會保障所要搞好用工信息的搜集、整理和，有計劃、有組織地開展勞務輸出。各村委會、站所也要引起高度重視，進一步加大宣傳力度，擴大宣傳面，鼓勵農村富余勞動力外出務工。力爭年內輸出人數達到人的目標。二是加強對勞動者培訓力度。根據當前市場經濟發展的客觀需求和用工方的需要，以及勞動者個人的特點和愛好，開展有針對性的職業技能培訓，積極與縣有關培訓機構聯系，提高培訓質量。在技能培訓的同時，加強對《勞動法》等一系列法律法規和規章制度的培訓，以維護勞動者的合法權益。三是進一步強化服務意識，搞好服務工作。及時加強本鄉資源的分析和宣傳，引導勞務輸出人員在賺錢的同時，把發達地區的先進思想、先進理論、先進技術和先進經驗帶回來，創辦經濟實體，逐步由打工者向老板轉變，推動我鄉經濟發展。派出所要做好也身份證、戶籍證明等相關手續的辦理工作，做到及時、準確、無誤，為外出務工者提供方便。四是加強與外出務工者聯系，掌握就業動態，做好跟蹤服務，解決勞動糾紛，為進一步擴大勞務輸出規模打下良好的基礎，快速發展農村經濟，實現農民增收，財政增收的目標。

四、開發旅游產業，帶動第三產業的發展

“旅游經濟”是縣委、縣人民政府提出的“四大經濟戰略”之一。我們要圍繞“營造大環境，構筑大產業，發展大旅游”的目標，高起點、高標準編制完成《xx旅游業發展總體規劃》，努力將xx建設成集地下奇觀、山水風光、民族風情于一體、面向xx旅游勝地。打造以xx為民族傳統文化代表，以xx為旅游景區，以挖掘濃厚的民間文化為走向，按照“政府主導、社會投入、市場運作”的發展戰略，建立和完善旅游資源的開發機制，實現旅游資源開發的新突破。建立完善“政企聯手、部門聯合、上下聯動”的旅游宣傳促銷機制，打造者太旅游整體形象，實現旅游市場開發的新突破。把天然林保護、退耕還林、封山育林、植樹造林工程與旅游開發結合起來，調整優化林種結構，提高生態效益和經濟效益，年內完成造林xx畝，森林覆蓋率達到xx%，林業總產值xx萬元，比去年增長xx%。圍繞旅游開發要素，開發特色旅游商品，建設旅游商品市場，整合文化、藝術、娛樂、餐飲等資源，把旅游開發與創建第三產業結合起來，實現提高旅游整體質量的新突破。

五、進一步改善投資環境，提高對外開放水平

依法整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊經濟違法犯罪活動。按照經濟原則，充分發揮各種市場機制的作用，深入開展各類市場專項整治活動，嚴厲打擊印制假商標、假標識、假包裝、制售假冒偽劣商品以及各種傳銷、變相傳銷等違法犯罪行為。扎實開展打假專項活動，嚴肅查處嚴重破壞市場經濟秩序的案件，加大對各種亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款行為的查處力度。整頓和規范建筑市場，嚴肅查處領導干部利用職權在建設工程招投標中進行行政干預、弄虛作假、行賄受賄等擾亂市場經濟秩序、顯失公平競爭的違法行為。加大市場執法力度，強化市場監管，進一步規范市場主體行為，堅決打擊偷稅、騙稅、逃稅和投機倒把、侵權謀利、坑害他人利益的違法犯罪行為，完善市場競爭機制，切實維護公平競爭。

切實加強安全生產管理。堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全生產監督管理長效機制，以控制安全生產指標為中心，進一步落實細化安全生產責任制，認真開展項目“三同時”審查，做到事前預防，嚴格執行重特大安全生產事故行政責任追究制度。落實企業安全生產主體地位，抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、易燃易爆物品和危險化學品等專項整治，加大事故隱患排查和監督整改力度。認真貫徹執行《安全生產法》、《道路交通安全法》，堅持經常性工作與重點整治工作相結合，標本兼治，建立預防道路交通事故的有效機制，扎實抓好道路交通安全，整治和排除道路“黑點”地段，從根本上遏制道路交通事故的發生。加強全鄉公共消防基礎設施建設，提高農村群眾消防安全意識，加大火災隱患排查整改力度。要高度重視高致病性禽流感防控工作，進一步加強動物疫病防控體系建設。采取有效措施，構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局，努力遏制群死群傷重特大安全生產事故，減少一般事故，切實維護廣大人民群眾生命財產安全，減輕安全生產事故對經濟社會發展的負作用。

全力打造投資環境。努力為企業創造寬松、規范、公平、高效的創業和發展環境。把創造和優化投資環境作為加快發展的頭等大事來抓，努力營造外商“搶機遇、亨優惠、競投資、爭市場、爭先恐后到xx來投資創業”的濃厚氛圍。一是按照《行政許可法》的有關規定，嚴格執行行政許可制度，營造廉潔、務實、高效的行政管理體制環境和開明開放的政策環境；二是堅持完善社會評議部門行風制度，嚴格執行干部首問責任追究制，加大對窗口行業的整頓力度，切實轉變工作作風，在提高服務質量和工作效率上下功夫，營造優質高效的服務環境；三是加大執法隊伍整治力度，提高執法隊伍的整體素質，推進依法行政進程，營造嚴明規范的法制環境；四是加大普法力度，積極開展以誠信為主的公民道德建設和職業道德培訓，營造健康文明的人文環境；五是進一步加大企業及周邊社會治安綜合治理力度和對“四亂”的整治力度，嚴肅查處嚴重破壞市場經濟秩序的案件，維護投資商的合法權益，營造統一、開放、公平、有序的市場環境。

努力抓好招商引資。各級各部門要轉變觀念，充分利用我鄉豐富的資源和優越的區位優勢，以優惠的政策和優質的服務吸引外商，爭取更多的外資流入，提高利用外資水平。打破招商引資的行業限制，拓寬招商引資的重點。項目是招商引資的基礎和前提，電、礦、路、林是招商引資的重點。要花大力氣做好項目的論證、包裝。要引資開發我鄉豐富的水利資源和森林資源，促進全鄉經濟發展。一是要積極貫徹中央、省、州、縣的招商引資優惠政策，既要注重宣傳，又要不折不扣地執行，以政策招商。二是增強服務意識，樹好形象。用熱情、周到、優質的服務去感招客商，讓客商進得來、留得住、發得了財，以服務招商。三是要起好牽線達橋的作用，形成投資者是上帝，引資者是功臣的共識。把招商引資的重點放在基礎設施建設、支柱產業培育和優勢資源，特色產品的開發上，進一步實施產業化戰略。四是以科學發展觀指導招商。不管是什么項目，資金多少，只要利益發展我鄉經濟，增加農民收入就大膽招、大膽引。

建設“信用xx”。把信用建設作為社會主義精神文明建設的重要內容，在全鄉開展以誠信為重點的公民道德建設活動和職業道德培訓。建立和完善行政審批責任制、過錯責任追究制、公務員信用承諾制和企業信用評價、監督管理、責任追究制，加大失信懲罰力度。高度重視信用文化建設，采取法律、制度、輿訟作監督，法律為保障的社會信用體系，逐步在全社會形成誠信為本、講求職業道德、操守為重的良好風尚，努力營造一股濃厚的守信氛圍。

六、加快科技教育衛生文化等社會事業全面發展

加快科技發展。充分發揮科學技術是一生產力的作用，提高科技對經濟發展支柱作用，大力推動農業科技，提高農業科技的普及率，年內推動農業科技實用技術xx次以上，良種推廣率達xx%以上，有針對性地開展各類科技培訓，大力推廣科技知識。年內開展科技培訓xx期xx人次。

優先發展教育事業。堅定不移地把教育放在優先發展的戰略地位，認真鞏固“普六”“普九”成果，完善義務教育管理體制。規范教育收費，提高適齡青少年受教育程度。全鄉小學入學率達%，年輟學率控制在%以下，初中毛入學率達%以上，年輟學率控制在%以下。年內掃除文盲余人。加快各校點的危房改造工作，力爭*年全部改造完成，危房度下降到%；搞好教育信息網絡和實驗教學建設，改善辦學條件，提高教學質量；加強教師隊伍建設，提高教師素質，為全鄉教育事業發展做出新的貢獻。

進一步發展公共衛生事業。以初級衛生保健、農村新型合作醫療、疾病防治為重點，切實做好“非典”、“禽流感”等各種傳染病地方病的防治工作。加強對農村合作醫療的宣傳和補助工作，動員群眾積極參加新型農村合作醫療工作，解決因病致貧、因病返貧的問題，確保新型農村合作醫療參合率達xx%以上。加強農村衛生室建設，改善醫療硬件設施，解決群眾就近看病難的問題。大力開展愛國衛生運動，多渠道增加衛生投入，提高人民群眾自身素質。全面落實計劃生育基本國策，認真貫徹實施《人口與計劃生育法》和《xx省人口與計劃生育管理條例》，繼續推進計劃生育農村獨生子女獎、優、免、補政策的落實，使人民群眾真正得到實惠，完善人口與計劃生育目標管理責任制，重點做好流動人口計劃生育工作。逐步建立起“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，努力降低生育水平，確保年度人口自然增長率控制在xx‰以內。

加快文化事業和文化產業的發展。牢牢把握先進文化的前進方向，按照發展民族的科學的大眾的社會主義文化的要求，做強做大我鄉文化產業，提升鄉內豐富多彩的民族文化品位。一是深化文化體制改革，加快文化隊建設，逐步建立有利于調動文化工作者積極性、推動文化創新、多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制。二是打造以xx為主的民間文化精品，繁榮群眾性文化。三是結合我鄉實施“旅游經濟”戰略，將文化、生態、旅游結合起來，打造一批壯族文化生態旅游村。

加強精神文明建設和政治文明建設。全面落實好《公民道德實施綱要》，以社會公德、職業道德和家庭美德為著力點，認真培育“四有”新人，強化社會主義精神文明建設為目標，廣泛宣傳黨的基本理論、基本路線和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆五中全會精神，深入開展“先教”實踐活動，牢固樹立科學的發展觀，正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀，引導干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過開展文明村、五好文明家庭、十星級文明戶的創建活動，努力提升群眾的文明程度，繼續開展滿意站所文明活動，努力在全鄉形成講文明話、辦文明事、做文明人的良好風尚。繼續推進依法治鄉進程，在自覺接受鄉人大的法律、工作監督，認真辦理人大代表的建議、批評和意見的基礎上，推進政府決策的民主化、科學化和法制化。進一步完善村務、政務公開制度，維護人民群眾的知情權和參與權。大力開展法治宣傳教育，做到政府依法行政，群眾依法辦事，努力提高公民法律素質，全面建設文明法治環境。堅持和完善民主政治制度，推進民主法治建設，切實保障人民群眾的民主權利。

切實維護社會穩定。以“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆五在全會為指導，加強政法工作，牢固樹立“發展是政績，穩定也是政績”的思想，正確處理好改革、發展、穩定的關系，鞏固安定團結的政治局面。認真貫徹黨的民族政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。高度重視信訪工作，暢通人民群眾的反映意見的渠道，認真做好信訪和調解工作，解決好群眾關心的熱點問題，把不穩定因素化解在萌芽狀態。加強情報信息調研，密切注視社會動態，嚴厲打擊和取締“×××”等邪教組織。深入開展“打偷盜、保春耕，促進生產”等活動，全面推進社會治安綜合治理整體聯動防范工程建設，依法嚴歷打擊各種犯罪活動，掃除社會丑惡現象，加強執法和各種民事案件、刑事案件的破案力度。加強政法隊伍建設，改善基層派出所的辦公條件，支持執法為民的思想，提高政法隊伍的整體素質。以建設“平安者太”為主線，抓熱點，突重點，增實效，全面推進社會治安整體聯動防范工程，為我鄉改革發展創造長期和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。

七、切實加強執政能力建設，提高執政水平，努力完成*年的各項工作任務

把學習貫徹十六屆五中全會與中央經濟工作會議同推動全鄉各項工作的落實緊密結合起來，轉變作風，為完成*年的各項工目標打好基礎。第一是進一步解放思想，轉變觀念，搶抓機遇，創造條件，走出一條具有xx特色的發展之路。第二是轉變職能，優化環境，營造干事創業的良好氛圍。全鄉干部職工要淡化官本位思想，樹立民本意識，增強服務觀念，堅持全心全意為人民服務，時刻把人民和利益放在心中，盡力使人民群眾得到更多實惠，實現人民生活的富裕幸福。第三是轉變工作作風，改進工作方法，提高工作標準，加大工作力度。按十六屆五中全會的具體要求，加強廉政建設，轉變工作作風，改進工作方法。大力倡導腳踏實地，埋頭苦干，艱苦奮斗，求真務實的工作作風。圍繞中心，突出重點，真抓實干，全力攻堅，努力形成人人高效率，事事快節奏，件件求實效的優良作風，建設務實型政府，確保政府承諾的事要落到實處，取信于民。第四是振奮精神，爭創一流業績。工作要有責任心，說干就干，雷厲風行，一絲不敬，不甘人后。要聚精會神，把精力集中在工作上，用在發展上，對那些得過且過，不思進取，無所作辦，說三道四的要讓其丟面子、換位置。全鄉上下一盤棋，要心往一處想，勁往一處使，齊心協力，步調一致，爭創一流業績，促進全鄉經濟發展。

各位代表，新的一年充滿機遇和挑戰，也充滿了新的希望，者太的發展前景光輝燦爛，富民強鄉的任務艱巨。讓我們勇敢地肩負起歷史賦予的使命和人民寄予的重托，緊密團結在以總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照上級黨委和政府的部署和要求，在縣委、縣人民政府和鄉黨委的領導下，在鄉人大的法律、民主監督下，同心同德，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，創新的精神，求真務實的作風，加快xx經濟社會的發展，努力建設更加美好的家園，共同創造更美好的明天！