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這次區紀委全會的主要任務是：認真學習貫徹市紀委第八次全會和區委六屆八次全會精神，總結全區上半年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署下半年工作任務。

下面，我代表區紀委常委會向全會做報告。

一、完善制度，夯實基礎，狠抓反腐倡廉各項工作落實

200年上半年，我區紀檢監察工作在上級紀檢監察機關和區委、區政府的領導下，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，圍繞年初確定的工作任務，求真務實，開拓創新，狠抓隊伍建設，推進工作落實，黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得了新的明顯成效。

（一）懲防體系建設不斷深化。上半年以來，全區各級黨委、政府和紀檢監察組織把落實《工作要點》作為今年反腐倡廉工作的首要任務來抓，結合落實黨風廉政責任制，細化工作目標，明確責任分工，采取有力措施，推進懲防體系建設全面深入開展。堅持和完善“4＋1”的體系構建模式，積極探索體系建設工作的新路子，教育收費、重點工程建設等領域的專項構建工作取得了初步進展，基金監管等重點環節的科技促建工作邁出了新的步伐，以信息技術為主要內容的科技手段在懲防體系中不斷得以運用。懲防體系建設開始向農村基層延伸，“村居干部十不準”、“村居干部述職述廉和民主評議”、“村居干部廉政檔案及重大事項報告”等十項制度在全區得以推廣，農村基層黨風廉政建設進一步加強。我們又針對歷年考核工作中暴露出的一些不足之處，根據市紀委《*年黨風廉政建設責任制考核方案》，結合我區實際情況，結合當前新形勢和新的工作要求，對我區的《考核方案》內容進行修改，使今年的考核工作有新內容、新考點、新特色，并與機關部門簽訂《黨風廉政建設責任制責任書》。

（二）多種形式開展黨風廉政宣傳教育。上半年以來，我區創新宣傳教育的機制，拓寬宣傳教育的形式，提高宣傳教育的質量，全面履行黨章賦予的職責，為我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供思想保證和營造良好的輿論氛圍。開展《實施綱要》學習宣傳暨黨風廉政教育宣傳月活動。結合保持共產黨員先進性教育活動和廉政文化建設，以科(局)級領導干部為重點，通過“八個一”活動載體開展黨風廉政教育，強化黨員干部貫徹落實《實施綱要》和廉潔從政意識，做到“為民、務實、清廉”。繼續抓好廉政文化“六進”工作。在全市率先成立由社區各層次居民組成的社區紀律監督工作小組，構筑社區黨風廉政的第一道防線。在溫十七中、瓦市小學、城南小學開展試點，以“敬廉崇潔”為主題，積極推進廉政文化進學校工作。在區科技局、財政局、工商分局進行廉政文化進機關試點工作，把廉政文化進機關工作與創建學習型機關、服務型機關結合起來。在雙潮鄉東岙村通過建立健全干部保潔機制，制訂廉政文化進農村長效機制，大力營造廉政文化氛圍，使廣大群眾在潛移默化中接受廉政教育。與區婦聯聯合出臺《家庭助廉教育工作實施辦法》，把家庭助廉教育工作與家庭文化建設結合起來，分發《興廉潔之風建廉政家庭》倡議書2萬份，通過一系列活動，發揮家庭在廉政文化建設中的獨特作用。在神力集團進行廉政文化進企業工作試點，以“誠信廉潔、依法經營”為主題，把廉政文化帶入到生產經營和企業文化建設中。開展社會主義榮辱觀教育。專門邀請文化館同志在一些社區開展群眾學唱“八榮八恥”歌曲活動；一些學校編寫和誦讀“八榮八恥”童謠；一些機關單位組織“八榮八恥”集體宣誓等。與區委宣傳部、區委組織部聯合舉辦“八榮八恥”演講比賽。××電視臺《反腐縱橫》欄目為我區做了一期《學“八榮八恥”促廉政新風》專題片。開展學習貫徹黨章活動。年初以來，我區開展了系列學習貫徹黨章活動。結合紀念中國共產黨成立85周年，組織廣大黨員干部參與中紀委“紅船杯”學黨章知識競答活動。同時，積極組織黨員干部參與中紀委“學習貫徹黨章、推進反腐倡廉工作”征文活動，并推薦優秀文章上報上級紀委。

（三）扎實做好案件查辦工作。我區紀檢監察機關積極克服各種不利因素，根據新形勢，探索新辦法，堅決查處違紀違法案件。今年上半年全區紀檢監察機關接受群眾來信來訪、電話舉報共91件。從舉報件分析來看，由于今年正值基層換屆，反映鄉鎮（街道）的信訪件大幅上升，但村級信訪件有所下降，這和我們去年推出村務動態化管理、信訪聽證、村級監督委員會等多項制度取得的效果有很大的關系，特別是我們今年在認真研究分析村級信訪問題的基礎上，推行了《××區基層紀檢監察信訪案件協同查辦制度》，進一步整合鄉鎮（街道）的資源，解決基層紀委力量不足、不會辦理信訪件的問題，有效解決了在實際工作中遇到的困難和問題，化解基層矛盾，進一步地維護了農村社會穩定。1－6月份，全區紀檢監察組織共立案19件，給予黨政紀處分15人，其中開除黨籍7人，黨內警告4人，黨內嚴重警告2人，行政記過1人，行政記大過1人。受處分人員中，鄉科級干部2人，一般干部4人，其他人員9人。為了進一步發現線索，我們通過走訪區計生局，查看、核對有關計生案卷材料，從中發現一些村、居社區黨員違反計劃生育政策，計劃外生育等情況，并及時予以督促處理或立案查處。加強與公安機關的合作，繼續狠抓黨員干部參與賭博的查處工作。目前這項工作已逐步制度化、規范化，并為其它縣（市、區）的治理賭博工作提供了有益的啟示和經驗。針對辦案形勢日益嚴峻的現實情況，進一步規范和完善了辦案工作有關規定，在全區范圍內建立了辦案人員資源庫，調整和充實了執紀執法單位協調領導小組成員，更加隱蔽、更加有效地在拓展案源方面下狠功夫。這一切基礎工作的有力推進，為下半年規范辦案、依紀依法辦案、安全文明辦案，有效地開展查辦工作打下了良好的基礎。

（四）糾風治亂工作取得新成果。全面開展商業賄賂專項治理。上半年，我區根據上級機關的有關精神，從貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，增強責任感和緊迫感，發揮主觀能動性，扎實有效地開展治理商業賄賂工作。成立了××區治理商業賄賂領導小組，出臺了治理商業賄賂專項工作實施意見，明確了工作目標、治理重點和實施步驟，討論通過了《××區治理商業賄賂領導小組及其辦公室和成員單位的主要職責》，通過設立舉報箱、舉報電話等各種途徑掌握案件線索，拓寬發現商業賄賂的渠道。并與11個重點工程建設指揮部簽訂廉政責任書，防止在工程建設中出現商業賄賂行為。上半年共立案查處各類商業賄賂案件26件，涉案金額322萬元，其中行政處罰6件，處罰金額7萬元，移送有關部門20件。著力解決損害群眾利益的突出問題。大力宣傳教育收費政策，強化中小學校依法收費的意識，繼續加強對義務教育階段“一費制”收費辦法落實情況的檢查，加大檢查監督力度，堅決糾正中小學校違規收費現象。由于各項措施落實，督查到位，我區上半年未發現亂收費現象。繼續加強對醫療市場和醫療行為的監管，集中采購藥品金額900萬元，受理舉報案件19件，審結16件。共取締無證經營的診所218家，立案33起，罰款11．4萬元，有效的維護了醫療市場。

（五）進一步加大源頭治腐力度。上半年，我區以貫徹行政許可法、推進財政管理制度改革、政府投資項目集中監管為重點，進一步加大從源頭上治理腐敗的力度，促進基層黨風廉政建設。加強對貫徹實施行政許可法工作的督查。按照有關文件要求，聯合有關單位組成聯合檢查組，先后對我區18個行政許可實施單位就2005年行政許可法檢查整改意見落實情況及*年貫徹實施行政許可法情況進行“回頭看”，對存在的問題發放整改通知書15份予以了糾正。繼續開展對重點工程建設的監督工作。進一步督促貫徹落實《招標投標法》，規范招投標程序，及時制止2起不符合《招標投標法》的行為。同時針對匯昌河指揮部和西進城口指揮部安置房建設及七都大橋的做標工作，認真做好保密工作，確保招投標公平、公正。并在上半年組成考核組，首次對全區13個重點工程進行了考核，考核內容主要包括領導重視、計劃完成、安全生產、檔案管理、廉政建設等五個方面。切實加強了重點工程建設管理，提高了投資安全和效益。圍繞貫徹執行安全生產法開展監督檢查。對雙嶼、仰義、廣化、南郊等8個街道、鄉鎮就第一季度安全生產工作進行了專項檢查。通過座談、走訪、查看臺帳等方式，了解各單位在安全生產工作會議精神傳達貫徹、全年安全生產工作計劃措施制訂、責任制落實、出租房消防安全整治、“千十百萬”培訓、日常監管等六個方面情況。繼續做好4起安全生產事故調查處理工作，并認真做好事故原因分析和明確責任工作。繼續深入開展廠務公開工作。廠務公開既是企業民主管理的體現，又是企業實現民主管理，維護職工合法權益的有效途徑和手段。今年上半年我區再次增加20家非公企業進行廠務公開。并以廉政文化進企業為契機，強化企業的社會責任感，把推進廠務公開與完善職代會、工會各項制度結合起來，整體推進。

（六）機關效能建設不斷深化。上半年以來，我區對區直各機關、鄉鎮、街道出勤出崗、工作效能情況進行督查，重點對各單位執行省、市“四條禁令”、區政府令的情況和在崗情況進行督查。嚴肅處理了蓮池街道干部上班時間看電影和雙潮鄉干部上班時間上網玩“雙扣”的3名干部，給予這3人效能告誡三個月的處理。對群眾投訴件件有著落，事事有結果，涉及效能投訴的19件投訴基本辦結。協助推出了區“招商引資項目審批一條龍服務的實施辦法”和區“重大審批事項聯合審批暫行辦法”，進一步簡化了程序，縮短了辦事時限，提高了效率。繼續開展評議滿意不滿意單位活動。為了盡量使評議工作客觀公正，使評議結果能真實地反映各單位的工作情況。我們認真分析去年的評議情況，到有關單位征求意見，并借鑒了異地先進經驗，經過認真細致的醞釀，我區今年的評議工作意見和實施方案已經完成。通過進一步完善評議方案，努力使今年的評議結果更加客觀，評議工作更富成效。

（七）干部隊伍自身建設不斷加強。以“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”為標準，通過進一步明確工作任務，強化責任意識，提高執紀能力，紀檢監察系統自身建設得到加強。認真組織全區紀檢監察干部學習黨章，深入開展保持共產黨員先進性教育活動和社會主義榮辱觀教育，紀檢監察干部隊伍的思想政治和工作作風建設進一步加強。組織紀檢監察干部參加上級紀委組織的業務培訓，進一步提高基層紀檢干部的業務水平和工作能力。

總的看來，上半年我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了一定的成效。但我們也要清醒地認識到工作中還存在一些問題和薄弱環節，如懲防體系建設還面臨許多新問題；有的單位對黨員干部疏于教育、失于監督，違紀違法案件時有發生；紀檢監察工作方法手段和隊伍自身建設與新形勢新任務的要求還不相適應等等，這些問題需要在今后工作中引起重視，不斷加以改進。

二、突出重點，整體推進，努力完成年度工作任務

下半年，我區紀檢監察工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照市紀委全會和區委全會的部署，全面落實科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加大防治力度，深入貫徹《實施綱要》和《實施意見》，認真落實《實施細則》和《工作要點》，扎實推進反腐倡廉各項工作。

（一）實施懲防體系建設，繼續落實黨風廉政建設責任制。深入貫徹黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和區委下發的《××市××區懲治和預防腐敗體系實施細則》，要使之與全區的中心工作有機結合起來，與黨風廉政責任制，與開展的效能建設活動有機結合起來。通過邊摸索、邊實踐、邊鞏固、邊提高，形成教育崇廉、制度保廉、監督促廉的氛圍，取得“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的綜合功效。

今年是選舉換屆之年。要嚴格貫徹落實中央組織部《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》，要增強政治意識、大局意識和責任意識，認真履行職責，切實加強對換屆工作的全程監督，堅決預防、糾正和查處各種違規、違紀和違法行為，確保今年換屆工作的順利進行。

認真執行黨風廉政建設責任制，進一步形成黨政齊抓共管、部門各負其責、全黨動手反腐敗的局面，保證反腐敗各項工作落到實處。進一步加強對貫徹執行責任制的督導、檢查和考核，出現問題必須及時糾正，對違反有關責任制規定的嚴肅追究責任。同時進一步完善我區領導干部的廉政檔案的建立工作，使廉政檔案能在干部交流、任免、獎懲中發揮更大的作用。

（二）整合信訪資源，進一步加強執紀辦案工作。加強信訪舉報工作。提倡實名舉報，保護舉報人的合法權益。要充分發揮信訪舉報的主渠道作用，落實《××區基層紀檢監察信訪案件協同查辦制度》，提高基層解決信訪問題的能力。要深入到重點經濟建設領域，充分利用效能監察、經濟責任審計、專項治理、清理檢查等各種有效手段，深挖案件線索，不斷揭露和查處腐敗問題。要妥善處理信訪突出問題及群體性事件，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的，要追究有關領導干部的責任。要加強案件審理工作，推進審理工作創新，加強審理監督，加大案件公開審理力度，爭取案件公開審理率達到10％。

要深入農村、社區開展調研，深入研究農村案件的規律，不斷探索辦案新經驗、新辦法，逐步解決農村群訪多發現象。繼續保持和發展查辦案件工作的良好態勢，進一步加強與公安、法院、檢察院、財政、稅務、審計、土地等部門的溝通和聯系，優化資源配置，從多方面排查線索進行深挖，集中力量查處一批商業賄賂案件。要以樹立社會主義榮辱觀為重點加強教育，引導各類市場主體依法經營、誠實守信，打造健康的商業文化；要深化改革，創新體制，加快社會誠信體系建設，切實加強對重點環節和重點人員的管理和監督。在深入開展專項治理，嚴肅查辦商業賄賂案件的同時，要注重查辦換屆選舉中拉票、賄選的案件，查辦嚴重損害群眾利益的案件，查辦食品藥品安全、社會穩定、安全生產等方面的失職瀆職案件。

（三）深化村務管理，切實加強農村基層黨風廉政建設。在去年全區全面推進村務公開動態化管理的基礎上，今年要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標，進一步加強農村基層黨風廉政建設。在農村基層黨員干部中深入開展反腐倡廉教育、社會主義榮辱觀教育和廉政文化進農村活動，努力增強干部的群眾觀念、法律觀念和紀律觀念。建立用制度規范行為，按制度辦事、靠制度管人的機制，發揮好制度的防范作用。當前要以建立健全“十項制度”為重點，大力推進村級黨風廉政制度建設。積極穩妥推進農村的民主政治建設，依法保障廣大農民群眾的知情權、決策權、管理權、參與權和監督權。深化鄉鎮政務公開、村務公開，要從村民自治組織的實際出發，運用民主評議、質詢聽政、述職述廉、廉政承諾等民主監督形式，充分發揮農民群眾的監督作用，做到自我規范、自我監督、自我提高。

（四）加強制度建設，不斷推進治本抓源頭工作。對鄉鎮招投標中心運作加強業務指導，強化監督檢查。進一步加強有形建筑市場建設，完善建筑市場監控體系和使用體系。針對當前政府采購存在的問題，改革政府采購制度，規范采購行為，降低采購成本，積極探索網上采購。規范行業組織和社會中介機構，強化對各類社會組織的管理和監督。加快完善區、鄉、村三級財務計算機監管網絡建設，同時在現有的三級聯網基礎上，將該項工作進一步向城中村延伸。積極開展環保項目執法監察。配合區重點工作生態區建設，會同區生態辦加強對區各有關部門生態區建設工作任務落實情況的督查，針對重大問題及時提出整改要求和監察建議，認真貫徹執行國家監察部、國家環保總局《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》。并針對環保執法活動中容易發生問題環節認真開展監察工作。加強對政府重點投資項目建設情況的監督檢查，對重點工程的竣工財務決算進行專項檢查。加強對工業用地情況的督查，確保我區今年征地供地率和企業進場開工率分別達到90%。

深化政務公開、廠務公開和村務公開。要把“三公開”作為發展社會主義民主政治，保障人民群眾民主權利的重要內容，依法有序的推進。進一步規范公開內容和形式，完善公開工作機制，健全公開監督保障措施，保證人民群眾的知情權、參與權、監督權。

（五）加強宣傳教育，促進領導干部廉潔從政。下半年，要進一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，充分調動各方面的積極性，共同做好宣傳教育工作。通過學習黨章，學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》，學習黨員權利保障條例等黨內法規，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。開展對全區黨員、干部的紀律教育，加強對黨章執行情況的監督檢查，嚴明政治紀律，堅決維護黨中央權威，確保政令暢通。嚴肅工作紀律，強化責任追究，不斷增強黨員干部的紀律觀念，認真履行崗位工作職責。大力推進廉政文化建設。廉政文化“六進”工作要以進機關為重點，以進社區為特色。運用喜聞樂見的內容和形式，使廉政教育和“六進”工作相結合，增強廉政文化的滲透力和影響力。

嚴格執行“四大紀律、八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定，繼續嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證、參加賭博等黨風方面存在的問題。嚴查違反“五個不許”的領導干部，切實解決領導干部廉潔自律方面的突出問題，積極穩妥推進職務消費的改革。加大對領導機關、領導班子特別是主要領導干部的監督，加強對重點領域、重點部門、重點崗位的監督，加強審計監督，深化經濟責任審計，注重審計結果的運用。

（六）抓住熱點問題，糾正部門和行業不正之風。要大力整頓醫療服務秩序和藥品、醫療器械流通秩序，推進藥品、醫療器械流通體制改革，加強對藥品和醫療耗材價格的監管，防止變相漲價和層層加價。要切實加強醫院管理，規范醫院和醫生的用藥和治療行為，杜絕開單提成。進一步完善藥品集中招標采購，嚴格執行藥品“順加作價、差別差率”的作價辦法。加強對社區醫療服務機構和營利性醫療機構人員的監督力度，創造一個安全、便利的就醫環境。

堅決糾正征用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、企業重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等突出問題。加強建設用地管理，嚴格工業用地的使用管理制度，深入做好清欠征用農民集體所有土地補償金工作，嚴肅查處企業違法排污行為。完善企業重組改制和破產中職工安置、農民工工資支付保障等配套規章制度，維護好群眾切身利益。

（七）開展評議活動，深化機關效能建設。進一步加強服務窗口的規范建設和管理，優化機關為民服務功能，解決服務不到位問題，創建政府績效型窗口。進一步強化行政服務中心的管理，按照“充分授權，提速提效，推進規范化”的要求，嚴格實行行政許可項目集中授權，規范辦事程序，縮短辦理期限，公開服務承諾，增強服務功能；按照“對人民負責，受群眾監督，讓公眾評議”的要求，繼續深入開展滿意和不滿意單位評議活動，加強對各參評單位的工作職責和工作開展情況的宣傳，重點搞好群眾代表評議機關部門活動。進一步改進評議機制，完善評議方法，對評議排名結果較去年上升的單位予以表彰與獎勵，對排名下降10位以上的單位予以通報批評。

（八）加強隊伍建設，提高紀檢監察干部素質。要鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，深入開展社會主義榮辱觀教育和主題實踐活動，組織廣大紀檢監察干部認真學習黨章和科學發展觀、執政能力建設、構建社會主義和諧社會等一系列重大理論，積極引導廣大紀檢監察干部加強黨性鍛煉和政治修養，增強政治意識、大局意識。加強培訓，提高隊伍素質。選派紀檢監察工作人員參加紀檢監察業務培訓。加強調查研究。下半年我區要分組分專題下基層加強調查研究，如對職務消費、農村穩定以及加強對鄉鎮自辦案件的指導等問題開展調查研究，深入實際發現和總結我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成功經驗和一些好的做法，探索查辦案件工作的有效途徑和方法，不斷提高辦案能力和水平。

三、圍繞中心，全面履職，開創紀檢監察工作新局面

全區紀檢監察組織和廣大紀檢監察干部要認真學習貫徹區委六屆八次全會精神，把思想統一到區委的決策部署上來，找準切入點，把握結合點，更好地為建設“三個××”服務。

（一）堅持正確的執紀理念，全面提升紀檢監察工作水平。我們要自覺堅持用社會主義法治理念指導實踐，切實把“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”貫穿于紀檢監察各項工作之中，努力提高維護社會主義法治的能力。我們要進一步提高對法律、紀律的地位與作用的認識，牢固確立和奉行法律、紀律至上的原則，堅持法律、紀律面前人人平等，通過自身的執紀實踐，促使廣大黨員干部樹立法紀權威意識，并將其轉化為自覺行為，在全社會營造一種崇尚法紀的良好氛圍。我們要把維護最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，從解決黨風政風方面存在的突出問題入手，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，依法維護社會公平和正義；要牢固樹立公權制約的理念，加強對公共權力的監督；要進一步增強黨的領導的觀念，認識到法律、紀律中有政治，要從講政治的高度來想大局、謀大局、服務大局，把服從黨的領導、自覺接受監督和依紀依法行使職權有機地統一起來，正確處理服務大局與嚴格依紀依法履職地關系，正確處理執紀行為的紀律效果與社會效果的關系，通過完善執紀方式來更有效地提高黨的執政能力、保持黨的先進性。

（二）堅持教育為先，增強廣大黨員干部的法紀意識。教育是基礎。只有發揮黨風廉政教育的熏陶、引導、滲透作用，促使廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立法紀意識，才能從根本上樹立“不愿腐敗”的思想觀念，最大限度地防止腐敗問題的發生，從而使反腐倡廉工作更加富有成效。我們要加強對廣大領導干部、黨員、公務員的法紀教育，深入學習貫徹黨章、黨紀條規和國家法律法規，進一步強化黨章意識和法紀觀念。要把樹立社會主義榮辱觀作為反腐倡廉教育的重要內容，促使廣大黨員干部身體力行并大力倡導遵紀守法。要面向全黨全社會，把法紀教育納入廉政文化的各項活動之中，在全社會形成明德守法的良好風尚。

（三）堅持執紀為民，切實維護廣大人民群眾的合法權益。維護廣大人民群眾的根本利益，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求在紀檢監察工作中的具體體現，是追求和維護社會公平正義對紀檢監察工作提出的必然要求，我們要堅持以人為本，認真對待群眾反映的問題，懷著深厚的感情做好信訪工作，妥善處理涉及群眾生產生活和切身利益的問題，切實維護群眾的合法權益。要從改革發展穩定的大局出發，對那些影響群眾生產生活、激起群眾民憤民怨的以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為，以及作風霸道、欺壓群眾的黨員干部，堅決予以查處。

（四）堅持依紀依法，不斷加強和改進辦案工作。同志指出：“依法執政是我們黨治國理政的重大原則。既是對黨委的要求，也是對紀委的要求。”吳官正同志也多次強調：“嚴格依紀依法辦案是堅持依法執政的根本要求，也是提高辦案質量的重要保證。”強調嚴格依紀依法辦案，就是要求我們嚴格按照黨內法規和國家法律法規的規定開展辦案工作，做到有紀有法必依，違紀違法必究，執紀執法必嚴；就是要求我們在更高的標準上提高辦案水平，在更高的層次上把握辦案力度，在更高的要求上保障黨員干部的權利，切實維護紀律的嚴肅性。要認真貫徹中央兩個文件的精神和省紀委的要求，嚴格慎用“兩規”措施，全面加強規范化建設特別是辦案點的設置、管理和建設。要善于從政治上、大局上考慮和處理問題，綜合運用法律、紀律、組織處理等多種手段懲處違紀違法行為，努力實現政治、經濟、文化和社會效果的統一。要從發展黨內民主的高度，充分認識保障黨員權利工作的重要性，認真檢查和處理侵犯黨員權利的案件，認真對待黨員檢舉、控告和申訴，重視被調查處理人的合法權利。

（五）堅持制度防腐，發揮制度在懲治和預防腐敗中的作用。制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行為規范，是法治的前提和基礎。我們要加大制度的創新和改革力度，深化干部人事、行政審批、財政管理、投資等體制制度改革，推進行政服務、招投標、會計核算等中心的建設，力爭在關鍵領域和重要環節取得新的突破。要加強對制度執行情況的監督檢查，促使廣大黨員干部不斷增強紀律和法制觀念，嚴格執行各項法制制度。

（六）堅持監督促廉，保證公共權力正確行使。建立健全監督體系，規范公共權力運作，是反腐倡廉的一項重要工作。我們要針對改革開放和市場經濟條件下公共權力運行的特點和規律，認真研究對權力加強監督的方式、手段和途徑，從制度上保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。要強化黨內監督，認真貫徹黨內監督條例，嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定，推行領導干部廉潔從政公開承諾、部門一把手“四個不直接分管”、領導干部廉政談話等各項制度，多管齊下，形成合力，切實加強對領導機關和領導干部、重要環節和重要部位的監督。要充分發揮行政監察的監督功能，加強和改進廉政監察、執法監察和效能監察，切實把依法行政落實到政府工作的各個環節。要堅持民主監督的原則，進一步推進基層民主政治建設，建立健全村民自治機制，加強農村基層黨風廉政建設，引導廣大基層黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識。

同志們，完成今年反腐倡廉工作任務，需要我們付出新的探索和實踐，我們要認真按照上級紀委的部署，在區委、區政府的領導下，振奮精神，扎實工作，團結拼搏、狠抓落實，進一步嚴肅黨的紀律，加大預防力度，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為全區改革發展穩定大局做出新的貢獻！