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各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議。

一、過去四年來的工作回顧

四年來，我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“走一主三化之路、建生態(tài)水電大縣”的總體要求，堅(jiān)定不移地走“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”之路。幾年來我們堅(jiān)持以穩(wěn)定為前提，以發(fā)展為中心，以改革為動(dòng)力，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為保障，以“保一方穩(wěn)定，富一方百姓，促一方發(fā)展”為已任，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民克難勇進(jìn)、銳意進(jìn)取，全面取得了戰(zhàn)勝非典、特大暴雨襲擊等自然災(zāi)害的偉大勝利，贏得了新的發(fā)展機(jī)遇。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整更趨合理，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)快速健康發(fā)展；社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，退耕還林、計(jì)劃生育等基本國(guó)策得到了有效落實(shí)；潘口電站臨建前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)；政府自身建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，形成了一個(gè)“行事規(guī)范、辦事公開、勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效”的全新的服務(wù)型政府形象。

——鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)

*年末，全鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)8883.71萬元，比2002年的6736.73萬元凈增2146.98萬元，增長(zhǎng)31.87%；打工經(jīng)濟(jì)突破4000萬元大關(guān)，達(dá)到4229萬元，年平均增長(zhǎng)20個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)1846元，比2002年的1468元凈增378元，增長(zhǎng)25.7%。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。我們堅(jiān)持樹強(qiáng)扶優(yōu)，引導(dǎo)規(guī)模產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，扶持零星產(chǎn)業(yè)上等級(jí)，使產(chǎn)業(yè)形成梯隊(duì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。一是做好茶葉產(chǎn)業(yè)這篇“優(yōu)勢(shì)文章”。為切實(shí)做大做強(qiáng)茶葉這一富民強(qiáng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)“山下有水、山上有林、林間有茶”的目標(biāo)，我們?cè)诓枞~產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展上堅(jiān)持規(guī)模上求大、效益上求精、體制上求活、服務(wù)上創(chuàng)優(yōu)。幾年來，我們分別在南壩、九華、桃子灣和大泉山等村共新建茶園3000畝，使全鎮(zhèn)的茶葉面積突破了7000畝。同時(shí)我們于*年3月初開始，鎮(zhèn)政府忍痛割愛，不惜犧牲自身利益對(duì)全鎮(zhèn)現(xiàn)有的3個(gè)茶葉企業(yè)進(jìn)行了公開拍賣，將茶葉企業(yè)全面推向民營(yíng)化。通過改制，不僅理順了我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制，增加了茶農(nóng)收入，同時(shí)大大提高了茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，使我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)逐步步入規(guī)范化經(jīng)營(yíng)軌道。以大泉山、九華、桃子灣為中心，向四周輻射的“萬畝綠茶走廊”已初步形成；二是做好林特產(chǎn)業(yè)這篇“特色文章”。根據(jù)我鎮(zhèn)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確定了在淹沒線以上的九華山沿線重點(diǎn)發(fā)展以木瓜、肚倍為主的特色產(chǎn)業(yè)。我們堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、重點(diǎn)幫扶、典型示范”的發(fā)展思路，通過培植大戶有力地帶動(dòng)了全鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)肚倍、木瓜等林特產(chǎn)業(yè)基地面積已達(dá)到3000畝。同時(shí)我們敞開鎮(zhèn)門，吸引一切外來投資，積極營(yíng)造親商、富商的投資環(huán)境并取得了明顯成效：桃子灣村水泥礦石資源藏量大、品位高，現(xiàn)已與相關(guān)業(yè)主簽訂礦石開采合同并正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。紅廟村板石開發(fā)已名花有主，竹山三新礦業(yè)有限責(zé)任公司將投巨資，在現(xiàn)有板石廠基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，年開采量將達(dá)到10萬立方米以上。花櫟村礬鉬礦、腰店村和北壩的鐵礦通過網(wǎng)上招商已有外地業(yè)主前來洽談，后期開發(fā)工作正在運(yùn)作之中。外商落戶田家，對(duì)解決我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。

2、打工經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)。隨著黨的惠農(nóng)政策的不斷出臺(tái)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的逐步減輕，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力并如何發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益已成為我鎮(zhèn)政府工作的重點(diǎn)。每年年初，政府都要抽調(diào)專班對(duì)全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員和“打工能人”進(jìn)行了全面普查，并建立人才檔案。同時(shí)針對(duì)在外務(wù)工人員多，又相對(duì)集中于上海、北京一帶的狀況，鎮(zhèn)政府積極與縣亨運(yùn)集團(tuán)聯(lián)系，并于每年的正月初八至二月初十，統(tǒng)一組織車輛向上海、北京等地輸送農(nóng)民工共計(jì)8000余人次。為確保他們?cè)谕鈩?wù)工的合法權(quán)益，鎮(zhèn)黨委在上海、北京成立了流動(dòng)黨支部和外出務(wù)工人員駐外工會(huì)組織，積極探索從組織形式上對(duì)外出打工人員實(shí)行有序管理。*年全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)到5767人，年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益4229萬元，年收入5萬元以上者已有51人，僅此全鎮(zhèn)人均增收150余元。北壩居委會(huì)的程時(shí)慶，花櫟村的謝偉在上海自家經(jīng)營(yíng)建筑公司，下設(shè)幾個(gè)施工隊(duì)，手下農(nóng)民工達(dá)300余人，真正成為打工者的領(lǐng)頭雁。

——全面完成潘口電站前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

*年3月，全鎮(zhèn)人民盼望已久的潘口水電站建設(shè)再次啟動(dòng)，電站建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作至關(guān)重要，特別是庫區(qū)淹沒實(shí)物調(diào)查、移民去向調(diào)查和影響區(qū)內(nèi)的實(shí)物調(diào)查將直接影響電站建設(shè)能否順利進(jìn)行，如果工作做的不實(shí)不細(xì)將會(huì)帶來一些新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。為確保全鎮(zhèn)近一萬多移民群眾能夠“遷得出、穩(wěn)得住、不返遷、逐步能致富”，我們本著對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)全縣大局負(fù)責(zé)和對(duì)移民群眾負(fù)責(zé)的原則，于*年3月在縣水電產(chǎn)業(yè)辦的指導(dǎo)下，精心組織，成立了移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組和移民辦公室，并抽調(diào)近十名政府干部組成專班，積極配合業(yè)主、長(zhǎng)江水利監(jiān)理公司和中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院歷經(jīng)3個(gè)月之久，對(duì)全鎮(zhèn)淹沒區(qū)和影響區(qū)進(jìn)行實(shí)物調(diào)查、庫區(qū)容量調(diào)查和移民去向調(diào)查。同時(shí)，我們兩次組織干部到宜昌、重慶等地進(jìn)行實(shí)地考察，并結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)地制定出了一整套移民規(guī)劃方案，并按照國(guó)家的法律法規(guī)及相關(guān)移民政策，制定了《田家壩鎮(zhèn)移民安置實(shí)施細(xì)則》，所有前期準(zhǔn)備工作已全部就緒。

——積極穩(wěn)妥地完成了全鎮(zhèn)13個(gè)村的農(nóng)村稅費(fèi)改革和村級(jí)債務(wù)化解工作

堅(jiān)持程序、注重方法、依靠政策，較為圓滿地完成了農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。同時(shí)為鞏固改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，確保村級(jí)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步理順村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，避免村級(jí)資產(chǎn)流失，摸清村級(jí)債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)的準(zhǔn)確情況，根據(jù)省、市、縣農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我們于*年3月抽調(diào)專人成立鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)清理及“三清”工作組，全面落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)清理及“三清”化債工作。工作組嚴(yán)格按照“公開公正清理，嚴(yán)格執(zhí)行政策，明確任務(wù)目標(biāo)”的總體要求，在辦好試點(diǎn)村的前提下科學(xué)制定實(shí)施方案，依靠政策，嚴(yán)格程序，精心組織，群策群力，穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)過近一年來的不懈努力，戰(zhàn)晴天斗雨天，全面完成全鎮(zhèn)13個(gè)村的“三清”化債和財(cái)務(wù)清理工作，并按程序與所有債權(quán)人、債務(wù)人分別簽訂了《竹山縣村級(jí)債務(wù)核定書》和《竹山縣村級(jí)債權(quán)核定書》。

——扶貧開發(fā)工作成效顯著

以“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為目標(biāo)，進(jìn)一步加大扶貧項(xiàng)目及省級(jí)重點(diǎn)扶貧村的爭(zhēng)取力度，科學(xué)合理地制定出村級(jí)扶貧發(fā)展規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。四年來，我們共爭(zhēng)取到11家省、市、縣扶貧單位對(duì)我鎮(zhèn)桃子灣、九華、兩河等8個(gè)村和3個(gè)鎮(zhèn)直單位以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)、村辦實(shí)體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)實(shí)行對(duì)口幫扶，全鎮(zhèn)共新建沼氣池580余口，興建水窖1200余個(gè)，新建飲水點(diǎn)35處，鋪設(shè)管道50千米，解決了九華、大泉山、紅廟等村1100戶3200人飲水困難問題，特別是兩河轄區(qū)的原九里潭村，近幾年來，共新建水塔6個(gè)，鋪設(shè)通組到院主管道1200米，家家吃上了干凈衛(wèi)生的自來水，九華村自來水到戶率達(dá)99%，極大地改善了貧困村人民的生產(chǎn)生活條件；同時(shí)政府克服一切困難籌措資金近200余萬元，全面啟動(dòng)了*年省定重點(diǎn)貧困村——桃子灣村7.5公里和*年省定重點(diǎn)貧困村——紅廟村6.5公里的通村水泥路建設(shè)；同時(shí)進(jìn)一步加大扶持力度，積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)示范戶，使全鎮(zhèn)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)示范戶達(dá)到470余戶。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善

扎實(shí)推進(jìn)綠色小康村建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是集中干部精力，狠抓通村水泥路建設(shè)，確保工程質(zhì)量。*年政府抽調(diào)了近20名干部分成8組輪流值班，對(duì)桃子灣村通村水泥路建設(shè)的工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，使這一“民心工程”做好做實(shí)；二是分村作戰(zhàn)，全力整修村級(jí)公路、塘堰等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四年來共組織在家閑置勞力2萬余個(gè)新修村級(jí)公路12公里，擴(kuò)修公路67公里，復(fù)修水毀公路140公里、堰渠17450多米、農(nóng)田265畝、水塘4口，恢復(fù)大型水毀3處，保證了80戶、265人吃水問題；三是政府自籌資金10萬余元，多次對(duì)田峪路、田溢路的多處塌方進(jìn)行了路面障礙清除，確保了公路暢通。

——贏得了與非典、特大暴雨等自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的偉大勝利

幾年來，我鎮(zhèn)連續(xù)遭受非典、特大暴雨等自然災(zāi)害的襲擊，2003年5月初，以南北兩壩、花櫟、腰店、兩河學(xué)校為重點(diǎn)，學(xué)生因上呼吸道感染由十幾人急劇上升到近千余人，鎮(zhèn)政府在及時(shí)搞好上報(bào)的同時(shí)，迅速安排全體干部投入到這場(chǎng)戰(zhàn)斗中，克服種種困難，采取一切措施，確保了學(xué)生生命安全；在非典時(shí)期，鎮(zhèn)政府及時(shí)成立組織，迅速進(jìn)村入戶登記，及時(shí)上報(bào)信息，嚴(yán)格控制了非典病例在我鎮(zhèn)蔓延；*、*年7月下旬至8月初，我鎮(zhèn)連續(xù)遭受了幾十年難遇的特大暴雨襲擊，全鎮(zhèn)大部分農(nóng)田被毀，公路、塘庫堰等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)遭破壞，致使交通、電力、信息被迫中斷，給全鎮(zhèn)人民帶來極大不便，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)慘遭損失。嚴(yán)重的山體滑坡無情地使部分農(nóng)戶房屋倒塌，使本不富裕的家庭“雪上加霜”，針對(duì)這種情況，鎮(zhèn)黨委、政府臨危不亂，沉作應(yīng)對(duì)，一是迅速組織鎮(zhèn)村干部深入到村組，核實(shí)每位農(nóng)戶的受災(zāi)情況，并及時(shí)組織干部群眾開展生產(chǎn)自救活動(dòng)；二是組織全鎮(zhèn)干部進(jìn)行賑災(zāi)募捐，倡議鎮(zhèn)直各單位開展慰問活動(dòng)，并對(duì)重點(diǎn)受災(zāi)戶實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶；三是積極向上爭(zhēng)取賑災(zāi)資金和物質(zhì)，確保受災(zāi)群眾度過難關(guān)，共發(fā)放救災(zāi)資金8萬余元、棉被80余床、過冬棉衣100余件，共爭(zhēng)取水泥300余噸；四是利用秋冬農(nóng)閑時(shí)節(jié)，狠抓秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，集中鎮(zhèn)村干部，組織勞力對(duì)吉魚、紅廟、峪口等重災(zāi)區(qū)搞好恢復(fù)水毀工程。

——全面落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策

1、嚴(yán)格程序，講究方法，全面落實(shí)土地二輪延包、糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象調(diào)查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民個(gè)人基金征收等工作。共簽定《土地二輪延包協(xié)議書》5742份，發(fā)放糧食直補(bǔ)和水稻良種補(bǔ)貼金77.47萬元；已簽訂新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議5076份，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的91%；落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象64人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金38400元；消茅15戶，達(dá)到了100%；受災(zāi)倒房170戶，發(fā)放救災(zāi)款29.5萬元；農(nóng)村特困救助達(dá)到了307戶、381人，年發(fā)放特困救助款3.7萬元，城鎮(zhèn)低?？?0萬余元。基本沒有出現(xiàn)由于政策不到位引發(fā)的上訪現(xiàn)象。

2、緊扣政策，認(rèn)真落實(shí)低保特困救助、“福星工程”、“消茅工程”和優(yōu)撫等工作。全鎮(zhèn)已享受城鎮(zhèn)低保75戶、183人，年發(fā)放低保資金3萬余元；科學(xué)制定“福星工程”建設(shè)規(guī)劃方案，投入資金2萬余元對(duì)紅廟村村級(jí)福利院進(jìn)行改建，投入120余萬元的大泉山福利院已正在建設(shè)之中，可以解決110余五保戶的集中供養(yǎng)問題；加大“消茅工程”的落實(shí)力度，按照人平500元的標(biāo)準(zhǔn)全面解決了全鎮(zhèn)15戶、43人的消茅問題；積極開展特困優(yōu)撫對(duì)象調(diào)查摸底工作，及時(shí)調(diào)整復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、傷殘、“三屬”對(duì)象的定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并做到了按時(shí)發(fā)放。

3、認(rèn)真落實(shí)倒房戶重建和危房戶改造工作。*年8月中下旬的特大暴雨，使我鎮(zhèn)大部分農(nóng)房被毀，鎮(zhèn)黨委、政府臨一是迅速組織鎮(zhèn)村干部深入到村組、農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全；二是組織專班對(duì)全鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)倒房戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、拍照建冊(cè)，建立了倒房戶臺(tái)帳，并實(shí)行“包聯(lián)”責(zé)任制和建房補(bǔ)助等系列優(yōu)惠政策，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金29.5萬元，確保了170戶倒房戶安全過冬；三是積極向上爭(zhēng)取賑災(zāi)資金和物質(zhì)，確保受災(zāi)群眾渡過了難關(guān)。

4、鼓勵(lì)全鎮(zhèn)農(nóng)民積極參入農(nóng)村新型合作醫(yī)療，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救治制度，切實(shí)解決看病難、看病貴的問題。*年度全鎮(zhèn)參入農(nóng)村新型合作醫(yī)療的農(nóng)戶達(dá)到511戶，20544人，參合率為85.34%。到目前為止，全鎮(zhèn)已獲得住院補(bǔ)助458人，共補(bǔ)助資金244.15萬元。

——全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

我們緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以服務(wù)“大水電”產(chǎn)業(yè)為前提，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以實(shí)施“六大工程”為載體，以“十星級(jí)”系列文明創(chuàng)建為抓手，以“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，民主管理健全，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”為目標(biāo)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“五通四化”和“三清三改三建”為重點(diǎn)，按照試點(diǎn)——延伸——鋪開“三步走”的戰(zhàn)略步驟，在市、縣相關(guān)單位的鼎力幫扶下，先期啟動(dòng)了九華、桃子灣、大泉山等三個(gè)試點(diǎn)村和紅廟、南壩等貧困村的新農(nóng)村建設(shè)。

1、啟動(dòng)了移民先期工程。為了更好地推動(dòng)我鎮(zhèn)后期移民安置工作，進(jìn)一步加快具有田家特色的新農(nóng)村建設(shè)，副縣長(zhǎng)夏樹應(yīng)同志帶領(lǐng)的發(fā)改局、移民局、建設(shè)局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志于今年3月15日在我鎮(zhèn)組織召開了田家壩鎮(zhèn)移民先期工程和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，并要求先期工程由縣設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)牽頭，建設(shè)局、交通局、移民局負(fù)責(zé)協(xié)助，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。我們已于3月30日啟動(dòng)了腰店村和南壩村的紅花灣小河坪的移民試點(diǎn)工作，并組織明白人到安置區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察。

2、狠抓示范村的村容村貌。一是通過多方籌資將示范村的村委會(huì)、文化室、公共活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行綠化、凈化、美化，完善配套建設(shè)，改善辦公條件和環(huán)境，目前桃子灣、九華、船艙等村的村委會(huì)改擴(kuò)建工程已全面完成，紅廟村的村委會(huì)建設(shè)正在建設(shè)之中。二是狠抓通村水泥路建設(shè)，其中桃子灣村2公里續(xù)建工程和九華村1.5公里的通村水泥路已全面完工，紅廟、南壩村的水泥路建設(shè)已全面進(jìn)入施工階段；三是全面啟動(dòng)3個(gè)重點(diǎn)示范村的“三清三改三建”工程，新建“三結(jié)合”沼氣池150口，按每戶補(bǔ)助1000元的標(biāo)準(zhǔn)已完成30戶農(nóng)戶房屋“穿衣戴帽”工程，

——社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階

四年來，我們緊緊圍繞“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)抓防范、夯實(shí)基礎(chǔ)保穩(wěn)定”的整體要求，以“扎根基層、服務(wù)群眾”為宗旨，以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，全力打造“平安田家”。深入開展了法制教育，調(diào)解各類糾紛案件200余起；堅(jiān)持信訪工作責(zé)任制和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制，妥善處理群眾來信來訪153件次，解決群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題56件，解決疑難問題35件，信訪件辦結(jié)率100%；堅(jiān)持季度矛盾大排查，有效控制了群體性和越級(jí)上訪；以安全生產(chǎn)為突破口，著力構(gòu)建水陸交通安全網(wǎng)絡(luò)和鎮(zhèn)村防控網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，全鎮(zhèn)刑事案件和治安案件明顯下降；加大電力設(shè)施保護(hù)力度，以爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)十佳護(hù)線鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，確保群眾安全用電、用放心電。

——基本國(guó)策得到了有效落實(shí)

進(jìn)一步加大了退耕還林工作的落實(shí)力度，廣泛宣傳國(guó)家退耕還林政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民退耕還林。到目前為止，全鎮(zhèn)已通過驗(yàn)收并在享受國(guó)家優(yōu)惠政策的有5206畝；受指標(biāo)限制還有1400畝我們正在積極向上爭(zhēng)取，可望逐步得到落實(shí)。計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)健全，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，經(jīng)常性工作主動(dòng)積極，竭力宣傳計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)，狠抓了出生人口性別比失調(diào)問題，依法查處溺死女嬰、遺棄女嬰行為，嚴(yán)厲打擊非法鑒別胎兒性別行為，把嚴(yán)防和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來，人口與計(jì)劃生育工作初步實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)：從過去以強(qiáng)制性的行政措施為主抓計(jì)生工作，轉(zhuǎn)變到行政措施與依法管理相互促進(jìn)，逐步進(jìn)入依法管理為主的新階段；從過去以管理為主轉(zhuǎn)變到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中的新階段；從過去主要依靠“處罰多生”為主推動(dòng)工作，轉(zhuǎn)變到“獎(jiǎng)勵(lì)少生”運(yùn)用利益導(dǎo)向的作用推動(dòng)工作的新階段；從過去計(jì)生部門在黨政領(lǐng)導(dǎo)下“獨(dú)立”工作，轉(zhuǎn)變到黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生牽頭，部門配合，齊抓共管，綜合治理人口問題的新階段。*年度全鎮(zhèn)共出生291人，其中政策內(nèi)277人，符合政策生育率達(dá)到95.19%，人口出生率達(dá)到11.7%；共落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群64人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金3.84萬元。被縣委、縣政府授予“計(jì)劃生育先進(jìn)單位”。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

我們堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”的方針，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。鎮(zhèn)中心醫(yī)院的南遷極大地改善了群眾的就醫(yī)條件，以規(guī)范免疫接種管理工作為重點(diǎn)，落實(shí)“降消”會(huì)議精神，積極開展“兩禁”工作，不斷提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，確保依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療安全。教育文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大刀闊斧地推進(jìn)了教育改革，整合優(yōu)化教育資源配置，合理調(diào)整了中小學(xué)布局，集中力量發(fā)展重點(diǎn)中小學(xué)，從根本上解決了“渡峰”問題；進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)所有教師實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，推行了教學(xué)成績(jī)末位淘汰制，強(qiáng)化了教師的憂患意識(shí)；克服一切困難調(diào)整公房32間，一次性的解決了教師缺房問題，投入資金新修了峪口中學(xué)學(xué)生食堂，維修了北壩中學(xué)教師宿舍，增添了教學(xué)儀器；在全鎮(zhèn)干部共同努力下順利通過了“普九”迎國(guó)家復(fù)查工作；加大對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，凈化校園，營(yíng)造了良好的教學(xué)環(huán)境，今年中考上線41名，創(chuàng)歷史新高。信用工程健康發(fā)展。*年存款額達(dá)2445萬元，貸款額1360萬元，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；廣播電視通信事業(yè)發(fā)展迅速，有線電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、固定電話已進(jìn)入千家萬戶，全鎮(zhèn)已有10個(gè)村能夠享受到城鎮(zhèn)一樣收看26套豐富多彩的電視節(jié)目；快捷的互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)信號(hào)的開通，加快了信息流通，開闊了全鎮(zhèn)人民的視野；社會(huì)保障體系逐步建立和完善；職工醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，保障資金實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放，符合條件的居民逐步納入了最低生活保障范圍，基本做到了應(yīng)保盡保。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革穩(wěn)步推進(jìn)

*年8月，在縣委的統(tǒng)一安排下，我們注重方式，緊扣政策，陽光操作，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作。一是通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，采取末位淘汰的辦法，對(duì)52名干部進(jìn)行筆試、演講、群眾測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)考核，激發(fā)政府干部愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)他們的危機(jī)感；二是通過深入細(xì)致的工作鼓勵(lì)部分能力較強(qiáng)的同志下崗創(chuàng)業(yè)；三是通過組織調(diào)出的辦法對(duì)年輕能干的干部進(jìn)行交流，確保在編人員都有崗位；四是積極配合縣直相關(guān)部門按照政策對(duì)農(nóng)技站和獸醫(yī)站進(jìn)行了全面改革。

——政府的自身建設(shè)得到了加強(qiáng)

以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和政府自身建設(shè)。我們認(rèn)真組織干部集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨的在農(nóng)村的有關(guān)政策，使干部的依法執(zhí)政水平有了明顯的提高；廣泛開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織機(jī)關(guān)干部收看了警示專題片，使他們的反腐意識(shí)和公仆意識(shí)有了明顯加強(qiáng)；深入開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，真正達(dá)到了“黨員受教育、群眾得實(shí)惠”的目的；認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)管理制度，基本做到鎮(zhèn)（村）務(wù)公開，廣泛接收群眾監(jiān)督；積極開展各種調(diào)研活動(dòng)，提高了政府的決策水平。真正形成了一個(gè)“行事規(guī)范、辦事公開、務(wù)實(shí)高效、廉潔從政”的全新政府形象。

各位代表，四年來我們?nèi)〉玫臍v史性成就，無不凝聚著全鎮(zhèn)人民的心血、智慧和力量。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的全鎮(zhèn)廣大干部群眾及關(guān)心支持田家改革發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

回首過去的幾年，我們?cè)谄D難奮進(jìn)的實(shí)踐工作中，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，即始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面；始終堅(jiān)持走“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”之路，不斷增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；始終堅(jiān)持以人為本，不斷獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉；始終堅(jiān)持制度化，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)干部公仆意識(shí)；始終堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些突出的矛盾和問題；一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度不高，規(guī)模不大，戰(zhàn)略支撐作用不強(qiáng)，參入市場(chǎng)竟?fàn)幍哪芰^弱；二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，資源環(huán)境差、勞動(dòng)者素質(zhì)低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束日益明顯；三是招商引資的力度不夠，優(yōu)勢(shì)資源未能發(fā)揮；四是以地質(zhì)災(zāi)害為主的多種自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展；五是少數(shù)干部和部分單位仍然存在有法不依、落實(shí)不力和官僚主義、形式主義問題，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。六是受潘口水電站建設(shè)停建的影響，淹沒區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，干部群眾怨氣很大。這些矛盾和問題，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的主要任務(wù)

今后五年，我們將面臨著千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，將會(huì)給我們貧困山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來許多優(yōu)惠政策。二是漢江集團(tuán)投資開發(fā)的潘口水電站正進(jìn)入臨建階段，電站開工后，我鎮(zhèn)將不可逆轉(zhuǎn)地成為全縣生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域和水電開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，必將為我鎮(zhèn)引來更多的大業(yè)主和大項(xiàng)目，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是國(guó)家推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入等相關(guān)政策，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展提供了有利條件。四是經(jīng)過近幾屆特別是近幾年堅(jiān)持不懈的努力，田家壩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路已趨成熟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了很大改善，為今后的工作奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。形勢(shì)喜人、催人奮進(jìn)，但我們?cè)谂d奮之中，激動(dòng)之時(shí)，更應(yīng)居安思危、審時(shí)度勢(shì)、沉作應(yīng)對(duì)，始終保持清醒頭腦，在積極服從和服務(wù)于電站建設(shè)的同時(shí)，全力抓好鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今后五年工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)和鎮(zhèn)第八次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，牢牢把握“發(fā)展、改革、穩(wěn)定”的大局，以服務(wù)潘口電站建設(shè)和移民安置為重點(diǎn)，以發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展、強(qiáng)化措施保穩(wěn)定，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。總體思路是：緊緊圍繞縣委提出的“走一主三化之路、建生態(tài)水電大縣”的戰(zhàn)略要求，依托本地獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，按照科學(xué)發(fā)展觀和人與自然和諧發(fā)展的要求，走“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”之路。即：依托九華山萬畝林海優(yōu)勢(shì)，用2-3年時(shí)間將九華山建成萬畝綠茶走廊，同時(shí)建成5000畝肚倍基地、5000畝木瓜基地，實(shí)現(xiàn)“山下有水、山上有林、林間有茶”的良好的自然景觀；不惜余力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，搞好招商引資工作，吸引外商來鎮(zhèn)開發(fā)板石、水泥石、鐵礦和釩鉬礦等礦產(chǎn)資源；狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善人民的生產(chǎn)生活條件，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。到2010年，全鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到1.43億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6000萬元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1300萬元，旅游收入實(shí)現(xiàn)1000萬元，打工經(jīng)濟(jì)突破5000萬元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2500元，比*年凈增834元，增長(zhǎng)50.1%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)作好以下幾個(gè)方面工作。

——舉全鎮(zhèn)之力，大打移民安置攻堅(jiān)戰(zhàn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置條例》以及省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持“以人為本、以土為本、以農(nóng)為主”的總原則，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、干部分村包戶”的工作機(jī)制，采取“四結(jié)合、四為主”的安置方法，深入宣傳移民政策，引導(dǎo)和教育移民群眾舍棄小家園、建設(shè)大電站，主動(dòng)支持配合移民安置工作；嚴(yán)格移民資金監(jiān)管，對(duì)移民安置補(bǔ)償資金實(shí)行陽光操作，公開公示，直發(fā)到戶，切實(shí)維護(hù)移民群眾的合法權(quán)益；捆綁使用移民專項(xiàng)資金和各類政策性扶持資金，加強(qiáng)移民安置點(diǎn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障移民群眾飲水、用電、行路、子女入學(xué)等實(shí)際需要；堅(jiān)持前期補(bǔ)償和后期扶持相結(jié)合，創(chuàng)新投入機(jī)制，扶持庫區(qū)移民發(fā)展生態(tài)有機(jī)茶、水產(chǎn)養(yǎng)殖、庫區(qū)旅游等長(zhǎng)效致富產(chǎn)業(yè)，使全鎮(zhèn)近1.2萬移民“遷得出、安得下、穩(wěn)得住、逐步能發(fā)展”，確保電站建設(shè)的正常施工；進(jìn)一步加大招商引資力度，全力挖掘庫區(qū)旅游資源，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游型名鎮(zhèn)目標(biāo)。

——求真務(wù)實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1、穩(wěn)步抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，想盡千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。在穩(wěn)定糧油種植面積，確保糧食安全的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展茶葉、木瓜、肚倍等林特產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)達(dá)到村村有特色產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富項(xiàng)目。一是立足鎮(zhèn)情，圍繞“茶”字做足文章。我們將繼續(xù)加大對(duì)大泉山、九華、桃子灣、南壩等村茶園建設(shè)的扶持力度，以生態(tài)茶園建設(shè)為目標(biāo)，以市場(chǎng)開拓和品牌創(chuàng)建為突破口，以質(zhì)量求效益，著力打造竹山南部茶業(yè)生產(chǎn)大鎮(zhèn)；狠抓現(xiàn)有茶園管理，新建茶園4000畝，逐步實(shí)現(xiàn)萬畝茶葉走廊目標(biāo)。二是繼續(xù)抓好九華、桃子灣、大泉山、紅廟等村2000畝肚倍和1500畝木瓜補(bǔ)植及管理，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，發(fā)展肚倍2000畝、木瓜2000畝，使全鎮(zhèn)肚倍面積達(dá)到4000畝，木瓜面積達(dá)到3500畝；三是在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大豆雜、蔬菜，特別是油料等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，力求使所有耕地種足、種滿。

2、大力實(shí)施“六大工程”，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。圍繞綠色小康村建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持以信作、扶貧、生態(tài)、文化、平安、健康“六大工程”建設(shè)為載體，堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)富民之路。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，按照整村推進(jìn)、工作到戶的基本要求，不斷加大貧困村建設(shè)力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)村莊整治工作，狠抓農(nóng)村改路、改水、改灶、改廚、改房、沼氣池建設(shè)和農(nóng)戶房屋的“穿衣戴帽”工程，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，使我鎮(zhèn)農(nóng)村居民“走平坦路，喝干凈水，用清潔灶，上衛(wèi)生廁，住整潔房”，做好村莊規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步到位。對(duì)散居農(nóng)戶，鼓勵(lì)其逐步向中心村集中。積極開展環(huán)境整治，拆除村內(nèi)村外廢棄不用的破棚爛院。通過綜合整治，使農(nóng)村達(dá)到道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化的“五化”標(biāo)準(zhǔn)，逐步將我鎮(zhèn)13個(gè)村（居）發(fā)展成為生態(tài)環(huán)境良好、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人際關(guān)系和諧、群眾生活富裕的綠色小康村。進(jìn)一步擴(kuò)大小額信貸投放力度，積極推進(jìn)以信用村、信用戶為重點(diǎn)的信用創(chuàng)建工作，增強(qiáng)農(nóng)民的誠信意識(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境。切實(shí)抓好勞務(wù)輸出工作。我鎮(zhèn)每年勞務(wù)輸出收入為全鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，黨委、政府在今后的工作中要將勞務(wù)輸出當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來做大做強(qiáng)，加強(qiáng)與市縣勞動(dòng)部門聯(lián)系，健全外出務(wù)工人員檔案，為外出務(wù)工農(nóng)民免費(fèi)提供法律政策咨詢，就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

——實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

進(jìn)一步加大工作力度，積極穩(wěn)妥地落實(shí)好計(jì)劃生育和退耕還林兩個(gè)基本國(guó)策。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施天保工程退耕還林的大好機(jī)遇，加大對(duì)退耕還林指標(biāo)的爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)盡早解決過去已驗(yàn)收合格而受指標(biāo)限制沒有享受政策的1400畝退耕還林地的落實(shí)，同時(shí)要加大補(bǔ)植、扶幼工作的力度，狠剎在退耕地內(nèi)套種、復(fù)種現(xiàn)象；層層落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制，最大限度地控制火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源。堅(jiān)持以人為本，在穩(wěn)定低生育水平的條件下，把人口與計(jì)劃生育工作和構(gòu)建“和諧田家”有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到人與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展目標(biāo)；加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的目標(biāo)管理，積極開展系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)；加大對(duì)流動(dòng)人群計(jì)劃生育的管理和監(jiān)控，時(shí)刻掌握他們的生育動(dòng)態(tài)，確保萬無一失；堅(jiān)決控制出生嬰兒性別比，依法打擊各種非法鑒別胎兒性別的違法犯罪活動(dòng)。我們堅(jiān)持以“活”開拓創(chuàng)新能力、以“和”形成綜治合力，以“實(shí)”夯實(shí)工作基礎(chǔ)，以“特”打造工作亮點(diǎn)，以“人”創(chuàng)優(yōu)服務(wù)水平，推進(jìn)村民自治，全力開創(chuàng)計(jì)劃生育工作的新局面。

——大力培植打工經(jīng)濟(jì)，著力扶持農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)示范戶

加快建立勞務(wù)輸出的信息、培訓(xùn)、中介和維權(quán)服務(wù)體系，發(fā)揮各類勞務(wù)中介組織作用，積極培育“打工能人”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工。認(rèn)真做好勞務(wù)輸出的組織培訓(xùn)、證卡辦理和管理服務(wù)工作，推動(dòng)打工經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保全鎮(zhèn)每年轉(zhuǎn)移和輸出勞動(dòng)力穩(wěn)定在6000人以上。建立健全“能人”經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織和外出務(wù)工人員駐外工會(huì)組織，確保外出務(wù)工人員的合法權(quán)益不受侵犯；堅(jiān)持“非禁即入”原則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，打破一切阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的體制壁壘，營(yíng)造開明開放的政策環(huán)境，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)在外能人帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)；重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖、種殖、加工、營(yíng)銷、建筑等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)示范戶，力爭(zhēng)每年增長(zhǎng)50戶左右，使它真正成為我鎮(zhèn)又一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——著力構(gòu)造和諧田家，平安田家

進(jìn)一步深化“平安田家”的創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造平安鄉(xiāng)村，為潘口電站建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)法制宣傳教育，認(rèn)真開展“五五”普法教育，提高全民法律素質(zhì)；堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村防控體系，形成一套上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以安全生產(chǎn)為突破口，著力構(gòu)建水陸交通及工程施工安全網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)全年無重大安全事故目標(biāo)；完善社會(huì)管理工作格局，以“談心室”為窗口，實(shí)行干部下訪制度，正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)排查和消除各種矛盾糾紛和不安定因素，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的生力軍作用，采取經(jīng)常性防控和突擊性打擊相結(jié)合的方式，有效實(shí)現(xiàn)司法資源和社會(huì)資源的有機(jī)整合，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境；進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，凈化校園空氣，創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境。

切實(shí)落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，使農(nóng)村居民普遍享受到全面建設(shè)新農(nóng)村所帶來的成果。一是建立符合田家壩鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際的社會(huì)保障體制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上，設(shè)立五保戶、殘疾人等弱勢(shì)群體動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，做到“應(yīng)保盡?！保Y金定額發(fā)放；二是以有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明為目標(biāo)，以十星級(jí)文明創(chuàng)建為主要途徑，全面提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和文化知識(shí)水平，把農(nóng)民培養(yǎng)成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新型農(nóng)民。

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展

精心培植財(cái)源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。以加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面財(cái)力投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公共事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。全面落實(shí)科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府對(duì)教育的投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平；進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保每個(gè)適齡兒童不因貧困而輟學(xué)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，努力改善群眾的文化娛樂條件，不斷豐富人民的業(yè)余文化生活，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。

2、不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。緊扣富民強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，不斷深化“十星級(jí)”精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。綜合運(yùn)用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊(duì)伍建設(shè)和文明意識(shí)、科學(xué)生活方式的傳播力度，引導(dǎo)群眾樹立文明科學(xué)意識(shí)，提高全鎮(zhèn)的文明程度。

——積極探索和創(chuàng)新基層管理機(jī)制，不斷加快農(nóng)村管理民主化、法治化進(jìn)程

建立健全村民自治機(jī)制，提高村級(jí)管理民主化程度，推進(jìn)民主管理示范，保障農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；通過依法民主選舉，保障群眾的民主選舉權(quán)；建立村級(jí)民主議事會(huì)，保障群眾的民主決策權(quán)；抓好村務(wù)公開，保障群眾的民主監(jiān)督權(quán)。健全村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)支部工作規(guī)范化，村務(wù)工作法制化，民主監(jiān)督程序化，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

各位代表，今后五年的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的機(jī)遇千載難逢，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的挑戰(zhàn)激發(fā)斗志，新的任務(wù)光榮而艱巨。我們將在新一屆鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，勵(lì)精圖治，扎實(shí)工作，以更加輝煌的業(yè)績(jī)，創(chuàng)造田家美好的未來！

謝謝大家。