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同志們：

這次機關黨的工作會議的主要任務是：回顧總結2003年以來區直機關黨的工作，結合貫徹落實市、區第三次黨代會和全區黨建工作會議精神，安排部署當前和今后一個時期機關黨的工作任務。

區委對這次會議十分重視，德成常委將作重要講話，與會同志一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我代表區直機關黨工委作如下報告。

一、過去四年工作回顧

2003年以來的四年，是區直機關各級黨組織和廣大黨務工作者高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，不斷開拓創新的四年，是機關黨的工作加強和改進的四年。四年來，我們加壓驅動、務實創新、扎實工作，構建起了與工委體制相適應的工作格局、政策框架、工作體系和工作機制，機關黨的執政能力建設和先進性建設進一步加強，機關黨建工作的制度化、規范化扎實推進，機關黨建工作的生機與活力有了新的增強，呈現出全面發展的態勢，機關黨的工作環境明顯改善、地位大幅度提升、作用得到有效發揮。基本實現了四年前"順關系、建機制、強抓手、促規范、增活力、走在前"的工作目標。

（一）確立了符合時代要求的工作思路

確立了與建設重慶第二大城市和三峽庫區經濟中心相適應的機關黨的工作的指導思想、原則和目標。明確了圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的機關黨的工作方向，突出了加強黨的執政能力建設和先進性建設兩個重點，把握了機關黨的工作的關鍵、基礎、突破口、動力和路徑，推進了機關黨的工作的統一、協調和平衡發展。

（二）構建了政策框架，完善了工作體系和工作機制

明確了機關黨委專職書記、副書記和專（兼）職黨務干部的配備、級別和進入部門決策層參與重要決策的政策，出臺了機關黨建工作加強改進、機關黨組織設置管理、機關黨支部建設、機關黨務干部考察、任免、談話等政策和制度，規范了機關黨組織設置，統一、順暢了機關黨的工作管理關系，加強和改進了機關黨的各項工作。

明確了區直機關黨工委與部門黨組（黨委）和機關黨組織在機關黨建工作中的領導與管理、指導與協調、溝通與配合等重大關系，整合了機關黨建工作資源，健全了機關黨建工作體系，形成了機關黨建齊抓共管的工作格局。

創建了"結隊共建"、"萬名黨員心連心"和黨建工作先進單位、學習型機關、五好黨支部等創先爭優活動載體，大力實施了黨建工作目標管理責任制、發展黨員公示票決制、黨內生活督查通報、黨內談話提醒誡勉等制度，健全和完善了機關黨建創先爭優活動系列考核辦法，實現了機關黨建工作的內容、形式、方法創新，豐富了機關黨建工作的內涵，建立健全了機關黨建工作的實施、考核、激勵機制，強化了機關黨建工作的抓手。

（三）創新和完善了工作的基礎、平臺和抓手

創新了宣教工作平臺。建立了由25名教授、理論工作者、黨務干部組成的機關黨課理論宣講團、80名黨務干部和記者組成的黨建信息員隊伍、創辦了《萬州機關黨建網》和《機關黨建》月刊，改進了黨課教育的傳統模式，增強了宣傳教育工作的針對性、實效性，加強了工作的交流與互動。

強化了工作基礎。建立了機關黨組織換屆、入黨積極分子培養、新黨員發展、預備黨員轉正"四本臺賬"，創建了區直機關黨組織及黨員信息資料庫、黨員直接統計系統，實行了新任黨組織負責人及班子成員談話制度，深化了黨建工作示范點建設，推進了機關黨建工作的制度化、規范化。

強化了工作抓手。大力開展了"黨建工作先進單位"、"學習型機關"、"五好黨支部"創建活動，"結隊共建"和"心連心"活動、"獻愛心活動"和以體育、歌舞、才藝展示為主要形式的機關精神文化體育活動，豐富了機關職工的精神文化生活，振奮了機關職工的精神，增添了機關黨群工作的生機與活力。

（四）加強和改進了機關黨的工作

機關黨的執政能力建設進一步加強。機關全體黨員干部深入、系統學習黨章、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、法律、法規、經濟、科技、機關工作業務和基本技能，全面領會科學發展觀、社會主義榮辱觀、建設社會主義和諧社會和黨的先進性建設理論的精神實質，理論素養有了新的增強，思想政治素質、履職能力和工作水平有了新的提高。

機關黨的先進性建設進一步加強。積極貫徹《黨和國家機關基層組織工作條例》，認真落實""、黨內生活督查通報、黨內情況反映、黨員思想匯報、黨員思想狀況定期分析、黨內監督、黨費收繳公示等制度，加強督促檢查，黨內生活進一步規范，質量進一步提高。廣泛開展"三創建"、移民先鋒工程、"結對共建心連心"、抗旱救災、扶貧助困、"一先雙優"評選、建言獻策、"解放思想、更新觀念"大討論等活動，推行黨員承諾制、先鋒崗、示范崗，創新了黨建實踐，充分發揮了廣大黨員干部在產業發展、城鄉就業、移民搬遷等工作中的先鋒模范作用，激發了機關黨員干部干事創業和爭創一流工作業績的熱情。積極開展保持共產黨員先進性教育活動，建立和落實長效機制，將先進性具體要求和標準引入黨員的教育、管理、監督、評先評優、考核評議，加強了機關黨的先進性建設，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯提高。

機關精神文化建設充滿活力。大力培育奮發有為、積極進取、清廉執政、勤政高效的機關文化理念，積極開展機關精神文化體育活動、職工參觀學習活動、青年社會實踐活動、職工風采展示活動、"職工之家"創建活動、"做人民滿意公仆"升旗宣誓活動，拓寬了機關黨建工作的領域，活躍了機關的精神文化生活，凝聚了力量，振奮了精神，推進了工作。

黨要管黨、從嚴治黨取得新成效。堅持黨風廉政形勢政策教育，嚴格落實黨風廉政建設責任制和"八個堅持、八個反對"、"五不許"等規定，積極開展廉政文化進機關活動，加強黨內監督，大力實施

提醒、誡勉談話，嚴查違紀案件，扎實開展"執政為民、服務發展"學習整改活動，機關黨風廉政建設、效能建設進一步加強。

機關黨務干部隊伍建設全面加強。重視黨務干部、黨課教員、黨建信息員"三支隊伍"建設，實施機關黨務干部和機關黨組織班子成員崗前培訓制度，加強與部門黨組（黨委）的溝通聯系與協調配合，整合了機關黨建工作資源，提高了機關黨建工作的整體水平。

這些成績的取得，離不開區委的堅強領導和有關部門的鼎力幫助，飽含著各部門黨組（黨委）的高度重視和大力支持，凝聚著廣大黨務工作者的扎實工作、無私奉獻和廣大黨員同志的積極參與。在此，我代表區直機關黨工委，向各位領導、向各部門黨組（黨委）的負責同志、全體黨務工作者和全體黨員同志們，表示衷心的感謝和致以誠摯的敬意！

回顧四年來機關黨的工作，我們深切地體會到：

圍繞中心、服務大局、強化功能、拓寬領域，是機關黨的工作的前進方向、切入點和落腳點；區委高度重視、相關部門支持配合、各部門黨組（黨委）特別是"一把手"親自抓，機關黨組織和黨務干部努力工作、甘于奉獻，是加強和改進機關黨的工作的關鍵和保證；加強黨的執政能力建設、先進性建設、機關精神文化建設和機關作風建設，是機關黨建工作的重點和根本；創新思路、改進方法、完善機制、順暢關系、奮發有為、務求實效，是加強和改進機關黨建工作的著力點；載體推動、抓手促進，上下聯動、齊抓共管是加強和改進機關黨的工作的重要方法；創特色、樹"品牌"、走在前，是機關黨的工作增添生機與活力的不竭動力。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到：區直機關黨的工作發展還不平衡，少數單位對機關黨的工作重視不夠，抓得不力；機關黨的工作圍繞中心、服務大局的結合點找得不準、路徑不熟、方法不多；機關黨的工作以人為本理念不強，機制不活、抓手不硬，缺乏生機與活力；機關黨務干部隊伍培養、交流渠道不暢，人財物保障不夠到位，整體水平不高。對于這些問題，我們務必高度重視，并在今后的工作中認真研究解決。

二、振奮精神、扎實工作，切實抓好當前和今后一個時期機關黨的各項工作

剛剛閉幕的重慶市第三次黨代會，全面貫徹落實總書記"314"總體部署，科學確立了加快建設城鄉統籌發展的直轄市、在西部率先全面建成小康社會的戰略思路、奮斗目標和重點任務，著力構建"一圈兩翼"區域發展新格局。萬州要實施"1113"工程，建設成為"一圈兩翼"發展格局中的重要增長極，渝東北地區城鄉統籌發展的先行區，和諧穩定新庫區的示范區。區直機關黨的工作一定要把握全市、全區發展的形勢，緊緊圍繞"加快"和"率先"發展的大局，立足新起點，實現新跨越，確立與建設重慶第二大城市和三峽庫區經濟中心相適應的機關黨的工作思路和要求。

當前和今后一個時期，區直機關黨的工作的思路和總體要求是：堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績為目標，以加強黨的執政能力建設、先進性建設和機關精神文化建設為重點，以服務大局、服務發展、服務機關、服務基層、服務黨員為切入點，以落實長效機制、嚴格黨內生活、擴大黨內民主、加強黨內監督、強化教育管理，完善工作體系和工作機制，增添機關黨建工作的生機與活力為突破口，以深化"三創建"活動、實施"執政為民、服務發展"學改"永續工程"、黨內溫暖工程和加強機關精神文化建設為抓手，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，力爭萬州區直機關黨的各項工作走在全市各區縣的前列。為把萬州建設成為全市"一圈兩翼"發展格局中的重要增長極、渝東北地區統籌城鄉發展的先行區、和諧穩定新庫區的示范區提供堅強的政治和組織保證。

當前和今后一個時期，應重點抓好以下工作：

（一）大力實施"素質提升工程"，切實加強機關黨的思想理論建設

區直機關是區委和區政府工作系統的重要樞紐，黨員領導干部比例大，許多同志直接參與或組織實施區委、區政府重要決策，承擔著科學執政、民主執政、依法執政的重要職責，肩負著振興萬州、發展萬州的重要使命。機關黨員干部的黨性強不強，整體素質和能力高不高，既關系機關各項工作的有效推進，又關系萬州的建設和發展。因此，只有大力實施以理論武裝、業務技能培訓和經常性學習教育為主的"素質提升工程"，切實加強黨員干部的思想政治建設，才能提高廣大黨員干部的執政能力和水平，才能保證黨員干部擔負起做好各項工作的重要職責。

一是要抓好理論武裝工作。理論是實踐的先導，理論武裝是黨的建設的前提。我們一定要把理論武裝工作作為機關黨建工作的重中之重，擺到黨建工作的首要位置。加強理論武裝工作，重在組織廣大黨員干部認真學習《文選》、黨的十六以來的理論創新成果和市、區第三次黨代會精神，教育和引導廣大黨員干部深刻理解科學發展觀、構建社會主義和諧社會等戰略思想及其深刻內涵，準確把握黨的理論創新成果所包涵的新思想、新觀點、新論斷、新方法，切實提高黨員干部的思想理論素質和貫徹落實科學發展觀的能力。

二是抓好黨的十七大精神的學習貫徹。黨的十七大召開前，要廣泛宣傳黨的十六大以來的偉大成就、萬州的發展變化、部門的工作業績、機關黨建成果、先進黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，大力營造迎接黨的十七大召開的濃厚氛圍。黨的十七大召開后，要及時抓好《黨的十七大工作報告》學習，舉辦學習宣傳骨干培訓班和機關黨組織書記專題研討班，組織宣講團宣講十七大精神，引導廣大黨員干部圍繞黨的十七大確定的目標任務想大事、謀大事、干大事。

三是認真抓好市第三次黨代會精神的學習貫徹。學習好、貫徹好市第三次黨代會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務。區直機關各級黨組織高度重視，精心組織，周密部署，引導和教育廣大黨員干部和職工準確把握市第三次黨代會精神實質，切實增強全局意識、責任意識、機遇意識和創業意識，努力形成"加快"和"率先"發展的強大合力。

四是抓好知識、業務、技能的經常性培訓。突出抓好現代經濟、科技、社會管理、法律法規、形勢政策、業務知識、工作技能的學習培訓，培育為民、務實、勤政、嚴謹、細致、周密的工作操守，加強思維、應變、創新訓練，著力提高黨員干部駕馭市場經濟的能力、開拓創新的組織領導能力、管理社會的能力、依法辦事的能力、勤政高效的能力。

五是創新素質提升路徑。要通過專題輔導報告會、座談會、論壇、知識競賽、知識測試、演講比賽等形式抓好理論、知識的學習培訓，確保武裝頭腦、提高素質。要通過開展大討論、主題實踐活動、黨員承諾制，評選表彰先進等方式，促進學習培訓扎實開展，達到振奮精神、凝心聚力、推動工作的目的，確保機關廣大黨員干部與區委、區政府和部門中心工作在思想上合心、工作上合力、行動上合拍。

六是完善素質提升機制。要強化黨課理論宣講員、黨組織宣傳委員、黨建信息員等三支隊伍建設。深化"學習型機關"創建活動，培育各類學習型組織。落實黨員領導干部帶頭上黨課、作形勢報告制度。整合教育資源和手段，完善黨員教育培訓陣地和電化教育機制，推行"開放式"學習方法，組織優秀黨員和黨務工作者外出學習考察。發揮中心組學習的引領作用，健全述學、督學、評學機制。開展優質黨課觀摩、交流、評比活動，改進"萬州機關黨建"一網一刊的形式和內容，加強與基層黨組織和機關黨員的交流與互動，提高機關電子黨務水平。

七是抓好典型引路工作。重點宣傳"素質提升"工作的好典型、好做法。大力宣傳落實黨建工作責任制的部門黨組（黨委）、充分發揮協助保證作用的機關黨組織，在本職工作和經濟社會發展中創造一流工作業績的黨員干部，"永不退休"發揮作用的老黨員；熱愛黨務工作，熱心服務黨員，認真履行職責的黨務工作者；聯系群眾、服務群眾的共產黨員等。用典型引導素質提升，用典型推動工作。

（二）大力實施"強基工程"，切實加強機關黨的組織和制度建設

加強機關黨的組織和制度建設，必須按照"夯實基礎、制度化、規范化"的要求，健全工作體系、完善工作機制、強化功能抓手、改進工作方式、創新活動內容，使機關黨的組織建設走在全區前列，成為全區基層黨建工作的表率。

一是加強黨的組織建設，夯實黨的執政基礎。認真貫徹落實《區委關于進一步加強和改進區直機關黨建工作的意見》，深化基層黨組織示范點建設，發揮示范單位的引領帶動作用。規范黨組織設置，選好配強黨組織班子及書記，配齊機關專職黨務干部，健全和完善機關黨建工作體系。加大黨務干部的選拔、培養、使用與交流的力度，注重選配工作能力強、群眾威信高、具有黨務工作經驗的同志擔任機關黨委（總支、支部）書記。對工作出色、成績突出、群眾公認的要提拔使用，不斷增強機關黨務干部隊伍的生機與活力。在機關干部競爭上崗中，要注意聽取機關黨組織的意見。堅持和完善機關黨組織負責人任職談話制度、新任機關黨務干部和黨組織委員崗前培訓制度、機關黨組織年度報告工作和機關黨組織書記年度述職制度。規范和改進機關黨組織換屆的實施和監督，推行基層黨支部直選，實行黨支部委員全額推薦并適當擴大差額選舉比例。

二是嚴格黨內生活制度，提高黨內生活質量。嚴格落實""制度，完善組織生活模式，加強黨內生活管理，健全黨內生活督查通報、黨內情況通報、情況反映、黨員思想匯報、黨員思想狀況定期分析、黨費收繳公示和黨員領導干部參加"雙重組織生活"的情況通報等制度，推進黨內生活的制度化、規范化，切實提高黨內生活質量。堅持黨員黨性分析評議制度，嚴格分析評議質量，切實增強黨組織解決自身問題的能力。

三是嚴格黨員教育管理，加強黨員隊伍建設。將黨員先進性具體要求融入黨員日常管理和監督，督促黨員積極履行義務，主動發揮先鋒模范作用，切實做到黨要管黨。全面推行發展黨員公示制、預審制、票決制和責任追究制，切實提高發展黨員質量。認真做好入黨積極分子的培養、教育、考察工作，規范入黨積極分子的管理。加強黨費收繳、管理、使用工作的督查，強化流動黨員管理和離退休干部黨支部建設。

四是深化"三創建"活動，強化黨建工作抓手。充分發揮創先爭優推動黨建、引領黨建的積極作用，深化"黨建工作先進單位"創建活動，突出加強部門黨組（黨委）領導班子思想政治建設，健全和落實機關黨建工作責任制，推進機關黨建工作的制度化、規范化；深化"五好黨支部"創建活動，努力建設創造力、凝聚力、戰斗力強的支部班子，培育執政為民、服務發展，創造一流工作業績的黨員隊伍；深化"學習型機關"創建活動，積極培育學習型組織，健全學習機制，增強學習實效，大力營造學理論、學經濟、學法律、學科技的濃厚氛圍，努力提高機關黨員干部的政策水平、工作能力和工作效率。

五是加強黨的制度建設，健全完善黨建工作機制。強化保持共產黨員先進性長效機制文件的學習，舉辦貫徹落實長效機制文件與加強和改進機關黨建工作專題培訓班，舉辦知識測試或競賽，把握精神實質、檢查落實情況，總結工作經驗、研討貫徹思路，出臺貫徹實施《長效機制文件》的辦法和措施，確保長效機制落到實處。著力建立健全和落實機關工委領導，各部門黨組（黨委）指導、負總責，黨組（黨委）書記帶頭抓，分管領導具體抓，機關黨組織抓落實，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的機關黨建工作責任制。加強區直機關工委與各部門黨組（黨委）在機關黨建工作中的聯系溝通與協調配合，充分發揮區直機關工委和各部門黨組（黨委）抓機關黨建的關鍵作用，積極解決黨建工作中的人財物困難和難點、重點問題，努力形成機關黨建工作責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。要將機關黨組織主要負責人安排參加部門中心組學習，將機關黨委專職副書記安排參加黨組（黨委）或行政的有關會議，暢通機關黨組織了解和把握工作全局和工作重點的渠道，找準機關黨建工作服務中心工作的切入點，求真務實地抓好機關黨的各項工作。完善《機關黨建"三創建"活動考核辦法》，加強考評制度建設，改進考評工作，嚴格創建申報、創建規劃、創建實效，建立健全機關黨建工作的激勵機制。

（三）大力實施"黨內溫暖工程"，切實增強機關黨組織的凝聚力

增強機關黨組織的凝聚力、戰斗力是機關黨的建設的出發點和落腳點，是實施黨員教育、管理、監督工作的關鍵，是黨的執政基礎。機關黨組織凝聚力強，則戰斗力、號召力強，黨員的歸屬感、責任感強，先鋒模范作用才能得到充分發揮，黨的事業才能興旺發達。按照全區黨的建設工作會議關于"要著力解決黨組織吸引力、凝聚力不強的問題"的精神及要求，我們一定要認真貫徹落實科學發展觀，樹立黨員是黨的工作主體的觀念，大力實施"黨內溫暖工程"，建立和完善重視、關心、愛護黨員的長效機制，切實解決黨員的實際困難，大力激發共產黨員昂揚向上、奮發有為的精神狀態和永做時代先鋒、永葆先進性的工作激情，增強黨員的歸屬感、榮譽感、責任感，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

一是要大力推進黨內民主，拓寬黨員參與黨內事務的渠道，激發黨內活力。發揚黨內民主是新時期黨的組織建設的重要內容。要牢固樹立黨員主體意識，確立以黨員為本的價值理念，充分尊重黨員的民主權利，保障黨員的合法權利，發揮黨員的積極作用，激發黨員的政治熱情。要落實黨組織對黨員領導干部參加雙重組織生活會的監督和參與對機關干部的考核、獎懲、任免工作的職責和權利。要積極探索發展黨內民主的有效途徑和方式，改革和完善黨內選舉制度，充分保障黨員的參與權、學習權、知情權、選舉權和被選舉權。黨員對所在黨組織工作提出質詢時，黨組織負責人要及時就黨員關心的問題以適當方式作出說明，解答黨員疑問，對一時解決不了的問題，要限期解決。黨員對黨組織提出的有關權利保障的請求、申訴和控告，要及時調查、核實，妥善處理并及時回復。要積極推行黨務公開，豐富黨內意見的表達方式，拓寬黨員廣泛參與決策的渠道，創造民主參與黨內事務的濃厚氛圍，堅持做到重大事項黨員先知道、重大問題黨員先討論、重要工作黨員先行動，使廣大黨員真正關心和參與黨內事務，使黨員在參與黨內事務中活躍黨內生活，促進黨內和諧，帶動機關和諧，引領社會和諧。

二是要切實關心黨員的切身利益，增強黨員的光榮感。黨員是黨組織最基本的細胞，是黨組織全部力量的根基。區直機關各級黨組織要從社會主義初級階段的實際出發，針對黨員的實際需求，結合本機關實際，采取切實措施，保護好、維護好、發展好黨員的切身利益。機關各級黨組織和廣大黨務干部不僅要關心黨員的思想，更要關心黨員的工作和生活，切實為黨員辦實事、做好事、解難事，使廣大黨員深切感受到黨組織的關懷和溫暖，增強黨員的光榮感和歸屬感，提高黨組織的凝聚力和向心力。

三是要積極實施黨內關愛幫扶。要采取多形式、多渠道建立"黨內溫暖工程"專項基金，把因疾病、子女入學、家庭成員失業、待業等導致生活特別困難的黨員作為重點救助對象，給予適當經濟救助，發放一定數量的救助金或按有關規定和程序減免黨費。要建立完善《黨員基本情況信息庫》和黨員活動室，積極開展黨務工作政策咨詢、黨建知識教育傳播、黨內談心交心、黨員志愿服務等，把黨員活動室建成關懷黨員，服務黨員，為黨員釋疑解惑的"黨員之家"。要廣泛開展黨組織與黨員、黨員與黨員之間的談心交心活動，掌握黨員的思想和工作情況，將思想政治工作融入聯系、交流與互動之中。基層黨支部對黨員要堅持做到"七個必談"。即：在工作中遭受挫折的必談；家庭遭遇變故的必談；對民主評議結果有異議的必談；參與不符合黨員身份活動的必談；受到黨紀、政紀處分的必談；不積極參加組織生活的必談；未按時、足額繳納黨費的必談。黨組織要在春節和"七.一"前后，定期對老黨員和困難黨員集中進行走訪慰問；要采取"一幫一"、"多幫一"等方式對困難黨員進行結隊幫扶，盡力解決實際困難。黨組織要建立幫扶工作檔案，及時記錄幫扶困難黨員的基本情況、幫扶措施和效果，跟蹤管理，定期督查，及時通報。對結對幫扶成績突出的黨員干部，要大力宣傳、表彰獎勵。機關各級黨組織每兩年要表彰一批優秀共產黨員和黨務工作者。

（四）加強機關精神文化建設和群眾工作，著力激發和振奮機關干部職工的超一流精神狀態和工作勁頭

萬州的發展、振興和各種矛盾問題的解決，需要大力培育區直機關廣大干部職工積極進取、奮發有為的精神，需要始終保持超一流精神狀態和工作勁頭，需要大力加強機關的精神文化建設和群眾工作。區直機關各級黨組織要把加強機關精神文化建設融入機關黨的工作之中，把加強機關精神文化建設與機關黨建工作和機關群團工作有機結合起來，把區直機關廣大干部職工干事創業、建功立業的精神狀態和工作勁頭充分激發和振奮出來。

一是要積極推動社會主義核心價值體系建設。以鑄造靈魂、突出主題、把握精髓、打牢基礎為基本要求，結合培育和弘揚公務員精神，健全道德規范，抓好道德教育，加強道德監督，把道德品質列入考核黨員干部的重要內容，引導黨員干部帶頭踐行社會主義核心價值體系，自覺做堅定信念、忠誠事業的楷模，求真務實、銳意進取的楷模，誠信正派、見賢思齊的楷模，克己奉公、先人后己的楷模，艱苦奮斗、勤儉節約的楷模，遵紀守法、廉潔奉公的楷模，情趣高尚、抵制丑陋的楷模。

二是要大力營造機關和諧環境。以加強機關精神文明建設和職工思想政治工作為切入點，積極倡導以政令暢通，依法行政，團結友愛，心和氣順，知榮明恥，環境友好，安定有序，奮發有為，充滿活力為主要內容的和諧理念，積極培育和諧精神，發展和諧文化。堅持職工思想狀況分析制度，積極化解職工思想問題，關注、關心職工利益，融洽關系，凝聚人心，以黨內和諧、機關和諧促進社會和諧。堅持開展"結隊共建"和"心連心"活動，積極參加"移民先鋒工程"活動，充分發揮機關干部職工在構建社會主義和諧社會中的帶動作用。

三是要大力加強機關文化建設。要積極推動機關文化研究，營造機關文化建設氛圍，培育機關特色文化，大力弘揚"自強不息、開拓開放"的人文精神和三峽移民精神，強化創先爭優意識，引導廣大干部職工奮力開拓，積極進取，比勇氣、比闖勁、比干勁，立足崗位爭創一流工作業績。要搭建機關文體活動平臺，堅持單項與綜合、分散與集中相結合，組織開展機關職工書畫、棋牌、乒乓球、籃球、拔河、游泳、長跑、登山等比賽活動，堅持職工工間操制度，活躍機關生活、增強職工體質、振奮機關精神。

四是要切實加強機關工會工作。充分發揮區直機關各級工會組織的職能作用，協調理順區直機關工會工作關系，健全機關工會工作體系和機制。完善"創家"活動機制，深化"職工之家"創建活動。切實維護職工的政治、經濟和文化需求等合法權益。

五是要著力抓好機關共青團工作。充分發揮區直機關各級團組織的職能作用，堅持黨建帶團建，切實加強團組織建設。深入開展"青年志愿者"、"青年突擊隊"、"青年崗位能手"、創建"五四紅旗團組織"、"青年文明號"等活動。大力表彰先進團組織、優秀團員和青年，抓好團干部培訓，教育、凝聚、激勵機關團員青年在萬州建設和發展中建功立業。

（五）認真實施學改"永續工程"，加強機關作風建設

區直機關的作風關系到機關工作效率和工作水平，更關系到區委、區政府的執政形象和在人民群眾中的威信。加強機關作風建設，必須以區委提出的"作風建設年"為契機，以"執政為民、服務發展"集中學習整改活動和學改"永續工程"為載體，大力加強機關黨員干部的作風建設，切實解決機關干部服務意識不強、工作效率不高和"吃拿卡要"等問題。

一是要堅持求真務實、真抓實干，改進機關作風。區直機關各級黨組織要教育和引領廣大干部職工堅持立黨為公，執政為民理念，經常深入基層、深入群眾，多為群眾辦好事、辦實事。要大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，堅持節約辦事、辦活動，切實把有限的資金、資源用在該辦的事業上。要緊密聯系工作實際，把工作的著力點放到解決發展穩定的重大問題上，放到解決群眾生產生活的緊迫問題上，放到解決機關建設的突出問題上，努力推進機關工作向前發展。

二是要堅持從嚴、從高、清正廉潔，推進機關黨風廉政建設和反腐敗工作。要認真學習貫徹中紀委第七次全會精神，切實抓好反腐倡廉宣傳教育，推進懲治和預防腐敗體系建設。要堅持大宣教格局，突出抓好教育和預防，堅持部門黨組（黨委）主要負責人講廉政黨課，開辟"萬州機關黨建"網（刊）"黨風廉政"專欄，深入開展以正確行使權利為重點的廉潔從政教育，認真落實區委《關于加強廉政文化建設的實施意見》，大力加強機關廉政文化建設。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，切實落實領導干部述職述廉、領導干部個人重大事項報告、黨員民主評議、提醒談話、誡勉談話、函詢等制度，切實加強黨內監督。落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，查處侵犯黨員權利的行為，保障黨員履行權利和義務。嚴格執行黨風廉政建設責任制，建立機關黨風廉政建設聯席會議制度，探索建立反腐倡廉長效防范機制。堅決糾正領導機關和黨員干部損害群眾利益的行為，嚴肅查處違紀違法案件。健全和完善機關紀檢工作體系和機制，加強機關紀檢工作的指導和協調，建立機關黨風廉政建設聯席會議制度，總結、交流重點部門、重點崗位反腐倡廉經驗。

三是要切實抓好"執政為民、服務發展"集中學改活動及"永續工程"。區直機關各級黨組織要把"執政為民、服務發展"學習整改活動作為機關黨的建設和機關效能建設的一項重要工作常抓不懈、抓緊抓實。要積極主動協助領導抓好當前正在進行的學習整改活動和長效機制的建立實施工作。集中性學習整改活動告一段落后，要切實擔負起本部門、本單位的學習整改"永續工程"的實施工作。要認真按照區委、區政府的部署和要求，緊密結合機關實際，扎實抓好整改工作，精心組織"回頭看"，適時了解、掌握、反饋本機關整改措施的落實情況及鞏固深化學習整改活動成果的進展情況、主要經驗和問題，為領導決策提出建議。要及時總結、推廣學改活動的好經驗，指導推進面上工作，不斷鞏固和擴大學改活動成果。要認督促本部門針對突出問題，進一步細化整改措施、分解整改任務、明確整改目標、落實整改責任、加大整改力度，真正把整改措施落實到位，把突出問題整改到底，確保整改提高持續不斷。機關廣大黨務工作者要帶頭解放思想、更新觀念，帶頭整改，爭做執政為民、服務發展的表率。要積極主動適應新形勢、新任務、新要求，勇于創新，不斷提高執政能力和水平，用執政為民、服務發展的成效推動工作，取信于民。要通過建立聯系點等方式，拓展聯系群眾的途徑，豐富服務群眾的內容，努力解決好關系人民群眾切身利益的困難和問題。要重點抓好"服務窗口"的作風建設，從科室、經辦人員抓起，從服務的"第一道門檻"抓起，從崗位責任、管理監督、制度規范、工作環節上采取有效措施，提高服務質量。要深化行政審批制度改革，促進職能轉變，從政策規定的源頭、體制機制上解決機關作風存在的深層次問題。要結合機關實際，推進反腐倡廉的制度創新，及時制定、調整和完善相關制度，努力形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。

（六）認真貫徹區委部署扎實開展好慶祝建黨八十六周年"五個一"活動

近日，區委、區直機關黨工委先后就隆重慶祝中國共產黨建黨86周年，認真開展好"五個一"活動專門發出了通知，對開好一次專題組織生活會、開展一次學習身邊典型活動、組織一次收看重慶市優秀共產黨員先進事跡報告專題電教片活動、組織一次"黨內溫暖工程"基金捐贈活動、開展一次黨內送溫暖活動等作出了部署。區直機關各級黨組織一定要充分認識開展好"五個一"活動的重要意義，高度重視，廣泛發動，周密部署，精心組織。以積極、扎實、有效的活動進一步增強黨組織的凝聚力、親和力和感召力；進一步增強廣大共產黨員同志的黨性觀念、宗旨意識、公仆意識、光榮感、責任感，積極展示共產黨員的先進形象，切實增添機關黨建工作的生機與活力。區直機關各級黨組織開展活動的情況于7月6日前報區直機關黨工委。

三、切實提高機關黨的工作服務大局、推動發展的水平

加強機關黨的工作是推進黨的建設新的偉大工程的重要任務，做好機關黨的工作是我們的重要政治責任。我們一定要認清形勢、把握大局，立足新起點，實現新跨越，切實提高機關黨的工作服務大局、推動發展的水平。

（一）準確把握機關黨的工作在全局中的定位。我們常常強調，機關黨的工作要圍繞中心、服務大局、強化功能、拓寬領域、全面推進、協助保證。這既是機關黨的工作新要求，也是機關黨的工作的最好定位。我們要按照這個定位，自覺把機關黨的工作放到全區實施"1113"工程和"率先"發展、"加快"發展的大局中去思考、去把握，放到服務部門工作全局中去審視、去謀劃，放到創造一流業績中去開展。要勇于突破，大膽拓寬領域，把機關黨的工作滲透到全局工作的各個方面，防止和克服就黨建抓黨建的"兩張皮"傾向。要找準機關黨建工作與經濟建設、和諧社會建設、機關效能建設的結合點。要解放思想、更新觀念、開拓思維，大膽探索機關黨的工作服務工作中心和工作大局的方向、切入點、路徑、方法和措施，在建設重慶第二大城市和三峽庫區經濟中心的偉大實踐中發揮好協助保證作用。

（二）堅持用科學發展觀統領機關黨的工作。科學發展觀是統領經濟社會發展全局的指導方針，是指導發展的世界觀和方法論。"十一五"時期的機關黨的工作，必須堅持用科學發展觀來統領，把科學發展觀貫徹落實到機關黨的工作的全過程。機關黨的工作貫徹落實科學發展觀，就必須堅持以人為本，堅持黨員的主體地位，維護保障好黨員的權利，以促進黨員的全面發展推動黨的事業發展。機關各級黨組織和廣大黨務工作者，要把保證科學發展觀的落實作為機關黨建工作的目標取向，用科學發展觀指導、加強、改進和推動機關黨的各項工作，為把區直機關建設成為為民、務實、清廉的黨政機關，為萬州經濟社會的又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

（三）堅持以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，扎實抓好機關黨的工作。黨的執政能力建設和先進性建設，是黨的根本性建設，是黨的建設新的偉大工程的主線。要堅持把這兩大建設貫穿于領導班子的思想政治建設中，貫穿于黨組織和黨員干部隊伍建設中，貫穿于機關精神文化建設中，貫穿于"執政為民、服務發展"學改"永續工程"中。把機關黨的思想、組織、作風和制度建設成效體現到提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性上。

（四）堅持用創新加強和改進機關黨的工作。創新是保持生機與活力的源泉，是做好機關黨的工作的強大動力。我們要在總結以往工作經驗的基礎上，與時俱進，開拓創新，努力使機關黨的工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。要不斷創新機關黨建工作理念，深化對機關黨建工作規律的認識，不斷增強憂患意識、服務意識、發展意識、先進性意識，不斷創新完善機關黨的工作制度、工作體系、工作機制，推進機關黨的工作的制度化和規范化；要不斷創新機關黨的工作的方式方法，用人類先進文明武裝全體黨員干部，以信息技術促進新時期黨建工作，不斷提高工作能力和工作效率；要不斷創新工作載體，強化工作抓手，豐富黨建實踐，完善機關黨組織和黨員發揮作用、體現先進性的途徑與辦法，努力推動機關黨的工作全面發展。

（五）強化責任，保證機關黨的工作任務落實。區直機關黨的工作任務重、難度大、責任重。各部門黨組（黨委）及其主要負責同志要落實機關黨的工作第一責任人的責任，真正把機關黨的工作列入工作議程，統籌安排，加強領導，抓好落實。機關黨組織班子成員和黨務工作者要落實組織責任，增強有為有位意識，增強責任感和使命感，切實擔負起抓黨建、帶隊伍、促發展的任務，履行好協助、監督、保證職責，扮演好組織者、推動者、實踐者的角色，使機關黨的工作在服務全局中發揮好作用，體現出效益，用部門滿意、黨員滿意、基層和群眾滿意來檢驗機關黨的工作成效。我們相信，只要機關黨的工作定位準確、責任落實、重點突出、工作落實、充滿活力，機關黨的工作就一定能夠不斷取得新成效，開創新局面。

同志們，機關黨的工作在黨的建設總體格局中處于十分重要的地位。做好機關黨的工作，是時代賦予我們的光榮使命，是區委寄予我們的政治重托，是廣大黨員干部的殷切期望，讓我們在區委、區政府的堅強領導下，振奮精神，開拓創新，扎實工作，努力開創機關黨的工作新局面，為萬州"加快"和"率先"發展作出新的貢獻，以實際行動迎接重慶直轄十周年和黨的十七大的勝利召開！