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認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心鼓足干勁扎實(shí)工作

為全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)史志檔案工作新局面而努力奮斗

——全區(qū)史志檔案工作會(huì)議工作報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的全區(qū)史志檔案工作會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開(kāi)的。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)省、市史志檔案工作會(huì)議精神，簡(jiǎn)要回顧近年史志檔案工作情況，分析我區(qū)史志檔案工作形勢(shì)，部署安排2006年全區(qū)史志檔案工作。等會(huì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三個(gè)問(wèn)題：

一、我區(qū)近年史志檔案工作簡(jiǎn)要回顧和當(dāng)前面臨的形勢(shì)

近年來(lái)，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全體史志檔案工作者的努力，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定，區(qū)史志檔案局先后被評(píng)為全省檔案宣傳工作先進(jìn)單位，全市檔案工作先進(jìn)單位，區(qū)雙文明建設(shè)先進(jìn)單位，全市社區(qū)建檔先進(jìn)單位（社區(qū)建檔率95%）。今年4月份，《家庭檔案模本》研發(fā)，通過(guò)省檔案科學(xué)研究評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，正式立項(xiàng)，并經(jīng)中國(guó)檔案出版社編審?fù)ㄟ^(guò)，將在近期內(nèi)出版。目前，正在申報(bào)國(guó)家新型實(shí)用專利。這些成績(jī)的取得，歸功于領(lǐng)導(dǎo)的重視、各界的支持和大家的努力。

史志和檔案工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及千秋的一項(xiàng)光榮而崇高的事業(yè)，黨中央、國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)黨委政府歷來(lái)都非常重視這項(xiàng)工作。、鄧小平、等三代中央領(lǐng)導(dǎo)核心和、曾慶紅、王剛等現(xiàn)任中央領(lǐng)導(dǎo)都分別對(duì)黨史、地方志及檔案工作作過(guò)重要論述、講話和批示。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示，中央和地方各級(jí)史志檔案工作部門都開(kāi)展了卓有成效的工作。特別是改革開(kāi)放以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，文化事業(yè)的繁榮，黨史研究和地方志編修工作步伐不斷提速。1996年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志編纂工作的通知》的47號(hào)文件；1999年省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于續(xù)修省、市、縣三級(jí)志書的通知》，2001年9月，省委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨史工作的若干意見(jiàn)》的25號(hào)文件；隨后市委、市政府兩辦亦下發(fā)了相應(yīng)通知。到目前為止，省和全部地市縣已完成了黨史正本第一卷編寫并出書，絕大多數(shù)縣市（區(qū)）已基本完成第二卷編寫工作。省、地（市）、縣的第一輪修志工作早已完成，大多數(shù)地方開(kāi)始了第二輪修志。檔案工作亦是如此。就全省而言，隨著對(duì)違法案件查處，檔案法制建設(shè)不斷加強(qiáng)；隨著檔案利用率的提高，服務(wù)空間不斷擴(kuò)大；隨著檔案資源開(kāi)發(fā)，編研工作不斷出新；隨著館、室設(shè)施建設(shè)和設(shè)施的更新，硬件建設(shè)不斷完善；隨著特色檔案的征集，館藏結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年，省、市史志檔案部門又分別召開(kāi)會(huì)議，對(duì)2006年的工作進(jìn)行部署和安排。

省、市對(duì)黨史工作的總體要求是：要深入學(xué)習(xí)、曾慶紅等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨史工作的指示精神，以編寫黨史正本為重心，努力推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期的黨史資料征集研究，深化民主革命時(shí)期重大課題研究和重要黨史人物研究與宣傳；以紀(jì)念建黨85周年和紅軍長(zhǎng)征勝利70周年為契機(jī)，加強(qiáng)黨史宣傳教育工作；進(jìn)一步發(fā)揮老同志作用，繼續(xù)做好黨史聯(lián)絡(luò)工作。省、市對(duì)地方志工作的總體要求是：以確保志書質(zhì)量為重點(diǎn)，全面推進(jìn)市、縣（區(qū)）兩級(jí)第二輪修志；以地方志資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)讀志用志；加強(qiáng)地方志理論學(xué)科建設(shè)和地方志隊(duì)伍建設(shè)。省、市對(duì)檔案工作的總體要求是：抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)檔案館室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；依法治檔，為檔案事業(yè)發(fā)展提供切實(shí)的法制保障；開(kāi)闊思路，加強(qiáng)檔案館多功能建設(shè)；把握重點(diǎn)，加速檔案信息化建設(shè)；立足規(guī)范，全面提升檔案業(yè)務(wù)水平；培養(yǎng)人才，增強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展后勁。

與全省史志檔案工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)和省、市業(yè)務(wù)主管部門的要求相比，我區(qū)史志檔案工作存在的差距較大，集中表現(xiàn)在：第一，黨史工作起步較晚，黨史正本（即中共岳陽(yáng)樓區(qū)地方史）編纂工作尚未正式啟動(dòng)，黨史編研工作效果不太明顯；第二，年鑒、地方志編修仍是空白；第三，檔案工作基礎(chǔ)薄弱，館（室）基礎(chǔ)建設(shè)比較滯后，館（室）藏結(jié)構(gòu)比較單一，原全區(qū)一級(jí)機(jī)構(gòu)檔案室省一級(jí)達(dá)標(biāo)率只有7%，按2004年省頒新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作尚未啟動(dòng)，檔案資源開(kāi)發(fā)利用和編研工作效果不太明顯；第四，檔案信息化建設(shè)遲緩，沒(méi)有整體規(guī)劃；第五，隊(duì)伍整體素質(zhì)不是很高，一部分人觀念和思維跟不上時(shí)代步伐。

上述情況說(shuō)明，目前我區(qū)史志檔案工作的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。

二、二○○六年全區(qū)史志檔案工作的主要任務(wù)

今年，全區(qū)史志檔案工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)史志檔案工作全局，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作方法，緊扣省市精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，客觀制定目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)，為全面完成我區(qū)史志檔案工作“十一五”規(guī)劃起好步、開(kāi)好局。

今年全區(qū)史志檔案工作的總體目標(biāo)概括地來(lái)講就是：實(shí)施“四個(gè)一”工程（即填補(bǔ)一項(xiàng)空白，延續(xù)一項(xiàng)工作，夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，發(fā)揮一個(gè)作用），啟動(dòng)“兩項(xiàng)工作”（啟動(dòng)黨史正本和地方志編纂兩項(xiàng)工作），完成“兩項(xiàng)任務(wù)”（區(qū)檔案館達(dá)省二級(jí)、區(qū)直機(jī)關(guān)檔案進(jìn)區(qū)館），加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”（檔案資源建設(shè)、信息化建設(shè)、法制建設(shè)）。下面我就今年的工作目標(biāo)和任務(wù)、要求分史志和檔案兩大塊展開(kāi)敘述。

（一）在史志方面主要目標(biāo)和任務(wù)有四項(xiàng)：

1、填補(bǔ)“一項(xiàng)空白”。就是編寫我區(qū)建區(qū)10年來(lái)的首部年鑒。年鑒是一種以編年體為形式全面反映我區(qū)各個(gè)方面情況的紀(jì)實(shí)性的綜合性文獻(xiàn)，是政府的大型年刊，是一部重要的區(qū)情資料。《岳陽(yáng)樓區(qū)年鑒·2006》編輯方案已通過(guò)市史志辦的審查。因?yàn)槭鞘撞浚浭龅臅r(shí)間跨度為9年，即從1996年5月原南、郊合并成立岳陽(yáng)樓區(qū)起到2005年12月30日止。記述的方式重點(diǎn)記述2005年1月1日至12月31日年度情況。對(duì)1996年5月至2004年12月所發(fā)生的情況以大事記的方式記述，對(duì)于在我區(qū)前9年存在過(guò)的機(jī)構(gòu)或職能由于機(jī)構(gòu)撤、并或市里上收等原因現(xiàn)已消失的，相關(guān)部門和單位應(yīng)進(jìn)行簡(jiǎn)要概述。記述的內(nèi)容主要不僅記述建區(qū)以來(lái)我區(qū)各部門、各單位政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的工作情況，而且還要記述在岳陽(yáng)樓行政區(qū)域內(nèi)各行各業(yè)，如：高等教育和院校、鐵路和城市公交、郵電通訊、旅游產(chǎn)業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，以及中央、省、市駐區(qū)工業(yè)、企業(yè)等，情況都要全面反映出來(lái)，只有這樣才能全面反映我區(qū)的面貌。對(duì)區(qū)屬和非區(qū)屬內(nèi)容的記述只是在文字篇幅有長(zhǎng)與短和記錄形式上詳與簡(jiǎn)的區(qū)別。全區(qū)區(qū)屬一級(jí)機(jī)構(gòu)、市垂直管理部門和駐區(qū)有關(guān)單位都有撰稿任務(wù)，請(qǐng)大家積極支持配合，按時(shí)按質(zhì)完成撰稿任務(wù)。

2、延續(xù)“一項(xiàng)工作”。過(guò)往，我區(qū)史志檔案局邀請(qǐng)了部分離退休老同志將他們親身所歷、所見(jiàn)、所聞的反映抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)以及建國(guó)后各個(gè)時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)生的重大事件寫成回憶文章并編輯出版了岳陽(yáng)樓區(qū)老同志回憶錄第1輯《風(fēng)采憶當(dāng)年》。這部回憶錄的出版，為全區(qū)廣大干部職工提供了豐富的精神食糧，是一部愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好教材。從今年起我們要將這項(xiàng)工作延續(xù)下去。我區(qū)離退休老同志和在職的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及絕大多數(shù)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有著豐富的人生閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，是我區(qū)寶貴的精神財(cái)富。在我區(qū)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)年代所發(fā)生的重大事件，他們不僅看到過(guò)、聽(tīng)到過(guò)，更重要的是很多事件他們親身經(jīng)歷過(guò)、參與過(guò)。對(duì)這些重要的歷史資料，我們?nèi)绮患皶r(shí)請(qǐng)他們進(jìn)行回憶、整理并寫成文章的話，我們的后人就會(huì)因此而丟一筆寶貴的精神財(cái)富，我們就會(huì)愧對(duì)后人和子孫，留下歷史的遺憾。根據(jù)區(qū)黨史聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)苗老的意見(jiàn)，并征得區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門同意，今年我區(qū)將由老同志回憶錄擴(kuò)展為領(lǐng)導(dǎo)干部回憶錄，并初步更名為《××××歲月》。回憶錄不僅要請(qǐng)離退休、退線的老同志寫，還要請(qǐng)?jiān)诼毜膮^(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各鄉(xiāng)街道的科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)寫。希望各個(gè)單位的辦公室主任做好這方面的組稿工作。

3、發(fā)揮“一個(gè)作用”。今年是建黨85周年、紅軍長(zhǎng)征勝利70周年，也是岳陽(yáng)樓區(qū)成立10周年的紀(jì)念年。我們要以此為契機(jī)，充分發(fā)揮以區(qū)委黨史聯(lián)絡(luò)組為主體的離、退休老同志的優(yōu)勢(shì)和作用，請(qǐng)他們到單位、進(jìn)學(xué)校、下社區(qū)對(duì)全區(qū)廣大干部群眾和青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育和區(qū)情教育，并在史志組稿、撰稿工作等方面繼續(xù)發(fā)揮通聯(lián)作用。

4、啟動(dòng)“二項(xiàng)工作”。前面我已經(jīng)介紹過(guò)，黨史正本也就是各級(jí)地方黨史的編寫工作，省里統(tǒng)一規(guī)定要按新民主主義革命（1919—1949）、社會(huì)主義建設(shè)（1949—1978），改革開(kāi)放（1978至現(xiàn)在）三個(gè)時(shí)期分卷編寫。目前我市其他兄弟縣（市）第二部大都已完成初稿，年內(nèi)可以出書。地方志的編修、其他縣（市）都開(kāi)始了第二輪續(xù)志。我區(qū)的前身原南區(qū)曾進(jìn)行過(guò)第一輪修志，原郊區(qū)沒(méi)有修。岳陽(yáng)樓區(qū)成立已有10年，也該修志了，可謂盛世修志，正當(dāng)其時(shí)。省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，不管我們的人員如何少，財(cái)力如何有限，今年一定要啟動(dòng)《中共岳陽(yáng)樓區(qū)地方史》和《岳陽(yáng)樓區(qū)地方志》這兩項(xiàng)工作，年內(nèi)要完成這兩部史志書的編目方案并通過(guò)省市的審查。

（二）在檔案方面主要目標(biāo)和任務(wù)有三項(xiàng)：

1、依法治檔，夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)。一是突出館室基本建設(shè)。檔案館室是檔案的載體，是檔案資源的保管基地。隨著時(shí)間的推移，不具備去濕、溫控、消毒等設(shè)施的檔案館室，檔案的老化、褪變程度會(huì)加快。我們要本著對(duì)工作、對(duì)歷史、對(duì)后人負(fù)責(zé)的態(tài)度，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極爭(zhēng)取條件，把檔案館室建設(shè)當(dāng)作大事來(lái)抓。今年，按上級(jí)要求，要全面啟動(dòng)按新標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)定工作。區(qū)館要晉省二級(jí)，現(xiàn)在取消了三級(jí)，二級(jí)是初級(jí)水平。區(qū)一級(jí)機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)檔案室省級(jí)達(dá)標(biāo)率要達(dá)80%，農(nóng)村社區(qū)建檔合格率為100%，二級(jí)機(jī)構(gòu)建檔合格率為50%。過(guò)往二級(jí)機(jī)構(gòu)未納入檢查范圍，通過(guò)調(diào)查，檔案管理不規(guī)范。今年要加強(qiáng)這方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制。首先要?jiǎng)?chuàng)新重點(diǎn)工程項(xiàng)目建檔管理服務(wù)機(jī)制。我區(qū)到目前為止，縣級(jí)以上重點(diǎn)工程檔案工作的登記、建檔未按規(guī)定、程序進(jìn)行。這是嚴(yán)重違反《檔案法》和《檔案管理?xiàng)l例》的。為加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，要建立合同制管理機(jī)制。從今年起，該項(xiàng)工作正式納入行政執(zhí)法檢查內(nèi)容。有關(guān)審批單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位配合協(xié)調(diào)。我們要做到提前介入，跟蹤指導(dǎo)，簡(jiǎn)化程序，確保重點(diǎn)工程檔案收集齊全，整理規(guī)范，不給國(guó)家造成損失。第二是要?jiǎng)?chuàng)新民企建檔管理服務(wù)機(jī)制。要全面推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建檔工作，提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展水平。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)的主體經(jīng)濟(jì)，要確保其健康、持續(xù)發(fā)展，檔案的規(guī)范管理達(dá)到一個(gè)至關(guān)重要的作用。區(qū)政府已于2004年下發(fā)了《關(guān)于〈岳陽(yáng)樓區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案管理暫行規(guī)定〉的通知》，在民樂(lè)苑房產(chǎn)公司等試點(diǎn)推行，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但是，這項(xiàng)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)開(kāi)展不夠。今年，我們將變史志檔案局包干的工作方式，為屬地為主、分類指導(dǎo)、部門配合，典型引路，全面推進(jìn)，整體聯(lián)動(dòng)的方式。要以各鄉(xiāng)、辦事處為主體，以服務(wù)為手段，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、工商局、工商聯(lián)等部門協(xié)作，加大宣傳和實(shí)施力度，使民企建檔工作有效推廣開(kāi)來(lái)。第三，創(chuàng)新社區(qū)家庭建檔管理服務(wù)機(jī)制。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭是社區(qū)工作的基礎(chǔ)，家庭建檔是社區(qū)建檔工作的有效延伸，是拓寬、豐富國(guó)家檔案資源的有效途徑，更是加強(qiáng)社區(qū)管理的服務(wù)手段。為了做好這項(xiàng)工作，今年，以《家庭檔案》模本為載體，全區(qū)將“傳家史承載八榮，守國(guó)本惠澤子孫”活動(dòng)為切入點(diǎn)，開(kāi)展“檔案進(jìn)家庭”的活動(dòng)。區(qū)史志檔案局、區(qū)文明辦、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工會(huì)、區(qū)民政局已聯(lián)合發(fā)文，大家要按照方案，采取切實(shí)可行的措施，扎實(shí)開(kāi)展工作。這是一項(xiàng)為政治服務(wù)、為大局服務(wù)、為百姓服務(wù)的民本工程。以此為契機(jī)，我們將徹底改變關(guān)門做檔案的傳統(tǒng)、封閉的工作方式。2004年以來(lái)，區(qū)史志檔案局開(kāi)展家庭檔案研究工作以來(lái)，得到區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，項(xiàng)目研究人員也為此付出了艱辛的勞動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)，我們專程向省局黃局長(zhǎng)作了匯報(bào)，她對(duì)我們結(jié)合總書記提出的“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，融入家庭建檔工作的思路，給予充分肯定，贊揚(yáng)我們的思路新，切入點(diǎn)準(zhǔn)，并要求我們馬上開(kāi)展試點(diǎn)，認(rèn)真試點(diǎn)，為全省家庭建檔工作提供模式。我們一定要做好這項(xiàng)工作，不辜負(fù)省局領(lǐng)導(dǎo)的信任。第四，創(chuàng)新現(xiàn)行文件服務(wù)機(jī)制。現(xiàn)行文件服務(wù)工作近幾年來(lái)得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，中央辦公廳主任王剛同志多次明確指示，一定要做好現(xiàn)行文件服務(wù)工作。我區(qū)現(xiàn)行文件服務(wù)中心于2004年掛牌，今年政府辦專門下發(fā)了文件，各單位要按照要求及時(shí)報(bào)送，要提供免費(fèi)咨詢，要在深入社區(qū)、服務(wù)百姓上做文章。創(chuàng)新是生命之源，創(chuàng)新是民族之魂，創(chuàng)新令我們有新起色、有新活力。當(dāng)一個(gè)個(gè)民營(yíng)企業(yè)檔案管理科學(xué)規(guī)范，效益更好，當(dāng)檔案進(jìn)入全區(qū)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭，我區(qū)的檔案工作領(lǐng)域?qū)?huì)得到全面拓展，檔案意識(shí)將會(huì)深入人心，檔案工作氛圍將會(huì)更加濃厚，公民道德意識(shí)、法律意識(shí)、科學(xué)管理意識(shí)將會(huì)得到增強(qiáng)，我們的群眾工作基礎(chǔ)、社區(qū)管理基礎(chǔ)更加夯實(shí)，而全社會(huì)的每一個(gè)家庭也必將更加和諧、美滿、幸福。

2、克服困難，完成兩項(xiàng)任務(wù)。這是今年必須要完成的兩項(xiàng)硬任務(wù)：第一，形成期為十年以上的檔案全部進(jìn)館。區(qū)直各部門單位共計(jì)65個(gè)全宗，檔案接收進(jìn)區(qū)檔案館一個(gè)不漏。各單位形成時(shí)間十年以上的檔案要依法依規(guī)如質(zhì)如量移交。建區(qū)10年了，有的區(qū)直單位1995年以前的甚至80年代的永久和長(zhǎng)期兩類檔案至今還沒(méi)有向區(qū)檔案館移交。請(qǐng)各部門按區(qū)檔案館制定的移交時(shí)間表，按時(shí)辦好移交手續(xù)。移交前，各單位應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：一是要將未整理的檔案資料盡快整理規(guī)范；二是編好檢索工具，文件級(jí)目錄要輸入微機(jī)，帶盤移交。第二，館藏文件級(jí)目錄輸入微機(jī)工作。按照上級(jí)的要求和形勢(shì)發(fā)展的需要，要全面啟動(dòng)文件目錄錄入微機(jī)工作。目前，區(qū)檔案館近兩萬(wàn)卷檔案資料，近100萬(wàn)條目錄必須要進(jìn)入微機(jī)。但這項(xiàng)工作，僅靠區(qū)館的工作人員是無(wú)法完成的。根據(jù)上級(jí)部門的指示和其他縣區(qū)的做法，我們也按照“誰(shuí)形成誰(shuí)錄入”的原則來(lái)做好這一項(xiàng)工作，請(qǐng)大家按照下發(fā)的文件，按時(shí)間、按進(jìn)度進(jìn)行。

3、加大投入，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。一是要加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，以豐富檔案館藏，優(yōu)化檔案結(jié)構(gòu)。首先，要在全區(qū)開(kāi)展征集名人檔案，建立名人檔案全宗。名人檔案征集的對(duì)象包括在本區(qū)擔(dān)任過(guò)正處級(jí)實(shí)職的本地和外地領(lǐng)導(dǎo)；在外地?fù)?dān)任正處以上實(shí)職和在部隊(duì)擔(dān)任正團(tuán)以上軍職的岳陽(yáng)樓區(qū)籍的政界、軍界領(lǐng)導(dǎo)；在國(guó)內(nèi)各大專院校、科研院所工作的副教授、副研究員以上職稱的專家、學(xué)者；在省級(jí)以上的文化部門、新聞媒體、文藝單位工作的具有相當(dāng)于高級(jí)職稱的岳陽(yáng)樓區(qū)籍畫家、作家、記者、編輯、主持人、演員；在省內(nèi)外知名的岳陽(yáng)樓區(qū)籍企業(yè)家等現(xiàn)代名人。二是要加強(qiáng)信息化建設(shè)。根據(jù)市檔案局要求，并結(jié)合我區(qū)史志和檔案機(jī)構(gòu)合一的實(shí)際，今年，區(qū)級(jí)將建立岳陽(yáng)樓史志檔案網(wǎng)。其目的有兩個(gè)：其一，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化，提高管理效率和管理水平；其二，為全社會(huì)各界特別是向區(qū)外宣傳岳陽(yáng)樓區(qū)，宣傳岳陽(yáng)樓的史志檔案工作建立一個(gè)平臺(tái)。從現(xiàn)在起，全區(qū)各一級(jí)機(jī)構(gòu)必須將檔案目錄輸入電腦，以后逐步由文書檔案向電子檔案過(guò)渡。第三是要加強(qiáng)法制建設(shè)，廣泛開(kāi)展宣傳，實(shí)行依法治檔。今年，利用新聞媒體、宣傳牌、板報(bào)、印發(fā)小冊(cè)子等多種形式，大力開(kāi)展《中華人民共和國(guó)檔案法》及其實(shí)施辦法，《湖南省檔案工作條例》的宣傳。由區(qū)人大牽頭組織開(kāi)展對(duì)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《湖南省檔案工作條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，并對(duì)在檔案工作平時(shí)檢查、指導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的違法行為和案件依法嚴(yán)肅查處。

三、落實(shí)全區(qū)史志檔案工作任務(wù)的主要措施

今年我區(qū)檔案工作的任務(wù)十分艱巨而繁重，要達(dá)到預(yù)定目標(biāo)和要求必須要付出艱辛和努力，必須要強(qiáng)化責(zé)任和工作措施。

（一）突破傳統(tǒng)觀念，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。從當(dāng)前史志檔案工作發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，其工作模式已由過(guò)去傳統(tǒng)型、封閉型向現(xiàn)在的創(chuàng)新型、開(kāi)放型轉(zhuǎn)變。這就要求我們廣大史志檔案工作者要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨史、檔案資料的編研，拓寬工作領(lǐng)域；通過(guò)開(kāi)放式服務(wù)，使史志檔案工作更加社會(huì)化。在工作思維和工作方法上要注意切合形勢(shì)的發(fā)展與要求，聯(lián)系實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，做到與時(shí)俱進(jìn)。

（二）實(shí)行分級(jí)管理，分類考核，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)史志檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從業(yè)務(wù)管理的層次來(lái)講，區(qū)史志檔案局（館）直接對(duì)應(yīng)和指導(dǎo)區(qū)一級(jí)機(jī)構(gòu)的史志檔案工作，鄉(xiāng)、街道，區(qū)直部門的檔案室分別對(duì)應(yīng)和指導(dǎo)其所屬的村、社區(qū)和二級(jí)機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)這項(xiàng)工作，區(qū)史志檔案局和區(qū)一級(jí)機(jī)構(gòu)史志檔案工作負(fù)責(zé)人要分別進(jìn)行分片包干聯(lián)點(diǎn)，加強(qiáng)平時(shí)業(yè)務(wù)工作的督促檢查，具體指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展和達(dá)標(biāo)升級(jí)。

（三）搞好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。岳陽(yáng)樓區(qū)是一個(gè)有別于縣（市）及云溪、君山兩區(qū)的中心城區(qū)。許多方面與市里交錯(cuò)重疊，有很多行政企事業(yè)單位駐在我區(qū)卻又無(wú)權(quán)去管，工作很難開(kāi)展。其他各項(xiàng)工作是這樣，史志檔案工作尤其如此。要完成今史志檔案工作任務(wù)，特別有些部門的年鑒撰稿工作和回憶錄的組稿工作，不僅要取得離退休老干部、各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，更重要的是取得駐區(qū)許多相關(guān)單位的重視與支持。這就要求各相關(guān)單位的同志與老同志及駐區(qū)單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)常性的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，并注重講究協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)藝術(shù)，建立良好的工作關(guān)系，做到以感情促工作。

（四）強(qiáng)化目標(biāo)考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。史志檔案工作作為全區(qū)工作的一個(gè)重要組成部分，今年已被省、市、區(qū)納入辦公室系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽內(nèi)容，這無(wú)疑為史志檔案工作的順利開(kāi)展刮起了一級(jí)強(qiáng)勁的東風(fēng)。為了確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處，區(qū)史志檔案局局務(wù)會(huì)決定對(duì)機(jī)關(guān)各股室工作實(shí)行百分制年度目標(biāo)考核。其中各股室公共內(nèi)容占30分，業(yè)務(wù)工作占70分。并將實(shí)行考核結(jié)果與年終評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)及獎(jiǎng)金掛鉤，局班子成員與股室工作人員同獎(jiǎng)同罰。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今年還將對(duì)區(qū)一級(jí)機(jī)構(gòu)的史志和檔案工作實(shí)行雙百分量化考核。考核方式以平時(shí)檢查考核為主，結(jié)合年終情況實(shí)行綜合評(píng)估。考核結(jié)果報(bào)區(qū)委辦和區(qū)政府辦作為今年各單位辦公室工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽考核評(píng)分依據(jù)。

（五）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)史志檔案隊(duì)伍建設(shè)。一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的專兼職隊(duì)伍是我區(qū)做好史志檔案的前提和基礎(chǔ)。請(qǐng)各單位加強(qiáng)史志一線的力量，指定一名文字功底好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志專門負(fù)責(zé)史志業(yè)務(wù)工作。檔案一線也要根據(jù)具體情況進(jìn)行必要的調(diào)整，充實(shí)力量。同時(shí)要加強(qiáng)史志檔案工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今天下午，我們先利用半天時(shí)間，請(qǐng)市史志辦的行家就年鑒撰稿工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)各單位辦公室主任或?qū)ｉT負(fù)責(zé)文字工作的同志一定要參加。5月份，區(qū)里還將舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。我們要通過(guò)培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬的全區(qū)史志檔案工作專（兼）職隊(duì)伍。以前，我在計(jì)生委工作時(shí)經(jīng)常聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講，對(duì)計(jì)生工作人員要高看一眼，厚愛(ài)一層，作為區(qū)史志檔案局的負(fù)責(zé)人，我要向各單位領(lǐng)導(dǎo)呼吁對(duì)史志檔案工作人員更要高看一眼，厚愛(ài)一層，是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，因他們身兼數(shù)職，更難更苦更累更清貧，因?yàn)樗麄儚氖碌氖悄瑹o(wú)聞卻十分重要而又崇高的工作，是對(duì)人類歷史的記載，人類文明的傳承，也是現(xiàn)實(shí)的需要。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我區(qū)史志檔案工作任重而道遠(yuǎn)。我相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)屬和駐區(qū)各單位的大力支持下，只要全區(qū)廣大史志檔案工作者堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，我區(qū)史志檔案工作既定的目標(biāo)和任務(wù)一定能夠圓滿完成。我們的目的一定要實(shí)現(xiàn)，我們的目的一定能夠?qū)崿F(xiàn)。最后祝各位身體健康，工作順利。

謝謝大家！