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各位代表、同志們：

正值大地回春，萬象更新之時，我們在這里召開××××****年黨委（擴大）會議、經濟工作會議和八屆五次職工代表大會。會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十七大精神，落實××公司“兩會”確立的“以改革謀發展，以創新求生存，以穩定建和諧”的總體部署，認清形勢，明確任務，全面總結****年各項工作，研究部署****年各項工作，開拓創新，加快發展，為全年工作目標的順利實現奠定基礎。

現在，我代表公司向大會做工作報告，請各位代表審議。

一、二○○七年工作回顧

****年，公司所面臨的內外部不利因素較往年更為嚴重，人機料等直接成本不斷上漲給生產經營造成巨大壓力；工程款回收難度加大，資金來源匱乏造成流動資金極度緊張；建筑市場惡性競爭造成任務承攬困難重重。面對這些不利因素，公司上下緊緊圍繞生產經營中心，按照年初公司“三會”確立的“以改革促發展，向管理要效益”的總體部署，練好內功，迎難而上積極應對，努力提高經濟效益，增加職工收入，保證企業和諧穩定，基本實現了年初既定的各項奮斗目標，推動公司的各項工作不斷發展前進。

（一）生產經營協調穩定發展。

****年度，公司完成生產經營總值*.*億元，為年計劃的***.*%,為去年同期實際**.*%，其中施工產值*.**億元,占年計劃的**.*%，為去年同期實際的**.*%；工副業產值完成****.*萬元，占年計劃的**.*%，為去年同期實際的***.*%。工程質量一次交驗合格率達到了***%，獲天山杯*項。全年承攬**個工程項目，承接了一批較大的工程任務，承攬工程造價達*億元，中標率為**.*%。安全生產達標，創文明施工現場*個。

（二）整體經營管理水平得到提升。

保持政策長期穩定，激發經營管理者的主動性和積極性。

公司貫徹實行了四年時間的逐級經營利益和風險責任共擔制度，實行讓利經營，極大的激發了二級單位和項目經營者的主動性和積極性，項目盈利水平不斷提高，十分公司、十二分公司、振華分公司、新創立分公司等積極主動出擊市場，承攬了烏魯木齊市第一人民醫院、自治區質量技術監督局、××女子職業培訓學校、克拉瑪依駐烏辦事處賓館、烏魯木齊國際機場改擴建工程等一批有影響、有代表性的工程。

強化資金歸集管理，資金使用保持合理高效。

****年公司在資金極度緊張的情況下，加強資金使用內部控制，強化資金歸集管理，實行全面預算管理，在資金使用、實物抵帳、項目成本控制、審計監督等重點環節加強業務督察，不斷強化會計信息化建設，提高財務資產管理部、內部銀行有效地發揮了資金的調節、控制、管理中心作用，嚴控資金流動，以保生產，保社保為重點，在資金的調節和控制，調動和收交，使用和管理中積極想辦法，逐步緩解資金壓力，確保了公司****年生產經營基本順利進行，同時努力籌措資金配合自治區和××公司解決了****年以前自有職工拖欠工資，保證企業生產的順利進行和職工切身利益。

強化項目監控，提高職能部門的監控力度和執行力。

****年年公司在項目監控管理上加強了規范化、程序化、制度化流程構建，監控工作注重加強過程控制，逐步形成了按制度辦事、按程序管理的氛圍，公司各職能部門的管理監控得到加強。合同評審流程控制得到較好貫徹，從源頭上防止了事后合同、虧損合同的出現，合同管理與生產經營過程緊密結合，有效地防止了施工生產的盲目性，大幅減少經濟效益的流失；印鑒管理全程批準、登記、監控制度的推行，印鑒統一管理、審核使用制度的貫徹將責任落實到管理者個人，強化了項目經營管理監控和經營虧損責任追究，為生產經營的監控管理提供了有效依據；項目監控貫徹實施資產流動向明細表、材料采購明細表、勞務用工分配明細表監控制度，較好地起到了分析、預警和監控的作用，較好地推行了“三算合一，五圈”制度。

市場開拓和任務承攬工作取得較好的成效。

****年公司繼續鞏固擴大了電力建設市場，注重整體協作，統一協調，擺正關系，有效地防止內部惡性競爭承攬了哈密電廠、石化電廠、××化泰公司自備電廠等工程；同時穩健進入房建市場，以確保最低盈利為準則，嚴格風險預測，加強經濟合同、簽證管理，承攬了一批有影響，有含金量的民用建筑工程，拓寬了市場領域，如烏魯木齊市第一人民醫院、自治區質量技術監督局、××女子職業培訓學校、克拉瑪依駐烏辦事處賓館、烏魯木齊國際機場改擴建工程等；工程質量、合同履約、后期服務等工作取得了長足的進步，提高了公司的社會信譽，改善了公司的外部形象。

強化現場監督檢查，工程質量和安全生產情況良好。

在事關企業命脈的施工質量管理方面，公司相關部門和二級單位嚴格把好工程質量關，加強了對工程資料的管理和檢查。****年工程質量一次交驗合格率達到了***%，三證合一第三方審核順利通過，公司承建的迎賓館工程獲得天山杯工程獎，庫車電廠也已順利通過初審并得到了評審專家的一致好評；安全管理方面，公司制定了《安全生產管理辦法》以及安全生產方面的各項規章制度，與各二級單位簽定了《安全生產目標責任書》，對市區、外區在建項目進行安全警示教育，通過圖片、影視等形式組織現場安全法律法規宣傳，對各施工項目進行認真細致的安全檢查，現場發現問題現場督促整改，達到了“安全生產，預防為主”的目的，安全生產連續五年達到××公司下達的安全指標；技術管理方面積極推行新技術、新工藝、新標準的應用，提高施工生產效率，降低了成本，編寫的兩部工法《無井架電動爬模》、《預制箱梁》獲得通過。

（三）加強黨建思想政治工作和精神文明建設，努力創建和諧企業

公司黨委按照××黨委整體部署，積極組織廣大黨員干部學習貫徹十七大精神，深化黨員干部對科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想的認識；堅持開展四好班子建設和黨員隊伍建設、基層黨組織建設工作，促進黨員在崗位體現先進性，黨員成為安全生產、工作學習、社會活動中的骨干和帶頭人，例如振華分公司在資金極為緊張、困難的情況下，黨支部動員黨員干部自籌投標保證金，在短短幾天的時間內就將**萬元投標保證金籌集完畢，一舉中標烏市第一人民醫院業務綜合樓一期工程。

公司黨委以落實黨風廉政責任制為重點，扎實有效地開展“加強作風建設，促進廉潔從政”為主題的黨內廉政教育活動，結合公司實際，加強對重點崗位、重點人員的學習教育監督，著重強化項目管理中材料采購、資金使用、勞務用工等方面的效能監察工作。

公司工會、共青團在公司黨委的指導支持下，緊緊圍繞經濟建設大局積極拓展工作空間，積極開展安全文明施工現場創建工作，安全生產知識教育工作，堅持月聯合檢查制度，強化了安全文明施工現場的創建工作。在農民工中組建工會組織，****名勞務工加入了工會。協助行政認真做好退休工人欠發工資補發工作、做好內退人員來訪接待工作，主動化解矛盾；舉辦了“五一”職工登山比賽，組織參加了××公司第五屆乒乓球比賽，積極開展了健康向上的文體活動，共青團工作不斷創新和開拓，深入開展了青年文明號創建活動，“青年安全生產監督崗”活動、“雙爭、雙創”活動、青年崗位成才活動、創建學習型組織活動等都取得了成績。共創建公司級青年文明號*個，自治區青年文明號*個，全國級青年文明號*個。

二、****年工作中存在問題的反思。

****年我們的工作取得了一定成績，公司的整體經營情況呈現加速發展的良好趨勢，各項工作有了較大的提高，這是今后公司協調快速發展的良好基礎。但是，我們工作中存的問題和失誤同樣不容忽視，這些問題給公司的經濟效益造成嚴重損失，給公司發展前進帶來阻礙，給公司和諧穩定大局造成了很大的壓力，我們必須深刻反思，防微杜漸，及時糾正。

在項目監控管理過程中，仍然存在監控不到位的“死角”，過程監控缺失情況依然存在，資金流向明細表、材料采購明細表、勞務用工分配明細表監控制度在部分項目的過程監控中沒有發揮應有的作用，對數據的稽核確認不夠準確。

項目組建、項目經理選用上還存在失誤，少數項目出現虧損苗頭時沒有及時發現、糾正，導致了比較嚴重的后果，給公司的整體經營帶來被動，給公司社會形象帶來損害。

項目精細化管理貫徹不到位，部分項目現場管理混亂，出現大額設備料丟失的情況，項目管理粗放的情況沒有得到根治。

法律訴訟仍然困擾正常的生產經營。****年，我們作為被告的應訴案件就有**起，反映出我們在承攬任務簽訂合同、財務收支、勞務結算等方面仍然存在漏洞。

應收帳款居高不下造成流動資金極度緊張，勞務費拖欠，自有職工、民工隊伍不穩定因素尚未消除，影響了生產經營正常秩序，影響了企業和諧穩定大局。

三、二○○八年工作思路和目標

同志們，****年是公司在嚴峻的市場競爭形勢下貫徹科學發展觀，穩健運營、快速發展的關鍵一年，是優化流程創新管理的關鍵一年，更是××××改革發展工作十分關鍵的一年。黨的十七大的勝利召開，為國有企業的發展指明了方向，建筑市場嚴峻形勢需要我們積極做出反應，如何抓住機遇，深化改革，加快發展，努力提高企業的凝聚力、競爭力將是擺在我們面前的重要任務。

（一）二○○八年指導思想

****年我們的指導思想是：認真貫徹黨的十七大精神和××公司黨委（擴大）會議和經濟工作會議精神，以經濟效益為中心，以改革創新為動力，落實科學發展觀，注重發展質量，規范管理，信守合同，加大成本控制力度，夯實經營管理基礎；貫徹以人為本的管理理念，追求快速協調發展，以發展的觀念解決企業發展面臨的困難，努力構建和諧企業，實現公司的跨躍發展。

（二）二○○八年工作目標

****年公司各項工作目標是：

完成產值*.*億元，力爭*個億；

實現利潤***萬元；

承攬任務*億元，

工程質量合格率***%，創天山杯*個，亞心杯*個，

安全生產無死亡事故，重傷事故低于*‰，年事故負傷頻率控制在**‰以內；

****年年末應收賬款余額在****年年末應收賬款余額的基礎上下降**%；

儲備金按照××公司規定繳納；

黨建、精神文明、穩定工作成效持續提高。

（三）二○○八年經營管理總體思路

****年我們將把“堅持一個不變，確保兩個穩定，完成三個任務”作為貫穿生產經營工作的主線。

堅持一個不變既：堅持總體政策和經營思路整體不變，保持公司政策主導思想的穩定性，即堅持讓利經營以激發經營管理人員的積極性和主動性，公司經營策略、管理流程主體不變，局部深化調整。

確保兩個穩定既：首先要確保公司生產經營運行的穩定，要妥善處理好改革與當前生產經營和穩定工作的關系，集中精力解決好任務承攬、市場開拓、提高效益的問題；其次要確保公司和諧穩定大局，要堅持以人為本的管理理念，培養員工的共同價值觀，增強員工的發展意識、團隊意識，充分考慮大多數員工的利益，切實解決好關系到員工切身利益的現實問題，不斷提高員工的向心力和凝聚力，保持員工隊伍的穩定。要解決好民工隊伍的選擇考核問題，解決好勞務費拖欠問題，保持民工隊伍穩定，進而確保公司和諧穩定的大局。

推進三項工作既：第一，明確思路，統籌兼顧，深化體制機制改革，按照××改革的總體規劃，不等不靠，在社會職能剝離、主輔分離、職工身份置換、資產清理、產權改革、體制創新等方面做好改革改制的思想、管理機制、資金資產等軟硬件的準備。第二、以“強化管理、提高效益”為主題，加大市場拓展及經營管理、成本控制力度，推進精細化管理，優化管理流程及資源配置，不斷提高管理績效，實現公司持續協調快速發展。第三、以強化“人本”理念為主題，把構建和諧企業作為重要任務，圍繞企業的使命、發展目標、價值觀這一主線加強企業文化建設。

（四）****年各項工作重點

明確思路，循序漸進，做好企業改革改制的各項基礎工作。

以增強競爭能力和提高經濟效益為目的，以產權制度改革為突破口，以建立現代企業制度為方向，解放思想，統一認識，主動參與，不等不靠，積極推動，努力完成退休人員移交、醫院整體移交、主輔分離輔業改制等重點工作。積極做好推進企業轉換機制，調整結構，優化資產等各項工作；做好改制的思想教育工作；做好清產核資，資產評估，產權界定等改革改制的基礎工作，制定符合企業實際的改制步驟和改制方案。同時要實事求是，統籌兼顧，集中力量抓任務、抓管理、抓效益，

優化項目管理模式，實現項目效益為重中之重。

工程項目是企業管理的中心，效益的源泉，我們方方面面的管理都要集中體現在項目的管理之中，項目管理的好壞就是檢驗我們企業管理成敗的標準。因此，我們要下大氣力，研究項目管理，探索符合自身企業項目管理的有效方法。****年還是要從項目管理合理定位，明確管理職能，項目管理以工程項目為對象；以項目負責制為中心；以經濟承包制為基礎；以經濟合同為手段；以政治思想為保證；對安全質量、工期、成本全過程控制管理等全方位加強項目管理。今后新開的大型項目要配備支部書記，加強項目領導班子建設，把實現項目盈利做為重中之重和全部工作的落腳點。

夯實企業管理平臺，構建適應企業發展的管理要求。

強烈的市場意識、全新的經營理念，是提高企業核心競爭力的關鍵；持續不斷的機制創新、技術創新、管理創新，是保持企業生命力的不竭動力；用好政策，靈活經營，是企業健康發展的保證。市場管理、財務管理、勞務管理、質量和安全生產管理就是體現這個主題，貫穿生產經營始終的主體脈絡。

我們要引入市場管理這個概念，市場是需要經營的，市場資源也是需要管理的，我們前幾年抓市場管理的經驗證明了這一點。在承攬任務上，我們仍然要注重整體協作，統一協調，以電力建設工程為主，民建綜合發展，拓寬經營渠道，提高承攬工程的含金量，做好后期服務，確保現有市場信譽不失、形象不損的同時努力拓展新的市場。****年××電力建設繼續擴張發展，我們要借助在××電力建設方面的絕對優勢，繼續保持承攬電廠工程的強勁勢頭，確保××華電××、國電××、華能××等電廠項目的承攬。在民用工程方面要繼續努力，承接一到兩項有影響的品牌工程。積極拓寬經營渠道，借船出海，開拓市場，爭取在區外、國外建筑市場有所建樹。

財務管理的中心是成本監控管理，突出作用是提供經營信息。****年我們要加強財務預算管理工作，加強成本費用控制，優化資源配置，合理使用資金，完善激勵約束機制，增加企業的控制力。進一步提高財務信息工作質量，保證數據的完整性和正確性；明確經營目標，進一步加強應收帳款的清理工作，把已完未結算工程作為重點，解決應收帳款居高不下的問題。落實資金管理辦法，加強網銀帳戶集中管理，進一步實現在線資金調動遠程審核及遠程財務監控，解決基層單位工程款收而不交問題。

勞務管理重要的是從源頭管，有效地卡住隊伍資質、素質、實力根本，隨后的管理將會順利許多。我們要加強外用勞務用工管理，在具備資質、素質、實力勞務隊中進行招標，形成隊伍間競爭、制衡的機制，堅決杜絕臨時招募散兵游勇，否則會給公司造成無窮后患。勞務費的發放，尤其是雙包隊伍人員工資的發放一定要加強監控，可以試行給每個工人發放工資卡的辦法，確保有限的勞務費支付不被挪用，防止引發群體事件，影響穩定大局。

質量和安全生產管理關系到企業的根本命脈，安全生產做為人命關天的大事，要天天講，時時防。繼續落實質量安全責任人制度。切實加強各級管理人員的質量和安全責任意識，提高質量和安全生產管理水平。加強質量和安全生產教育，提高操作人員的質量和安全意識。加大質量和安全生產投入和管理力度。加大監督檢查力度，把質量隱患和安全隱患消除在萌芽之中。

工程合同是甲乙雙方履行權利和責任，規范雙方行為的法律契約，大家一定要樹立合同至高無上的觀念，堅持把好關，各職能部門對合同的評審、會簽制度要嚴格貫徹執行，避免合同陷井，避免虧損合同，避免產生法律官司；合同要定好位，就是要明確合同對我們的要求，嚴格履行合同，維護企業利益不受損失。那種有活先干，認為合同是一種形式，可以隨意修改的思想是極其錯誤的，危害性極大。這些年的沉痛教訓應該使我們清醒的認識到，簽好合同，履行好合同，學習好合同，特別要搞清楚清單報價和索賠的內容，以合同維護好企業的權益。

落實管理制度，實施有有效監督，防范經營風險。

近些年來，我們制定出臺了不少的管理制度，一些制度辦法也在不斷更新和修訂，使其完善。關鍵是如何落實制度是擺在我們面前的重要工作。大家不僅要有制訂出好的制度的能力，更要有把制度變為行動，為企業創造效益的能力。公司職能部門在監督檢查落實制度時，絕不能走馬觀花，多頭重復檢查流于形式，而是要集中力量對某一項經營內容一查到底，查出問題要處理，要解決，不了了之等于沒查。大家在這方面要多動腦筋，有效監控，特別要加強虧損項目的整治，減少和防范經營風險。

以人為本，穩步和諧，構建企業特色文化，解決好各方面的問題，緩解和處理矛盾，確保隊伍穩定。

以人為本，構建和諧企業首先要充分考慮大多數員工的利益，切實解決好關系到員工切身利益的現實問題，處理好各方面關系，創建和諧企業，逐步形成和諧共贏的企業特色文化。

一是處理好正確引導和解決實際問題的關系。繼續發揮扶貧幫困基金的作用，對特困、困難職工進行了全面細致地摸底排查工作，建立特困、困難職工檔案，實行動態管理。

二是處理好行政手段和思想政治工作之間的關系，正確認識思想政治工作的作用，不斷改進領導和管理方式，并根據職工的心理承受能力，把握好政策和制度的出臺時機。

三是處理好職工與企業的關系。堅持全心全意依靠職工辦企業方針，建立職工信訪溝通渠道，加強信訪、調解工作，保證職工權利。深入基層，及時掌握職工的思想狀況，切實維護企業和職工切身利益，盡量將各種矛盾和問題消滅在萌芽狀態。****年我們將努力掃除拖欠職工集資款和醫藥費的障礙，借助上級政策解決拖欠職工工資的機遇，力爭不再拖欠。

四是處理好民工與企業的關系。不拖欠勞務費用是維護民工利益的關鍵，各級領導、各相關職能部門要高度的重視。同時要把民工教育管理納入企業經營活動之中。

加強干部隊伍建設，健全科學合理的用人機制。

面對企業發展的機遇和諸多困難，加強干部隊伍建設是確保我們改革發展穩定的決定因素。在今后的工作中，為適應新形勢需要，我們要努力從以下方面加強干部隊伍建設：一是要積極利用一切資源，努力營造有利于人才快速成長的環境，逐步形成全體員工人人想成才、人人積極成才的良好氛圍，為公司干部隊伍的培養和選拔奠定堅實基礎；二是要進一步嚴格執行干部的選拔任用程序，正確識別，認真選拔，真正把德才兼備的優秀人才選入經營管理干部隊伍中來，確保快速協調發展的人才資源需求；三是要認真結合公司改革發展實際，加強對干部隊伍的培訓和教育，提高干部隊伍的綜合素質，為公司的跨越發展和改革改制做好人才培養和儲備。

以以改革創新精神推進黨的建設，加強黨風和反腐倡廉工作。

繼續加強黨的十七大精神的學習貫徹，認真開展“體現黨員先進性主題”實踐活動。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總體要求，加強基層組織和黨員隊伍建設，夯實企業黨建基礎。抓好“四好”領導班子創建。努力建設政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的領導班子。進一步加強黨風和反腐倡廉工作。要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務來抓，全面構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，促進黨風建設和反腐敗工作不斷深入。

各位代表，同志們：

****年，公司克服困難，各項工作取得了良好成效，****年，機遇和挑戰并存，希望與壓力同在。公司經營管理的各項目標任務已經確定，實現這些目標，是解放思想、創新發展的過程；是銳意進取，團結拼搏的過程。實現這些目標，需要振奮精神，需要凝聚力量，需要同舟共濟。希望同志們在新的一年里繼續保持高昂的斗志、蓬勃的朝氣，以新的精神狀態、新的思維觀念、新的思想境界、新的工作氣象，扎扎實實地做好各項工作，為實現公司跨越發展努力奮斗！