農民專業合作社黨建情況匯報
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隨著農業市場化進程的不斷加快，農民合作領域的不斷擴大，農民農業合作生產愿望的不斷增強，我鎮的農民專業合作社（協會）也從無到有，規模從少到大，數量不斷增加，層次不斷提高，呈現良好的發展趨勢。到目前止，全鎮有專業合作社8家，專業協會3家，合作社（協會）黨員48名，社員（會員）400多名，帶動農戶8000多家。2005年，經營服務總收入9800萬元，純收入1500萬元。
（一）積極組建各類專業合作社。我鎮以市場為導向，結合農業結構的調整，以農業主導產業和特色農產品為基礎來組建并發展各類專業合作社，通過“農業龍頭企業+專業合作社+農戶”模式，為農戶提供產前、產中、產后一條龍服務，對農產品實行統一品牌、統一管理、統一銷售。我鎮相繼成立了西甜瓜、青蟹、蓬勃西蘭花、明大葡萄、超騰果業、蓬海養殖、興綠蔬菜、興農生豬產銷等8個農業專業合作社。合作社的建立，不僅提高了農業專業化水平，同時也提高了農民進入市場的組織化程度，在這8個農業專業合作社中，成立了18支農產品銷售隊伍，年販銷農產品達1200多噸，聯結農業種養植（殖）大戶150戶，聯結農戶達2000多戶。
（二）創建農業行業協會。我們積極引導鎮農技人員、種養植（殖）大戶、販銷大戶和科技示范戶，按照“民辦、民管、民產、民益”的原則，成立農業行業協會，把協會的利益與農民的利益放在同等位置，采取市場聯結式、契約式、參股式等形式與農民建立良好的利益聯結機制。目前已成立了鎮農業技術、青蟹養殖、水產養殖3個農業行業協會。協會通過發展訂單農業、組織販銷、實施標準化生產、開展技術信息服務等，在銜接產銷，聯結農戶，加強農業種養殖大戶、販銷大戶與農戶之間的合作等方面發揮了重要的橋梁和紐帶作用。我鎮的青蟹養殖協會目前聯結的農戶已達250多戶，帶動周邊近8000畝圍塘水產養殖業的發展。鎮農業技術協會下面還設立了農經、農技、植保等10個專業分會，基本涵蓋了全鎮十大主導農業產業，據統計，2005年，該協會發展農產品訂單3000畝，為會員和群眾增收450多萬元。
（三）大力培植農業龍頭企業。我鎮積極鼓勵農戶與農業龍頭企業之間的合作，通過訂立協議，農業訂單等形式，建立“利益共享、風險共擔”的合作機制。通過制訂獎勵政策，提供農業技術和產品市場信息等服務，培育壯大農業龍頭企業。并通過龍頭企業的帶動作用，帶領農戶走向市場，為農產品找準銷路，帶動全鎮農業產業化發展。目前我鎮上規模的農業龍頭企業已達5家，建成基地面積8000多畝，聯結農戶近500戶。
我鎮通過成立農民專業合作、培植農業種養植（殖）大戶、農產品供求信息等途徑，將千變萬化的市場和千家萬戶的農戶有效聯結起來，大大提高了農民的組織化程度，不僅為農產品找到了銷路，同時也為實現農產品的專業化生產、品牌化發展、產業化協作創造了條件。
二、專業合作社黨建工作情況
面對這支龐大的專業合作社隊伍，如何在黨的領導下取得更大發展，在專業合作社里的黨員又如何發揮先鋒模范作用，我們就農村專業合作社黨建工作進行了積極探索，致力于把農民專業合作社黨員培養成農民致富的領跑者，把農民專業合作社建成黨員作用發揮的示范區。
（一）強化組織建設，夯實工作基礎
一是抓支部組建。為了使黨建工作迅速而有效地進入到新生的專業合作經濟組織，我鎮按照“三個有利于”原則（即有利于加強黨的領導，有利于加強黨員教育管理，有利于開展黨的活動），于2002年6月，率先在條件較為成熟的路橋區青蟹養殖合作社建立黨支部，組織關系采取遷轉與臨時并存，在管理上采取合作社與村（居）雙向溝通和聯系制度，解決了由于利益原因，組織關系難遷入與黨員教育管理難融洽的問題。在此基礎上，我鎮又于2003年7月，建立了蓬街鎮農業科學技術協會黨支部，使黨在專業合作經濟中建支部問題獲得突破。
二是抓班子建設。首先建強鎮班子，我們建立了由鎮組織委員為主要責任人的專業合作經濟組織工作責任班子，發揮宣傳、農業各有關部門的職能作用，形成齊抓共管的工作態勢。其次建強支部班子，在注重班子成員結構、年齡、地域等方面合理搭配的同時，針對專業合作經濟組織的黨員專業素質強、黨務知識薄、協調能力弱等實際，由鎮選派農技服務中心干部掛職任書記，既主持支部日常工作，又肩負培養物色干部、培養黨員的重任，注重把已具備一定政治素養、威望高、懂經營、善管理、會服務，又有技術專長的黨員任支部委員，使合作經濟黨組織參與協會決策能力得到保證，制度得到執行。
三是抓黨員隊伍建設。我們把發展黨員作為加強合作社組織建設的一項重要工作，作為推進黨員人才工程建設的一個重要抓手。積極把合作社里的致富帶頭人和技術骨干推薦入黨，吸收他們參與黨的活動，接受黨的啟蒙思想教育，大膽交任務、壓擔子，使他們在實踐中經受鍛煉，增長才干，提高思想政治素質和業務能務。支部成立以來，共有28名社員提交了入黨申請書，12名社員列入積極分子培養考察，5名社員加入了黨組織。通過黨員發展質量的保證，吸引更多的社員向黨組織靠攏，增強黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。
四是抓制度建設。為加強黨支部和合作社的有效運轉，我們建立健全支部工作規劃和各項制度，明確黨支部和理事會的職責，建立了支委會月工作制度、理事會重大問題決策向支部報告制度、黨支部理事會重大問題聯合討論研究制度、季節性調研制度、電教培訓制度、黨員先鋒崗制度，這些制度的執行為專業合作經濟組織的正常運轉提供了保障。
（二）強化教育培訓，提高能力素質
為提高合作社黨員的致富本領和帶領群眾致富的本領，我們積極探索適應專業合作社經濟組織黨員教育、管理的方法，加強支部成員理論和科技知識的學習。通過學習，要求合作社中的黨員帶頭開拓市場，帶頭科研攻關，在急、難、險中沖鋒在前，在生產經營中不偏離正確的軌道，為社員作出榜樣，使黨的活動真正為黨員和會員所歡迎。同時，我們圍繞黨員人才工程活動，切實加強對合作社社員的教育培訓和實踐鍛煉，到目前，合作社黨員已培養成致富帶頭人和各類技術骨干38人，有9名黨員獲得了市、區級科技示范戶榮譽稱號。教育培訓主要有以下三種形式：
一是借助黨員“七彩電教”開展培訓。農協會黨支部按照“三個一”標準（一個黨員電教播放室、一個“電教長廊”、一個農業科技實實踐基地）建立黨員電教農業科技服務中心，作為人才培養主陳地。在電教片播放的時間、內容、方式和方法上，做到時效性與實用性相結合，政治理論灌輸與實用技術培訓相結合，集中收看與現場示范相結合，使培訓工作不僅生動活潑，而且富有成效，使黨員在接受黨性教育的同時學到了農業技術知識和致富本領。今年以來，電教室播放各類電教片面6場次，參加收看人數達200多人次。
二是聘請農技專家授課指導。采取理論講授和現場指導的方式，不定期邀請農技專家進行授課，開展現場技術指導。三年來，以浙農大張明方博士、浙江農科院何圣米、省農業廳趙建陽等組成的專家隊伍，為合作社建立了西甜瓜研究所、大棚蔬采研究所、葡萄研究所等研究機構，提供了19項新技術，開發了60多個新品種，培訓社員和農戶9000多人次，有效解決了種養過程中的各類技術難題。
三是開展示范基地現場實踐。確定鎮內8個具有實際推廣價值的基地，劃定為合作社人才培訓基地。根據全鎮農業產業結構調整和效益農業發展的需要及社員的意愿，組織社員到示范基地學習，進行現場技術輔導和觀摩。三年來，8個示范基地共吸引農戶4300人次參觀學習。
（三）強化平臺搭建，發揮黨員作用
如何發揮好合作社黨支部和黨員的作用，為促進農業增效、農民增服務，是合作社黨建的出發點和落腳點。我們積極為合作社黨員搭建作用發揮的有效平臺，圍繞“解民憂、致民富”開展活動，使他們有作為、有地位，在推進新農村建設中發揮更大作用。
一是樹典型引導致富。對合作社中有發展潛力的黨員、會員人才，積極為他們爭取上級的政策支持、小額信貸、產業和科技項目立項，以及各級多項優惠政策，并以其為典型，引導社員引進名、特、優、新品種的引進試驗和推廣，用黨員戶的示范效應帶動社員戶的快速跟進，促進效益農業的發展。如支持農協會黨員楊禮池，建起了百畝現代農業科技園區，建立了種子種苗和無公害兩大基地，取得了良好的經濟效益和社會效益，成為效益農業的帶頭人。其本人也先后被團中央、國家科委、省委授予“全國青年星火帶頭人”、浙江省十大杰出農村青年、“雙帶好黨員”等榮譽稱號。
二是組建農民“土專家”宣講團。組織14名合作社黨員技術骨干組成農技推廣、信息服務宣講團，每月有計劃地到各村居課堂交流經驗、講授技術、傳播市場信息，幫助消化電教片中學到的技術，幫助社員和農戶解決生產中碰到的技術問題。如超滕葡萄合作社黨員曹仁福，利用十多年種植大棚葡萄積累的豐富經驗，經常巡回各村和生產基地，為社員無償傳授大棚葡萄生產技術經驗，收到了良好的效果。今年以來，農民“土專家”宣講團共宣講5場次，受教育人數達到300人次，發放宣傳材料1000多份。
三是積極開展黨員人才聯困難黨員和群眾活動。組織合作社黨員人才與困難黨員和群眾結對，每名黨員致富能手和技術骨干結對幫扶聯系5-10戶困難群眾和黨員，幫助他們轉變思想觀念，提供致富信息，解決農業技術方面存在的問題。5年多來，合作社黨員人才共結對幫扶貧困農戶102戶，幫助300多人實現了脫貧致富。
四是組建生產經營販銷隊伍。為解決農產品賣難問題，合作社黨支部鼓勵一部分社員生產經營骨干從生產中脫離出來，直接從事農產品販銷，通過他們把產銷觸角延伸到全國各地。去年全鎮蔬菜批發市場年交易額達到3000多萬元，并在上海、南京、杭州、寧波等大中城市設立了營銷窗口、直銷處和連鎖店50多家，有效解決了農產品賣難問題。
五是引導實施品牌營銷戰略。合作經濟黨組織指導合作社開展品牌經營，注冊了“綠森”牌葡萄、“蓬蜜”牌香瓜、“臺藤”牌葡萄、“蓬潮”牌青蟹4只商標，組織合作社參展產品參與國際農業博覽會，擴大知名度和影響力。支部牽頭組織帶領合作社走市場銷路，在上海和杭州召開西甜瓜、青蟹、葡萄推介新聞會，使得“蓬潮”牌青蟹、“臺藤”牌葡萄等在上海、杭州市場占有率迅速提高。
六是積極參政議政。把確有一定影響的優秀黨員人才推薦為所在村（居）村級后備干部人選，把特別優秀的黨員人才推薦擔任黨代表、人大代表、政協委員和先進勞模，更好地發揮合作社黨員人才的作用。在去年的村級組織換屆選舉中，有8名合作社社員當選為村兩委成員。目前，有2名優秀黨員人才被推薦為區黨代表和政協委員，有3名當選為鎮黨代表、人大代表。
三、專業合作社黨建工作存在的困難和問題
回顧分析我鎮農民專業合作經濟組織黨建存在的問題和不足，主要有以下幾方面：
（一）缺少優秀的黨務工作者，合作經濟組織支部的自轉能力欠強。支部中的黨員絕大多數埋頭于抓經濟，求致富，他們在生產管理、業務技術上自有一套，可在黨務知識、組織協調能力上都相當欠缺，離開了機關事業單位下派的支部書記就感到無所適從。合作經濟組織黨建工作主要是在上級黨委的推動下開展，缺乏應有的自轉能力，牽制黨委的大量精力。
（二）合作經濟組織黨員有奉獻的意識，缺少政治參與的熱情。他們樂于將自己致富的技術和本領傳授給普通的群眾與會員不計報酬和名利，對專業技術知識等也能主動的學習、鉆研。但是他們對參加黨課等政治性組織活動的態度比較冷漠，熱情較難調動。
（三）合作經濟組織的缺位與支部越位并存。一些農民專業合作經濟組織建立以后，其理事機構運作不正常，未能有效發揮其應有的組織、協調作用，合作生產效益有些不很明顯，缺位較嚴重。支部的建立，極大地推動了協會組織功能的發揮，但同時帶來了協會支部的越位，牽制了支部將更多的精力用于黨的建設，需要協會理事機構的及時補位，實現協會理事機構和支部的良好互補與互動。
（四）黨組織關系的管理欠缺。雖然合作經濟組織支部黨員的組織關系遷轉與臨時管理共存，對協會支部黨員的管理帶來了便利，但對于進一步嚴格管理帶來了困難，一些村居黨支部和黨員對協會黨員參加合作經濟組織支部活動，不參加村居支部的活動感到困惑和不解，并在黨員民主評議對象的確定和評議結果也帶來了一些影響。合作經濟組織支部與村居支部的雙向溝通和聯系制度尚需進一步健全和完善。
（五）支部活動經費的不足。由于專業合作經濟組織機構管理不夠正常，多數組織不能完全做到“民辦、民管、民受益”，專業合作社需要有牽頭能人，但目前農村中既懂技術又善經營管理的能人比較匱乏，影響專業合作經濟組織的發展壯大。支部活動經費基本上由鎮黨委提供，不利于支部長期自主的良性運轉，一定程度上影響了協會支部活動的開展。
（六）有效的活動載體和方式需進一步創新。盡管合作經濟組織黨建在總體上取得了較大的進展，但是在如何協調支部與理事機構的關系，調動黨員積極性，發揮其先鋒模范作用、吸引和凝聚非黨員參與活動，為會員戶增產提效上還有很多可資挖掘的地方。
四、農民專業合作社黨建工作的對策和建議
農民專業合作社的黨員先進性怎么體現，黨組織怎樣統一黨員的意見，充分發揮戰斗堡壘作用，引導合作經濟組織怎樣實施千家萬戶的農民與千變萬化的市場連接，提高農產品市場競爭力，面對這些新形勢，專業合作經濟組織黨建工作的開展，十分需要我們運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導，去摸索、去實踐、去創造。
（一）積極探索新形勢下思想政治工作的方法和途徑。增強滲透力。思想政治工作由“外延擴大向內函提高轉變”，積極利用專業合作經濟組織開展工作，探索出一條融合作社管理、服務、宣傳、教育、培訓、科技推廣于一體的新路子。增強吸引力。創造一些形式上喜聞樂見、內容上需求、效果上潛移默化的辦法和載體，真正使思想政治工作走進合作社社員，做到全體黨員。增強感召力。講究工作藝術，注重以情感人，把宣傳教育與提供服務結合起來，把解決思想問題與解決合作社實際問題結合起來，取得社員的理解、支持、參與。
（二）強化合作經濟組織黨的基層組織建設，進一步提高黨組織的凝聚力和戰斗力。積極探索專業合作經濟組織黨建工作新機制。把專業合作社經濟組織黨建工作當作鎮委重要內容來抓，努力探索合作經濟組織的特殊規律，從組織設置、黨員管理、活動方式等方面探索出一套行之有效的工作機制，采取單獨建支、聯合建支、屬地管理、向無黨員的合作經濟組織選派黨建聯絡員的辦法；努力尋求專業合作經濟組織建設的新突破。搞好合作經濟組織黨支部建設，關鍵是選準選好支部書記，拓寬用人視野，引入競爭機制，把那些具有一定素質素養、懂技術、善經營、會管理、肯吃苦的理事會黨員、社員公認的優秀人才選上來，進入支部隊伍。以爭創“五好”支部和設立先鋒崗為載體，促進組織建設管理工作的落實。
（三）圍繞提高人的素質這一目標，創造性地開展精神文明建設。注重活動載體的多樣性。隨著專業合作經濟組織的專業性特點，組織黨員、社員開展學理論、學科學、學文化、學法律，引導他們富了口袋富腦袋。尋求社員參與的廣泛性。去年我鎮在農協會建立的黨員電教農業科技服務中心和黨員先鋒崗等活動載體，并經實踐證明是行之有效的，現在的關鍵是進一步提高社員（會員）的參與度，擴大功體的覆蓋面，增強活動的影響力，力求使各種類型的活動真正成為廣大黨員、社員和群眾自我教育、自我激勵、自我提高的過程。講求創建工作的實效性。在規范上求突破，規范就是堅持制度化、經常化、練內功、打基礎，增強為社員服務的意識，提高服務水平，讓專業合作經濟組織真正成為溝通黨委與企業的一座橋，解決合作社疑難雜癥的一本工具書，溝通社員企業的一個溫馨的家，形成縱向到底、橫向到邊的覆蓋網絡，真正使合作經濟組織黨建工作落到實處。
