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200*年是“基層基礎建設年”,xx支隊黨委在總隊黨委的正確領導下,在各職能部門的支持幫助下,團結帶領官兵圓滿完成以防滅火為中心的各項消防工作任務。
xx支隊黨委現有成員2人,支隊領導班子成員2人。政委xx同志為支隊黨委副書記,副支隊長xx同志為黨委委員。支隊黨委下設6個黨支部,包括綜合辦黨支部、防火處黨支部和四個中隊黨支部。支隊現有官兵215人,其中干部64人,士官71人,義務兵80人,其中黨員104人。
支隊黨委堅持以“三個代表”重要思想、黨的十六大和“二十公”精神為指針,以“學習貫徹黨章”為契機,以抓班子、帶隊伍、促工作為根本,以落實部局“兩個標準”、“三基”工程為著力點,全面落實科學發展觀,不斷提高黨委班子的建設水平和統攬全局的決策能力,堅持政治建警、科技強警、從嚴治警,充分發揮黨委“一線指揮部”的作用,不斷提高部隊戰斗力和執法水平,確保xx區消防形勢持續穩定。下面就加強班子建設、廉政建設、當前隊伍狀況等做一匯報,不妥之處請批評指正。
一、以學習貫徹黨章為契機,狠抓黨委和支部兩級班子建設,不斷提高班子建設能力和成員自身素質。
一是緊緊抓住學習貫徹黨章的有力時機,抓好黨員管理。為貫徹落實總書記在中央紀委第六次全體會議上關于“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”的重要講話,根據總隊黨委的有關部署,緊貼部隊實際,以學習貫徹黨章為主線,落實《中國共產黨軍隊黨支部工作條例》和消防局《基層組織工作手冊》,把黨章與《條例》捆在一起學、融為一體貫徹。為紀念建黨85周年,支隊在廣大黨員中開展了“學習黨章貫徹條例黨在我心中”系列活動,在學習貫徹黨章的活動中注重把學習貫徹黨章與落實基層基礎建設、黨風廉政建設和反腐敗工作、正規化建設相結合。深刻認識到“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”的重大意義。增強了官兵的大局意識、政治意識、憂患意識、法制意識、群眾意識,更進一步從思想上意識到了做好新形勢下消防工作的重要性和緊迫性,使領導班子和全體官兵在思想上和行動上,始終與以總書記為核心的黨中央保持高度一致。我支隊干部xx母親患重病癱瘓在床,父親已去世,作為家中唯一的孩子,責無旁貸應守護在母親身邊。但他知道自己是一名共產黨員,為了不耽誤工作,專門請人照顧住院的老人,自己沒有向組織提出任何照顧,只是在休息時間抽空去醫院看看,充分體現出一名共產黨員的高尚情操。像xx同志這樣的黨員還有很多很多,今年七一支隊有4名官兵被消防局評為優秀共產黨員,1名同志被市公安局評為優秀共產黨員。
二是堅持繼承和發揚黨的民主集中制原則,貫徹“十六字方針”,切實抓好“三基”工程。支隊黨委堅持黨委集體領導的首長分工負責制,落實黨委議事“十六字方針”和總隊“加強黨委領導班子建設的若干意見”要求,遵照“以班子帶隊伍,思想、業務、作風三過硬”指示精神,充分發揮黨委集體領導作用。日常工作中,成員之間做到大事講原則,小事講風格,在認真抓好分管工作的同時,到位不越位,善斷不專斷,不搞遠近親疏,充分發揚民主。在處理事關全局、涉及官兵切身利益問題上自覺按照“四個服從”的原則,實現民主決策、正確決策、科學決策。在落實“三基工程”、隊伍管理、社會主義法治理念教育等幾項重點工作上,黨委委員都能主動立足本職,不等不靠,以科學發展觀統領全籌,樹立正確的政績觀,齊心協力將支隊的各項工作搞好。
三是加強廉政建設,用黨委成員的表率作用筑起廉潔自律的防線。今年以來,黨委成員認真學習了、吳官正、張立昌等領導同志分別在中央紀委第六次全體會議、市紀委十二次全會上的重要講話,重溫了“四大紀律八項要求”、《消防監督執法六個嚴禁》和《五條禁令》,支隊主官帶頭向局黨委簽訂《領導干部廉政建設責任書》,支隊黨委成員和各支部書記、每名防火監督員分別向黨委簽定了《領導干部廉政建設責任書》、《廉潔自律責任書》。把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入干部培訓計劃,針對防火、后勤崗位,開展崗位廉政培訓。落實駐區政協委員、人大代表聯席制度和廉政監督員的談話制度,確保了權力的正確行使,提高官兵遵紀守法的自覺性,確保支隊無一起廉政事故。
二、支隊黨委團結帶領官兵圓滿完成各項消防工作任務。
(一)狠抓部隊管理教育,確保部隊高度穩定。一是將部局下發的五個教育課件分時段安排全體官兵深入學習,保證教育活動穩步開展。二是機關干部和防火監督干部采取集中培訓與自學相結合的方法積極開展學習。弄清“立警為公、執法為民”的基本觀點、基本道理,明確依法執勤、文明執勤方面的基本要求。三是嚴格落實學習制度,學習期間,每名官兵認真作學習筆記、撰寫學習心得體會,嚴格落實考勤制度、補課制度,保證了學習的全面性和深入性。在執法為民教育活動中結合社會主義“榮辱觀”和法治理念教育,通過走訪區人大、政協和各企事業單位征求意見和建議,共收集到執法業務、服務態度、辦事效率等17個方面的問題,針對提出的問題,支隊專門制定了加強執法教育、嚴格執法工作制度等11條改進措施。通過教育,使官兵在執法理念上,實現了由管理人治型向法治服務型的轉變。細化了執法職權,規范了執法程序,提高了執法質量。在工作作風上,強化了文明執法、文明執勤、文明滅火。通過問卷調查,群眾對消防的滿意率由過去的85%提高到了96%。
(二)打牢“三基”工程,加強部隊正規化建設。支隊黨委堅持“鞏固基層、強化基層、發展基層”的思路,結合部局“兩個建設標準”,狠抓基層建設。
1、堅持警力下沉,調整支隊機關內設機構人員編制。根據《關于加強中隊班子和隊伍建設的若干意見》,xx支隊4名機關干部充實到基層中隊,配齊配強了中隊班子。
2、加強隊伍建設,緊緊抓住“三基”工程中人這個根本。一是加強干部隊伍管理,嚴格干部崗位目標量化考評辦法,干部每季度向所屬支部做工作總結,支部書記和副書記每季度向支隊黨委做工作總結。準確掌握干部工作情況,并結合干部季度量化考評,以民主的形式公開、公正地為每名干部打分,計入干部績效檔案,作為職務晉升、獎勵依據。使能者上、平者讓、庸者下,形成人人有壓力,個個有責任,齊心協力抓好支隊的各項工作。二是加強士兵隊伍的管理。支隊開展了“士官隊伍紀律作風教育整頓”和“爭當優秀士官”活動,提高了士官的遵紀守法意識和愛警精武的訓練積極性。支隊黨委積極響應總隊以人為本的理念,對士兵的管理始終遵循著嚴管厚愛,在用嚴格的條令條例去約束和規范他們的言行的同時,注意傾聽士兵地呼聲,解決士兵難題。當聽到士兵反映復員后就業難的問題后,支隊黨委積極與區民政局聯系,依托勞動部門開展了“軍地兩用人才培訓”,支隊35名士兵參加了計算機、駕駛和廚師的培訓。三是加大獎懲力度,有效促進官兵的工作積極性。今年以來支隊先后完善了《加強隊伍管理若干規定》、《訪察管理規定》等,出臺了《加強隊伍管理獎懲規定》、《執勤訓練獎懲規定》《軍地兩用人才培訓管理規定》等等,將官兵的表現進行量化,并納入績效考核,作為職務晉升、入黨、評優的依據。進一步強化了官兵遵紀守法的自覺性,促進官兵提高自身素質和業務能力,確保部隊高度穩定和集中統一。上半年,支隊有三名同志因工作出現問題受罰,六名同志因工作表現突出獲獎,打破了以前干好干壞一個樣、干不干一個樣的局面。四是堅持“基層第一、士兵至上”,立足基層、面向基層,人往基層走,財向基層斜,建設投入傾向基層。認真落實《兩個建設標準》25項硬件,今年先后投資22萬元,規范了營區標牌,維修、改造36中隊營房、熱水器、廁所;增設9中隊、41中隊、45中隊3間家屬宿舍,購置為中隊配備了八臺電腦,對4個中隊的營房基礎設施、文化、生活設施進行了裝修、更新,改善了官兵生活環境和辦公條件,提高了工作效率和基層正規化建設水平。
(三)走精武強警之路,促進執勤備戰工作不斷提高。一是堅持練為戰的思想,以“五.四”業務競賽為契機,最大限度地貼近實戰,重點對滅火救援工作中出動、到場展開速度進行考核,不斷提高官兵技戰術水平,做到了小火不擴大,大火不蔓延,較好地完成了執勤備戰和搶險救援任務。在“五.四”業務比武活動中,四十五中隊取得了特勤中隊總成績第二名,崔大鵬等2人獲“五四青年愛警精武標兵”稱號,王石等11人獲“五四青年愛警精武能手”稱號。二是加大“六熟悉”為主要內容的滅火演練。支隊與和平、科技園區共同組織較大規模滅火演練2次,在xx醫院、百腦匯等十二家重點單位組織了大型演練。上半年我支隊共接火警386次,其中社會救援54次,搶救人員19人,搶救財產149萬元,出動車輛876次,出動人員5884人,為打造“和諧天津,平安天津”做出了積極貢獻。
(四)堅持以法治火,確保我區不發生群死群傷事故。上半年來,先后開展元旦春節消防安全保衛、兩會消防保衛、涉韓場所、人員聚集場所專項治理、建筑工程工地消防安全專項治理、易燃易爆防潮降溫專項治理、養老院消防安全專項治理、涉韓企業、學生宿舍、三合一廠房、學校周邊環境以及商場、市場專項治理等大規模的消防安全專項治理工作。聯合管界派出所,集中警力進行重點治理,進一步明確消防安全管理制度,取得明顯效果。專項治理中,采取了自查與互查、日查與夜查、聯合查與分散查的方法,深入開展消防安全大檢查。共組織消防夜查77次,節假日檢查41次,檢查、復查單位800余家(次),下發《責令限期改正通知書》486份,《復查意見書》351份,依法對5起火災進行了火災原因認定,對3起人為縱火案件進行了深入的勘察取證,最大程度的保護了人民群眾生命財產的安全。落實“一提示、二警告、三處罰”的要求,依法對隱患到期仍拒絕整改的16個單位、13名消防責任人進行了行政處罰,罰款81800余元。接群眾信訪案件20起,全部及時處理完畢,做到隱患徹底整改,群眾真正滿意。
(四)積極取得政府支持,全面提高后勤保障能力。我局開展的各項消防工作,堅持向政府和分局主管領導匯報,聽取兩級領導的指示,取得兩級領導的支持,必要時請兩級領導出面協調,一些重大活動請他們親自參加,政府和分局遇到的消防問題,在不違反消防法律法規的前提下,千方百計為他們出主意、想辦法幫助解決。我們的工作得到了兩級領導的關心和支持。200*年,區政府將70萬元消防經費納入財政預算,另劃撥30萬元,為支隊搞好各項消防工作提供了有利保障。接到總隊關于籌建二級指揮中心的通知后,支隊立即與區政府協調,現初步完成xx支隊二級消防指揮中心的選址、立項事宜工作。
三、目前隊伍存在的問題。
今年來,支隊215名官兵都能從思想上、組織上和行動上與黨中央保持一致,服從命令聽從指揮,工作積極性,精神狀態良好,在支隊黨委的領導下圓滿完成各項消防工作任務。但結合隊伍建設實*際,通過問卷調查、座談討論、個別交流、集體談話等方式,了解到隊伍中目前存在的傾向性問題傾向性和苗頭性問題,突出表現在以下幾個方面:
1、個別干部和士官工作積極性減退。滿足現狀,創新能力不強。一是作用不能充分發揮,缺乏有效機制激發他們的主觀能動性。二是艱苦奮斗思想不牢。受社會上拜金主義、享樂主義等消極因素的影響,一些官兵在理想、信念和價值觀念上存在著不同程度的認知偏差。生活中講排場、比闊綽,以出手大方、穿著名牌為榮攀比思想嚴重,士官存在“轉前拼命干,轉后減一半”現象。個別干部在開拓創新、爭創一流的意識不強;處理復雜問題的能力不強;工作標準不高,主動性欠缺。
2、執法為民的意識不牢,執法水平和執法質量有待于提高。在執法中,不能主動深入企業服務,因礙于情面,個別人員存在人情案的現象。
3、個別干部婚姻、家庭矛盾日益突出。基層干部、士官不能很好地照料家里,影響夫妻感情。個別士官配偶婚前不了解部隊,婚后受生活與理想有別,很大程度上影響官兵婚姻、家庭生活,進而不同程度影響工作。
三、今后工作努力方向。
支隊黨委按照《關于加強基層班子和隊伍建設的意見》,狠抓干部和士兵隊伍建設,切切實實搞好基層的各項基礎建設。
一是堅持分級管理,一級抓一級,層層有責任。在管理中堅持部門負責人、中隊支部書記為各部門、中隊管理工作的第一責任人,進一步完善干部崗位目標量化考評制度,定崗定責,獎優罰劣。
二是廣泛開展思想政治工作。結合實際,增強思想政治工作“一感三性”,強化談心制度和骨干隊伍網絡建設,堅持尊重人、理解人、關心人、幫助人的原則,不斷加強“兩用人才”建設,下半年力爭使每名到期退伍戰士學到一技之長,消除后顧之憂。進一步增強官兵立足本崗干好工作的積極性。結合士官隊伍實際在開展“士官紀律作風教育整頓”后繼續開展“遠學金春明、近學李國松、刻苦訓練當標兵”和“爭當優秀士官”活動,狠抓社會主義“榮辱觀”和法治理念教育,進一步提高官兵競爭意識和遵章守紀的自覺性。
三堅持以制度管人、制度管權、制度管事的理念,進一步強化績效考核機制。按照部局和總隊有關規定,完善支隊的《隊伍管理規定》、《獎懲規定》、《士官隊伍管理規定》、《訪察工作管理規定》等各項規章制度,使隊伍的日常管理和建設上升到一個新的高度。
20*年是全面貫徹落實黨的十六屆五中全會,實施“十一五”規劃的開局之年,同時也是“抓基層、打基礎、苦練基本功”的“基層基礎年”,支隊黨委決心以此為契機,堅持政治建警強隊伍、從嚴治警樹形象、科技強警聚內力、從優待警辦實事,使支隊的各項工作協調發展,為繼續保持xx區的隊伍和防滅火工作雙穩定做出新的更大的貢獻。