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縣鉛鋅礦資源開發整合工作情況匯報

州人民政府：

xx縣的鉛鋅礦資源整合工作在州委、州政府的正確領導下，嚴格按照州人民政府《關于進一步做好礦產資源整合工作的通知》（文政發〔2007〕18號）文件精神及州人民政府于200*年2月14日召開的辦公會議的要求，切實加強對鉛鋅礦資源開發整合工作的領導，認真開展好鉛鋅礦資源整合各階段的工作，現各項工作總體上進展順利。

一、目前工作情況

按照州人民政府辦公會議要求，我縣首先成立了xx縣鉛鋅礦資源整合領導小組，制訂出臺了《xx縣鉛鋅礦整合實施方案》，并上報州人民政府審批。同時，通過深入礦區摸底調查，摸清了我縣被整合礦區的基本情況，為下一步開展整合工作打下了堅實的基礎。在接到xx州人民政府《關于對xx縣鉛鋅礦資源整合工作方案的批復》（文政復〔2007〕32號）后，縣人民政府及時召開了鉛鋅礦資源整合領導小組會議，研究制定了整合工作的具體工作日程，于2007年6月9日了《xx縣人民政府關于對境內鉛鋅礦資源進行整合開發的通告》，使各項工作得到了緊張有序的推進?，F已于2007年6月14日以988萬元的價格收購了xxxxxx有限公司產權，并已移交xx鋅業有限公司進駐管理。

（一）切實加強領導，及時成立整合工作機構。2007年3月1日，我縣制定下發了《xx縣人民政府關于成立xx縣鉛鋅礦資源整合及10萬噸電鋅冶煉項目領導小組的通知》（x政發〔2007〕10號），成立了以縣長為組長，常務副縣長、分管副縣長、云銅集團鉛業公司牛皓總經理、張放副總經理為副組長的領導小組，成員為各部門、各鄉（鎮）的主要領導，領導小組下設xx縣鉛鋅礦資源整合辦公室。從國土、安監、環保、林業等部門抽調辦公室人員共6人集中辦公，（辦公室設在縣人民政府辦公大樓三樓），確保了鉛鋅礦資源整合工作按計劃扎實推進。

（二）深入宣傳動員，營造良好的資源整合氛圍。一是于2007年4月17日召開了鉛鋅礦礦區業主座談會，在座談會上通過對被整合的8位業主宣傳《中華人民共和國礦產資源法》、《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發〔2005〕28號）和《國務院辦公廳轉發國土資源部等部門對礦產資源開發進行整合意見的通知》（國辦發〔2006〕108號）及《xx州人民政府關于進一步做好礦產資源整合工作的通知》（文政發〔2007〕18號）等文件精神，向各位業主講清資源整合的目的意義以及開展此項工作的重要性和必要性，并通過充分傾聽8位業主的意見和建議，為我縣下一步的工作開展打下了良好的基礎。二是通過深入礦區向礦區權業主、工人、礦區村寨群眾開展廣泛宣傳，積極動員爭取社會各方面理解和支持，并使其充分參與到整合工作中。三是制定《xx縣人民政府關于對境內鉛鋅礦資源進行整合開發的通告》，向涉及整合的企業及涉礦村寨群眾公開資源整合的有關法律法規和政策依據，明確了整合的范圍、方法及有關規定要求。四是通過廣播、電視等多種新聞媒體向全社會廣泛宣傳資源整合的目的意義，得到了廣大人民群眾的大力支持。

（三）及時召開會議，研究布置整合工作。我縣縣委、政府高度重視鉛鋅礦資源整合工作，縣委馬書記、政府李縣長及分管領導分別于2007年2月14日、3月23日、4月15日、5月20日、6月5日、6月8日、6月18日等多次召開縣委、政府及領導小組工作會議，聽取鉛鋅礦資源整合辦公室工作情況匯報，研究分析工作中出現的各種困難和問題，并及時安排部署了下一步的工作。

（四）深入調查研究，做好協調配合工作。我縣通過積極配合云銅集團駐硯代表深入礦山企業調查了解8位業主的生產經營狀況，核查他們的有關證照和圖紙資料，使云銅集團基本掌握了我縣被整合礦山目前的現狀，基本做到底子清、情況明，為下一步進行協議整合奠定了堅實的基礎。

（五）抓好協調配合，做到各部門齊抓共管。為了把各項工作措施落到實處，5月份以來，縣國土、安監、環保、林業等部門抽調人員組成工作組，深入礦區，按照本部門的整合工作職責，嚴查嚴糾違法行為和安全隱患的整治，加強了被整合礦山的監管力度，確保了礦山的安全穩定，有力地推進了我縣鉛鋅礦資源整合工作的順利開展。

二、存在的困難和問題

（一）部分礦井在整合期間采礦許可證已到規定期限，業主提出申請要求給予辦理延期手續，但我縣考慮到為有利于整合工作的順利開展，已向州人民政府申請暫停為其延續辦證。

（二）由于歷史的原因，存在“一證多礦”、“一礦多井”的問題，增加了整合協商議價工作的難度。

（三）在調查摸底、申報登記過程中，業主普遍報價過高，與實際投入及礦山價值懸殊較大，阻礙了協議整合工作的順利開展。

三、下步工作打算

我縣將嚴格按照《硯山縣鉛鋅礦資源整合工作方案》的要求，努力做好以下幾個方面的工作：

（一）加強宣傳動員，繼續爭取社會各方面的支持和理解。首先要通過張貼《通告》、電視播放等方式廣泛向社會各屆進行宣傳，其次要繼續深入礦區進行宣傳，把好政策關，落實好上級的有關政策，最后在宣傳好鉛鋅礦資源整合工作的同時，加大對安全生產工作的宣傳力度，確保整合期間不出現安全生產事故。

（二）加強組織協調，積極推進整合工作的開展。積極組織協調好整合雙方開展好平等協商議價工作進程，對協商未達成協議的，組織開展好評估工作，嚴格按照有關規定和程序，依法實施鉛鋅礦資源整合。

（三）強化部門職能，依法開展執法監督。要求各參與整合工作的部門強化部門執法監督，對配合整合工作不積極的礦山，根據礦山違法違章情況，依法實施停業整頓等行政處罰，對礦權證到期的進一步嚴格延期手續，促進鉛鋅礦資源整合工作順利開展。同時，加強對被整合礦山的安全巡查力度，定期或不定期地開展礦山安全檢查，力求在整合期間不出現大的安全事故，保護人民群眾的生命財產安全。