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縣動物防疫檢疫監督情況匯報

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縣動物防疫檢疫監督情況匯報

動物防疫檢疫監督工作情況匯報

各位領導:

按照自治區政府辦公廳《關于對重點區域開展檢疫監督檢查的緊急通知》(新政辦發明電〔2007〕25號)內容,結合我縣工作實際,下面,就我縣動物防疫檢疫監督工作開展情況匯報如下。

一、畜牧業發展概況

全縣轄8個鄉鎮場,總人口7.18萬人(農牧業人口),由漢、蒙、維、哈、回等19個民族組成,有可耕地面積49.5萬畝,天然草場面積619.2萬畝,其中可利用草場面積601萬畝。據統計,2006年末,全縣牲畜存欄達37.26萬頭(只),同比減少8.4%,其中:農區牲畜存欄11.93萬頭(只),同比減少17.33%;牧區牲畜存欄25.33萬頭(只),同比減少3.48%。全縣能繁殖母畜24.22萬頭(只),母畜比例達65%,繁殖成活仔畜27.57萬頭(只),成活率98.9%。牲畜出欄數30.73萬頭(只),出欄率75.54%;商品畜26.45萬頭(只),商品率64.3%。家禽年末存欄11萬羽,同比增加26.29%;禽蛋產量684噸,同比增長0.15%。年內,肉類總產量達7432噸,奶類產量6752噸,綿羊毛產量673噸,山羊絨產量8445公斤,各類皮張219258張。

二、認真貫徹落實國家和自治區關于整頓和規范活禽經營市場秩序和防控禽流感等重大動物疫病的工作部署

我縣認真貫徹落實國家、自治區關于加強重大動物疫病防控工作的一系列文件精神,進一步統一思想,提高認識,全縣上下把對整頓和規范活畜禽經營市場秩序,加強市場監管工作的認識,提高到保障人民群眾身體健康、維護公共衛生安全的高度上來,把整頓和規范活畜禽經營市場秩序作為當前一項十分重要的工作來抓,保證各項防控措施落實到位,有效避免重大動物疫情的發生。

為切實做好整頓和規范活畜禽市場秩序工作,使各項工作有計劃、有步驟地開展,特制定了《溫泉縣整頓和規范活禽經營市場秩序工作實施方案》,提出了具體工作目標、內容和階段任務,明確了各部門職責:縣畜牧獸醫部門負責活畜禽經營市場的動物衛生監督管理;衛生部門負責活畜禽經營市場從業人員公共衛生管理;工商部門負責活畜禽經營市場活畜禽經營行為監管;質檢部門負責活畜禽產品食品安全監管;建設部門負責活畜禽市場外經營行為的巡查監管;縣經貿部門負責嚴把活畜禽市場開辦條件審批。并要求各部門各司其職,各負其責,加強協作,密切配合,互通信息,實行聯防聯控。縣動物衛生監督所派出專人,切實加強市場檢疫監管力度,嚴禁沒有檢疫證明的活畜禽及畜禽產品上市銷售,縣畜牧獸醫局加大了工作監督檢查力度,對縣城內活畜交易市場、定點屠宰場和禽類屠宰點進行了走訪、檢查,針對活禽宰殺條件簡陋,屠宰場衛生消毒不徹底等薄弱環節提出整改要求,責令從業人員限期整改。

三、以檢促防,以監促檢

(一)切實加強了對動物及動物產品的檢疫力度,有效防止了病害動物及產品流入市場。一是努力推進牲畜定點屠宰場、活畜交易市場建設。目前,我縣已建成定點屠宰場3座(博鎮1座、哈鎮2座)、活畜市場5座(博鎮、哈鎮、安鄉、呼場、查鄉各1座),有效帶動我縣畜牧業朝著正規化、規模化、產業化方向發展。二是加強檢疫,以檢促防。加強對動物及動物產品的檢疫力度,有效防止病害動物及產品流入市場。①建立健全動物監督檢疫機構,配強配齊“兩員”(檢疫員、監督員)隊伍;②在全縣實行了產地檢疫,杜絕無免疫耳標和免疫卡的牲畜上市銷售,并對這類牲畜及時進行補免和耳標佩帶;③在定點屠宰場派駐檢疫員,嚴格查證驗卡,確保動物產品安全;④發揮臨時公路動物防疫監督檢查站的作用,嚴防重大動物疫病傳入。在強制免疫和牲畜轉場時期,在賽里木湖設立臨時公路動物防疫消毒檢查站,實行了24小時值班制度,對進出縣境的動物及動物產品進行查證驗物和車輛消毒,設置免疫隔離帶,確保外地動物疫病不傳入。

據統計,2006年我縣完成屠宰檢疫牛560頭、羊16840只;市場檢疫各類上市牛1840頭、羊38000只、豬480頭、禽類18700羽、水產品12000公斤(以賽湖漁業有限責任公司冷水魚檢疫為主);產地檢疫牛1920頭、羊42000只、豬485頭、羊毛205噸。全縣完成牲畜佩帶產地標識率97%以上。

(二)切實加強動物疫情監測工作。通過動物防疫監測站建設項目的實施,加強了動物疫情監測網絡建設,建立疫情預警機制,基礎設施條件有了較大改善,動物防疫水平得到有效提高,保持了縣內無重大疫情發生的良好局面。我縣因地制宜地開展了對牛結核病、布病、口蹄疫、馬傳貧等幾項疫病的監測工作。通過制定完善工作制度,對全縣動物疫情實施了全面的常規監控,實行了較為規范的疫情報告制度,每個鄉鎮場都有人抓疫情監測,每個村隊都有疫情觀察報告員,確保了疫情報告的及時性、準確性和嚴肅性。目前,我縣動物疫情網絡傳輸工作已全面啟動,我縣動物疫情監測工作正不斷向規范化、正規化方向發展,動物疫情預警預報機制已逐步健全完善,應變疫情突發快速反應能力得到增強。

2006年,我縣完成四大慢病監測任務如下:馬傳貧檢疫馬100匹,均為陰性;馬鼻疽檢疫馬35匹,均為陰性;結核病檢疫牛350頭,均為陰性;布魯氏桿菌病檢疫采血檢疫羊150只,牛250頭,均為陰性。同時,向自治區送牛血清25份,作為口蹄疫免疫密度和抗體監測。

四、加大免疫工作力度,提高免疫密度。

我縣始終堅持“預防為主,防治結合”的方針,全面落實“五強制”、“兩強化”防疫措施和“防、堵、檢、查、消”的工作要求,使我縣動物防疫工作水平不斷提高。據統計,2006年全縣共購進禽流感疫苗11.65萬ml,完成兩次免疫禽類165195羽(春、秋季各一次),免疫率100%(其中免疫雞131230羽,鴨9113羽,鵝8180羽,鴿子6249羽,其它禽類423羽);購進牲畜口蹄疫疫苗74.84萬ml,完成兩次免疫牲畜72.61萬頭(只),免疫率99.5%,(其中免疫牛5.76萬頭,羊66.2萬只,豬4776頭,駱駝1731峰);在抓好強制免疫工作的同時,努力做好了牲畜常規防疫工作,全縣注射各類常規疫苗44.06萬頭(只)次,其中:牛氣腫疽免疫2.81萬頭次,免疫率94%;羊三聯四防苗注射32.51萬只次,免疫率94%;羊痘免疫8.74萬只,免疫率27%。雞新城疫免疫4.46萬羽,免疫率53%。羊藥浴56.62萬只,牛羊驅蟲57.55萬頭(只)。

五、加強動物防疫體系建設,推進獸醫管理體制改革

自治區推進動物防疫體系建設和獸醫管理體制改革工作會議召開后,xx縣黨委、政府立足實際,認真學習貫徹新政發[2005]102號、103號、104號文件精神,及時成立了推進動物防疫體系建設和獸醫管理體制改革工作領導小組,制定了《關于加強動物防疫體系建設推進獸醫管理體制改革的實施意見》,并下發文件《關于做好鄉(鎮、場)畜牧獸

醫站“三權歸縣”上劃工作的通知》,明確了鄉(鎮、場)獸醫站“三權歸縣”各項工作目標、任務。縣畜牧、編委、人事、財政、審計等相關部門聯合,派出專人負責,對鄉(鎮、場)獸醫站開展清產核資、財務審計、人員事務交接等工作。目前,鄉鎮場獸醫站固定資產移交、人員交接已基本結束,在縣畜牧獸醫局設立總會計,鄉鎮場獸醫站配備了報帳員。編委、人事部門對縣、鄉獸醫站人員編制進行了重新核定,核定后人員編制為:縣獸醫站25人,鄉鎮場獸醫站共83人(國營牧場28人),其中:哈鎮10人;塔秀鄉10人;安鄉9人;查鄉14人;博鎮4;扎鄉9人;呼場13人,其中退休3人;昆場15人,其中退休6人。除此之外,部分鄉鎮場還有聘用人員,其中安鄉聘用3人,呼場聘用4人,昆場聘用3人(聘用人員將依照村級動物防疫員管理辦法進行統一管理)。至此,我縣鄉鎮獸醫站“三權歸縣”工作已全面結束。

根據《實施意見》,制定機構設置方案為:溫泉縣畜牧局更名為畜牧獸醫局,內部增設獸醫股,設行政編制3名。在縣動物衛生監督站的基礎上組建溫泉縣動物衛生監督所(副科級)和縣畜牧獸醫站(副科級)。縣動物衛生監督所設編制10名,其中領導職數2名;縣畜牧獸醫站設編制16名,其中領導職數3名。縣畜牧獸醫局、動物衛生監督所、畜牧獸醫站及鄉(鎮、場)動物防疫檢疫站、畜牧獸醫站進行了更名掛牌。縣動物衛生監督所、畜牧獸醫站人員分配工作完成,站所領導任命近期將由縣委組織部門確定。

六、采取的措施和辦法

一是加強組織領導。實行了行政一把手負責制和縣領導包鄉(鎮)、鄉領導包村(隊)、駐村單位干部包戶、獸醫技術人員包畜群制度。縣、鄉、村層層簽訂和落實動物防疫工作責任狀。加大了對動物免疫工作的政府行為,使動物防疫責任全部落實到位、到人。同時縣、鄉兩級加強了各相關部門之間的協調工作,加大了畜牧、衛生、公安、交通、工商等部門的聯合執法力度。

二是加大對動物防疫體系基礎建設方面的投入力度。①我縣加大了對縣、鄉(鎮、場)畜牧獸醫站的標準化建設力度,通過利用動物防疫體系建設項目、邊境動物疫情監測站項目、世行項目等項目資金,切實加強對各鄉鎮場畜牧獸醫站軟硬件建設和鞏固完善工作。從2003年起,動物防疫體系設施設備累計投入191萬余元,其中鄉級獸醫站基礎設施建設58萬元(新建哈日布呼鎮獸醫站30萬元、塔秀鄉獸醫站建設17萬元、安格里格鄉獸醫站改造維修2萬元、呼和托哈種畜場獸醫站改造維修2萬元、查干屯格鄉獸醫站改造2萬元、昆得侖牧場獸醫站改造2萬元、扎勒木特鄉獸醫站改造3萬元),活畜市場建設55萬元(博格達爾鎮活畜市場建設15萬元、哈日布呼鎮活畜市場建設17萬元、呼和托哈種畜場活畜市場建設11萬元、安格里格鄉活畜市場建設12萬元),定點屠宰場建設48萬元(博格達爾鎮定點屠宰場建設13萬元、哈日布呼鎮屠宰場建設35萬元[包括冷凍廠建設及設備引進]),新建藥浴池6座投入15萬元,黃牛改良冷配器材設備投入15萬元,另外還完成了縣畜牧獸醫站化驗室建設及儀器設備采購。目前,大部分基層獸醫站的各項業務工作均能正常有序的開展,達到了標準化獸醫站建設基本要求。②在全縣開展禽流感、防五及常規免疫防疫工作中,縣財政、畜牧部門專門拿出一定的資金全力支持動物防疫工作,分批足量購進防疫各類疫苗,從物質供應和物質貯備上保證了動物防疫工作的進行,做到了防疫注射“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”。

三是加強技術服務體系建設。主要表現在以下五個方面:一是通過舉辦業務技術培訓班的方式,強化技術服務質量,提高技術服務水平,年內舉辦大型培訓學習班三期,參訓人數達160人次;二是配強配齊技術服務設施設備,2005年我縣投資5萬元現已完成縣獸醫站化驗室建設,并在項目支持下購進了大批實驗設備。各基層站技術服務設備也有了不同程度的改善和提高;三是加強了基層獸醫站標準化建設,為確保有效服務創造了良好環境;四是通過聘用離退休老獸醫、村級動員防疫員和待分配的大中專畢業生等深入一線開展動物防疫工作,有效的彌補了我縣獸醫技術人員不足問題,取得了良好的工作成效;五是通過行政干預,增強技術服務功能,完成技術服務任務。在技術人員緊缺、人手不足、防疫注射工作繁忙之際,各鄉鎮場主動選派機關得力干部積極配合獸醫技術人員開展工作,并納入年終干部考核管理機制。

四是加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。2006年我縣動物防疫監督執法人員與縣工商、經貿、衛生防疫部門成立聯合檢查組,對全縣的85個餐廳、賓館(含渡假村)和22個屠宰戶進行了全面檢查,現場講解《動物防疫法》、《自治區動物防疫條例》和《自治州動物和動物產品檢疫實施辦法》等有關內容,受教育人數達386人次。同時,執法人員每月還定期不定期在鄉鎮場集市日對市場肉品檢疫、活畜交易市場檢疫(產地檢疫)、定點屠宰、免疫耳標佩戴情況進行監督檢查,使全縣動物防疫工作逐步走向規范。據統計,2006年共開展《動物防疫法》大型宣傳活動2次,掛橫幅12條,張貼標語360條,出動宣傳車20余次,播放錄音32次,現場咨詢40次,記者訪談1次,發放宣傳材料10000余份。在全縣畜牧系統舉辦《動物防疫法》培訓班3期,參加300人次,受教育面達85%以上,組織畜牧獸醫工作人員參加相關考試190人次。

五是建立健全信息網點,形成情況及時上報制度。根據實際需要,我縣在縣獸醫站、各鄉鎮場基層站均建立了一個信息網點,每個網點配備1—2名信息員,由各單位負責人親自負責主抓信息管理及上報工作,一旦出現問題,將直接追究有關人員的責任,并在全縣范圍內予以通報批評。在我縣平穩時期一貫實行月旬報制度,防五和禽流感緊急情況下實行日報和零報告制度。

六是認真做好動物普查登記、建檔立卡等基礎性工作。做到年內普查登記不少于兩次,防五注射不少于兩次,常規免疫注射不少于規定次數,對禽流感的防治工作做到常防常抓,高度重視。在建檔立卡工作方面,做到逐步完善,逐年規范,真實可靠、便于管理。同時對規范建檔立卡工作經常性進行督促檢查和指導,為全面開展動物防疫工作打下了良好的基礎。

七是加大督查工作力度。為使防治工作保證進度、保證質量。縣黨委、政府帶領有關部門領導組成督查組,定期不定期對各鄉鎮場防疫檢疫工作情況進行督查和暗訪,針對存在的問題及時進行研究解決,進行統一部署和合理安排,并不斷改進工作方法。

七、下一步工作計劃

一是在春節來臨之前,組織縣獸醫、衛生、建設、經貿、工商等部門聯合對全縣活畜禽經營市場進行一次專項檢查。

二是加強免疫和免疫監測,制訂完善監測方案,加強抽樣送檢工作,及早開展免疫接種工作,保證防疫無死角。

三是強化市場衛生管理措施,建立健全衛生、消毒、無害化處理等管理制度。

四是進一步加強宣傳力度,正確引導群眾禽類消費習慣。

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