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年是全面貫徹落實十六大精神，全面建設小康社會，,實施加快發展戰略的啟動年，新興縣水務局在縣委縣政府的正確領導及上級業務部門的指導和支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以十六大精神為動力，以實施省委省政府“十項民心工程”為契機，與時俱進，開拓創新，切實抓好城鄉水利防災減災工程城鄉供水建設與管理等水利工作。深入開展水務體制改革，加快水利現代化建設步伐，促進水務工作與黨風廉政建設社會治安綜合治理等工作協調健康發展，不斷開創水務工作新局面，水務經濟社會實現了加快發展的目標，三個文明建設取得顯著成績。年已投入水利資金萬元,其中：中央預算安排萬元,省級預算安排萬元,縣及群眾自籌萬元。完成工程量:土方萬方,石方.萬方,砼.萬方。年發電量萬千瓦時,完成計劃的%；年供水量萬立方米，實際回收萬立方米;全系統年總收入萬元，完成計劃的.%。經濟指標完成情況見附表：

一年水務工作的全面回顧

（一）以實施“十項民心工程”為契機，切實抓好城鄉水利防災減災工程建設與管理

06年，我局以實施“十項民心工程”為契機，切實抓好城鄉水利防災減災工程小型水庫除險加固工程及其它水利工程的建設與管理，增強防災減災能力，維護群眾的根本利益。

繼續抓好縣城防洪工程建設。該工程分兩期建設，一期工程已于年下半年正式動工興建，至年月已完成堤圍加固公里，投入資金萬元。二期工程位于新興江干流西河縣城段左岸支流大南河右岸及共成河集成河船崗河縣城河段一河兩岸。按照年一遇防洪標準，結合城市開發公路建設，新建或加固河堤.公里，其中加固河堤.公里，新建河堤.公里。同時充分開發利用水力資源，計劃新建三挺水電站，增加發電量穩定河床蓄水美城。年以實施省“十項民心工程”為載體，以實施城鄉水利防災減災工程為契機，主要抓好縣城防洪工程一期未完成項目的施工及二期工程的設計報審等前期工作。

抓好合河水庫改建工程的前期工作。經努力，該工程年月被省計委立項，初步設計已于年月經省水利廳批復，概算投資萬元，上級補助萬元，現已作為“十項民心工程”之一列入年省水利基建計劃，計劃工期年。土壩項目包括大壩加高前坡砼護坡等項目的施工將于年正式動工。當前正在做好測量技施設計基層施工計劃報審招投標等前期工作，爭取如期完成任務。

繼續抓好省人大小型水庫議案工程。新興縣共有小型水庫宗，其中小（一）型水庫宗，小（二）型水庫宗。年前全面完成了宗議案工程的除險加固任務。余下的宗小型水庫雖然也進行了不同程度的除險加固，但險情還較為嚴重。為徹底根除所有小型水庫的隱患，年我們根據省水利廳《關于繼續解決我省小型水庫安全隱患問題實施意見》（粵水農[]號）的精神，計劃在今后五年繼續抓好宗小型水庫的除險加固。年全面完成五二水庫除險加固任務及抓緊抓好下沙郎黃坑洞尾和大十坑宗小型水庫的除險加固設計工作。按照省水利廳《關于省人大小型水庫議案工程建設管理實行“四制”問題的意見》，由縣政府批準成立實施省人大議案協調工作領導小組和新興縣水利工程建設管理中心等機構，為我縣順利實施省人大小型水庫議案提供保障。

完成及繼續抓好省人大水庫移民議案工作。我縣共有水庫移民戶人，分布在個自然村。過去幾年，通過實施省政府《關于解決水庫移民遺留問題的議案》(粵府[]號)，在解決水庫移民遺留問題方面取得較好的成績，年被省政府評為移民工作先進單位。年我們繼續抓好水庫移民工作，按照上級有關文件精神，認真做好水庫移民未來年規劃設計工作，現已上報省水利廳，并按要求完成年度解決水庫移民遺留問題的規劃設計工作。

進一步加強水利工程管理。一是認真抓好中型水庫及灌區的維修養護工作。二是加強對小型水庫的管理。組織有關工程技術人員嚴格按照《關于加強小型水庫建設和管理的通知》（新府字[]號文）的要求，對全縣小型水庫進行全面檢查和綜合考評。全面掌握各水庫的情況，進一步加強對小型水庫的建設和管理，鞏固達標建設成果。三是按照有關要求切實抓好水管單位體制改革的有關工作。繼年對水管單位的調查摸底后，年至月又進行一次全面的調查摸底，基本上摸清了我縣水管單位的現狀和存在問題，為水管體制改革的順利開展打好基礎。四是按照省水利廳的要求，切實抓好共成水庫的安全鑒定工作。年月委托省水科院對共成水庫進行大壩地質勘探工作及編寫大壩安全鑒定報告。目前已基本完成，為該庫今后列入除險加固計劃打下基礎。

（二）加強城鄉供水建設與管理，深化水務體制改革

為適應社會主義市場經濟發展的需要，進一步加強水資源的統一管理，近兩年，我們按照水利部關于大力推進水務體制改革的要求，下大力氣抓好水務體制改革。繼年組建了“新興縣水務局”后，年月縣自來水公司劃歸水務局管理，進一步理順了水資源管理體制，為水資源的可持續開發利用提供了體制保障，也標志著我縣水務體制改革又向前邁進一大步。為此，我們抓住這一機遇，緊緊圍繞發展這一黨執政興國的第一要務，結合我縣實際，加強城鄉供水建設與管理，大膽實施供水可持續發展戰略。

新建大塢供水工程，解決縣城供水供需矛盾日益尖銳問題。縣城制水廠最初建成于年，當時日供水規模較小，經年擴建及年水源改造后，供水能力達到萬立方米/日。隨著我縣工農業生產的進一步發展，居民生活水平的進一步提高，縣城日需水量日益增多，當前縣城高峰用水量已達到.萬立方米/日，且不斷增加，供需矛盾日趨尖銳。為解決縣城用水供需矛盾及縣城周邊群眾飲水困難問題，優化我縣發展環境，根據大塢水庫離縣城近產水量大水質好的特點，經有關部門同意，由供水工程管理處建設大塢供水工程。年主要做好立項征地初步設計等前期工作。經努力，月市計委以云計資[]號文批復立項，首期建設規模為萬立方米/日，項目總投資估算.萬元，計劃工期個月。當前已完成了制水廠征地等工作，正在抓緊抓好工程的招投標工作，預計年年初全面動工，年月完工。工程建成后，縣城供水規模可達萬米/日（含原舊水廠），將有效解決及改善縣城及周邊地區群眾飲水困難問題，大大改善新興縣工農業生產條件，優化投資環境。

改造舊城區供水管網，改善縣城供水質量。為進一步提高縣城供水質量，為縣城居民提供優質飲用水，年，我們把改造縣城供水管道網絡當作實踐“三個代表”的具體行動，上半年前后用了個多月時間，投資萬元，增裝φφ球墨供水干管.公里，完成舊城區供水管網的改造，日增加供水量立方米。基本解決了縣城居民用水的水壓偏低和用水高峰期高樓無水的問題，人民群眾十分滿意，社會效益經濟效益十分明顯。

抓好農村人畜飲水工程，解決缺水村鎮“飲水難”問題。農村人畜飲水工程是年省山區工作會議后的一項重點工程，也是“十項民心工程”之一。根據計劃安排，年除結合縣城供水，重點抓好大塢水庫供水工程外，還重點抓好五二水庫供水工程大十坑水庫供水工程雙甲水庫供水工程建設。其中五二水庫供水工程已基本完成；其余宗工程也將于年初全面完成。

（三）加強小水電建設與管理，促進水利經濟發展

年，我們認真貫徹落實小水電政策，進一步加強小水電建設與管理，深入推動水利水電改革與發展，切實抓好小水電的開發利用挖潛配套及電站的安全生產管理工作。

抓好小水電的技改挖潛，提高經濟效益。小水電的技改挖潛是電力建設的一個重要環節，也是小水電發展的一條好出路。多年來，我們充分調動基層單位的積極性，采取多種措施，廣泛籌措資金對現有電站進行技改挖潛。年重點抓好北峰山舊電站的技改挖潛工作及共成水庫東渠電站二號機組的擴容工作。其中，北峰山舊電站技改工程于年月動工，月完成，歷時個月，總投資萬元，新增裝機容量千瓦。改造后，單月最高發電量萬千瓦時，比改造前單月最高發電量增加萬千瓦時，經濟效益明顯提高。共成水庫東渠電站二號機組擴容工程，計劃投資多萬元，由原來千瓦裝機增加到千瓦。現已完成了機組征訂技施設計等前期工作，計劃年初動工，年月完成。工程完成后，年增加發電量萬千瓦時，效益比較顯著。

抓好小水電的開發利用，促進山區經濟發展。年協助山區鄉鎮新建成大廈舊村正坑梭棱三級黃窩二級共宗電站，新增裝機宗臺千瓦。至今，全縣共有小水電站宗臺，總裝機容量約.萬千瓦。小水電的迅速發展，有力地促進我縣山區鄉鎮的經濟發展，對推動水利經濟及全縣工農業生產發展起到積極作用。

抓好中級電氣化縣建設。按中級電氣化縣的規范要求，完成各項指標，并積極開展電站自動化建設。主要是抓好北峰山水庫電站自動化前期工作，為年上半年的竣工驗收工作做好一切準備。

加強小水電的管理，確保安全生產無事故。建立健全以主管領導為核心分管領導具體負責的安全生產責任制，健全三級管理的安全監督網絡，嚴格執行安全生產的各項規章制度，加強設備的運行管理。要求各電站各生產班組嚴格執行發電運行規程，精心操作，細心維護，確保安全生產無事故。

（四）堅持依法行政，全面推進依法治水進程

堅持不懈地抓好水法規宣傳。堅持把“世界水日”“中國水周”宣傳活動和普及教育相結合，利用“四五”普法的契機，通過電臺電視臺標語等多種形式進行廣泛宣傳《新水法》《防洪法》《水利產業政策》和《省水利工程管理條例》等水法規。在“世界水日”專門組織一次規模較大的宣傳活動，廣造聲勢，增強宣傳效果。平時，組織水政人員深入村鎮單位進行宣傳，并抓住重點進行深入宣傳，以水事糾紛多發的村鎮為重點，抓住典型案件，現場公開處理，以案釋法，使水法規深入人心。年印發張貼釘掛宣傳標語條（幅），出墻報專欄期，電臺電視播放縣領導講話次,投入宣傳經費萬元。

實施取水許可制度。加強對直接取水單位進行取水登記和審批發證工作，依法進行年審，核實取水量。在管理上，根據上級工作部署和要求，對取水大戶實行了取水計量裝置。年發放和年審取水許可證個。通過依法管理，實施取水許可制度，為實施水資源的統一管理打下良好的基礎。

強化水土保持監督工作。嚴格執行《水土保持方案申報》制度，確保編制質量，嚴格審核。堅持執行水保設施與主體工程同時設計同時施工同時投產使用的"三同時"制度。通過加強監督管理，有效控制新的人為水土流失。年治理水土流失.平方公里。

健全執法機構，加大執法力度。年專門成立"新興縣水政監察大隊"（副科建制）及"新興縣水土保持辦公室"后，進一步健全了執法機構，加大執法力度，為年的水行政執法工作提供了有利條件。年共征收水行政事業性收費.萬元，其中河道采砂管理費.萬元,水資源費.萬元，水土保持補償費.萬元；協助河堤所征收堤圍防護費.萬元。查處水事案件宗，調處水事糾紛宗，有效地維護水行政秩序。

（五）貫徹“三防”工作方針，全面抓好防洪抗災工作

一年來，認真貫徹“安全第一，以防為主，常備不懈，全力搶險”的方針，切實有效抓好水利工程防災抗災救災的各項工作。一是落實責任制。嚴格按照要求，縣鎮及中小型水庫都成立三防指揮機構并簽訂責任書，落實防洪責任制。二是配備防洪搶險隊伍，制訂防洪搶險工作預案，按要求備足防洪物料等。三是各水庫確保落實執行防限水位。四是開展汛期水利水電安全大檢查。今年，根據安全生產工作部署，與汛前大檢查相結合，深入各地對全縣中小型水庫水閘堤圍水電站和排澇工程等進行全面細致檢查。對經檢查存在問題和安全隱患的工程，督促及時處理或落實臨時安全措施，全面切實有效地做好防汛抗災工作。五是全力以赴，做好防臺風暴雨抗災救災工作。在汛期，我們嚴格落實小時值班制度，時刻以最廣大人民的根本利益為出發點，加強對水庫山塘堤圍水閘水電站等水利水電工程巡查防守；嚴格執行渡汛計劃，加強對險患工程的安全監測，把三防工作真正落到實處，確保安全度汛，保障了全縣人民生命財產安全。

（六）實施“科教興水”戰略，推進水利現代化建設

當今世界，科學技術突飛猛進，知識呈幾何級數增長，人類已從工業時代轉入科技信息時代。只有加強科技教育及時更新知識和積極推廣應用高科技，才能適應時展的要求。為此，我們十分重視科教工作。

抓好水利科技人才培養工作。鼓勵職工參加學歷教育和繼續教育，支持廣大干部職工參加各種培訓，如計算機質量評定工程監理會計電算化防汛搶險技術白蟻防治技術等培訓。全年參加各類培訓達人次，局機關全體人員下屬各單位的技術骨干基本上每個人都參加了相應的業務培訓及知識更新培訓，拓寬了知識面，優化了知識結構，進一步提高了水利系統的學歷結構和科學文化技術水平。

大力推廣應用新科技。在水利水電科技應用方面，年主要是繼續抓好虹吸式放水涵管土工膜防滲等新技術新工藝的推廣應用。同時，繼續抓好三防指揮系統水務政務信息系統的信息化建設前期工作，為實現水利現代化打下良好的基礎。

（七）政治文明精神文明健康協調發展

我們堅持“三個文明”一起抓，在抓好物質文明的同時，不斷加強政治文明和精神文明建設，抓好社會治安綜合治理，促使物質文明政治文明精神文明健康協調發展。

切實加強班子建設。首先是加強思想作風建設，通過一系列的理論學習提高班子的政治思想素質，增強班子成員的政治敏感性和鑒別力。其次是堅持民主集中制。日常工作中，做到大事經集體討論決定，小事互相通氣。形成一種團結協作務實高效的領導班子隊伍。

政治理論學習常抓不懈。根據水利行業的特點，采取“四個為主”的方法組織開展學習活動：汛期以自學為主，要求職工自覺作讀書筆記，寫學習心得體會；枯水季節以集中學習為主，組織專題討論，交流學習體會；平時以自我教育提高為主，職工對學習中產生的疑難問題，通過理論聯系實際，自己找出答案；以黨員領導干部為主，抓好中心組理論學習。全體干部職工，尤其是領導班子做到工作再忙，理論學習也不能忘。正確處理工作與學習的矛盾，既扎扎實實地做好各項工作，又認認真真地開展“三個代表”重要思想黨的十六大十六屆五中全會精神學習教育活動，確保工作學習兩不誤。進一步提高了干部職工的思想認識水平政策理論水平政治敏感性及思想覺悟。

進一步加強黨風廉政建設。一是抓教育，增強拒腐防變能力。我們多次組織干部職工尤其是領導干部認真學習《廉政準則》《廉政守則》等黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有關文件資料，利用正反兩方面的典型案件進行教育，要求副科級以上干部完成兩篇以上體會文章股級干部完成一篇心得體會，并上報學習中心組。通過學習，使黨員干部尤其是領導干部時刻保持清醒的頭腦，增強拒腐防變的能力。二是抓落實，大力改進工作作風。通過開展紀律教育學習和機關作風建設年活動，進行認真對照檢查，查找不足，深挖根源，克服形式主義和官僚主義，精力放在求真務實上來，深入基層，深入實際，深入群眾，調查研究，掌握新情況，解決新問題。三是抓領導，嚴格執行黨風廉政建設責任制。局機關帶頭抓好廉政建設，更新黨風廉政建設及政務公開（內務公開）專欄，明確黨風廉政建設目標及領導干部的職責等。各單位的黨政領導堅持把黨風廉政建設擺上重要議事日程，認真落實黨風廉政建設責任制，實行黨政齊抓共管，形成合力。四是抓監督，確保各項工作有序開展。即結合實際，完善監督機制，制訂行之有效措施。

繼續抓好檔案綜合管理工作。水利水電的現代化建設，信息工作的迅猛發展，給檔案的管理工作提出更高的要求。繼開展檔案綜合管理升省特級工作后，年繼續抓好并進一步加強這項工作，經努力，月份全面完成檔案綜合管理升省特級工作，順利通過省市的達標驗收，檔案綜合管理工作在全市水務部門率先達到省特級標準。

抓好社會治安綜合治理。我局始終把社會治安綜合治理作為一項重要工作來抓，按照"誰主管誰負責"的原則，落實群防群治，著重以"管好自己的人，看好自己的門"，共同創造良好的治安環境。首先建立責任制度，確立了單位一把手為第一責任人，分管領導為第二責任人（直接責任人），并簽訂責任書；二是完善檢查制度，定期（或不定期）進行組織檢查，針對存在問題"苗頭"問題，落實整改措施。三是發揮聯防職能，與當地公安部門派出機構建立治安聯防執勤點，充分發揮了聯防保安作用，加大了執法力度，有效遏制治安案件的發生，營造良好的治安環境。

開展文體活動，提高職工生活質量。積極選派人員參加上級舉辦的各項文體比賽，充分利用各單位籃球場等文體設施，大力支持各單位開展文體活動。每年都舉辦職工運動會，有籃球拔河乒乓球等項目，通過運動會的舉辦，加深兄弟單位之間的友誼，促進相互交流，提高職工的生活質量，樹立了水務行業的新形象。

一年來，我局各項工作雖然取得了較好的成績，但是，當前仍然存在不少困難和問題。主要是：水利基礎設施薄弱環節還較多，縣城防洪工程建設任務艱巨，中小型水庫安全隱患未能徹底解決。水務體制改革剛起步，有許多不配套不完善的地方，有待今后認真研究和探索。對這些問題和困難，要在今后的工作中努力加以克服和解決。

二明年的工作設想

年是全面貫徹黨的十六大精神的第二年，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以十六大精神為動力，以實施省委省政府“十項民心工程”為契機，全面貫徹黨的十六大十六屆五中全會省委九屆二次全會和省山區工作會議精神，把握歷史性機遇，抓好各項工作，全面創新局面，對推進今后的中長期發展具有重大的戰略意義。因此，年的工作，我們要努力做到發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，全面加快經濟社會的發展。年，水務部門的年發電量要達到前五年的平均值，即要達到萬千瓦時；年總收入要比上年增長%，即要達到萬元。

為實現這一目標，我們必須在縣委縣政府的直接領導下，結合水利發展“十五”計劃，切實抓好抓實以下十項工作：

（一）全面抓好城鄉水利防災減災工程建設。一是繼續抓好合河水庫改建工程。該工程土壩施工項目已于年年底做好各項施工準備工作，年將全面完成土壩施工項目的施工工作，爭取早日完成全部工程建設任務。二是繼續抓好縣城防洪工程建設。

（二）進一步抓好人畜飲水工程建設。一是全面抓好大塢水庫供水工程建設。二是繼續抓好雙甲水庫供水工程建設。三是完成大十坑水庫供水工程的掃尾工作。四是做好其它供水工程的前期工作。

（三）繼續抓好省人大議案工程。一是繼續抓好小型水庫議案工程。抓住省人大將小型水庫議案延長五年的契機，嚴格按照小型水庫除險加固實施方案及其它有關要求，抓好小型水庫的除險加固，為使全縣小型水庫徹底消除隱患而努力。二是繼續抓好水庫移民議案工程。認真做好相關工作，爭取使水庫移民走上脫貧致富路。

（四）抓好中小河流治理工程建設。本期工程為集成河堤整治工程，整治河段總長.公里，一河兩岸河堤總長.公里，河堤防洪標準為年一遇。

(五)以發展為目標，抓好小水電的開發利用。一是抓好屬下單位現有電站的技改挖潛工作，提高電站的發電效益；二是抓好新建電站的建設與質量監督等工作。重點抓好三挺電站的建設，共成水庫東渠電站技改白石河電站重建北峰山電站自動化等項目，以及中級電氣化縣竣工驗收前的準備工作。

(六)加快水利信息化建設步伐。根據有關規劃和要求，積極配合有關部門搞好水利信息化建設。重點結合合河水庫改建工程搞好合河水庫的信息化建設。

(七)深化體制改革，實現水務一體化管理。進一步探索深化水務體制改革的新路子，繼續深化體制改革，重點抓好水管單位體制改革及城鄉供水管理工作，實現城鄉水務一體化管理及水資源的可持續利用。

(八)培養人才和推廣科技應用。通過培訓提高引進等途徑，加強人才培養，特別是加強高素質綜合性人才的培養。同時要加強在職干部職工的再教育，進一步提高水利隊伍的綜合素質。要依靠科技興水，不斷引進水利科研成果，積極開展水利科技研究工作，不斷提高水利科技水平，促進我縣水利現代化建設。

（九）抓好防洪工程的軟環境建設。一是繼續落實防洪安全責任制，簽訂責任書，明確職責和任務；編制和完善防洪工作預案防洪風險圖，備足防洪物料，切實做好防災抗災工作。二是加大防汛工程軟環境建設，進一步加強水利工程科學管理，建立健全防汛指揮系統。

（十）切實抓好政治文明精神文明及其它工作。一是繼續抓好政治理論學習。二是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。抓住與縣檢察院聯合預防水務行業職務犯罪的契機，切實做好預防職務犯罪等工作。三是抓好精神文明建設。四是抓好社會治安綜合治理工作。