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今年以來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以服務民營、促進民富、保障民享、實現民安為主線，立足職能優勢，實行“班子成員牽頭負責，一項工作一個攻關小組”的辦法，將各項工作分解到相關科室進行分頭攻堅，強力推進，為我縣的經濟發展和社會全面進步做出了應有的貢獻。截止到目前，承擔的5項縣委、縣政府重點工作以及20項市達工作目標已完成18項，基本完成7項，力爭9月底將全部超額完成目標任務。

一、工作進展情況

（一）服務民營促發展

我們從全力做好人才工作入手，助推民營經濟做大做強。一是提供信息服務。開展了民營企業人才需求調查活動，原創：建立與民營企業發展相適應的人才信息數據庫，并根據需求定期向企業。截止目前，進入數據庫的人才已達到2000多人，向民營企業信息500多條次。二是加快人才引進。采取走出去、請進來的形式，為津西鋼鐵有限公司、福珍全礦業有限公司、友利鋼鐵有限公司等縣內骨干民營企業引進各類緊俏專業和急需人才138名，完成市達目標的106%，為民營企業發展提供了人才保障。三是辦活人才市場。增加開辦場次，積極組織畢業生進場求職，為企業和畢業生間搭建了一條互惠橋梁。今年以來，共舉辦各類人才招聘會32場，通過雙向選擇，150名畢業生走上工作崗位，實現了就業。四是出臺優惠政策。起草上報了《關于鼓勵機關事業單位科級以下干部到企業任職的意見》，提高了我縣各類優秀人才到企業工作的積極性，為我縣民營企業提供更廣闊的人才選拔空間。

（二）服務群眾助民富

我們充分發揮職能優勢，大力發展勞務經濟，推行勞務派遣制度，全力促進農民增收。一是突出幫扶重點。認真落實縣委、縣政府《關于促進南部地區農民增加收入若干政策的意見》，給予南部地區“求職登記優先、費用減免優先、同等條件錄用優先、選擇輸出行業優先”四項優惠和傾斜。二是加強勞務輸出跟蹤管理。在為勞務工繳納養老保險和醫療保險的基礎上，又為其交納了工傷保險，妥善解決了他們的后顧之憂，得到了他們的一致好評。今年以來，累計向北京、天津等大中城市輸出農村剩余勞動力2202人，完成市達目標的73%，可為農民增收2000多萬元，勞務輸出已成為我縣農民增收的“無煙工廠”和“鐵桿莊稼”。

三、服務大局解民憂

我們站在維護全縣發展穩定大局的高度，嚴格落實再就業政策，全力促進下崗失業人員再就業。擴大了《再就業優惠證》發放范圍，共為276名下崗失業人員辦理了《再就業優惠證》，減免各種費用5萬元；為38名自主創業人員發放一次性創業補貼1.44元；與縣信用聯社密切協作，啟動實施小額擔保貸款工作，為2名下崗失業人員創業提供擔保貸款2萬元，有效緩解了下崗失業人員創業“起步難”的制約。積極開展再就業培訓。與縣職校等單位聯合舉辦實用技術培訓班29期，培訓各類技術人員1356人，完成市達目標的135%；開辦syb創業培訓2期，培訓有創業愿望的下崗失業人員45人，這部分人創辦企業后可吸納300多人就業，較好的發揮了“以培訓促進創業、以創業帶動就業”作用。目前，已幫助2541名下崗失業人員實現了再就業，完成市達目標的91%，全縣新增就業崗位1830個，完成市達目標的101%，有效地將城鎮登記失業率控制在3%以內，比市達目標低了0.5個百分點。

（三）服務社會謀民享

今年我們加大工作力度，不斷鞏固社會保險成果，使社會保障能力進一步增強，充分發揮了安全網減震器的作用。一是不斷深化醫保改革。制定出臺了《靈活就業人員醫療保障辦法》和《困難企業、未改制企業退休人員醫療保障救助辦法》，擴大了醫療保險覆蓋面，解決了自謀職業者、無固定職業者特別是困難企業、下崗失業人員的醫療保障問題。到目前，增加特殊群體參保162人。通過提高市內轉診和異地定居人員的醫療待遇和大額補充醫療保險報銷比例，試行公務員重病住院醫療費補助制度、醫療保險醫療救助制度和企業補充醫療保險制度，有效地將職工個人自負比例控制在30%左右，比去年同期下降了2個百分點。二是建設便民大廳。主動適應新形勢、新要求，從提高服務質量和行政效能的角度出發，本著便民、利民的宗旨，應群眾意愿，投資40萬元，籌建啟用了一個政策公開化、業務透明化、流程規范化、管理網絡化、服務一體化、辦化現代化、監督經常化的社會保障服務大廳，為辦事群眾提供了良好環境，減少了群眾往返奔波之苦，得到了群眾的廣泛認可和一致贊揚。三是狠抓擴面清欠。以規模大、效益好的非公有制企業為重點，遵循“低基數、低門檻、邊進入、邊規范”的原則，大力開展社會保險擴面工作。今年以來，新增養老保險參保職工1277人，新增失業保險參保職工1113人，新增工傷保險參保職工8591人，分別完成市達目標的76%、313%和36%。四是鞏固兩個確保。今年為6787名機關、企事業單位離退休人員發放養老保險金4468萬元，按時、足額率均為100%，為4155人次發放失業救助金86.4萬元，為35人次發放失業救濟金1.11萬元，保障了他們的基本生活。五是退休人員社會化管理服務不斷完善。將縣內3481名企業離退休人員納入街道社區管理范圍，在保證企業離退休人員老有所養的基礎上實現了其老有所樂、老有所為。六是積極探索失地農民養老保險。在借鑒外地先進經驗基礎上，經過反復調研論證，初步起草了《被征地農民養老保障試行辦法》，近期將報縣政府審議。通過不懈努力，我縣社保呈現出強大的保障能力和后勁，結余已達1.2億元，徹底扭轉了幾年前寅吃卯糧、入不敷出的被動局面，呈現出歷史上空前的好局面，躊入了全市一流、全省上游的行列。

（四）服務穩定保民安

一是清理整頓勞動力市場秩序。對縣內9家職業介紹機構進行專項檢查,有效遏制了職介活動中的違法違規行為，原創：勞動力市場秩序得以顯著改善。二是加強勞動保障監察。積極受理舉報案件，嚴厲查處違法違規用工行為，切實維護勞動者護法權益。今年來，共受理舉報案件12起，為勞動者挽回經濟損失15萬元。三是積極穩妥調處勞動爭議案件。依法依規受理、調處勞動爭議案件，保護了用人單位利益，維護了和諧穩定的勞動關系，促進了企業和社會穩定。共受理勞動爭議案件57起，其中調解成功27起，仲裁20起。

二、存在問題及下步工作重點

雖然我局既定目標較為順利，取得了一定成績，各項工作得到了社會認可，但工傷保險擴面、企業離退休人員社會化管理、失地農民參保等工作還和既定目標存在一定差距，需要著重研究并下大力氣加以解決。

今后，我局將繼續按照縣委、縣政府的要求，認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，再鼓干勁，確保全年各項工作目標完成或超額完成，為我縣“力爭全市上游”和“建設和諧遷西”目標做出應有貢獻。一是全力擴大工傷保險覆蓋面。繼續以高風險行業為重點，加強宣傳，加大監察力度，規范業務管理，強化工傷保險費征繳，必要時現場辦公，努力做到應保盡保，真正減輕企業經營風險，維護企業職工的合法權益。二是加快企業退休人員社會化管理服務工作進程。督促各鄉鎮（街道）完善基礎設施建設，年底前將企業退休人員檔案移交各鄉鎮（街道）勞動保障事務站管理，實現離退休人員老有所養、老有所樂。三是積極探索失地農民養老保險工作。出臺失地農民養老保險暫行辦法，并盡快在條件充分、有代表性的鄉鎮村進行試點，確保年底前試點工作全面完成。四是加強就業再就業指導服務。繼續廣開門路，多交朋友，搜集信息，讓農村剩余勞動力有事可做，有錢可賺。做好外出務工人員維權工作，保障他們的合法權益。加強失業人員管理，多渠道地為下崗職工提供就業門路和就業崗位。深入開展再就業幫扶行動，落實幫扶措施，妥善安置“4050”和“三種家庭”人員，幫助他們實現再就業。