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**市工商局
各位領導、同志們:
今天,市委、市政府召開的這次會議,是在我市經濟發展的關鍵時刻召開的一次非常重要的會議,它對于動員全市上下進一步統一思想,提高認識,凝聚力量,創造更加有利于民營經濟的發展環境,進一步加快民營經濟的發展速度,具有十分重要的意義。我們工商機關作為政府主管市場監督管理和行政執法的職能部門,今年以來,在市委、市政府的正確領導下,認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神,積極實踐“三個代表”的重要思想,緊緊圍繞市委、市政府加快發展的總體部署,不斷提高思想認識,努力轉變工作作風,積極開展服務活動,認真落實優惠政策,使全市民營經濟呈現出了膨脹速度快、發展效益好、潛力后勁大的良好勢頭。今年以來,全市新發展個體工商戶戶,新增從業人員人,新增注冊資金元。目前,全市個體工商戶累計已達戶、人,注冊資金元,分別比去年同期增長了%、%、%。新發展私營企業家,新增從業人員人,新增注冊資金元。目前,全市私營企業累計已達家、人,注冊資金元,分別比去年同期增長了%、%、%。
一、認清形勢,與時俱進,切實增強加快發展的責任感、緊迫感和使命感
加快民營經濟發展,做大做強民營企業,是順應經濟快速發展和市場激烈競爭的需要,是我市經濟發展的活力所在、后勁所在、希望所在,事關發展和穩定的大局,事關全面建設小康社會和實現振興**、富民強市目標的進程。今年以來,我們不斷深化思想認識,從貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想的高度,從民族興衰和現代化事業成敗的高度,充分認識發展是執政興國、立身齊家的第一要務,切實增強了加快發展的責任感、緊迫感和使命感。在此基礎上,成立了由主要領導任組長,分管領導任副組長,有關科室負責人為成員的領導小組,一把手親自抓,分管領導靠上抓,切實把這項工作抓緊抓好。
二、發揮職能,積極幫扶,努力創設加快發展的有利條件
我們緊緊圍繞加快發展的責任使命,從分發揮自身職能作用,積極實施紅盾幫扶工程,努力創設加快發展的有利條件。
發揮登記注冊職能,支持企業掛大牌,組建集團公司,發展連鎖經營,建立現代企業制度;發揮合同監管職能,嚴把合同簽訂關,防止交易欺詐,避免交易風險,引導爭創“重合同、守信用”企業,幫助企業建立良好的社會信用;發揮商標廣告職能,選擇優勢媒體,幫助企業廣泛宣傳,提高知名度,擴大市場營銷,爭創國家級品牌。**工商所在對全鎮民營經濟的運行情況進行調查中發現,**村村民***新上馬的**紡織有限公司,由于缺乏資金,面臨停產,該所積極與有關部門聯系,及時幫其融通資金100萬元,使企業重新煥發了生機。**工商所的招商引資企業**市**食品有限公司,原生產場地狹窄,交通不便,為幫助其擴大生產經營,**工商所在深入調查的基礎上,主動幫其聯系了**北路一閑置廠房,使其追加投資50萬元,擴大了生產,增加了品種,達到了目前產銷兩旺的可喜局面。
3月份,我們積極響應市委、市政府“三無”月活動的號召,積極轉變職能,強化措施,在全系統廣泛深入地開展了紅盾服務月活動。中層以上干部每人幫包2處市場、20家企業、20戶個體工商戶,一般人員每人幫包20戶個體工商戶。廣泛聽取民營企業對工商工作的意見和建議,努力解決民營企業在生產經營中遇到的困難和問題,為民營企業招商引資牽線搭橋,送法規,送信息上門,等等。活動中,廣大干部職工把服務的觀念細化為具體的崗位要求,把服務的意識滲透到工作的各個環節,以熱情高效的職業形象為民營企業提供了細致周到的服務。3月23日,我們在**鎮駐地和該鎮**村現場辦公,一條龍服務,辦照到村、送照上門,當天現場辦理營業執照46個,送照上門110家。市委副書記、市紀委書記**8和副市長**親臨活動現場,并組織有關部門和鎮(街)負責同志進行了現場觀摩,對活動給予了高度評價。據統計,2月份以來,全系統共為民營企業提供信息1200條,辦實事辦好事422件次。
三、降低門檻,放寬條件,積極營造加快發展的政策環境
為使我市的經濟環境進一步優化,促進招商引資工作有一個更快的發展速度和更大的發展規模,我們從“放”字上著眼,從“寬”字上入手,從“活”字上抓起,最大限度地放寬政策,全方位地落實政策,創造性地執行政策,真正做到了放寬、放活、放徹底,用足、用活、用出新成效。
(一)放寬了民營企業的經營范圍。凡國家法律、法規沒有明令禁止的行業和商品,都積極鼓勵民營企業生產經營。
(二)放寬了注冊資本認繳期限。對注冊資本50萬元以下,一次性注入有困難的,實行分期到位、分批注入。投資人首期可認繳10%,一年內可追加到50%,其余部分在3年內到位。
(三)放寬了前置審批條件。在目前125項前置審批條件的基礎上,又放寬了13項。
四、轉變作風,提高效率,為民營經濟發展提供迅捷高效的服務
為把職能服務的“窗口”進一步開大,我們不斷完善強化了服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制和失職追究制等一整套制度規定。為營造出一種“登門有親切感,說話有熱情感,辦事有實在感,工作有責任感”的工作氛圍,我們還提出了“進了工商門,都是一家人”、“我們都是一家人,辦事何必找熟人”的口號,使業戶一踏進工商局的大門就感受到一種熱情服務的氣氛,有一種賓至如歸的感覺。為給業戶提供迅捷高效的登記注冊服務,我們及時調整了人員,改建了注冊大廳,科學進行了分工,開設了外地客商注冊登記“綠色通道”和休息日預約咨詢服務項目,急事急辦,特事特辦,手續齊全、馬上就辦,手續不全、幫著去辦,不說不能辦、只說如何辦,做到“政策不在我這里截留,差錯不在我這里發生,時間不在我這里浪費,群眾不在我這里為難”。原**市**化輕建材有限公司,欲申請辦理冠省行政區劃名稱。我們了解情況后,立即組織專門人員,從起草申請到表格填制,實施了全程跟蹤服務,并委派專人到省局辦理有關手續,僅用一天的時間就完成了注冊登記,贏得了公司上下的一致好評。
領導和同志們,在發展民營經濟的工作中,我們雖然做了一些工作,也取得了一些成績,但離領導的要求,和其他職能部門相比,還有一些差距。在今后的工作中,我們將以這次會議為契機,進一步加大力度,強化措施,努力為我市經濟的快速發展提供更加優質的服務。
(一)進一步解放思想,轉變觀念,不斷增強加快發展的自覺性
認真學習、深刻領會省委工作會議、棗莊市委八屆二次全委(擴大)會議和市委十屆三次全委(擴大)會議精神,充分認識到,工商行政管理事業的發展,離不開地方經濟的發展,只有地方經濟繁榮發展了,工商行政管理事業才能興旺發達,從而把思想和認識統一到市委、市政府的精神上來,把力量凝聚到經濟發展工作中去,不斷增強加快發展的自覺性。
(二)進一步落實政策,優化服務,努力營造寬松的發展環境
大力發展民營經濟,關鍵是放開放活政策,提供優質服務,為民營企業創造一個寬松的環境。下一步,我們將進一步貫徹落實省、棗莊、市委工作會議精神和省局出臺的《關于進一步推動系統工作提高速度提升水平促進全省經濟發展的意見》、《認真貫徹落實省委、省政府補〈關于進一步加快民營經濟發展若干問題的補充規定〉的實施意見》精神,不折不扣地執行政策,堅決把上級關于降低門檻,提升水平的各項政策落實到位,以思想的再解放、觀念的再更新、政策的再放寬,促進民營經濟的大發展。同時,不斷轉變服務觀念,拓展服務領域,改進服務方式,提高工作效率,以全方位、多角度的幫扶措施為我市經濟的健康快速發展服務。
(三)進一步加大力度,強化效能,確保各項服務措施的落實到位
結合省局“五項禁令”的實施,成立“五項禁令”糾察隊和個體私營企業投訴服務中心。明確指出,誰影響了**經濟的發展大局,就砸誰的飯碗。對違反禁令,服務不力的人堅決予以嚴懲,情節嚴重的,直至開除出工商隊伍。同時,積極引導業戶開展文明誠信企業爭創活動,塑造良好的**形象,營造良好的發展環境,使外地客商順利進得來,安心住得下,經營能發展,長期留得住,促進全市經濟的大發展、快發展。
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