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在區局黨組和市稽查局的正確領導下，我區稽查局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢記“聚財為國，執法為民”的稅收工作宗旨，以省、市局工作部署為統領，以完成稽查收入目標為中心，以強力完成“四率”考核目標為重點，認真開展重點稅源企業檢查、稅收專項檢查、區域專項整治和打擊發票違法犯罪行為活動，2014年檢查30戶，稽查查補入庫1127.12萬元，組織重點稅源企業自查16戶，查補入庫1106.01萬元，圓滿完成了市局下達的各項考核目標，為構建和諧礦區國稅，完成區局稅收任務做出了積極的貢獻。現將我區稽查局2014年工作情況和2015年工作計劃具體總結和安排如下：

一、2014年工作總結

(一)全面貫徹落實市局會議精神

市局稽查工作會議召開后，我區稽查局舉行專題會議認真學習市局會議精神，并在第一時間爭得大局“一把手”的支持。經過學習，大家提高了認識，在充分分析全區稅源情況和稽查困難的基礎上，一致認為：困難是明擺著的，誰也改變不了。但是，我們要從大局出發，要正確理解稽查任務的重要性與必要性，要堅定信心，攻堅克難，全面貫徹落實市局會議精神。為堅決完成市局下達的任務，我區稽查局所有工作圍繞市局稽查工作重點去落實，著重抓好兩方面工作：

一是建好選案信息庫。我區稽查局在總結以前工作成績和不足的基礎上，做到早動手、早安排、早謀劃，依托征管信息系統和稅源管理平臺的數據信息，分行業、分重點稅源，建立了稽查選案信息庫，對區域性的重點稅源企業的基本信息和重要的數據信息進行了搜集。在此基礎上還對全區納稅100萬元以上的重點稅源企業，按三年未查、按行業進行了更細致的信息梳理，確保全面掌握信息。

二是制定計劃，分解任務，強化責任。我區稽查局制定出了詳細的重點稅源檢查戶、重點稅源自查戶、區域性的稅源檢查戶、專項檢查必查戶計劃，做到選戶公開透明，集體研究。同時，把現有的稽查力量重新整合，分為四個組，強弱、老少搭配，由分管副局長分包負責，任務綁定掛鉤。實行查前告知制度和“檢查+輔導+納稅自查”工作模式，為完成全年的稽查任務奠定扎實基礎。

(二)深入開展企業自查工作

我區稽查局繼續把組織大中型企業自查作為稽查工作的重要舉措，以近三年未檢查過的大中型企業和2009年組織自查中走過場及效果不明顯的大中型企業為重點。特別是在“百日攻堅”全市200萬元以上重點稅源企業自查會議召開后，我區稽查局高度重視，統籌安排，召開自查輔導會和自查情況進度調度會，以稅收自查補稅引導納稅遵從，將服務貫穿于稽查工作的全過程,組織企業開展好自查工作。2014年全年組織重點稅源企業自查16戶，入庫稅款、滯納金1106萬元，取得了良好成效。

(三)組織好各項稽查專項檢查工作

根據市局專項檢查的任務部署，我區稽查局完成了對電力行業、藥品經銷行業、房地產企業、煤炭、鐵精粉、鋼材經銷企業和上市公司的檢查。在2014年的專項檢查中，我區稽查局堅持稽查案源實行統一選案審批制度、檢查情況進度每周例會制度、首查負責到底制度和查結問題管理反饋制度。在房地產的專項檢查中，我區稽查局加強了與地稅、計委，城建、房產、規劃等單位的溝通與聯系，取得了真實的比對信息，較圓滿地完成了房地產行業的專項檢查工作。2014年專項檢查共查補說款425.35萬元,罰款118.13萬元,滯納金12.95萬元,調增應納稅所得額335.39萬元。對在行業檢查中發現的共性問題及時向管理部門進行了反饋，查后及時幫助納稅人分析產生錯誤的原因，督促其進行帳務調整，達到了以查促管的目的。

(四)加強對區域性重點稅源企業的專項整治

在完成上級布置的專項檢查的同時，我區稽查局對轄區內的區域性重點稅源大戶進行了輔導檢查，其中洗煤4戶、水泥2戶、焦化1戶稽查查補入庫稅款4301061.23元，滯納金508133.21元，罰1078285.82元，專項整治取得良好成績。

(五)積極開展對舉報案件的查處工作

我區稽查局高度重視舉報案件，對有確鑿線索的舉報，堅持“舉必接、查必果”的原則，做到件件有結果。2014年市局轉來兩起舉報案件，我區稽查局在任務重，人員緊的情況下，檢查人員犧牲休息日，對案件做好調查研究和充分的查前準備，在規定的時間內完成了舉報案件的查處，按期在舉報系統進行結案，舉報案件的查處工作取得了較為滿意的成績。

(六)按時完成金稅協查工作

2014年，我區稽查局共收到外地受托協查13起，共涉及增值稅專用發票99份，金額732.55萬元，稅額124.53萬元，25份發票涉嫌接受需開涉及查補稅款41.26萬元，受托協查按期回復率100%。

(七)深入開展發票打假專項斗爭

我區稽查局將打擊發票違法犯罪活動作為一項長效工作機制，充分發揮和利用有效的信息手段，將發票打假工作滲透到全區各項專項檢查工作當中。在發票打假專項斗爭中，我區稽查局充分堅持查戶必查票，查票必涉稅，共查出不符合規定發票1000余份，對16戶企業進行了發票違法的行政處罰，因發票補稅10萬余元，滯納金1.2萬元，罰款3.5萬元。按市局要求完成了對“馬愛洪”假發票案件涉嫌企業的查處工作，配合公安經偵一起對轄區內的小型印刷企業進行了拉網式的檢查，起到了檢查一片震懾一方的作用。對涉嫌增值稅發票虛開案件，我區稽查局不搞孤軍作戰，加強部門協同，共同調查取證，緊密協作，保證了案件順利查處，涉案稅款及時入庫。

(八)不斷完善了稽查工作機制

一是嚴格執行新的稅務稽查規程。我區稽查局進一步完善了稽查四個環節，形成在制度上相互制約和在工作流程及時間上相互銜接配合的工作體系。在抓稽查收入的同時，著重強化檢查后的審理和執行工作的質量。嚴格按照審理程序，切實加快審理進度，在要求審理主動指導檢查環節、按要求完善證據和規范業務工作、減少退補案件的同時，做到內部挖潛、保證質量的前提下，在短時間內完成審理，堅持超萬元案件集體審理制度。切實做到分層負責，層層把關，嚴格控制執行環節形成欠稅，保證稽查查補稅款及時足額入庫。

二是密切科室部門的配合。2014年我局的收入形勢非常嚴峻，大局要收入，評估要收入，稽查要收入，各部門的配合優為重要。為此，我區稽查局首先加強與評估部門的聯動，對評估出現的重大疑點問題，稅務稽查做到查深查透；其次加強與辦稅大廳的工作溝通，保證查補稅款執行完畢，第一時間上解入庫；再次加強與征管部門的聯系，檢查出的共性問題，及時向管理部門進行了問題反饋。

(九)積極做好省局電力企業檢查的配合工作

2014年上半年省局對我局所轄企業xx電廠進行歷時兩個月的專項檢查，在專項檢查期間，我區稽查局專門抽調一名副局長和一名年輕的稅干陪同檢查組，負責協調好檢查組對企業調賬檢查及核實取證過程中的相關事宜，受到了省局檢查組的好評。

我區稽查局在艱辛和壓力中度過了不平凡的2014年，在全體稅務干部的共同努力下，上半年各項重點工作考核總分106.93分，取得第一名的好成績，年終榮獲區局的先進工作集體稱號。在取得成績的同時，我區稽查局也清醒地認識到存在的不足，如人員老化，工作態度馬虎，業務知識欠缺，在稽查工作中過分注重實體輕程序等現象，這些問題都需要在今后的工作中切實加以提高和改進。

二、2015年工作計劃

2015年是“十二五規劃”最后一年，也是促進稽查管理、改革創新、保持經濟穩步增長的關鍵之年。我區稽查局2015年稽查工作思路是：以省、市局工作部署為統領，以完成稽查各項工作為中心，以強力完成“六率”考核目標為重心，以開展各項檢查和行業整治為重點，加強稽查系統管理能力，落實好稽查管理體系，“創建學習型稽查”，加強稽查隊伍建設，提升全員綜合素質，充分發揮稽查職能作用，不斷開拓思路，創新工作方法，圓滿完成好2015年各項稽查工作任務。

(一)組織好各項檢查工作

1、組織好行業性稅收專項檢查。對轄區內的煤炭經銷企業檢查面達到80%以上，特別是對稅負低，運費低扣，成品油低扣比例大的企業重點進行檢查。

2、組織開展規模性企業檢查。對我區年收入1000萬元以上、具有規模性且長期虧損或所得稅貢獻率較低的2戶工業企業進行檢查。

3、組織開展區域性的稅收專項整治。對轄區內的煤炭洗選，焦化行業安排部署檢查工作。

4、結合各項檢查工作，做到“查帳必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”，加強與公安配合，保持打擊非法使用發票行為的高壓態勢。

5、做好舉報和金稅協查工作，重點關注省、市局領導批示交辦舉報案件的查處情況，加大涉稅舉報案件的督辦、督導和反饋工作，確保督辦案件按規定時限、規定要求結案，提高舉報案件查辦效率和質量。提高協查委托發函質量和受托檢查、受托回函質量和效率。結合今年對煤炭經銷企業的檢查和市局下發的對商貿企業一般納稅人管理的通知要求，今年重點提高委托發函的質量。

(二)加強稽查管理

1、完成好市局下發的各項考核目標和市局及區局安排的其他工作任務。

2、建立內控管理機制，完善稽查選案、檢查、審理、執行四環節相關制度和辦法，建立健全制度完備、流程規范、責任明晰、監督有效的內控機制。進一步規范辦案程序、文書使用、證據收取和案件審理執行工作，促進工作規范化、專業化、科學化。做到全年檢查戶數必須如實錄機，catis機外無業務。完善各項工作考評制度。

三、加強學習，提升素質

加強理論學習和素質教育，通過崗位練兵、業務競賽等多種形式，激發干部職工的學習熱情，努力打造一支作風優良、素質一流、能查善管的稽查團隊，確保完成全年稽查工作任務。

2014年過去了，我區稽查局要在2014年取得成績的基礎上，振奮精神，鼓足干勁，以求真務實的工作作風，以創新發展的工作思路，奮發努力，攻堅破難，把稅務稽查工作提高到一個新的水平，創造良好成績，為地方經濟建設和社會事業健康持續發展做出應有的努力與貢獻。