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注重社會(huì)事業(yè)。開展"控輟保學(xué)"工作，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣市以兩基迎"國(guó)檢"為契機(jī)。有效鞏固"兩基"成果，順利通過國(guó)家驗(yàn)收。積極發(fā)展學(xué)前教育，把修建幼兒園作為"示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)"一項(xiàng)重要任務(wù)，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建28所幼兒園。縣對(duì)從幼兒園到高中的所有學(xué)生實(shí)行了包吃、包住、包學(xué)費(fèi)的"三包政策"激發(fā)了貧困學(xué)生入學(xué)的積極性，解決了學(xué)生上不起學(xué)的問題。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，注重新建改造村衛(wèi)生室建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療條件進(jìn)一步改善，群眾看病難的問題得到有效解決。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，參合率達(dá)98.2%加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站農(nóng)家書屋。廣播電影電視和通訊事業(yè)有了快速發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)戶戶通電視、大部分家庭有電話的目標(biāo)。

全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各縣（市）扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街道、示范村社創(chuàng)建活動(dòng)。普遍開展星級(jí)文明戶評(píng)定工作，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)。"十星級(jí)"文明戶達(dá)到村民總戶數(shù)的40%以上。認(rèn)真開展環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生有專人管理，村道和巷道保持暢通、衛(wèi)生干凈，村路兩旁亂堆亂放現(xiàn)象明顯減少，村民良好的衛(wèi)生習(xí)慣和自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí)初步形成，鄉(xiāng)風(fēng)進(jìn)一步文明，村容村貌有了很大改觀。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，宗教界積極開展"遵守法律法規(guī)"和"比促團(tuán)結(jié)和睦、比抓扶貧濟(jì)困、比干公益事業(yè)、比減群眾負(fù)擔(dān)"為主要內(nèi)容的"一遵四比"活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮了宗教界在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛，基本做到"小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交"從源頭上遏制了越級(jí)訪問題的發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

注重整合資源。整合發(fā)改、扶貧、交通等部門的項(xiàng)目資金41.7億元，注重文明建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展步伐不斷加快。各縣（市）按照"重點(diǎn)傾斜、集中扶持"思路。重點(diǎn)實(shí)施危舊房改造、村社道路硬化、安全飲水、特色產(chǎn)業(yè)培育、勞動(dòng)力培訓(xùn)、集鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目，使創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。縣整合項(xiàng)目資金2.4億元，重點(diǎn)實(shí)施107個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，為創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。縣土橋鎮(zhèn)圍繞打造全州的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的目標(biāo)，籌措資金1.3億元，實(shí)施了道路、供水、住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。

注重夯實(shí)基礎(chǔ)。扎實(shí)有序地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村換屆工作。換屆后，基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。各縣（市）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部日常培訓(xùn)、教育、管理的同時(shí)。全州123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員平均年齡37歲，其中少數(shù)民族占57.9%婦女占13.6%大專以上學(xué)歷的占89.2%村班子成員平均年齡下降5.2歲，147名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村干部，31個(gè)村實(shí)行了"一肩挑"從優(yōu)秀黨員、致富能人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中選出了一批能帶領(lǐng)群眾致富的"領(lǐng)頭雁"換屆后村支委中致富能人占35.8％，村支書中致富能人、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人占29.5%使村"兩委"班子的議事決策更加民主、村干部管理逐步規(guī)范。同時(shí)各縣（市）健全制度，規(guī)范管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村議事決策更加民主。一批懂政策、懂法律、懂管理，善于化解社會(huì)矛盾的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了基層政權(quán)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的服務(wù)管理水平。各村全面推行"四議兩公開"工作法和"一事一議"制度，積極推進(jìn)了村務(wù)公開。

注重改善民生。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在改善民計(jì)民生上，關(guān)乎群眾切身利益的突出問題有效解決。各縣（市）把改善民生與組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀結(jié)合起來。從群眾最想、最盼的行路、吃水、住房等問題入手，全面改善基礎(chǔ)條件，切實(shí)解決了事關(guān)群眾切身利益的突出問題。今年以來，重點(diǎn)實(shí)施了縣中西部、縣東山等一大批水源項(xiàng)目的開工建設(shè)，群眾吃水難的問題得到有效解決，全州自來水入戶率達(dá)到78%以上，大多數(shù)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水入戶率達(dá)到100%采取一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和群眾自籌相結(jié)合的辦法，加快村社道路建設(shè)，多數(shù)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了行政村通瀝青（水泥）路的目標(biāo)。縣在實(shí)施"一事一議"財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目時(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，加快村社道路建設(shè)，今年創(chuàng)建的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資664萬元硬化村社道路17.5公里，修建便民橋6座，受益農(nóng)戶達(dá)2140戶1.53萬人。縣遷安新居、易地搬遷新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展快、效果好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了便民服務(wù)大廳，實(shí)行"一站式"服務(wù)和全程，有效提高了服務(wù)效能，極大地方便了群眾辦事。認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，全面實(shí)行了"一冊(cè)明、一折統(tǒng)"發(fā)放管理改革，61項(xiàng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼納入發(fā)放范圍，規(guī)范了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、廉租房分配等工作，使人民群眾得到實(shí)惠。