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一要解放思想抓落實。省市人口計生工作基礎相對薄弱。解放思想，以先進的理念指導工作科學發展。思想上，要樹立統籌協調的理念，準確把握科學發展與人口資源環境協調發展的關系，要樹立均衡發展的理念，準確把握經濟發展方式轉變與人口長期均衡發展的關系，要樹立依法行政的理念，準確把握社會和諧穩定與人口計生工作依法行政的關系，要樹立改革創新的理念，準確把握行政體制改革與人口計生綜合改革的關系。工作中，要繼續加強基層基礎工作，進一步穩定低生育水平，進一步深化綜合改革，加快構建統籌解決人口問題的體制機制，切實提高計劃生育家庭發展水平，全面推進優質服務，扎實開展生殖健康進家庭行動，創新流動人口服務管理機制，加強宣傳教育工作，推進依法行政和基層群眾自治工作，切實維護社會和諧穩定。

二要完善思路抓落實。也是人口發展的重要轉折時期。要深刻領會加快轉變經濟發展方式這一主線，時期是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。按照"五個堅持"基本要求，全面做好人口計生各項工作，積極促進經濟發展方式轉變。以穩定低生育水平、統籌解決人口問題為目標，以"能力提升年"為抓手，全力創建"人口和計劃生育利益導向政策體系示范市"著力加強村級管理服務工作，積極推進"生殖健康服務進家庭"行動，全面提升穩定低生育水平、人口計生信息化、隊伍職業化、群眾自治化、流動人口服務管理、宣傳教育、社會撫養費征收管理、出生人口性別比治理等工作水平，強化典型提升、依法行政、人財保障、改革創新、作風建設，努力把市建成人口和計劃生育利益導向政策體系示范市，確保人口計生工作實現新發展，為全市經濟社會跨越式科學發展創造良好的人口環境。

三要突出重點抓落實。市人口發展的形勢更加復雜，人口基數大、人均占有水平和人均發展指標低始終是長期面臨的基本市情。時期。流動人口持續增加、老齡人口上升、勞動年齡人口比重上升等問題更加突出，群眾對計劃生育政策知識、依法行政和優質服務的要求更加強烈，穩定低生育水平的任務更加艱巨，統籌解決人口問題的任務非常繁重。要認清形勢，突出重點，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。當前一方面要結合的實際，繼續抓好穩定低生育水平這一根本性工作，著力夯實工作基礎;另一方面要突出抓好利益導向、人口計生信息化、依法行政、優質服務、宣傳教育、流動人口服務管理等重點工作，推動整體工作科學發展。

四要創新載體抓落實。夯實基礎的同時。勇于實踐，不斷創新工作方法，拓寬工作載體，進一步開創工作新局面。按照市級抓督查指導、縣區重點抓"國優"創建、鄉鎮重點抓依法行政、村社重點抓群眾自治的遞次推進方法，重點要在信息化建設上實現創新，進一步提高信息質量和應用水平，充分發揮人口信息的基礎性作用;要在技術服務上實現創新，積極開展優生促進等工程，促進生殖健康服務走進千家萬戶;要在利益導向體系建設上實現創新，著力創建計劃生育利益導向體系示范市，增強計劃生育家庭的發展能力，要在流動人口服務管理、性別比治理、宣傳教育、依法行政等工作中充分調動各級干部和群眾的積極性，改革創新中實現發展。

五要典型帶動抓落實。創新工作思路、完善工作機制、推進工作發展的有效途徑。但是當前一些突出的矛盾和難題還沒有完全解決，實踐證明:典型引路、示范帶動。體制機制建設還沒有實現根本性突破。要在鞏固提高示范試點水平的基礎上，繼續確定1∕3鄉、村開展"示范典型"創建活動，信息化建設、宣傳教育、流動人口、依法行政、村居)民自治、技術服務、養老保障等各項工作中培養新典型、樹立新標桿，帶動全市人口計生工作穩步發展。通過抓典型建機制活動，逐步解決影響和制約人口計生工作發展的突出矛盾和問題，建立健全統籌解決人口間題、促進人口長期均衡發展的長效機制。

六要轉變作風抓落實要緊緊抓住全省"能力提升年"這一機遇。按照抓班子、帶隊伍、轉作風、樹形象、抓落實的思路，進一步加強機關作風建設，切實解決機關工作方面存在突出問題和薄弱環節;要深入開展"陽光計生"行動，全面推進"誠信計生"建設，規范政務公開、村務公開制度，落實信訪"消號"制度，開展基層依法行政示范鄉鎮創建活動，規范社會撫養費征收，推進依法行政長效機制建設;進一步深化愛崗敬業奉獻主題實踐活動，努力打造一支敢于迎難而上、勇于開拓創新、善于為民服務的干部隊伍，促進各項工作任務的全面落實。