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一、環境保護各項工作開展情況及成效
(一)第一次全國污染源普查工作
第一次污染源普查工作我縣已按時完成了摸底清查、入戶普查、質量審核、數據錄入、數據初報、普查表質量核查、自評自查。共普查464個污染源,其中:工業源28個;生活源163個;農業源272個;集中式污染源1個。同時配合完成了全縣土壤普查的采樣工作。截止目前,我縣污染源普查工作進展順利,普查成果顯著,得到省、市兩級普查辦的肯定。
(二)工業污染防治和節能減排
20*—20*年新上的污水治理項目主要有:力量生物制品公司江城糖廠污水治理、云南天然橡膠產業股份有限公司江城分公司污水治理、江城鴻達礦業污水治理、江城縣人民醫院污水治理。項目實施后,排放的污水均達到國家排放標準。江城泰裕鉀肥有限公司基本上完成了工業污染源達標排放任務。全縣工業企業基本實現穩定達標排放。工業化學需氧量(cod)排放總量從20*年的259噸削減到20*年的136噸,削減率47%。
20*年節能減排工作開展情況:《20*年節能減排責任狀》要求化學需氧量(cod)排放總量削減200噸,二氧化硫排放總量削減10噸。
其中:*城分公司制膠廠新建一套總投資370萬元的污水處理設施,20*年8月該污水處理設施竣工投入試運行生產使用。設施采用微生物處理法(a/o),20*年化學需氧量(cod)減排156噸。
*山銅礦總投資450萬元的尾礦壩、擋沙壩工程于20*年10月下旬完成達標驗收。
20*年底,江城糖廠采用液態肥處理技術對酒精廢醪液進行全部處理;采用無濾布真空吸濾機工藝;進行鍋爐內部改造,估算節煤1500噸。化學需氧量(cod)計劃減排269.57噸,二氧化硫計劃減排6.15噸。總投資額達400余萬元,該廠三個污染治理及減排項目均已通過驗收正式投入使用。
通過近幾年的努力。截止20*年,我縣實施污染物排放總量控制的兩個主要污染物中,二氧化硫排放量46噸,在“十一五”規劃控制任務內(135噸);化學需氧量排放量1*1噸(其中工業廢水中化學需氧量排放量136噸,占12.8%;生活污水中化學需氧量排放量925噸,占87.2%),已超出“十一五”規劃控制任務(859噸),超排的主要原因是我縣目前還未建成縣城污水處理廠。
(三)生態環境建設
20*年以來,我縣積極整合資金投入生態環境建設,強化對水源、土地、森林等自然資源的規范管理和保護,全縣森林覆蓋率達63%。劃定2個生活飲用水水源保護區,建成1個縣級自然保護區(牛倮河自然保護區),占地4753公頃,主要保護對象是珍稀野生動植物、熱帶雨林生態系統。
(四)循環經濟建設
水電產業蓬勃發展,現已開發水電站4級,列入即將開發10級,水電產業已形成我縣的支柱產業之一。我縣還大力發展養殖業,鼓勵農村使用沼氣,穩步推進能源消費結構調整。
(五)日常環境管理
1、堵住源頭,嚴把項目環保審批關。對不利于能源節約、環境保護的項目一律不予審批落戶。按照國家環保總局提出的建設項目“十不批”和“三同時”要求,做好建設項目環境影響審批和竣工驗收工作。20*年以來共審批63個項目。所有新增項目嚴格執行環境影響評價制度、“三同時”制度、排污許可證制度。
2、加強環境監察執法。在全縣范圍內深入開展環境監察執法檢查。一是嚴格按照國家規定,對高能耗、污染嚴重的落后生產能力、工藝和產品予以調整和淘汰,促進了產業結構調整。關停馬場鉛鋅礦、松山林鉛鋅礦等一批經濟效益差、污染嚴重或手續不齊全的企業,取締一家廢舊輪胎煉油廠和一家位于縣城區內的活性碳加工廠。二是抓好采礦業的污染防治工作,配合市環境監測站對建設項目產生的污染采樣監測,對建設單位提出污染治理整改、生態保護和恢復的意見并監督實施。三是認真開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動和環境安全隱患百日排查專項行動,暢通污染糾紛舉報渠道,設立“12369”環保熱線電話。
3、依法征收排污費。20*年我縣的排污收費任務是25萬元,20*年實際征收排污費35萬元。
4、清潔生產審核工作。在省、市兩級業務部門的關心指導下,20*年在江城糖廠進行了強制性清潔生產審核試點工作,并于20*年順利完成驗收。為我縣開展清潔生產工作積累了經驗。2009年,我縣計劃對牛洛河茶廠、泰裕鉀肥有限公司進行強制性清潔生產審核。
二、存在的問題和困難
1、隨著國家對環保事業的日益重視和我縣社會經濟發展的不斷加快,公民環保意識也在不斷提高,諸多項目建設引發的環境糾紛明顯呈上升趨勢。
2、20*年縣編委(20*)22號文件已批準成立縣環境監測站,單位性質為股所級全額事業單位,編制10人,由于縣財政保障能力弱,難以配套資金建設相關基礎設施,至今未掛牌成立環境監測站和配入人員。局機關定編9人,現實有7人,且多數是從不同的黨政部門調入,專業技術知識欠缺,加之現有的辦公條件較差(全局辦公面積還不足70平方米),深層次開展環境保護工作難度較大,很難適應新時期環保工作的要求。
3、隨著全球環境問題的日益突出,國家對環保政策標準大幅提高,而我縣現有企業規模小、實力弱,大多處于創業發展階段,環保治理投入能力有限,存在一定的環境監管矛盾。
4、農村環保問題日漸顯露,主要集中在生態保護、農村面源污染兩個方面。我縣環保工作由于起點低、起步晚,對農村環境監管的能力較為薄弱,對農村環境保護基礎設施的投入十分貧乏。
三、20*年工作打算
20*年我縣環保工作中心任務主要是三個方面:一是全面完成節能減排任務。二是繼續抓好污染源普查的后期工作,確保污普工作優質高效完成。三是完成市、縣簽定的年度目標管理責任書的各項任務。圍繞三項中心任務,2009年主要采取以下措施:
(一)摸清全縣企業排污情況,分解減排任務,同部分企業簽訂減排目標管理責任狀。重點督促江城糖廠完成三個污染治理及減排項目。
(二)繼續協調好污染源普查工業源組、生活源組、農業源組的后期普查完善工作,做好普查成果的開發利用,待普查成果通過省級驗收后做好總結表彰工作。
(三)圍繞目標管理責任,抓好各項日常工作的落實。
1、爭取得到上級部門的支持,加大環境監察、監測設施建設力度和投入,配備必要的監測儀器。
2、加強農村污染防治和生態保護,進一步加強飲用水水源保護。結合社會主義新農村建設,力爭得到上級業務部門的支持和幫助,實施一個農村環境綜合治理示范點。
3、加大環境整治力度,切實解決突出環境問題。抓住重點污染區域、重點污染行業、重點污染企業和群眾反映強烈的熱點、難點問題,及時掌握各類環境不穩定因素,確定整治重點。
4、組織開展重點污染企業排污總量核定和排污許可證管理工作。
5、加強輻射環境和危險廢物的監管。
6、加強環境宣傳教育,進一步提高全民環境意識。
7、嚴格建設項目環境監管,從源頭控制新污染的產生。
8、抓好環保隊伍建設,樹立嶄新的環保形象。