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黨委干部紀(jì)律檢查報(bào)告

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黨委干部紀(jì)律檢查報(bào)告

同志們:

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在服務(wù)、保障、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上爭(zhēng)創(chuàng)新作為

科學(xué)發(fā)展觀是在新的歷史起點(diǎn)上,把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器,是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全黨的重大政治任務(wù),也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。面對(duì)今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì),要把堅(jiān)決維護(hù)科學(xué)發(fā)展觀的政治權(quán)威,作為嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的重要內(nèi)容。要深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育,增強(qiáng)黨員干部政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),提高政治敏銳性和辨別力,更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本路線,更加堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,更加堅(jiān)定不移地同以*同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁公開(kāi)發(fā)表同中央的決定和黨的路線方針相違背的言論,決不允許編造、傳播政治謠言,決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng),嚴(yán)肅查處反對(duì)四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放等違反政治紀(jì)律的行為,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。對(duì)違反政治紀(jì)律的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或組織處理;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依法予以懲處。堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,堅(jiān)決維護(hù)科學(xué)發(fā)展觀的政治權(quán)威,堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的權(quán)威。

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中率先垂范。今年全省將全面開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義,以更高的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),確保取得實(shí)效。深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,將科學(xué)發(fā)展觀理論與紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)分析反腐倡廉建設(shè)規(guī)律,轉(zhuǎn)變舊觀念、拓展新思路;學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀的方法論,把紀(jì)檢監(jiān)察工作置于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局中去謀劃部署;學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律創(chuàng)新反腐倡廉建設(shè)思路和方法。突出實(shí)踐特色,牢記第一要義,使紀(jì)檢監(jiān)察工作更加自覺(jué)地圍繞中心、服務(wù)大局;堅(jiān)持“以人為本”,把維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展基本要求,使反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融會(huì)貫通、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展;掌握統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮黨政各部門(mén)和社會(huì)各界參與反腐倡廉建設(shè)的積極性,形成強(qiáng)大的反腐倡廉政治氛圍。

加大對(duì)全省“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度。各地各部門(mén)要按照省委、省政府關(guān)于開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的部署,盡快建立健全組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)職責(zé),督促指導(dǎo)各地各部門(mén)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。對(duì)好做法、好經(jīng)驗(yàn),要及時(shí)總結(jié)推廣,以指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作;對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)的,要堅(jiān)決批評(píng)糾正,以確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察,搞好信息反饋。通過(guò)受理效能投訴、收集環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息等,掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的問(wèn)題,尤其要跟蹤督辦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使全省各級(jí)機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,履職能力明顯增強(qiáng),社會(huì)管理和公共服務(wù)水平明顯改進(jìn),尤其是項(xiàng)目審批時(shí)間在中部乃至全國(guó)最短。

把創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。牢固樹(shù)立發(fā)展環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力的理念。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》,把創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)、保障、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來(lái)抓。積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境。通過(guò)努力,使全省發(fā)展環(huán)境對(duì)內(nèi)具有凝聚力、對(duì)外具有吸引力,在中部地區(qū)乃至全國(guó)走在前列。嚴(yán)厲整治損害發(fā)展環(huán)境的各種行為。重點(diǎn)整治執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員利用職權(quán)損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為,擾亂市場(chǎng)秩序的行為,行政不作為、慢作為、亂作為行為,以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易行為。對(duì)典型案例要公開(kāi)曝光。積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。加大執(zhí)法監(jiān)察力度,督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé);加強(qiáng)廉政監(jiān)察,督促政府機(jī)關(guān)建立健全監(jiān)督制度,強(qiáng)化對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督;積極開(kāi)展效能監(jiān)察,推動(dòng)政府機(jī)關(guān)改善行政管理,提高行政效能和服務(wù)水平。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。會(huì)同有關(guān)部門(mén)著重抓好以下工作:(1)加強(qiáng)對(duì)中央和省宏觀調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的檢查,督促各地各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行中央政策和各項(xiàng)要求,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目、資金的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,堅(jiān)決防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)。(2)加強(qiáng)對(duì)中央和省關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處和糾正侵害農(nóng)民物質(zhì)利益、民主權(quán)利的突出問(wèn)題。(3)加強(qiáng)對(duì)土地使用管理、耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查,堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為。(4)加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的檢查,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制,推進(jìn)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作,掛牌督辦一批典型環(huán)境問(wèn)題企業(yè),加強(qiáng)對(duì)市、縣(市)污水處理設(shè)施建設(shè)情況的監(jiān)督。(5)加強(qiáng)對(duì)我省援建四川省小金縣災(zāi)后重建資金物資管理使用情況的檢查。

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。上半年,全省各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要建設(shè)好便民服務(wù)中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)及基層站所必須在便民服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口,為農(nóng)民和居民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)。充分發(fā)揮其便民辦事、為民理財(cái)、幫民致富、促進(jìn)和諧的四大功能。有條件的村組設(shè)立便民代辦點(diǎn)。健全農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督體系,全面推行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)監(jiān)督制度,即:村務(wù)公開(kāi)制度;農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部定期接訪和入戶聽(tīng)訴制度;村干部勤廉雙述、質(zhì)詢、民主評(píng)議制度;村民理事、監(jiān)事會(huì)和“一事一議”民主決策制度。

二、以推進(jìn)“廉政陽(yáng)光工程”為重點(diǎn),在落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》上實(shí)現(xiàn)新突破

全面落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》,今年是關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)“廉政陽(yáng)光工程”又是重中之重。要進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,加大源頭上防治腐敗力度,促進(jìn)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》的全面落實(shí)。今年省領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)檢查省委《實(shí)施辦法》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況。省紀(jì)委將制定落實(shí)省委《實(shí)施辦法》的考評(píng)辦法。

進(jìn)一步拓展“政務(wù)陽(yáng)光”領(lǐng)域。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)有關(guān)要求,全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。完善新聞發(fā)言人和政府信息公開(kāi)、監(jiān)督、評(píng)議制度,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及水、電、氣、公交、通信等公用事業(yè)單位要全面實(shí)行辦事公開(kāi)制度。充分運(yùn)用信息化手段,提高政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和成效。加快全省政府上網(wǎng)工程和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。今年省、市兩級(jí)政府要初步建成網(wǎng)上電子政務(wù)工程;明年建成省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)和網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺(tái)。以實(shí)施網(wǎng)上電子政務(wù)工程為契機(jī),進(jìn)一步清理和規(guī)范行政許可、行政審批、行政執(zhí)法和行政處罰等事項(xiàng),逐步做到行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi),行政許可和行政審批網(wǎng)上申報(bào)和受理,同步實(shí)行行政權(quán)力運(yùn)行的電子監(jiān)察。

扎實(shí)推進(jìn)公共資源陽(yáng)光交易。工程建設(shè)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域,要實(shí)行公開(kāi)交易,切實(shí)減少行政干預(yù)和暗箱操作,提高政府公信力。完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管體系,嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易。今年上半年,各市都要建立統(tǒng)一的公共資源交易中心。省直公共資源交易必須統(tǒng)一在南昌或項(xiàng)目所在地的公共資源交易中心進(jìn)行。完善政府采購(gòu)行業(yè)管理和自律機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行采購(gòu)中心與行政主管部門(mén)在機(jī)構(gòu)、編制、財(cái)務(wù)和職能上的“管采分離”。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制,推行招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄公告制度,加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃許可、施工許可、開(kāi)發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。完善國(guó)有土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)、采砂權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度,推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制。

積極推行重大事項(xiàng)陽(yáng)光決策。進(jìn)一步完善民主議事決策制度,健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策評(píng)估等制度。凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),依照法定程序,由集體討論決定。健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、企業(yè)重大決策失誤追究等制度。健全決策評(píng)估和責(zé)任追究制度。

大力推進(jìn)公共財(cái)政陽(yáng)光運(yùn)行。深化預(yù)算管理體制改革。規(guī)范預(yù)算資金分配,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,增強(qiáng)預(yù)算透明度,逐步向社會(huì)公開(kāi)預(yù)算內(nèi)容和轉(zhuǎn)移支付情況。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,擴(kuò)大收支脫鉤試點(diǎn)范圍,建立收支脫鉤長(zhǎng)效機(jī)制。深化和完善國(guó)庫(kù)集中收付制度,建立健全現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)收支運(yùn)行機(jī)制。政府采購(gòu)等財(cái)政支出實(shí)行“電子支付”,財(cái)政資金通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系直達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者。省本級(jí)全面推行公務(wù)消費(fèi)使用“公務(wù)卡”結(jié)算制度,市、縣(市、區(qū))逐步開(kāi)展試點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)推行職務(wù)消費(fèi)“企業(yè)卡”制度改革試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展治理“小金庫(kù)”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。認(rèn)真治理金融領(lǐng)域的突出問(wèn)題,維護(hù)國(guó)家金融安全。

逐步實(shí)行干部收入財(cái)產(chǎn)陽(yáng)光透明。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》,各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等單位和部門(mén)副處級(jí)(含副處級(jí))以上干部必須申報(bào)個(gè)人收入。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,在任職之初、任職期間的某些固定時(shí)期以及離職以后的一定期限內(nèi),申報(bào)屬于自己及共同生活之親屬的財(cái)產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)(境)外定居等有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度,嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。

推進(jìn)干部人事、司法、社會(huì)管理制度陽(yáng)光公開(kāi)。完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)管,堅(jiān)決糾正用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真治理司法領(lǐng)域突出問(wèn)題,積極推進(jìn)司法公開(kāi),規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)。加快教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,強(qiáng)化公共服務(wù)及社會(huì)管理職能。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)(金融機(jī)構(gòu))資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)營(yíng)等方面的效能監(jiān)察工作。加大對(duì)高校招生、基建、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)、后勤的監(jiān)督和審計(jì)。加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),開(kāi)展對(duì)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入、居民社會(huì)保障資金使用情況的監(jiān)督檢查。

健全公共權(quán)力“陽(yáng)光運(yùn)行”監(jiān)督體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。深入推進(jìn)巡視工作,繼續(xù)開(kāi)展對(duì)市、縣(市、區(qū))和省直單位巡視監(jiān)督,逐步開(kāi)展對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)、高等院校的巡視,不斷提高巡視工作的制度化、規(guī)范化水平。繼續(xù)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。不斷探索監(jiān)督關(guān)口前移的方式和途徑。積極發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委委員和特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用。充分利用省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)信箱、手機(jī)、電話和“民聲通道”進(jìn)行監(jiān)督。健全民主評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相結(jié)合的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系。加大新聞媒體監(jiān)督力度。

三、以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德教育為重點(diǎn),在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)上取得新進(jìn)展

*總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù),作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。做官先做人,做人先立德。“德”的核心是黨性。黨員干部不僅要加強(qiáng)道德修養(yǎng),而且要上升到黨性的高度嚴(yán)格要求。剖析眾多腐敗案件,領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化墮落為腐敗分子,縱有諸多外因,關(guān)鍵還是放松了黨性和道德修養(yǎng)。*總書(shū)記指出領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的六個(gè)方面問(wèn)題,是消極腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的思想道德根源。這些問(wèn)題的存在,對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展有百害而無(wú)一利,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自身成長(zhǎng)也是有百害而無(wú)一利。反腐倡廉治本抓源頭,必須實(shí)行兩個(gè)關(guān)口前移。一個(gè)是深入推進(jìn)體制機(jī)制制度改革,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約;一個(gè)是大力加強(qiáng)道德和黨性修養(yǎng),在思想上筑牢堅(jiān)固防線。只有將二者有機(jī)結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)源頭治本的目的。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合實(shí)際,把*總書(shū)記提出的六項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化,使其成為明確具體可操作的任務(wù),成為便于群眾評(píng)議的標(biāo)準(zhǔn),成為易于評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)。當(dāng)前,要著力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題:

切實(shí)解決宗旨觀念不強(qiáng)的問(wèn)題,在密切聯(lián)系群眾上身體力行。黨的作風(fēng)建設(shè)核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅(jiān)決糾正和克服對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心,對(duì)群眾利益麻木不仁,置群眾生命安全于不顧的問(wèn)題。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn),深入實(shí)際,體察民情,千方百計(jì)為群眾排憂解難,堅(jiān)決維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。尤其要督促做好城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活保障工作,解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,狠抓就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策措施的落實(shí),切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決創(chuàng)業(yè)中遇到的資金、技術(shù)等難題。

切實(shí)解決投機(jī)做秀的問(wèn)題,在求真務(wù)實(shí)上身體力行。要堅(jiān)決糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的急功近利、心浮氣躁,虛報(bào)數(shù)字、謊報(bào)實(shí)情,搞形式主義、作表面文章、投機(jī)做秀,欺上瞞下、陽(yáng)奉陰違,講大話、空話、套話,不做實(shí)事等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”;堅(jiān)決糾正數(shù)據(jù)造假、數(shù)字出官,夸大成績(jī)、掩飾問(wèn)題、虛報(bào)政績(jī)的“浮夸之風(fēng)”;堅(jiān)決反對(duì)“文山會(huì)海”、“迎來(lái)送往”,大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件、簡(jiǎn)報(bào),嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和規(guī)格,嚴(yán)格大型節(jié)會(huì)和紀(jì)念慶典活動(dòng)的審批管理,鼓勵(lì)采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式召開(kāi)會(huì)議。

切實(shí)解決庸碌圓滑的問(wèn)題,在開(kāi)拓創(chuàng)新上身體力行。堅(jiān)決反對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部重權(quán)力輕責(zé)任、當(dāng)官不做事、做事不負(fù)責(zé)的行為;堅(jiān)決反對(duì)得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取,辦事拖拉、敷衍應(yīng)付、效能低下的行為;堅(jiān)決反對(duì)因循守舊、固步自封,滿足現(xiàn)狀、甘居中游,不求有功但求無(wú)過(guò)的行為。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),牢固樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。切實(shí)解決原則意識(shí)淡薄、是非觀念不強(qiáng)、做老好人、圓滑處世、獻(xiàn)媚領(lǐng)導(dǎo)、取悅同事、嘩眾取寵,遇到問(wèn)題繞道走、對(duì)不良現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象不制止、聽(tīng)之任之的問(wèn)題。要有“茍利國(guó)家生死以,豈因禍福避趨之”的境界,有敢闖、敢試、敢冒的膽略和氣魄,敢于突破常規(guī),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要寬容干部失誤,鼓勵(lì)干部大膽創(chuàng)新,對(duì)干部在工作探索中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,要熱忱幫助,先干不爭(zhēng)論,讓實(shí)踐作結(jié)論。

切實(shí)解決攀比貪婪的問(wèn)題,在修身立德上身體力行。在新的形勢(shì)下,一些領(lǐng)導(dǎo)干部在物質(zhì)和享受方面攀高比富,總以為自己吃了虧,以致心態(tài)失衡,從貪圖小便宜開(kāi)始,到見(jiàn)利忘義、與不法商人沆瀣一氣,最終發(fā)展到以權(quán)謀私、貪污受賄、腐化變質(zhì)。修身立德,要堅(jiān)持大處著眼,小處著手,從點(diǎn)滴做起,從生活小節(jié)嚴(yán)格要求,在日常工作和生活中培養(yǎng)自己的思想品質(zhì)和道德情操。要知榮而為,知辱而避,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,始終保持一名共產(chǎn)黨人的高尚情操和清正廉潔的政治品質(zhì)。

切實(shí)解決奢侈享樂(lè)的問(wèn)題,在艱苦奮斗上身體力行。一些領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦奮斗意識(shí)淡薄,不琢磨如何搞好本職工作,專琢磨如何利用職權(quán)享受。公款消費(fèi)大手大腳,追求高檔名貴消費(fèi),奢侈浪費(fèi)、吃喝玩樂(lè)、沉湎酒色,貪圖享受、玩物喪志,甚至變相賭博。成由節(jié)儉敗由奢。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、出國(guó)(境)旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng);嚴(yán)格控制新建樓堂館所,堅(jiān)決糾正超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車的問(wèn)題。壓縮出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,從嚴(yán)控制在國(guó)(境)外停留時(shí)間。認(rèn)真治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問(wèn)題。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待和公務(wù)消費(fèi)。今年,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)決做到:出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算零增長(zhǎng)、公務(wù)用車和招待費(fèi)零增長(zhǎng)、差旅費(fèi)零增長(zhǎng)。

切實(shí)解決特權(quán)專斷的問(wèn)題,在發(fā)揚(yáng)民主上身體力行。要從制度上解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)淡薄、官僚主義嚴(yán)重,搞特權(quán)、擺官架子,搞“一言堂”和“家長(zhǎng)制”、專橫跋扈、重大事項(xiàng)暗箱操作問(wèn)題。要堅(jiān)持民主集中制,正確處理民主與集中、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事,防止把程序作擺設(shè)、把民主當(dāng)形式,防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。要提高民主生活會(huì)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的檢查。

切實(shí)解決紀(jì)律觀念淡薄的問(wèn)題,在遵守紀(jì)律上身體力行。堅(jiān)決制止對(duì)中央三令五申的禁令和規(guī)章置若罔聞、我行我素、上有政策、下有對(duì)策的行為。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。嚴(yán)禁利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托,違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。堅(jiān)決反對(duì)拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙。

要把黨性教育和道德教育作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,做到講黨性、重品行、作表率。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育與“弘揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、抵制黑色腐敗”的廉政教育有機(jī)結(jié)合,充分利用反腐倡廉紅色教育基地、警示教育基地等手段加強(qiáng)黨員干部思想、作風(fēng)和道德教育。加大培訓(xùn)工作力度,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。

要加強(qiáng)對(duì)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。積極探索建立可操作的加強(qiáng)黨性和作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系,把加強(qiáng)黨性和作風(fēng)建設(shè)列入“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)考核的重要內(nèi)容,作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要指標(biāo),列入干部考核任用體系中,把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與組織處理相結(jié)合,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)肅追究給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。

四、以查案治本為突破口,在遏制腐敗、維護(hù)群眾利益上取得新成效

面對(duì)現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),查辦腐敗案件的工作一刻都不能放松。只有懲處有力,才能預(yù)防有效,才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力。

加大對(duì)重點(diǎn)案件查辦力度。(1)以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn),堅(jiān)決查處官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。(2)加大對(duì)土地、礦產(chǎn)、工程建設(shè)、林業(yè)、國(guó)企、高校等重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件查處力度。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件,非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件,違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件,環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項(xiàng)目審批中謀取非法利益的案件,金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)核銷貸款和資產(chǎn)處理的案件,國(guó)有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營(yíng)、關(guān)聯(lián)交易的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件,買官賣官等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。(3)嚴(yán)肅查辦以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利,直接侵害群眾利益的違紀(jì)案件,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。(4)繼續(xù)依法查處商業(yè)賄賂案件,重點(diǎn)查處土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)等方面的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查辦為黃、賭、毒和黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。加大對(duì)違紀(jì)違法人員及其親屬非法所得的追繳力度。

嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案,堅(jiān)持公正公平執(zhí)紀(jì)。嚴(yán)格履行辦案程序,嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格案件措施使用規(guī)定,嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和定性處理關(guān),強(qiáng)化案件監(jiān)督和管理,保障被調(diào)查人合法權(quán)益。省、市紀(jì)委要及時(shí)篩選案件線索、及時(shí)研究并移交案件線索,對(duì)典型案件跟蹤督辦,對(duì)疑難案件協(xié)同辦理,對(duì)特別重大案件直接牽頭查辦。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、電訊、金融等部門(mén)的協(xié)調(diào),形成反腐敗的合力。進(jìn)一步改進(jìn)案件審理和信訪舉報(bào)工作。

充分發(fā)揮查辦案件治本功能。運(yùn)用“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方法,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、存在問(wèn)題嚴(yán)重、腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,要一抓到底,重點(diǎn)整治。對(duì)重大典型案件要深入剖析,找出發(fā)案的重點(diǎn)部位和要害環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題,找出制度和管理上存在的弊端和原因,提出源頭治理建議,堵塞漏洞,完善制度。同時(shí),運(yùn)用典型案件作反面教材,對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行警示教育。通過(guò)查處一些重大案件,整治一個(gè)系統(tǒng),完善一套制度,教育一批干部。

進(jìn)一步關(guān)注民生、改善民生,切實(shí)解決一批損害群眾利益的突出問(wèn)題。(1)開(kāi)展食品藥品安全整治工作,嚴(yán)肅查處食品藥品安全重大事件,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保群眾飲食用藥安全。(2)開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度,堅(jiān)決查處失職瀆職問(wèn)題和事故背后的腐敗行為。(3)集中整治飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)等突出問(wèn)題,強(qiáng)化對(duì)環(huán)境行政審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。(4)認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位,甚至采取暴力手段強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地等行為。(5)加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的全程監(jiān)管,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),切實(shí)保障省委、省政府提出的八個(gè)方面60項(xiàng)民生工程的落實(shí)。

繼續(xù)嚴(yán)肅整治各種不正之風(fēng)。(1)堅(jiān)決糾正行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織亂收費(fèi)、給企業(yè)和群眾辦事設(shè)置障礙、干擾企業(yè)發(fā)展和影響政府公信力等不正之風(fēng),切實(shí)解決行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織與政府部門(mén)脫鉤不真實(shí)、不徹底等問(wèn)題,規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為。(2)全面清理規(guī)范黨委、人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)舉辦的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。(3)認(rèn)真組織對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作“回頭看”,進(jìn)一步解決中央和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)不到位等問(wèn)題,嚴(yán)肅查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派等問(wèn)題。(4)繼續(xù)整治公路“三亂”行為。嚴(yán)格規(guī)范公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,建立電子監(jiān)測(cè)明示制度,堅(jiān)決糾正違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、任意延長(zhǎng)收費(fèi)期限等問(wèn)題。(5)集中評(píng)議一批與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的服務(wù)窗口和基層站所,著力整治“小鬼難纏”、索拿卡要等突出問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處變相新增收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)等行為。繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的突出問(wèn)題。注意維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益。建立健全解決損害群眾利益不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、以中央紀(jì)委主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)上展示新形象

根據(jù)中央紀(jì)委的要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,要同步開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)自身建設(shè)。要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,以提高政治素質(zhì)和工作水平為重點(diǎn),以體制機(jī)制制度建設(shè)為保障,全面提升全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)整體素質(zhì),真正做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù)、對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求,向社會(huì)展示公正廉潔、可親、可信、可敬的新形象。

增強(qiáng)“三種意識(shí)”,進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)。增強(qiáng)政治責(zé)任意識(shí),認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)對(duì)”的具體要求,自覺(jué)為黨分憂、為國(guó)盡責(zé),做到政治上清醒堅(jiān)定,在重大問(wèn)題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)。增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí),自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想和方法指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐,堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展確立紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)衡量紀(jì)檢監(jiān)察工作績(jī)效,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),以提高針對(duì)性、增強(qiáng)實(shí)效性為重點(diǎn)創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式;以增強(qiáng)前瞻性、系統(tǒng)性和可操作性為重點(diǎn)創(chuàng)新反腐倡廉制度措施;以關(guān)口前移、強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)創(chuàng)新監(jiān)督體制;以探索長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)的思路方法。

提高“三種能力”,進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作水平。認(rèn)真開(kāi)展“提升工作落實(shí)能力、創(chuàng)造全國(guó)一流工作業(yè)績(jī)”活動(dòng),努力把全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成學(xué)習(xí)型的組織,創(chuàng)新型的機(jī)關(guān),攻堅(jiān)型的團(tuán)隊(duì),廉潔自律的旗手。提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力,加大紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)。在加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化最新理論成果學(xué)習(xí)的同時(shí),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、法律、管理和科技知識(shí)的學(xué)習(xí),改善知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬視野。鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部通過(guò)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐,鍛煉和提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。提升推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的能力,著力提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放要求的本領(lǐng),提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的本領(lǐng),提高依紀(jì)依法查辦案件的本領(lǐng),提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的本領(lǐng),提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的本領(lǐng)。提升宏觀組織協(xié)調(diào)的能力,學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,變“一家干”為“大家干”。緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,嚴(yán)格責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

改革創(chuàng)新干部管理體制機(jī)制,進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。在加強(qiáng)省直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí),積極推進(jìn)市、縣(市、區(qū))派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。4月開(kāi)始對(duì)市派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理,7月開(kāi)始對(duì)縣(市、區(qū))派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。進(jìn)一步完善派駐機(jī)構(gòu)直接向派出機(jī)關(guān)報(bào)告重要情況的規(guī)定,探索建立派駐機(jī)構(gòu)協(xié)同工作、交叉監(jiān)督機(jī)制。建立健全派駐機(jī)構(gòu)述職制度、責(zé)任追究制度。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),強(qiáng)化非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)。加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要配專職紀(jì)委副書(shū)記或紀(jì)委委員。每個(gè)村級(jí)黨組織設(shè)紀(jì)律檢查委員。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)及派駐機(jī)構(gòu)相互之間的交叉協(xié)作,努力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、監(jiān)督有力的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,通過(guò)加強(qiáng)教育管理和完善監(jiān)督約束機(jī)制,增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)和黨紀(jì)法紀(jì)觀念,促進(jìn)依法執(zhí)紀(jì)。加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)之間的干部交流力度;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)上下之間、機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)之間的干部交流;加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部各室之間輪崗交流;積極選派干部參加掛職鍛煉。要不拘一格用人才,選用干部不論資排輩、不遷就照顧。對(duì)德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,要優(yōu)先使用,特別優(yōu)秀的要破格使用。今年,將表彰一批全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人。通過(guò)有效激勵(lì),讓想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),創(chuàng)實(shí)績(jī)的人受重用,形成人盡其才、才盡其用,人才脫穎而出的良好環(huán)境。各級(jí)黨委和政府要高度重視基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè),建立健全經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施保障制度,夯實(shí)反腐倡廉工作基礎(chǔ)。省、市紀(jì)委要積極籌措經(jīng)費(fèi)幫助困難縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改善辦公辦案條件。在嚴(yán)格要求的同時(shí),要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力。

同志們,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),完成好今年的各項(xiàng)工作部署,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志為總書(shū)記的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,不斷奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新勝利,為在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)*崛起的新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!

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