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尊敬的趙主任、各位副主任、各位代表：

一、精心研究，專題布置，扎實有效地開展整改

（一）細化職責，扎實工作，全力抓實各項整改內容

根據縣人大評議工作實施方案要求，聯系我局工作實際，明確各科室具體整改內容和職責：辦公室、政策法規科采取多種形式重點做好商務法律、法規、政策的宣傳工作，切實讓全縣群眾了解商務局的工作職責、職能，同時組織全局干部職工學習與招商、商務相關的法律、法規、政策，做到依法行政，整改期間組織全縣17戶外資企業學習09年商務外貿項目申報政策、7戶屠宰企業學習屠宰執法新要求，貫徹再生資源市場建設新法規，以“家電下鄉”、“汽車下鄉”工作為平臺，印制并發放家電下鄉、汽車下鄉宣傳資料2萬份，開展網點銷售業務人員培訓180余人次。招商引資科、外資外貿科重點圍繞招商項目的包裝、推介、引進及項目落戶建立統一協調的工作聯系機制，做到及時與發改、環保、土地、建設等前置審批部門做好協調溝通工作，做好從招商引資向招商選資的轉變工作。期間，有效拒引冶煉等項目4個，選資引進絲綢深加工、蔬菜市場建設等項目企業4戶。

企業服務科、招商引資科、市場流通科重點圍繞外來投資企業、進出口貿易企業、商貿流通企業從行業政策、國家擴大內需政策等方面整合各類政策資源，幫助企業做好項目資金申報工作。10月份以蔬菜基地建設為內容，打包上報*縣15000畝蔬菜基地建設項目申報補助100萬元；以外貿發展基金政策為平臺，打包上報外貿貼息、技改、補助等扶持項目5項，上報資金520萬元；以農村流通網絡省級項目建設為契機，打包上報了7個農村集貿市場建設項目，涉及召夸、馬街、中樞、板橋、芳華等鄉鎮。同時加大對鄉鎮商務站的業務培訓工作，采取以會代訓、現場觀摩等方式，培訓商務站工作人員40多人次，并在商務局工作經費十分緊張的情況下，投入資金3.8萬元，為全縣各鄉鎮商務站配備了電腦，改善了鄉鎮商務站的辦公條件，各科室圍繞各自工作職責職能及時幫助鄉鎮商務站做好政策、業務等相關內容的指導服務工作。局機關積極開展“扶貧捐款”、“愛心包裹”、“接對幫扶”、“文化扶貧”等活動，共捐贈款項5500多元，幫助17名地震災區的孩子購買學習用品，幫助板橋鎮馬軍營、擺洋村委會征訂10份《*日報》進行文化扶貧，宣傳商務。

（二）認清形勢，提高認識，切實抓好整改的工作責任

人大評議調查組反饋給我們的意見建議，我局高度重視，及時研究部署整改工作，并列為機關工作的重中之重來抓，先后召開三次局務會議，專題研究，精心部署。一是成立了以局長為組長，書記、副局長為副組長，各科室負責人為成員的整改工作領導小組，采取“一個問題、一名領導、一個工作專班、一抓到底、督促到位”的工作措施，開展整改工作。二是制定了《*縣商務局工作評議整改實施方案》，方案重點圍繞商務局存在的不足和問題，從七個方面提出了14條具體整改措施。三是及時成立以辦公室、政策法規科為成員的評議調查督辦小組，實行整改到位銷號制，具體負責整改工作中的檢查、指導和督辦，并及時掌握整改工作進度，確保所有問題整改到位。四是各科室結合工作實際，針對不足，進行認真自查、自檢，扎實整改，做到認識到位、責任到位、工作到位，積極主動做好人大評議調查所反饋的意見建議。

二、創新機制，求真務實，全面開展商務招商工作

從這次評議反饋的意見建議中，看到了我們的工作離社會各界和人民群眾的要求還有一定的差距，同時也看到了社會各界和人民群眾對我們商務部門所寄予的厚望。因此，我們要把社會各界和人民群眾的愿望化為加強自身建設的強大動力，虛心聽取人民群眾的批評意見和建議，以飽滿的熱情和良好的精神狀態，切實加強整改，不斷促進商務工作全面發展。

（一）突出重點，全力抓好招商引資工作

今年以來，按照《*縣招商引資聯動考核方案》的要求，我局及時行動，調整充實對外開放招資引資工作的領導力量，成立了相應的工作專班；落實領導和工作人員聯系企業制度，與企業形成良好的友誼關系；突出抓好重點項目跟蹤落實力度，項目投資建設開工進度，幫助企業解決在生產、生活中過程中遇到的突出問題，引導企業強化管理，著力提高企業經濟運行質量。

1、項目引進快速增長，固定資產投資倍數發展。今年1—11月，簽訂省內外投資項目20個，協議總投資55.76億元，實際到位國內縣外資金11.26億元。一是上年結轉項目2個，完成固定資產投資16200萬元。主要是80萬噸機焦項目全力開工，按實際進度完成10000萬元、9.5萬噸箱板紙項目完成投資6200萬元。二是開工建設項目11個，完成固定資產投資96385萬元。主要是西橋物物流中心建設項目完成投資4000萬元，完成東南亞信息平臺建設、與12戶企業簽訂了物流貨運合同、場地平整開工、車隊建設；南昆鐵路戰略裝車點項目完成投資4985萬元；苜蓿草種植及植物蛋白萃取項目完成投資3000萬元，廠房、道路、水電、基地種植、試驗室建設全面完工；年產300萬M2瓷磚技改項目完成投資1600萬元并投入生產；萬頭奶牛養殖項目完成投資8800萬元，完成項目三通一平，青貯池、道路、牛舍、圍墻全面開工，2000畝牧草基地平整開工；電線電纜生產項目完成投資6000萬元并投入生產；20萬噸硫酸配套24萬噸磷酸一銨項目完成投資15000萬元，并于9月30日正式投入生產；30萬噸褐煤開采項目完成投資15000萬元；2600噸/年維生素K3項目完成投資4000萬元；20萬千瓦風力發電項目完成投資33000萬元；年產1萬只鋼塑桶包裝生產線項目，總投資1000萬元，配套維生素K3進行建設，現已投入生產。

2、外來投資企業隊伍不斷壯大，進出口貿易持續增長。一是外來投資企業隊伍不斷壯大。全縣現有外來投資企業56戶，23戶企業進入我縣50戶規模以上工業企業行列，對*地方經濟的發展有舉足輕重的作用。二是外來投資企業經濟社會貢獻率較大。2009年1—11月，全縣規模以上外來投資企業實現產值15.08億元，完成稅收4538萬元，使用下崗工人612人，就地轉移農村剩余勞動力1151人次，年均增加農民收入829萬元。三是進出口貿易持續增長。1—11月，我縣外貿進出口累計完成1014.81萬美元，同比增長20%。其中進口47.47萬美元，自營出口710萬美元，調供出口257.34萬美元。出口產品主要是維生素K3、朝鮮薊罐頭、炸藥產品，主要銷往*等30多個*及*國家或地區，出口市場多元化格局初步形成。

（二）強化亮點，全力做好內貿流通工作

商貿流通業快速發展是擴大內需，刺激消費，拉動經濟發展的必然要求。圍繞這一要求，工作中強化基礎，實施中突出重點，成效中體現亮點，努力加快第三產業的發展步伐。1—11月，全縣共完成社會消費品零售總額15.3億元，同比增長21.43%。

一是狠抓項目申報。緊緊抓住國家擴大內需政策，編制和申報內貿流通項目10個，其中市場建設項目6個，農村標準化市場改造4個；通過協調馬街新型集貿市場獲省級補助資金30萬元；趙家溝水產蔬菜批發市場獲市級補助資金20萬元；實現6戶企業打包申報屠宰環節無害化處理項目，爭取無害化處理資金122萬元；七里香食品有限公司、國豐生豬養殖有限公司、縣種豬試驗場、金谷牧業科技有限責任公司四戶企業申報成為省、市生豬活體儲備企業，承擔活豬儲備任務14600頭，下撥省、市財政資金58.4萬元；幫助和平科技公司、萬客齊食品公司、田園食品公司申請外貿專項資金并下撥62萬元。

二是強化市場體系建設。在縣委、縣政府的領導下，成立了飲用水、再生資源回收等行業協會；指導大莫古水果批發市場，馬街、趙家溝、海界農村集貿市場改造建設，目前，馬街集貿市場已建成，其他3個市場正在建設中。幫助西門社區、環城社區開展商業示范社區建設，雙雙榮獲國家級“商業示范社區”稱號；全力推進“萬村千鄉市場工程”建設，2009年，再建農家店20個，全縣累計建成180個農家店，改善了農村消費環境。

三是做實“家電下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”工作。“家電下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”等項目是一項惠民工程，為讓全縣農民深受其益，我局進一步加大政策宣傳力度，多渠道開展銷售網點備案工作，加大業務培訓，聯合相關部門規范市場秩序。截止11月6日，備案銷售網點83家，網點覆蓋全縣9個鄉鎮，全縣累計銷售家電下鄉產品10771臺/件，銷售金額1527.35萬元；累計銷售汽車、摩托車6229臺，銷售金額7117.76萬元；全縣累計兌付財政補貼876.87萬元，其中兌付家電下鄉產品補貼金額142.62萬元，兌付汽車和摩托車財政補貼734.25萬元。

四是保障成品油市場供應正常。加強與成品油經營企業的聯絡服務，及時了解企業購、銷、存、價情況及存在的困難和問題，積極協調中石油、中石化兩大集團充分發揮主渠道作用，搞好市場供應，確保成品油市場穩定運行。1—11月，改擴建加油站3座，完成了52戶年審申報工作，建立企業檔案55份，簽定安全經營責任書52份，限期整改加油站2座，銷售成品油56369噸。

五是強化市場監測工作。今年，我縣被商務部列為全國百縣監測縣，主要對重要農用生產資料、農產品、重要配合飼料進行市場監管。目前，列入監測梗米、面粉、鮮牛肉、鮮羊肉、菜籽油、大白菜等生活必需品供應充足，價格與去年同期相比上漲幅度不大。

六是規范市場經濟秩序。加強與公安、消防、工商、質監、安監、稅務等有關部門的溝通協作，各司其職，齊抓共管，強化成品油、再生資源、酒類流通、生豬定點屠宰等專項整治工作，進一步規范市場經濟秩序。完成100戶再生資源收購網點備案登記和1438戶酒類流通經營企業備案工作；啟動和實施縣城區生豬定點屠宰廠建設，規范了7戶生豬屠宰企業資質認證。

（三）重視難點，妥善處理企業改革和投資問題

商務部門既承擔國有商貿流通企業改革改制工作的職能，又負責全縣外來投資企業在投資過程中的協調服務工作，所承擔的職能社會熱難點多、遺留問題繁雜、企業發展困難較大，在工作中我們始終堅持“以人為本，沉下身子，主動登門，解決問題”的工作思路。針對信訪問題，我局成立了以局長為組長，分管領導為副組長的信訪領導小組，專職處理信訪事項。開展了領導干部接訪下訪工作，實行領導及相關科室輪班接訪制度，按月排查信訪熱難問題，妥善處理11戶商貿流通企業在改革中的遺留問題，全年共處理商貿企業改革中遺留問題的上訪案件47起，涉及人員300余人。圍繞外來投資所遇到的困難和問題，我局采取保姆式服務，及時化解，全年累計解決投資企業因涉及項目用地、企業用工、項目用水、用電等問題42戶110項。遺留問題的妥善處理，外來投資企業困難的有效化解，即維護了我縣的社會穩定也優化了我縣的投資環境。

三、立足長遠，依法行政，努力推進商務工作再上新臺階

通過這次評議整改，我們認識到社會各界及廣大人民群眾對商務工作最關心的是什么，最需要我們改進的是哪些方面。為此，我們要緊緊以這次人大評議為契機，立足長遠，建立和完善工作制度，提升服務質量，推進商務招商工作再上新臺階。

（一）完善工作制度，提高依法行政水平。按照政務公開要求，認真編寫《*縣商務局政務公開目錄》，并在縣商務之窗和縣政務信息公開網站進行了公布，開通“96128”政務信息專線查詢和政務信息網絡在線查詢工作；結合科學發展觀學習活動及陽光政務、行政問責四項制度的落實，細化《*縣商務局行政問責四項制度》、《*縣商務局機關管理制度》、《*縣商務局提高干部職工執行力的六條規定》，實行紀律上墻、自我管理，制度進科（室）、目標到人，并向社會公布，接受群眾監督，以進一步增強廣大干部職工的服務意識。

（二）規范工作流程，提高辦事效率。結合商務工作實際，依法界定18項綜合行政審批職能執法權限、明確執法依據，按“誰主管、誰檢查、誰負責”的原則，對行政執法工作實行責任制，分管領導與分管科室負責人簽定工作目標責任書，強化日常監管，實行“月檢查、季分析、年總結”，杜絕職責不清、推委扯皮、行政不作為亂作為和服務承諾不兌現的現象。規范招商引資工作、對外貿易經營備案、再生資源回收備案登記、酒類流通備案登記、酒類流通隨附單領取、家電下鄉網點備案等工作流程，簡化辦事程序，以進一步提高辦事效率。

（三）完善招商引資機制，做實做好企業后續服務。項目引進后服務是否到位，關系到以商招商是否成功，關系到企業增資擴股進度和出口市場占有率，重點完善聯動招商引資機制。一是實行“保姆式”的跟蹤服務，采取責任到人，一企一人負責制的辦法，幫助企業從項目申請、土地報批、環保、工商注冊、驗資報告、項目用電、供水、道路建設、經營管理等方面全程協調，實行“一條龍”幫服工作。二是調整充實對外開放招資引資工作的領導力量，主要領導集中主要精力抓招商引資工作，并由招商科、企業服務科、辦公室等業務科室具體負責，成立相應的工作專班；三是落實領導和工作人員聯系企業制度，圍繞分工內容，局領導一月一次深入企業、了解企業，結對企業，形成良好的友誼關系。四是嚴格按照縣委、縣政府經濟發展目標要求，抓月進度、季分析，突出抓好重點項目的跟蹤力度，簽約項目的開工力度，開工企業的投資進度，投產企業的生產進度，著力提高企業經濟運行質量。

（四）抓黨風行風建設，確保商務隊伍的純潔性。商務局作為對外開放的窗口單位，同時也是我縣經濟社會發展的一個關鍵部門，抓好黨風廉政建設，關系到*投資環境建設的好壞。一是繼續抓好廉潔自律警示教育。在日常工作中，堅持貫徹執行民主集中制原則，集體領導，分工負責；在黨支部活動中，定期召開民主生活會，加強思想交流和溝通，促進團結，做到班子成員講大局，講付出，講實干，講紀律。二是繼續強化學習培訓。重點學習《行政許可法》、《行政問責四項制度》、《云南省外來投資促進條例》等相關的商務法律法規，提高全局人員依法行政水平。三是推進反腐倡廉制度的規范化和執行力建設。以政務中心為平臺，按照“兩集中、兩到位”要求，完善工作制度，建立長效管理機制，提高審批效率。四是強化對權力運行的制約和監督。認真貫徹執行中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，加強對單位人財物管理使用和關鍵崗位的監督。

通過各項措施的整改，各項工作有了新的起色，也取得了一定的成效，得到了社會各方面的認可，但我們也更加深刻的認識到，整改工作只是一個開始，離社會各界和人民群眾的要求還有一定的差距，我們將以這次評議為新的起點，認真聽取人大代表、社會各界及廣大服務對象的意見建議，及時改進工作，堅持用科學發展觀統領商務各項工作，提升服務質量、樹立優良形象，實現以評議促工作，以整改促發展，推動商務事業協調發展，為我縣經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。我們衷心希望縣人大常委會和各位代表一如既往地重視、關心和支持商務工作，加強對商務工作的檢查和監督，促進商務工作全面發展。我們決心在已取得成績的基礎上，再接再厲，開拓創新，頑強拼搏，不斷為商務事業做出新的貢獻，把我縣的商務工作提高到一個新的水平。