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今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的大力支持下,我鄉以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中央一號文件精神,按照“整村推進”的工作思路,積極倡導科學發展觀,進一步加大扶貧開發力度,大力實施扶貧重點工程,扎扎實實做好各項工作,如期完成了各項任務,取得了新的成效。現將一年來的主要工作總結如下:
一、因地制宜,實施產業扶貧增強經濟實力;
鄉黨委、政府在整村推進工作中,堅持“政府引導、資金扶持、典型帶動、整體推進”的扶貧思路,把發展種養加工業、農村實用技術培訓與整村推進工作有機結合起來,大力開展產業扶貧,以支柱產業支撐貧困村經濟發展,提高了貧困村自我積累、自我發展的能力,構筑了穩固的返貧防御體系,全年共有444個貧困戶脫貧。
一是堅持分類指導,選準產業重點
貧困村所處的區位、自然條件和資源分布各有不同,發展產業必須從實際村情出發,立足資源優勢,因村而異確定發展重點。為此,我們組織農、林、水、牧等專業技術人員,在深入實地調查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎上,依據各地的資源優勢和產業基礎,逐村制定了系統、科學的產業發展規劃。如我們在金崗山村重點扶持發展茶果業,在大河沖村發展藥材和特種養殖,在何畈村重點扶持發展畜禽養殖。
二是推進基地建設,壯大產業規模
基地建設是產業發展的基礎。我們按照“協會+基地+大戶+貧困農戶”的模式,通過扶持協會、基地和大戶,帶動貧困農戶發展專業生產和經營,整體推進規模產業基地建設。一年來,全鄉七個貧困村共有0.6萬人建立了種養基地,開發水域0.1萬畝,發展生豬0.5萬頭、牛0.15萬頭、羊1萬頭、家禽8萬羽。
三是強化科技扶貧,提高開發效益
為提高產業扶貧的質量和效益,我們按照“產業扶、信息引、智力助”的工作思路,不斷加大科技扶貧力度,引領農民走上致富之路。(1)以重大項目帶動良種良法的推廣。在3個貧困村先后實施了優質三元雜交豬、優質天然茶葉、優質綠色水果的“三優”工程建設。(2)狠抓農產品質量管理。目前全鄉有4.7萬畝板栗獲得國家級無公害農產品和綠色食品產地認證。
二、強化管理,確保證項目順利實施
把扶貧開發重點項目建設作為黨委、政府工作的重心,切實落實責任制。我們利用28萬元的項目款為十二道河修建長2.1公里、寬3.5厘米、厚20厘米的水泥路,去年底順利通過縣扶貧辦驗收。
一是突出重點,把項目建設當做一場重大戰役來打
項目資金來之不易,如何把資金用在刀刃上,確保工程質量是至關重要的大事。首先嚴格規定,搞好工程發包工作,用一周時間在鄉電視臺播放邀標公告,提高參與競爭面。根據圖紙,堅持“節約、實用、安全”的原則,認真搞好工程預算,企業中標后,以文字形式,鄉政府與其簽訂了施工合同書。其次,加強施工管理,保證工程質量和進度。在施工之前,鄉成立了工程建設指揮部,明確分工,嚴明紀律。在施工過程中,邀請縣質監站作為監理,鄉扶貧辦派一名經過專業培訓的工作人員作為甲方代表全程監督,始終堅持業主負責制,質量監理制,檢查驗收制。鄉黨政主要領導多次深入工地現場指導,邀請鄉域內各級人大代表、政協委員到工地進行視察,發現問題就地指出,并及時向施工單位下發整改意見書,待施工單位按要求整改后,以書面形式向工程建設指揮部報告,經驗收合格后方可進行下一道工序。工程竣工后,我們首先對照施工方案進行自查,自認合格后,再向縣農開(扶貧)辦上交驗收報告,對整個工程進行檢查驗收。
二是廉潔從政,嚴把財政扶貧項目資金使用關
在施工之前,為了做到防患于未然,杜絕挪用、擠占、貪污項目資金的違法亂紀行為的發生,鄉成立了以紀檢書記任組長、鄉財政所、農經站及項目實施村的財會人員為成員的財務管理小組,將項目資金設專帳、專柜、專人管理,所有帳目正規,手續齊全,票據規范,無白條入帳現象。在金融單位開設專戶,收支情況嚴格執行資金報告制,及時、準確報送相關單位。工程款的劃撥嚴格履行合同中按工期付款的方式。為防止施工單位克扣、拖欠民工的勞務費,我們將這部分資金交由財政所管理,工程竣工后,由民工直接到財政所領取。我們除了在鄉村兩級政務公開欄上予以詳細公開外,還采取公告、公示的辦法在鄉電視臺和所在村人口集體地予以播放和張貼,接受各方面監督,接受主管部門的財務審計。
三是造管并重,把管護工作作為一項“永不竣工的工程”常抓不懈
創新管護機制,派專人常年養護,確保工程長期發揮效益,造福人類。及時安裝好永久性標志牌,讓群眾永記黨和政府的恩澤。
三、因材施教,狠抓勞動力轉移培訓工作
全年共培訓學員175人,轉移就業174人,同時還在務工地設立了聯絡處,保證了就業學員的就業穩定性。
一是加強領導,成立專班
鄉黨委、政府對全鄉農村勞動力轉移培訓工作非常重視,多次召開專題會議,進行研究部署。為了加強對這一工作的領導,對農村勞動力轉移培訓領導小組進行了調整,領導小組下設辦公室,成立工作專班,具體負責全鄉農村勞動力轉移培訓工作,形成了工作有專班、部門相互協調配合,齊抓共管的好局面。
二是落實目標,明確責任
根據《*縣農村勞動力轉移培訓實施方案》的要求,根據各培訓基地的基礎條件,將全年175人的轉移培訓任務分解落實到各村,為了強化責任,鄉農村勞動力轉移培訓工作領導小組與各村簽訂了培訓合同,確保任務全面完成。
三是廣泛宣傳,形成輿論
利用電視、各種會議、群團組織廣泛宣傳農村勞動力轉移培訓政策、措施,進行了正確引導,既讓全鄉中青年農民知道參加農村勞動力轉移培訓的好處,推薦就業的安全性,又了解農村勞動力轉移培訓的崗位、就業去向,激發了農村青年自愿參加學習,勇于外出創業,增收致富。
四、認真抓好其他各項工作
2009年的扶貧工作任務艱巨,我們在搞好重點工作的同時,也狠抓了其他基礎性工作。一是做好農村貧困人口的建檔立卡調整工作。二是按時上報縣農開(扶貧)辦所要的各種報表和材料。三是準時參加各種會議。
一年來,我鄉扶貧開發工作雖然取得了令人滿意的成績,但離上級要求還有一定的差距,如勞動力培訓招生工作比較困難等。在今后的工作中,我們將發揚優點,糾正缺點,貫徹落實科學發展觀,力爭把好事辦實,實事辦好,為實現“整體脫貧,共同致富”的目標而努力。
五、2010年扶貧開發工作打算
2010年,我鄉要繼續以十七屆四中全會精神為指導,按照縣委、縣政府的總體工作部署,圍繞“整村推進”的工作思路,加強組織領導,加大工作力度,搞好各項扶貧重點工程,努力開創扶貧開發工作的新局面。
1、提高科學素質,搞好科技扶貧和農民工培訓基地建設
我們要繼續搞好科技扶貧工作,有針對性地加強科普知識和農業實用技術培訓;在貧困村大力普及和推廣農業先進實用技術,積極引進、選育、推廣優良品種;擴大與科研院所的聯系,邀請專家和技術人員到貧困村傳經授寶;擴大貧困村的勞務輸出,鼓勵貧困農民外出打工,回來后為當地經濟發展服務;實現勞動力轉移培訓0.03萬人,為貧困村培養實用技術人才。
2、積極爭取資金,全面完成扶貧項目庫建設
積極爭取扶貧資金保證金崗山村公路建設項目順利實施,同時,要切實加強對扶貧資金管理使用的檢查、監督,建立健全跟蹤檢查、項目驗收制度,確保扶貧資金合理有效使用。此外,要全面完成扶貧項目庫建設,為實現扶貧項目的科學管理和有效監督奠定基礎。
3、加強自身建設,充分發揮職能作用
鄉扶貧辦承擔著組織實施新階段扶貧開發的艱巨任務。為此,我們要進一步理順扶貧機構,按照“三個代表”重要思想的要求,不斷加強思想作風建設,增強扶貧干部隊伍自身素質,提高工作效率和水平,充分發揮扶貧部門的職能作用,并切實增強其協調管理能力,努力開創全鄉扶貧開發工作的新局面。