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根據(jù)羅辦發(fā)(2009)13號文件精神,我局自9月中旬開始組織實施了社會評價工作,完成了相關(guān)工作任務(wù),現(xiàn)把自查情況報告如下:
成立領(lǐng)導(dǎo)小組、建立辦事機構(gòu)
為認真組織實施我局社會評價工作,以社會評價為契機,推動和促進我局的各項工作,成立了以局長為組長、支部書記為副組長,領(lǐng)導(dǎo)班子副職和有關(guān)科室負責人為成員的實施社會評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負責我局實施社會評價工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作;下設(shè)辦公室與局辦公室合署辦公,負責相關(guān)日常業(yè)務(wù)工作。
二、做好宣傳動員工作
按照羅辦通(2009)66號通知要求,我們分別召開了班子會和職工會,組織全體干部職工學習了中共*縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《*縣縣直部門2009年度社會評價辦法(試行)》羅辦發(fā)(2009)13號文件精神;局長、書記分別在職工會上作了動員講話,通過學習動員,促進了干部職工對開展社會評價工作的認識提高,使全體干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、政府的部署上來,并積極投入到社會評價活動中來。我們將通過開展社會評價工作,查找我們工作中存在的不足和問題,按照評價意見,制定整改措施,認真進行整改,不斷提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,加強廉政建,推動和促進我局各項工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出部門更大貢獻。
三、及時公開部門相關(guān)信息
按照政府部門信息公開的有關(guān)規(guī)定,我局通過*縣電子政務(wù)網(wǎng)站和*“陽光政府”四項制度網(wǎng)站,把我局的主要工作職責、部門法律法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、制度規(guī)定、服務(wù)事項、辦事流程、辦事時限、服務(wù)承諾、投訴方式、投訴電話及其它應(yīng)公開的信息,向社會進行了公開,確保社會公眾和參評代表及時了解我局情況,查詢相關(guān)信息。
認真對照檢查
按照羅辦通(2009)13號文件要求,結(jié)合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,對照檢查我局在服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作效率、廉政建設(shè)等方面的情況,查找工作中存在的問題,制定了初步的整改措施。其對照檢查情況是:
(一)在服務(wù)質(zhì)量方面
我局在履行部門職能過程中,一如既往地發(fā)揚著發(fā)改部門長期形成的勤勤懇懇、艱苦奮斗、忘我工作、不計個人得失、甘于奉獻的良好工作作風,進一步改善了服務(wù)態(tài)度,加大了服務(wù)力度,提高了服務(wù)質(zhì)量。一是實行首問首辦負責制,凡來我單位辦事的,不管找到誰,問到準,不管是不是自己職責范圍內(nèi)辦理的事,都要給來辦事的人員一個滿意答復(fù)或交待。二是辦事過程中進一步樹立了為民服務(wù)意識,做到熱情接待,笑臉相迎,一視同仁,在我單位形成了一個良好的辦事環(huán)境。三是進一步轉(zhuǎn)變了工作作風,堅決糾正行業(yè)不正之風,杜絕了門難進,臉難看,事難辦的現(xiàn)象發(fā)生。四是在行政執(zhí)法過程中,堅持廉潔執(zhí)法,公正辦案,做到以國家法律、法規(guī)、政策為準繩,以事實為依據(jù),公開、公正、公平處理價格違法案件,不存在濫用職權(quán)的粗暴執(zhí)法行為。五是為群眾辦事時,講大局,求發(fā)展,認真宣傳國家政策,仔細講解辦事程序和相關(guān)手續(xù)要求,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立了部門形象。
在辦事效率方面
為進一步加快工作運轉(zhuǎn)速度,提高行政辦事效率,我們按照縣委關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的要求,認真貫徹落實*縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責制等“七項制度”規(guī)定,制定了機關(guān)干部職工“五定方案”,明確了各崗位職責,完善了機關(guān)內(nèi)部管理制度,并嚴格執(zhí)行,認真落實,加強管理,用制度來管理、約束和規(guī)范機關(guān)干部職工的行為,發(fā)揮制度管理效應(yīng),有效促進機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變,徹底解決了工作中“慢”的問題,提高了行政辦事效率。特別是在投資項目行政審批服務(wù)工作中,依據(jù)國家有關(guān)投資審批制度改革的規(guī)定,精簡了審批項目,簡化了審批程序,已由過去單一的行政審批制改革為現(xiàn)在的備案制、審批制、核準制,并嚴格按照首問負責制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制的要求,對符合國家產(chǎn)業(yè)投資政策,手續(xù)資料齊全的一般性建設(shè)項目當天辦理完成一切審批手續(xù),重大建設(shè)項目3日內(nèi)辦理完成或轉(zhuǎn)報上級辦理,從不存在職責不清、行政不作為或亂作為、相互推委扯皮以及服務(wù)承諾不兌現(xiàn)的現(xiàn)象。今年以來,在受理的行政服務(wù)承諾事項中,首問首辦率100﹪,限時辦結(jié)率100﹪,沒有超時辦結(jié)的事項。
(三)在工作績效方面
按照縣委關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的要求,結(jié)合部門實際,制定了優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的相關(guān)制度和措施,包括《*縣發(fā)展和改革局行政問責辦法》、《服務(wù)承諾制規(guī)定》、《首問責任制規(guī)定》、《限時辦結(jié)制規(guī)定》、《行政審批制度的規(guī)定》、《行政事業(yè)性收費制度改革若干規(guī)定》等實施細則,認真貫徹落實*縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責制等“七項制度”規(guī)定;及時清理、廢止失效、過期的,與優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境相抵觸的部門政策規(guī)定;努力貫徹落實縣委、政府的決策和各項工作部署,認真履行部門職能職責,使部門各項工作取得了良好成效。
1、經(jīng)濟社會發(fā)展計劃編制工作
根據(jù)國家、省、市經(jīng)濟工作會議精神和縣委、政府關(guān)于全縣2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,年初我局經(jīng)過深入細致的調(diào)查,系統(tǒng)地分析了*縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢和發(fā)展?jié)摿Γ瑥?實際出發(fā),抓住國家政策機遇,堅持量力而行,盡力而為的原則,圍繞縣上確定的發(fā)展思路,與“十一五”規(guī)劃目標相銜接,提出了2009年gdp增長目標及一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,編制了《*縣2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)》,報經(jīng)縣人大十屆二次全會審議通過后下達實施,充分發(fā)揮計劃在宏觀經(jīng)濟活動中的指導(dǎo)與調(diào)控作用。
2、固定資產(chǎn)投資工作
為確保2009年全縣固定資產(chǎn)投資完成市政府下達的28.43億元的目標任務(wù),我們根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合*實際,在編制了《*縣固定資產(chǎn)投資和重點項目規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,按照中央提出的“保增長、保穩(wěn)定、保民生、擴內(nèi)需、促發(fā)展”的要求,始終堅持結(jié)合縣情,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,突出重點,加大對國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資力度,控制大量占用土地,耗費資源的項目投資,引導(dǎo)資金投向,調(diào)整投資結(jié)構(gòu),建立確保社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,良性循環(huán)的投資體系。全縣上下齊心協(xié)力,積極爭取國家項目資金,大力對外招商引資,鼓勵和吸引社會各方投資,建立多渠道投資體系。認真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)掛勾聯(lián)系重點建設(shè)項目制度和重大項目推進制度,加強重點投資建設(shè)項目檢查、督查力度,狠抓投資項目的實施,強化固定資產(chǎn)投資管理,促進了我縣固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)步增長。1-9月,審批投資項目51個、備案項目23個、上報上級核準項目15個;全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成20.32億元,完成全年計劃目標的71.5%,比上年同期增長37.0%。
3、項目爭取工作
為充分抓住國家實施擴大內(nèi)需的政策機遇,爭取國家對我縣項目建設(shè)的支持,加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。我局積極主動加強與上級發(fā)改委的聯(lián)系與溝通,及時了解國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向政策,適時上報了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目,爭取國家、省、市發(fā)改委對我縣項目建設(shè)的支持,使我縣在項目爭取工作方面取得了良好的成效。1--9月已爭取國家補助資金的項目包括南片區(qū)建設(shè)、廉租房建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、派出所、鋅電資源綜合利用、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、基層計生服務(wù)體系、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站、黑山羊基地及其它基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等26個,共爭取國家無償補助資金5382.2萬元(不含縣級配套資金),比上年全年爭取國家資金超78.9%。
4、經(jīng)濟運行分析工作
經(jīng)濟運行調(diào)查分析是當前發(fā)改部門的重要職能,也是搞好宏觀調(diào)控和為各級黨委、政府提供決策依據(jù)的基礎(chǔ)性工作。為搞好此項工作,我局深入實際,加強經(jīng)濟運行調(diào)研,了解掌握微觀經(jīng)濟運行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,科學分析我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在潛力,找準經(jīng)濟運行中存在的問題及原因,提出加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的建議性對策與措施,堅持每季度提交一期全縣經(jīng)濟運行分析報告,及時為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供科學的決策依據(jù),發(fā)揮縣委、政府的參謀助手作用。
5、切實加強價格收費管理工作
我縣價格收費管理工作,一是根據(jù)國家、省、市公布的保留、取消、降低收費項目、標準的文件精神,把好價格收費源頭關(guān),及時對全縣行政事業(yè)單位的收費情況進行了清理,經(jīng)過清理,共取消收費項目59項,其中國家級收費項目34項,省級收費項目25項,停止收費項目3項。二是開展了全縣174個行政事業(yè)單位收費項目年審工作,經(jīng)過年度審驗,注銷收費許可證24份;同時結(jié)合年審工作,及時進行了全縣收費項目核查工作,并與清費治亂、保護合法、取締非法、收費公示、收支管理、票據(jù)使用等方面結(jié)合起來,及時研究解決各執(zhí)收單位收費過程中存在的問題,使收費管理工作步入了法制化、規(guī)范化軌道。三是做好經(jīng)營服務(wù)性收費備案工作,全縣納入經(jīng)營服務(wù)收費備案管理單位35個。四是進一步加強中小學收費管理,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,在春季開學前會同財政、教育等有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文,一律免收義務(wù)教育階段初中住宿費和中小學借讀費,使國家惠民政策得到了有效落實,促進了我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。
6、依法進行價格監(jiān)督檢查
我縣價格監(jiān)督檢查工作,按照省、市的要求,對涉農(nóng)、涉企的有關(guān)價格和收費進行檢查,對部分企業(yè)和行政事業(yè)單位進行重點抽查,配合縣紀委及其他相關(guān)部門對有舉報的單位進行重點檢查,加強了價格收費監(jiān)管,嚴肅查處價格違法案件,加大價格違法案件查處力度,依法懲治價格違法行為,維護市場經(jīng)濟秩序,保障全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。1—9月共查處價格違法案件5件,查處違法金額28.6*萬元,罰款1.14萬元,其中責令退還用戶17.3萬元,沒收違法所得上繳財政11.838萬元。我們在查處價格違法案件過程中,堅持以事實為依據(jù),法律為準繩,嚴格按法定程序辦事,客觀公正地處理價格違法行為,未出現(xiàn)復(fù)議案件。
7、積極開展價格認證工作
今年以來,我局受司法機關(guān)、行政機關(guān)、社會中介法律服務(wù)機構(gòu)委托開展的價格認證案件共146件,標的價值120萬元。其中:刑事案件123件,標的價值94萬元;民事案件23件,標的價值26萬元。對這些認證案件,我們依照有關(guān)法律法規(guī),認真調(diào)查,實事求是,客觀公證地進行了評估鑒定,準確提供標的價值,為司法機關(guān)和行政機關(guān)公正執(zhí)法提供了價格服務(wù)。
(四)在廉政建設(shè)方面
長期以來,我局把黨風廉政建設(shè)納入部門工作的重點來抓,一是堅持學習制度,加強宣傳教育,定期或不定期組織職工學習黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)、學習馬克思主義理論、學習黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定,并在正面教育的同時,開展反腐倡廉專題教育、先進典型教育和警示教育,加強政風行風建設(shè),使全體職工牢固樹立了正確的馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,增強了抵御腐敗的自我防范能力。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行和嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律,堅持同中央保持一致、堅持民主集中制、堅持依法行政和依法辦事,堅持廉潔奉公,堅持艱苦奮斗,務(wù)實為民。三是建立黨風廉政建設(shè)工作目標負責制,實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責制,局長、書記對全局的黨風廉政建設(shè)負總責,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管科室的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任,科室領(lǐng)導(dǎo)對科內(nèi)黨風廉政建設(shè)負主要責任,層層抓落實。同時建立和完善單位內(nèi)部管理各項規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行,用制度來管理人和約束人的行為,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是把黨風廉政建設(shè)納入部門工作計劃,列入部門年度工作目標責任制考核重要內(nèi)容,制定了黨風廉政建設(shè)工作計劃和目標責任書,使黨風廉政建設(shè)工作與部門業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,一起安排、一起檢查、一起考核。五是認真貫徹落實*縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責辦法等六項制度,并適時開展監(jiān)督檢查,督促職工抓好落實,履行職責,勤奮工作。六是認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委、政府的決定、決議,堅持民主集中制,重大問題實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。七是堅持黨務(wù)、政務(wù)公開,認真實施“陽光政府”四項制度,開通了政務(wù)信息查詢96128熱線,充分利用宣傳欄、公示欄、政府電子政務(wù)網(wǎng)站等宣傳媒體,把本部門的重點工作和重大決策事項及時向社會進行了公示通報,加強了黨務(wù)、政務(wù)信息公開工作,增強了行政機關(guān)依法行政的透明度,廣泛接受社會監(jiān)督。八是在長期的工作中,我們不斷發(fā)揚著發(fā)改部門長期形成的良好工作作風,進一步建立健全各項制度,加強管理,措施落實到位,促進了干部職工牢固樹立了宗旨服務(wù)觀念,視黨和人民的事業(yè)為己任,加大服務(wù)力度,不存在“吃、拿、卡、要”、不作為、亂作為等違紀違法行為。九是認真解決群眾反映的問題。多年來,我局不斷加強自身建設(shè),嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定,認真辦理領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪案件,及時解決群眾反映的意見和問題,給信訪人一個滿意的答復(fù)和交代,從來沒有因履行部門職責不力而引發(fā)群體上訪事件的情況發(fā)生。
五、存在問題
結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,我們經(jīng)過廣泛征求意見,全面查找了工作中存在的問題,主要是:
(一)學習不夠,科學發(fā)展觀的思想觀念樹得還不深不牢。領(lǐng)導(dǎo)班子集體在學習和應(yīng)用實踐科學發(fā)展觀的觀點、方法等方面總體水平不高,在思想解放、大膽探索發(fā)展路子,積極發(fā)揮作用方面還做得不好。
(二)項目爭取工作不到位。在項目爭取方面,沒有形成統(tǒng)一的思想,沒有形成合力,給項目爭取工作帶來了一定影響。
(三)項目前期工作薄弱。由于地方財政困難,難以拿出足夠的資金進行項目的論證、儲備、爭取立項等前期工作,從而使項目論證、儲備等工作薄弱,項目前期工作質(zhì)量不高,項目爭取受到一定影響。
六、初步整改措施
針對我們工作中存在的問題,經(jīng)過認真研究,我們應(yīng)采取以下措施進行整改:
(一)、加強學習,不斷提高機關(guān)干部職工的改革創(chuàng)新意識,進一步增強改革創(chuàng)新動力
我們要進一步處理好工作與學習的關(guān)系,完善并堅持學習制度,在抓好部門業(yè)務(wù)工作的同時,定期組織職工集中學習,以制度促學習,以學習促工作,在注重政治理論學習的同時,加強職工業(yè)務(wù)知識學習,使機關(guān)干部職工牢固樹立終生學習觀念,建立學習型機關(guān),通過加強學習,為機關(guān)干部職工思想解放奠定理論基礎(chǔ),不斷提高干部職工的改革創(chuàng)新意識,進一步增強改革創(chuàng)新動力,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
(二)進一步解放思想,更新觀念
在思想觀念方面,要加大思想解放和觀念更新力度,站在講政治的高度,從全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的大局出發(fā),從部門整體工作出發(fā),思考問題,大膽改革,創(chuàng)新工作機制,克服工作中畏首畏尾、自我滿足的思想行為,打破傳統(tǒng)封閉的思想觀念,徹底解放思想,樹立全方位的開放式的科學發(fā)展觀念,用科學發(fā)展觀指導(dǎo)我們的各項工作。
(三)進一步創(chuàng)新工作機制
在體制機制方面,堅持民主集中制原則,加強溝通聯(lián)系,多交換意見,全面了解掌握部門工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體功能;同時,進一步創(chuàng)新工作機制,改進工作方法,充分調(diào)動和激發(fā)全體職工的工作積極性,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,加強大服務(wù)力度,從而,推進部門各項工作取得更好的成效。
(四)抓住國家政策機遇,加大項目爭取力度
一方面,我們要從*實際出發(fā),以資源為依托,選準項目,充分論證,高質(zhì)量、高標準做好項目儲備前期工作,為項目爭取打好基礎(chǔ)。另一方面,在縣級財政困難的情況下,要進一步樹立“吃飯靠自己,建設(shè)靠國家”的思想觀念,提高對項目爭取工作的認識,把項目爭取納入工作重點來抓緊、抓好。再一方面,就是要加強與上級部門的對口聯(lián)系和溝通,及時了解掌握國家產(chǎn)業(yè)扶持政策和投資導(dǎo)向政策,充分抓住國家政策機遇,適時上報各類建設(shè)項目,爭取國家對我縣項目建設(shè)的支持,加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。