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各位領導:
20*年以來,我局嚴格按照市《依法行政第四個五年規劃》的要求,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞建設“富裕、文明、生態、和諧”的社會主義新*這個主題,不斷加大行政執法的力度,做到科學、公正,為推動*的教育事業又快又好發展,實現國民經濟和社會發展第十一個五年規劃提供良好的法治環境。下面就我局的行政執法開展情況向各位領導匯報一下:
一、20*年我局行政執法開展情況
(一)加強組織領導,強化工作措施。
一是把依法行政納入局黨委、局機關各科室的重要議事日程,制訂了《*市教育局行政執法評議考核細則》和《*市教育局行政過錯責任追究制度》狠抓了工作落實。二是做到了組織到位,成立了以局長任組長,分管局長任副組長,局機關有行政執法權的部門負責同志為成員的“行政執法領導小組”。一把手負總責,分管領導靠上抓,一級抓一級,層層抓落實。三是做到了工作到位,結合教育的實際,在充分調研的基礎上,制訂了依法行政“四五”規劃和年度落實計劃。成立了法制辦,配備了專職人員和行政執法專用櫥。具體工作做到了職權分解,并將工作落實情況作為每年年終局機關各科室考核的重要依據。
(二)明確工作重點,實現整體推進。
主要是抓好了各級干部學法。20*年以來,我局組織召開了局機關干部學法動員大會,對全體機關干部學法進行動員和部署,并要求做好學習筆記。對各級干部進行法制教育,舉辦法制講座5場次,提高了局機關干部的法律素質和依法行政的整體水平。
(三)堅持依法治理,做到有法可依。
按照全面性、特定性和規定性原則(所謂全面性,即全面研讀《教育法》等教育類法律法規規章,全面掌握法律法規規章對教育具體管理活動的法定要求,力求不遺漏;所謂特定性,即把握法律法規規章對省級教育行政部門行政執法責任的特定要求,力求不缺位、不錯位、不越位;所謂規定性,即行政執法對違法違規行為的情節認定應當嚴格依據法律法規規定,處理方式應當嚴格按照法律法規的規定),對我局的行政執法依據進行了認真梳理、歸納,經逐一審查確認,我單位具有行政執法主體1個,其中法定行政機關1個;本單位行政執法主體執行的現行有效的法律、法規、規章共計13部:具體行政執法權19項,其中行政許可3項,行政處罰13項,其他具體行為3項。使我單位的行政執法做到了有法可依。
(四)強化了行政執法責任制。
加強行政執法責任配套制度建設,進一步完善執法責任制、執法公示承諾制、執法違法責任追究制和執法考核評議制。科學劃分不同執法環節應當承擔的責任,將行政執法責任落實到每個科室、每個崗位。實行行政問責制,有效地防止了公共權力的濫用。
(五)加強監督和查處,做到公開、透明。
有關執法內容通過教育局網站向社會公布,在行使執法權力的過程中,通過網站請社會人員監督,做到了公開、透明。20*年我們還組織開展了全市教育收費專項治理,對所有收費項目和收費標準進行清理。共查處教育亂收費案件5起,處理責任人3人,共清退學校的違規收費資金12萬元。
二、存在的問題
我局的行政執法工作雖然取得了明顯成效,但離上級的要求和廣大人民群眾的需求尚有一定的差距和不足,主要表現在:一是在普法學習上還存在實用主義思想,普法學習相對不平衡、一般干部的學習有待加強,學法的主動性、自覺性還不夠;二是在依法行政上,方法單一,缺乏有效手段;三是普法教育的深度和廣度還不夠,人們對教育法律法規的了解還須加強。
三、下一步的思路:
1、樹立和落實科學發展觀,堅持以人為本,遵循教育規律,進一步轉變職能,同時推進行政機關更新觀念,轉變職能,強化服務意識,改進管理方式。
2、加大教育法律法規宣傳活動的力度,力求做到人人懂教育、人人愛教育。
3、進一步建立和完善教育行政執法的崗位責任制度和評議考核制度。
4、探索和研究符合教育特性和我市實際的教育行政執法的有效方式和長效機制。在深入推行行政執法責任制進程中,保障和促進教育事業健康持續發展,努力辦好讓人民滿意的教育。